袁襲的意思很明白，就是建議李業組建特務機關。
他認為，李業在行政部門和軍隊上的建設和控製，已經相當完善。
但無論是藩鎮之間的鬥爭，還是在各種勢力錯綜複雜的隴右、西域。
一個強大的情報機關，都能讓李業的擴張戰略如虎添翼。
尤其是，李業主要注意力，轉移到隴右，距離中原和關中等核心地區，本來就遠，如果沒有一個及時搜尋情報，並加以反饋的組織，很容易造成信息上的脫節。
決策這種事情，本來就需要足夠的有效信息才能進行。
李業之前，一直都是作為流動的軍閥勢力存在，現在眼看就要有了自己家穩固的根據地，進行長久的經營。
就不得不考慮這個問題
李業聽完後，對袁襲的意見相當認可。
而且他不難看出，其實這個工作本身，也就屬於袁襲的強項。
袁襲性格本來就有些偏激、陰沉，不太適合那種聯絡眾人，安撫軍民的“宰相之才”，更適合這種技術性較強的工作。
而現在也處於草創期，倒也不用大張旗鼓，先把基礎工作幹好，招募人手，建構組織。
既然決定了，自然就沒必要拖泥帶水
李業任命袁襲為幕府侍從右司，掌書記，負責這個工作。
侍從左司掌書記是韋莊，這個位置，本來是負責給李業擬定抄錄文書，傳達命令的，相當於文字秘書，或者說皇帝的中書舍人。因為韋莊文采最出眾，所以由他擔任。
而新設的侍從右司，明顯是掛著羊頭賣狗肉，對外看起來，隻是李業本人的機要秘書，實際嘛......
袁襲既然提出了意見，自然也就有具體方案。
他打算從正在軍政學堂學習的文武學員中，各挑選十五人，攏共三十人，作為第一批骨幹力量。
而接下來的發展，則主要集中在河西走廊的各族商人，以及黨項、迴鶻部落。
李業當然不可能完全放心他一個人負責，於是便將以前擔任過自己親衛隊長的親信趙密，改任為侍從右司侍衛長，和袁襲平級。
至此，後來青史留名的巨大特務機關，開始鋪下了自己的第一個節點。
當然，袁襲雖然負責侍衛右司，但平常還是作為李業的參謀之一，參與軍政建議策劃的。
李業也就此機會，召開全軍文武官佐會議，重新分派劃分了職務，讓整個節度幕府，顯得更加規範。
雖說大家夥身上，都有各種朝廷給的加銜，晚唐官製本來就亂得要命，什麽本官、使官、差遣一大堆，李業又身兼三鎮節度，手下掛在哪個幕府名下的都有。
所以李業幹脆先撇開朝廷給的，那一大堆亂七八糟的官銜，按照實際差遣，給手下確定名分，分派任務。
文官係統，直接簡單幹脆的劃分為四個司，左右侍從司、行軍司、度支司。
侍從司的職責已經說過，長官為掌書記，韋莊任左司，袁襲任右司。行軍司掌軍律、策劃，長官為參軍，敬翔任之。度支司掌錢糧、後勤，長官為判官，李振任之。
四司直屬於李業本人，理論上平級，但事實上，敬翔是實際的文官長。
軍事方麵，還是維持符楊二人，左右兩廂兵馬使不變。
但這種分派恐怕是暫時的，在可見的未來，隨著地盤增多，肯定要考慮分派到其他州縣的行政機關。
李業無論如何，是不可能在自己手下搞藩鎮那一套的，這也是他為什麽看重袁襲意見的原因。如何建立一套能保證對上忠誠，不讓地方武將割據的行政機製，又是另一個課題了。
但最起碼，李業通過軍政學堂，已經把人手準備好了。
-------------------------------------
中和三年十一月，效節軍開拔，經由寧州向北麵，兩千裏外的朔方鎮而去。
李業在此之前，正式將職權名義上交割給了崔彥衝。
當然，事實上留下擔任都押衙的姚長奇，以一千效節軍舊部為核心，重新征募兩千丁壯，組成了新的邠寧衙軍。
在冬季行軍，也相當考驗軍隊的執行力
但效節軍顯然不存在這個問題，直到十二月，在李業宣傳“到靈州過年”的口號下，抵達朔方鎮。
此前的朔方節度使，是李業的老相識，同為宗室將領李玄禮。
但此時的李玄禮已經被調任南方
朔方軍又沒有節度副使，故而李業甚至都找不到一個可以交接的人。
事實上，到了晚唐，朔方軍早不複郭子儀時期，那種擁軍近十萬的強藩，相反，已經淪為了三流藩鎮，恐怕連三五千人都未必湊得出。
至少，出現在李業眼前的，冬日白雪皚皚下的靈州城，已然蕭條至極。
很難想象，這就是後世所稱的塞上江南
不過李業知道，其實靈州的潛力相當大，早在南北朝時期，北方政權就在這裏大量興修水利，再加上黃河上遊的水源，已經廣闊河岸平原。
缺乏的，隻是農業人口而已。
李業先讓大軍駐紮城外，然後就帶著親兵往靈州城中而去
靈州刺史韓群，主動出城相迎，現在他算是朔方最大的官了。
不同於事前準備的，朔方本地藩鎮力量的抵抗，事實上，朔方本地軍士力量非常小，常年被周邊黨項部落壓製。
隻能謹守靈武、懷遠四個縣的地盤
滿打滿算，攏共不過三千軍士，五都而已
李業入城後，當仁不讓，帶著崔瑛，入駐帥府。
然後，就讓韓群把周邊朔方軍副將以上軍官，全部召集過來。
立馬就開始了兼並過程，李業隻是出麵，都不用開口
符存審就開始做主，輕車熟路地開始施展手段。
凡隊正以上軍官，必須互調，隊副以上，輪流分批入學軍政學堂，三個月的臨時班，或者直接調入親兵都。
不服？
帥府大廳兩側，各三十名披甲持刀的軍士
從李業建軍以來，從來不允許，在軍事指揮權上討價還價！
包括靈州刺史韓群本人，也被重新分派任務，調入行軍司給敬翔打下手。
至於靈州事務，則交給張承業直接打理。
李業的軍政班底中，事實上隻在他本人以下的“宰相”，事實上就四個，符存審、楊師厚、敬翔、張承業。
符楊負責軍事，敬翔負責幕僚，而張承業，便是地方行政總管
當然，積弊之下，朔方軍中也不乏少量刺頭，不願交權的，甚至還有勾結周邊黨項部落，軟硬不吃的。
那自然是沒話說，直接動手，符存審帶著踏白都騎兵，挨個點名。
然後李業就讓掌書記韋莊，擬定了一封《告朔方諸蕃部書》，傳抄百份，廣告朔方境內各州、縣、軍、堡。
要求所有境內蕃部，在明年三月之前，前來靈州參見，並補清三年內稅派，否則“勿謂言之不預也”。
一石激起千層浪，李業的名聲，在關中早已傳爛，朔方作為西北藩鎮，當然不可能沒聽聞過。
朔方鎮內，黨項部落不下數十，紛紛動搖起來。
有的選擇低頭，有的則陷入恐懼，有的自詡無懼，聯絡黨項大族，打算搞軟對抗。
但無論那種，一時之間，都沒有立馬表態。
而在這種氣氛中，李業卻將目光從朔方移開，看向了南麵
已經淪陷吐蕃百年的隴右故地，會州
他認為，李業在行政部門和軍隊上的建設和控製，已經相當完善。
但無論是藩鎮之間的鬥爭，還是在各種勢力錯綜複雜的隴右、西域。
一個強大的情報機關，都能讓李業的擴張戰略如虎添翼。
尤其是，李業主要注意力，轉移到隴右，距離中原和關中等核心地區，本來就遠，如果沒有一個及時搜尋情報，並加以反饋的組織，很容易造成信息上的脫節。
決策這種事情，本來就需要足夠的有效信息才能進行。
李業之前，一直都是作為流動的軍閥勢力存在，現在眼看就要有了自己家穩固的根據地，進行長久的經營。
就不得不考慮這個問題
李業聽完後，對袁襲的意見相當認可。
而且他不難看出，其實這個工作本身，也就屬於袁襲的強項。
袁襲性格本來就有些偏激、陰沉，不太適合那種聯絡眾人，安撫軍民的“宰相之才”，更適合這種技術性較強的工作。
而現在也處於草創期，倒也不用大張旗鼓，先把基礎工作幹好，招募人手，建構組織。
既然決定了，自然就沒必要拖泥帶水
李業任命袁襲為幕府侍從右司，掌書記，負責這個工作。
侍從左司掌書記是韋莊，這個位置，本來是負責給李業擬定抄錄文書，傳達命令的，相當於文字秘書，或者說皇帝的中書舍人。因為韋莊文采最出眾，所以由他擔任。
而新設的侍從右司，明顯是掛著羊頭賣狗肉，對外看起來，隻是李業本人的機要秘書，實際嘛......
袁襲既然提出了意見，自然也就有具體方案。
他打算從正在軍政學堂學習的文武學員中，各挑選十五人，攏共三十人，作為第一批骨幹力量。
而接下來的發展，則主要集中在河西走廊的各族商人，以及黨項、迴鶻部落。
李業當然不可能完全放心他一個人負責，於是便將以前擔任過自己親衛隊長的親信趙密，改任為侍從右司侍衛長，和袁襲平級。
至此，後來青史留名的巨大特務機關，開始鋪下了自己的第一個節點。
當然，袁襲雖然負責侍衛右司，但平常還是作為李業的參謀之一，參與軍政建議策劃的。
李業也就此機會，召開全軍文武官佐會議，重新分派劃分了職務，讓整個節度幕府，顯得更加規範。
雖說大家夥身上，都有各種朝廷給的加銜，晚唐官製本來就亂得要命，什麽本官、使官、差遣一大堆，李業又身兼三鎮節度，手下掛在哪個幕府名下的都有。
所以李業幹脆先撇開朝廷給的，那一大堆亂七八糟的官銜，按照實際差遣，給手下確定名分，分派任務。
文官係統，直接簡單幹脆的劃分為四個司，左右侍從司、行軍司、度支司。
侍從司的職責已經說過，長官為掌書記，韋莊任左司，袁襲任右司。行軍司掌軍律、策劃，長官為參軍，敬翔任之。度支司掌錢糧、後勤，長官為判官，李振任之。
四司直屬於李業本人，理論上平級，但事實上，敬翔是實際的文官長。
軍事方麵，還是維持符楊二人，左右兩廂兵馬使不變。
但這種分派恐怕是暫時的，在可見的未來，隨著地盤增多，肯定要考慮分派到其他州縣的行政機關。
李業無論如何，是不可能在自己手下搞藩鎮那一套的，這也是他為什麽看重袁襲意見的原因。如何建立一套能保證對上忠誠，不讓地方武將割據的行政機製，又是另一個課題了。
但最起碼，李業通過軍政學堂，已經把人手準備好了。
-------------------------------------
中和三年十一月，效節軍開拔，經由寧州向北麵，兩千裏外的朔方鎮而去。
李業在此之前，正式將職權名義上交割給了崔彥衝。
當然，事實上留下擔任都押衙的姚長奇，以一千效節軍舊部為核心，重新征募兩千丁壯，組成了新的邠寧衙軍。
在冬季行軍，也相當考驗軍隊的執行力
但效節軍顯然不存在這個問題，直到十二月，在李業宣傳“到靈州過年”的口號下，抵達朔方鎮。
此前的朔方節度使，是李業的老相識，同為宗室將領李玄禮。
但此時的李玄禮已經被調任南方
朔方軍又沒有節度副使，故而李業甚至都找不到一個可以交接的人。
事實上，到了晚唐，朔方軍早不複郭子儀時期，那種擁軍近十萬的強藩，相反，已經淪為了三流藩鎮，恐怕連三五千人都未必湊得出。
至少，出現在李業眼前的，冬日白雪皚皚下的靈州城，已然蕭條至極。
很難想象，這就是後世所稱的塞上江南
不過李業知道，其實靈州的潛力相當大，早在南北朝時期，北方政權就在這裏大量興修水利，再加上黃河上遊的水源，已經廣闊河岸平原。
缺乏的，隻是農業人口而已。
李業先讓大軍駐紮城外，然後就帶著親兵往靈州城中而去
靈州刺史韓群，主動出城相迎，現在他算是朔方最大的官了。
不同於事前準備的，朔方本地藩鎮力量的抵抗，事實上，朔方本地軍士力量非常小，常年被周邊黨項部落壓製。
隻能謹守靈武、懷遠四個縣的地盤
滿打滿算，攏共不過三千軍士，五都而已
李業入城後，當仁不讓，帶著崔瑛，入駐帥府。
然後，就讓韓群把周邊朔方軍副將以上軍官，全部召集過來。
立馬就開始了兼並過程，李業隻是出麵，都不用開口
符存審就開始做主，輕車熟路地開始施展手段。
凡隊正以上軍官，必須互調，隊副以上，輪流分批入學軍政學堂，三個月的臨時班，或者直接調入親兵都。
不服？
帥府大廳兩側，各三十名披甲持刀的軍士
從李業建軍以來，從來不允許，在軍事指揮權上討價還價！
包括靈州刺史韓群本人，也被重新分派任務，調入行軍司給敬翔打下手。
至於靈州事務，則交給張承業直接打理。
李業的軍政班底中，事實上隻在他本人以下的“宰相”，事實上就四個，符存審、楊師厚、敬翔、張承業。
符楊負責軍事，敬翔負責幕僚，而張承業，便是地方行政總管
當然，積弊之下，朔方軍中也不乏少量刺頭，不願交權的，甚至還有勾結周邊黨項部落，軟硬不吃的。
那自然是沒話說，直接動手，符存審帶著踏白都騎兵，挨個點名。
然後李業就讓掌書記韋莊，擬定了一封《告朔方諸蕃部書》，傳抄百份，廣告朔方境內各州、縣、軍、堡。
要求所有境內蕃部，在明年三月之前，前來靈州參見，並補清三年內稅派，否則“勿謂言之不預也”。
一石激起千層浪，李業的名聲，在關中早已傳爛，朔方作為西北藩鎮，當然不可能沒聽聞過。
朔方鎮內，黨項部落不下數十，紛紛動搖起來。
有的選擇低頭，有的則陷入恐懼，有的自詡無懼，聯絡黨項大族，打算搞軟對抗。
但無論那種，一時之間，都沒有立馬表態。
而在這種氣氛中，李業卻將目光從朔方移開，看向了南麵
已經淪陷吐蕃百年的隴右故地，會州