翌日早朝散後，鹹王一如既往在國政監問政，起初百裏燕倒是沒在意薑蟄此舉用意，這些年才發現這一步走的相當高明。
國政監是各司部主官，和中低官員辦公交流的主要辦公地點，早朝後的內閣會議設在國政監，實際成了半開放的內閣會議，隻要薑蟄願意，隨時可以擴大與會人員。
而以前內閣會議一直在廣淵殿或百靈園舉行，隻有內閣和鹹王參會。
“司農大人，燕國戰事持續至今，我軍傷亡逾六萬，財政糜費甚巨，此戰何時能結。”
“啟稟大王，年底明初將分勝負。我軍與衛軍增援已經趕到戰場外圍，但仍需要周密策劃部署，方能發動反擊。”
“小小蓉城一地，便傷我軍六萬餘人，往後北伐規模更大，傷亡恐怕不小啊。”
盧皋無不擔憂說道，鹹王點頭認可：
“不錯，蓉城全境方圓不過三四百裏，卻是聚集燕、衛、鹹、禦客、南蠻金雪狄五家一百四十餘萬人，日後北伐若以此規模推算，豈非要千萬之眾。”
“大王無需擔憂，如今是防禦作戰，北伐自有北伐戰法。”
“莫非司農大人已有北伐良策？”
鹹王好奇追問，百裏燕點頭確認了預案的存在，他說：
“腋目入侵，實為我中原被動防禦，倘若是焦土抗戰，臣大可以放棄沿海，令其長驅直入，而後機動作戰，運動中將其消滅。
但諸侯經濟重鎮半數靠海，如若放棄沿海，實施焦土抗戰，沿海幾百上千萬人生計無著，勢必引發重大災難，同時也將威脅衛國兵源，不利於持久抗戰。
而今長孫半島已成一片焦土，我軍北伐便無後顧之憂，大可以機動作戰與之周旋，打得過便打，打不過邊走，隻需壓住戰線陣腳，以機動戰法逐個將其擊破殲滅。”
中原沿海存有大量經濟建設和農業土地，養活了沿海諸侯半數以上人口，壇壇罐罐太多，經濟破壞衝擊太大，主動的戰略撤退和運動戰，不適合在這些經濟發達地區實施，隻能硬著頭皮圍堵。
而長孫半島經濟基礎和社會體係在過去五六年中基本摧毀，所以沒有什麽壇壇罐罐和負擔，實施機動作戰和大縱深迂迴打擊，分割包圍，集中優勢兵力圍殲一股敵人成為可能。
“待明年燕國戰事結束，將梁國盤踞之敵逐出之後，臣將組織更大規模反擊作戰，屆時鹹軍兵力將達空前，傷亡還將進一步攀升，大王還應做好心理準備。”
“寡人不惜代價也要將惡賊逐出中原，何惜兵馬勞苦，寡人更擔心鹹國財政能否支持，藥品醫療是否充足。
三十年前兵士重創者多數難逃一死，而今醫術高明，生者雖多，但致殘者更甚，戰後鹹國陡增數十萬殘廢，還需財政補貼，長此以往鹹國再大，也難以為繼。”
“大王所言極是，現在醫術是極為先進，極大降低了死亡率，戰後確實增加了財政負擔，但大王更應該往遠處去想。這些殘疾兵士絕大多數還有生育，甚至部分勞動能力，其若能成婚養家生育子嗣，朝廷給予一定幫扶，二十年後，其子嗣既為鹹國之新生力量。
但倘若男丁大量死亡，則人口增長將大幅萎縮。從長遠著想，殘疾兵士要好於兵士陣亡。更何況現在因傷致殘者約占三成，完全喪失勞動能力者約戰三成的一半不到，這個比例已經不算高了。
至於財政，以明年全麵擴軍北伐推算，我國財力能保證659年、660年兩年無憂，兩年後需要大量發行國債，動用錢坊儲備金維持基本運轉，663年財政將變得困難，但仍可以向全國募捐，以維持繼續作戰。
不過據臣判斷，戰事持續至661年，聯軍將基本取得長孫半島勝利，因此不太可能拖到663年。”
薑蟄此時看向喬丞問道：
“喬內史，司農大人列舉之內容可行否。”
“啟稟大王，預算是以蓉城戰役一點五倍係數和五倍規模推算結果，因此存有出入。如果規模少於此前預計，時間還可向後延長，如大於預計，則會提前。不過國內經濟極為繁榮，可用錢款充裕，錢坊庫存資金足用。”
“稍後將推算依據與賬目拿來寡人處，寡人要親自驗看。”
“臣領命。”
財政上，薑蟄經常伸手幹預，一來鹹王仍是實權君主，動軍權有阻礙，若非原則性的問題，百裏燕並沒有理由幹涉其對財政的視察乃至動用財力。
其次薑蟄繼位當天，內府巨額金銀財寶不翼而飛，令其對錢款十分敏感，百裏燕也理虧的很，如今要打大仗，支出的錢款多如流水，薑蟄自然是相當謹慎的。
不過薑蟄有一點與薑亥很像，他不會隨便指點江山，他隻看結果，看到結果後，再反過頭來看過程。
確切的說，百裏燕發現鹽梟家族大都有這麽個特性，先等你落實了結果，如果好，那就好說，如果不好，三板斧等著你，這其中多少與鹽梟早年走私的心狠手辣有關。因為走私這一行，中間人沒什麽信任可言，隻有出了結果，而且是長期穩定的信用結果，才能證明你沒問題。
當然，看結果再論是非是有前提的，必須有充足的資源和金錢給你折騰。
如果沒有資源，沒有充裕的資金，能臣要想做點什麽，君主若是目光短淺心疼錢，隻要頭一搖，改革也就黃了。薑蟄今天的氣度，很大程度上是薑亥執政時期打下的基礎。
當初永興建城推行改革，若沒有百裏燕那一池子珍珠換來的百萬寸銀，鹹國根本推不開改革。
而且此後很多年裏，永興城幾乎得不到財政的撥款，一直是自負盈虧，盈利後還要繳稅認捐，以平衡財政赤字，改善國家狀況，如此才能繼續推進改革，徹底扭轉財政。
加之許多項目其實是三侯的私人資金先投錢，後見效益，國庫跟進再投錢，風險小，而收益大。當絕大多數項目都是有利的，薑亥父子也無從覺得不妥。
最後，百裏燕對潮流和技術的可預知性，避免了彎路和不必要的失敗，政治上的靈活策略，減少了阻力。僅此一點，也不是其他人所能模仿複刻。
內閣散會後，百裏燕出國政監準備離宮，盧皋緊追而來喚住他問：
“永興侯，那車廠三期已是投產，莫非明年便能用上那鐵甲戰車。”
“戰車十二月才會生產，明年暫定生產百輛，以目前戰事來看，若能在明年初結束燕國戰事，修整三四月，夏天開始梁國戰役，應該能投入四五十輛作戰。如此對收複天雲、津港大為有利。”
“如此說，北伐將有更多戰車。”
“不錯，而且兩年後還會有更好的，屆時也許戰爭也快結束了。”
北伐最大的障礙是腋目的重兵集團，此番登陸蓉城港達到了兩個方麵軍，七個整建製軍，還有附屬師，約三十多萬人。
聯軍內外三道防線堆積了一百四十餘萬人，兵力四點五比一，如能敲掉大部分，明年再拿下梁國盤踞之敵，十八個月，內他們將損失四五十萬人，重創一個重兵集團。
要對付盤踞半島北部的近百萬敵人，繼續現在的線性防禦十分不妥，使用坦克和車輛組建摩托化師，展開穿插迂迴，集中兵力運動戰，各個擊破勢在必行。
鹹王擔心傷亡，是因為現在的被動局麵，造成的戰術僵化的結果，運動戰的戰術效率更高，兵力比更大，傷亡能相對小一些，但代價是耗費更多的工業資源配置精銳的部隊。
盧皋對坦克的興趣，多半有些想當然，妄想依靠成百上千輛的裝甲車集群突擊，發動密集衝鋒戰法，一舉摧垮腋目。
然受到通信技術的製約，成百上千輛裝甲車，坦克也好，集群衝鋒效果很差。每個作戰建製之間無法聯絡無法協調，最後變成一鍋亂粥。
離開王宮，百裏燕取道東市前往誌國使團府邸。
會盟期間，諸侯使團常駐東道主國以方便聯係，傳統冷兵器作戰下，使團往往跟著作戰軍隊一起行動。如今形勢變了，通訊變了，使團隨軍自然也改了慣例常駐陔陵。
公良修呆在陔陵這一年一點也不消停，都郡能去的地方都去了個遍，考察了大大小小六百多個項目、工程和企業。
別國諸侯都是越打越窮，隻有鹹國越打經濟越旺盛，都郡的經濟總量比戰前翻了兩翻還多，除清田、桑南、桑北三郡外，最少的郡縣也增長了七到八成，其他郡縣普遍都超過一點五倍。
入府時，公良旭正給父親公良修，兄長公良諾，以及眾家將觀看錄像，是梁縣、津鄴、翠城三地戰鬥記錄的一些影像資料，還有此番蓉城港數月間，激烈交戰時冒險記錄的內容。
另外還有一些空艇偵查，航拍拍攝的記錄，雖然沒有音效，但寫實的戰爭畫麵和傷亡，依然給諸將留下了深刻印象。
畢竟在他們的理念中，這等血淋淋的畫一旦過去，永遠隻存在於記憶中。
得知百裏燕拜訪，公良修示意公良旭暫停放映，親去中庭接待。
“散朝不久便來我處，不是別有用心吧。”
“嗬嗬，都是親家，何來別有用心，你總不至於讓我一直站在此地吧。”
“裏邊請。”
國政監是各司部主官，和中低官員辦公交流的主要辦公地點，早朝後的內閣會議設在國政監，實際成了半開放的內閣會議，隻要薑蟄願意，隨時可以擴大與會人員。
而以前內閣會議一直在廣淵殿或百靈園舉行，隻有內閣和鹹王參會。
“司農大人，燕國戰事持續至今，我軍傷亡逾六萬，財政糜費甚巨，此戰何時能結。”
“啟稟大王，年底明初將分勝負。我軍與衛軍增援已經趕到戰場外圍，但仍需要周密策劃部署，方能發動反擊。”
“小小蓉城一地，便傷我軍六萬餘人，往後北伐規模更大，傷亡恐怕不小啊。”
盧皋無不擔憂說道，鹹王點頭認可：
“不錯，蓉城全境方圓不過三四百裏，卻是聚集燕、衛、鹹、禦客、南蠻金雪狄五家一百四十餘萬人，日後北伐若以此規模推算，豈非要千萬之眾。”
“大王無需擔憂，如今是防禦作戰，北伐自有北伐戰法。”
“莫非司農大人已有北伐良策？”
鹹王好奇追問，百裏燕點頭確認了預案的存在，他說：
“腋目入侵，實為我中原被動防禦，倘若是焦土抗戰，臣大可以放棄沿海，令其長驅直入，而後機動作戰，運動中將其消滅。
但諸侯經濟重鎮半數靠海，如若放棄沿海，實施焦土抗戰，沿海幾百上千萬人生計無著，勢必引發重大災難，同時也將威脅衛國兵源，不利於持久抗戰。
而今長孫半島已成一片焦土，我軍北伐便無後顧之憂，大可以機動作戰與之周旋，打得過便打，打不過邊走，隻需壓住戰線陣腳，以機動戰法逐個將其擊破殲滅。”
中原沿海存有大量經濟建設和農業土地，養活了沿海諸侯半數以上人口，壇壇罐罐太多，經濟破壞衝擊太大，主動的戰略撤退和運動戰，不適合在這些經濟發達地區實施，隻能硬著頭皮圍堵。
而長孫半島經濟基礎和社會體係在過去五六年中基本摧毀，所以沒有什麽壇壇罐罐和負擔，實施機動作戰和大縱深迂迴打擊，分割包圍，集中優勢兵力圍殲一股敵人成為可能。
“待明年燕國戰事結束，將梁國盤踞之敵逐出之後，臣將組織更大規模反擊作戰，屆時鹹軍兵力將達空前，傷亡還將進一步攀升，大王還應做好心理準備。”
“寡人不惜代價也要將惡賊逐出中原，何惜兵馬勞苦，寡人更擔心鹹國財政能否支持，藥品醫療是否充足。
三十年前兵士重創者多數難逃一死，而今醫術高明，生者雖多，但致殘者更甚，戰後鹹國陡增數十萬殘廢，還需財政補貼，長此以往鹹國再大，也難以為繼。”
“大王所言極是，現在醫術是極為先進，極大降低了死亡率，戰後確實增加了財政負擔，但大王更應該往遠處去想。這些殘疾兵士絕大多數還有生育，甚至部分勞動能力，其若能成婚養家生育子嗣，朝廷給予一定幫扶，二十年後，其子嗣既為鹹國之新生力量。
但倘若男丁大量死亡，則人口增長將大幅萎縮。從長遠著想，殘疾兵士要好於兵士陣亡。更何況現在因傷致殘者約占三成，完全喪失勞動能力者約戰三成的一半不到，這個比例已經不算高了。
至於財政，以明年全麵擴軍北伐推算，我國財力能保證659年、660年兩年無憂，兩年後需要大量發行國債，動用錢坊儲備金維持基本運轉，663年財政將變得困難，但仍可以向全國募捐，以維持繼續作戰。
不過據臣判斷，戰事持續至661年，聯軍將基本取得長孫半島勝利，因此不太可能拖到663年。”
薑蟄此時看向喬丞問道：
“喬內史，司農大人列舉之內容可行否。”
“啟稟大王，預算是以蓉城戰役一點五倍係數和五倍規模推算結果，因此存有出入。如果規模少於此前預計，時間還可向後延長，如大於預計，則會提前。不過國內經濟極為繁榮，可用錢款充裕，錢坊庫存資金足用。”
“稍後將推算依據與賬目拿來寡人處，寡人要親自驗看。”
“臣領命。”
財政上，薑蟄經常伸手幹預，一來鹹王仍是實權君主，動軍權有阻礙，若非原則性的問題，百裏燕並沒有理由幹涉其對財政的視察乃至動用財力。
其次薑蟄繼位當天，內府巨額金銀財寶不翼而飛，令其對錢款十分敏感，百裏燕也理虧的很，如今要打大仗，支出的錢款多如流水，薑蟄自然是相當謹慎的。
不過薑蟄有一點與薑亥很像，他不會隨便指點江山，他隻看結果，看到結果後，再反過頭來看過程。
確切的說，百裏燕發現鹽梟家族大都有這麽個特性，先等你落實了結果，如果好，那就好說，如果不好，三板斧等著你，這其中多少與鹽梟早年走私的心狠手辣有關。因為走私這一行，中間人沒什麽信任可言，隻有出了結果，而且是長期穩定的信用結果，才能證明你沒問題。
當然，看結果再論是非是有前提的，必須有充足的資源和金錢給你折騰。
如果沒有資源，沒有充裕的資金，能臣要想做點什麽，君主若是目光短淺心疼錢，隻要頭一搖，改革也就黃了。薑蟄今天的氣度，很大程度上是薑亥執政時期打下的基礎。
當初永興建城推行改革，若沒有百裏燕那一池子珍珠換來的百萬寸銀，鹹國根本推不開改革。
而且此後很多年裏，永興城幾乎得不到財政的撥款，一直是自負盈虧，盈利後還要繳稅認捐，以平衡財政赤字，改善國家狀況，如此才能繼續推進改革，徹底扭轉財政。
加之許多項目其實是三侯的私人資金先投錢，後見效益，國庫跟進再投錢，風險小，而收益大。當絕大多數項目都是有利的，薑亥父子也無從覺得不妥。
最後，百裏燕對潮流和技術的可預知性，避免了彎路和不必要的失敗，政治上的靈活策略，減少了阻力。僅此一點，也不是其他人所能模仿複刻。
內閣散會後，百裏燕出國政監準備離宮，盧皋緊追而來喚住他問：
“永興侯，那車廠三期已是投產，莫非明年便能用上那鐵甲戰車。”
“戰車十二月才會生產，明年暫定生產百輛，以目前戰事來看，若能在明年初結束燕國戰事，修整三四月，夏天開始梁國戰役，應該能投入四五十輛作戰。如此對收複天雲、津港大為有利。”
“如此說，北伐將有更多戰車。”
“不錯，而且兩年後還會有更好的，屆時也許戰爭也快結束了。”
北伐最大的障礙是腋目的重兵集團，此番登陸蓉城港達到了兩個方麵軍，七個整建製軍，還有附屬師，約三十多萬人。
聯軍內外三道防線堆積了一百四十餘萬人，兵力四點五比一，如能敲掉大部分，明年再拿下梁國盤踞之敵，十八個月，內他們將損失四五十萬人，重創一個重兵集團。
要對付盤踞半島北部的近百萬敵人，繼續現在的線性防禦十分不妥，使用坦克和車輛組建摩托化師，展開穿插迂迴，集中兵力運動戰，各個擊破勢在必行。
鹹王擔心傷亡，是因為現在的被動局麵，造成的戰術僵化的結果，運動戰的戰術效率更高，兵力比更大，傷亡能相對小一些，但代價是耗費更多的工業資源配置精銳的部隊。
盧皋對坦克的興趣，多半有些想當然，妄想依靠成百上千輛的裝甲車集群突擊，發動密集衝鋒戰法，一舉摧垮腋目。
然受到通信技術的製約，成百上千輛裝甲車，坦克也好，集群衝鋒效果很差。每個作戰建製之間無法聯絡無法協調，最後變成一鍋亂粥。
離開王宮，百裏燕取道東市前往誌國使團府邸。
會盟期間，諸侯使團常駐東道主國以方便聯係，傳統冷兵器作戰下，使團往往跟著作戰軍隊一起行動。如今形勢變了，通訊變了，使團隨軍自然也改了慣例常駐陔陵。
公良修呆在陔陵這一年一點也不消停，都郡能去的地方都去了個遍，考察了大大小小六百多個項目、工程和企業。
別國諸侯都是越打越窮，隻有鹹國越打經濟越旺盛，都郡的經濟總量比戰前翻了兩翻還多，除清田、桑南、桑北三郡外，最少的郡縣也增長了七到八成，其他郡縣普遍都超過一點五倍。
入府時，公良旭正給父親公良修，兄長公良諾，以及眾家將觀看錄像，是梁縣、津鄴、翠城三地戰鬥記錄的一些影像資料，還有此番蓉城港數月間，激烈交戰時冒險記錄的內容。
另外還有一些空艇偵查，航拍拍攝的記錄，雖然沒有音效，但寫實的戰爭畫麵和傷亡，依然給諸將留下了深刻印象。
畢竟在他們的理念中，這等血淋淋的畫一旦過去，永遠隻存在於記憶中。
得知百裏燕拜訪，公良修示意公良旭暫停放映，親去中庭接待。
“散朝不久便來我處，不是別有用心吧。”
“嗬嗬，都是親家，何來別有用心，你總不至於讓我一直站在此地吧。”
“裏邊請。”