此時鹹王不滿太子說法，未做當麵迴應，遂問盧皋：
“盧愛卿，此事你以為如何？”
“迴大王，馬匹之事幹係重大，換做是其他諸侯，上等良馬斷然是不準私販交易。而我鹹國律法開明，準許販售好馬，但奸商罔顧律法約束，不惜販賣禁馬，此乃不赦之罪，早晚得抓，現在抓還隻是王眷一地，若是日後再抓，或許遍地暴亂，早抓比晚抓的好。”
“嗯。”鹹王點頭肯定，又問高勳：“高卿以為盧卿之意如何？”
“啟稟大王，扣馬之舉並無過錯，但王眷乃京畿重鎮，事先既無準備，亦未告知大王與內閣商議，此事雖無錯卻也不妥。當然，大司農以市價購買按說倒也並無問題，換做是誰也想不到這等奸商不滿足於此，而突然尋釁引發禍端。”
高勳此言不痛不癢，但厲害在於理解的立場因人而異，站在太子立場，聽著似乎何乎太子立場，換做是鹹王，聽著有何乎鹹王的心境。
眾人皆未聽出異樣，鹹王順其自然的理解成自己的立場，遂又趙遜說：
“趙卿，私養軍馬危害幾何？”
“迴大王，私養軍馬易助長各郡勳貴豢養騎兵成害，加之如近國力增幅巨大，勳貴財力比之從前今非昔比，私養軍馬之害甚於外患。”
“是啊，趙卿所言正是寡人所憂。既然此番因僭越律法養馬而起，那諸位就替寡人解此煩憂，想想有何良策可解此患。不過寡人言明在先，必須是兩全其美之法，既不能全禁了私人養馬，以免日後馬匹斷絕。也不能繼續放縱私人養馬，隻此一條，諸位替寡人拿個良策。”
鹹王趁熱打鐵，卻結結實實坑了百裏燕一把。這明擺著要將昨晚商定的開征養馬稅，經由他口說出，屆時所有的不是都是他百裏燕的。
此言一出，眾人麵麵相覷議論紛紛，鹹王以熱切的目光掃過眾人臉上，殷殷期盼著百裏燕替他排憂解難。
此時諾一言說道：
“大王，私販軍馬無不是從國外而來，臣以為因增強邊關盤查，增設哨卡以遏製軍馬入境。”
“這恐怕不妥。”盧皋反對道，接著又說：“我國邊境多為平原，邊關不通可走小徑，防不勝防。邊關加緊盤查，馬販勢必另辟蹊徑尋找他途，若增強巡護，又得調用軍卒騎兵往來巡邏，如此不僅調用甚多兵卒，延綿幾千裏邊境，也收效甚微，難以見效。
臣以為若不能全禁，應該加強國內監管，將人戶馬匹登記造冊，擅養優良上等軍馬者嚴懲不貸。”
“兒臣讚同盧將軍所言，各地官府常年疏於管理，此番可籍此機會督促各地加強管製。”
“哦，太子也讚同盧愛卿之舉。”鹹王悠悠說道，似乎很是欣慰，但話鋒一轉下刻又問百裏燕：“永興侯，此議以為如何？”
看著鹹王殷殷期盼的目光，百裏燕真心不想由自己提出議案，但一想到廢立太子遭致的不滿，他更擔心自己的事業半途而廢。相比於外界的壓力，百裏燕更不希望鹹王失去對他的信任，進而影響永興的基業而半路夭折。
橫下心來，他說：
“臣以為加強管束是應該的，但卻治標不治本。如今各郡勳貴，乃至富商豪強，私兵甚重。少者數十上百人，多者一兩千，有甚者豢養騎兵以私用。縱然律法寬宥，但不得不仿圖謀不軌者。
故臣以為，因新修養馬律法，但凡私人，無論勳戚權貴亦或是私人均有養馬權利，嚴禁養軍馬，私人按養馬品級與多寡征稅，勳戚貴族因是國之棟梁，戰時可用之以戰，可按爵位適當放寬，但仍應以馬匹數量與品級征稅。
同時加強馬市監管，打擊私販戰馬，籍此雙管齊下，既能遏製軍馬泛濫，還不至於扼殺國內養馬市場，也為國庫每年新增養馬稅以開財源。”
百裏燕和盤托出昨晚所議全部計劃，為免遭串供之嫌，鹹王未急著表態，故作深思平靜之色，觀察著眾人臉色，待內閣諸人議論後，鹹王方說：
“盧卿有何要說？”
盧皋完全讚同百裏燕的舉措，但卻是不知鹹王“險惡用心”，於是便欣然肯定了所提舉措：
“臣以為此舉可行。”
“哦……”鹹王沉吟一聲，目光看向趙遜，剛想開口，太子插話說：
“父王，兒臣有話要說。”
鹹王揚起斑白的長眉，轉向看向太子問：
“太子有何話講？”
“兒臣以為，開征馬稅恐有不妥。”
“哪裏不妥？”
“兒臣以為私人用馬商賈最甚，若開征馬稅，對鹹國貿易不利。而且馬匹往來時多時少，有母馬者年生一胎，計未必精準，由此而生多繳賦稅勢必遭致商賈埋怨，請父王明鑒。”
“太子所慮有理。”鹹王大加讚賞了太子建議，下刻卻話鋒一轉問百裏燕：“永興侯，太子所慮，愛卿意下如何？”
百裏燕聞訊不禁心髒痙攣，鹹王存心要他與太子對著幹呐。
而且方才太子明明讚同盧皋監管馬匹，如今提出了舉措又表示質疑，這是他媽的既要做婊子，又要立牌坊，他太子倒底是玩的哪一出啊！
開征馬稅本意在製約權貴養馬擴充私兵實力，商賈作為特殊群體，馬群本是牟利的工具，當然不可能將之限死，徒增弊端。
太子提此議明看是在為某些人開拓，推翻馬稅。但仔細細想之下卻是依附太子的權貴和商賈，與其說依附他太子薑蟄，實則是依附西寰和方伯的權勢和財勢，正如去年綢商，名義上是依附他太子薑蟄，實際暗地裏仍然是西寰和方伯在活動。
於是百裏燕整治綢商，實際是間接打擊了西寰和方伯的經濟來源，而他這個太子，本就沒有任何實權，甚至連基本的零錢花銷都受到西寰柔性監管，但卻是落得了個實惠人情。
說起來我薑蟄也盡力了呀，都是他永興侯心黑。而嘴上太子不說西寰的不適，但暗地裏何嚐不是因為綢商依附西寰和方伯，站錯了隊被百裏燕打擊。
如果說去年的綢商受損還看不出太子的城府，此番王眷事變中，太子仍然超然在暴風核心之外，而且這麽多年，他竟多次鋌而走險遊走在各大勢力之間走鋼絲，他薑蟄才是真正的高手啊。
也不知鹹王是否洞悉太子的心思，但有一點可以確定，鹹王顯然並不想太子繼位後與百裏燕太和睦。或者說，王眷一事，他百裏燕太過獨斷，引起了鹹王警惕。
此時百裏燕已進退兩難，自己推翻自己的提案顯然說不過去，如此有損自己的威信，也無法向鹹王交代。如若反駁太子，隻能加重日後的矛盾。
權衡再三，百裏燕選擇向鹹王屈服。
“臣以為太子所慮確有道理，但商賈馬匹多以馱馬為主，中等馬次之，好馬不會多，因此修訂新法時可開一道口子，但凡我本國商賈持證者所持馱馬、挽馬盡數免除征稅款。如若要養好馬彰顯身份，可按平民之例，免除兩匹普通上等好馬的稅賦，好馬超出，則按稅率征繳馬稅，以一年為限，核查報備繳稅一次，第二年複查之，中間若有增加，若非暴增，不再重複審核。”
馬稅的初衷是遏製權貴養戰馬，普通的好馬，中下等馬、馱馬、挽馬完全可以不征稅，同時開放平民階層養一匹或兩匹普通好馬，能保證國內中上等良種馬在民間的存續量。
以鹹國現在的農業產出與日後農業發展趨勢，普通人不僅養得起豬牛，一兩匹馬，甚至好馬也能養得起。
太子本意是以擁有馬匹人群最多的商賈為借口，打擊馬稅政策，現在幹脆開特例允許商人持證養中下等馬，馬稅的意圖一覽無遺，太子又說：
“父王，免除商賈中下等馬稅恐有失公允，要免，其他人等也應該免。”
鹹王不動聲色，緩緩說道：
“免或不免皆有利弊，免去商賈馱馬、挽馬稅賦實為方便商賈往來販運商貨，征稅將加重對商賈盤剝，商賈所曾稅賦最終將攤薄至百姓頭上。太子若認為哪些人需要減免馬稅對百姓有利，可與諸位大臣商議，無需再報寡人。”
鹹王打發太子與內閣商議哪些人可以免除馬稅，等於是讓太子與百裏燕和內閣協商免除權貴的馬稅，那還要開征馬稅做什麽，顯然百裏燕與內閣是不能同意的，鹹王無疑是丟了一個軟釘子，讓太子啞口無言，但何嚐又不是太子盡力了。
壓住了太子，鹹王趁熱打鐵再問趙遜，準備最終敲定馬稅：
“永興侯議案趙卿意下如何？”
“啟稟大王，我鹹國馬場遠在千嶽山，其間相隔誌、徐兩國，眼下交好倒也無礙，倘若日後交惡，千嶽山馬匹恐難牽迴鹹國。國內開禁私人養馬本是好事，但私養軍馬又生弊端，單純以律法加以約束，已經養起來的戰馬、駿馬以及大量私馬如何處置將成棘手問題。
若強征，必引眾怒，若國庫出資，價格低了與強征無異，加高了國庫支出不免是一筆巨大支出，如此吃力不討好之法，確實棘手。老臣以為以征稅定額數，此舉可行，至少也是折中之法。”
“嗯，趙卿老成持重，想來定是深思熟慮。諾卿、高卿，你二人意下如何？”
“臣附議。”
諾一言讚同道，高勳亦然：
“臣也附議，不過臣有話要說。”
“哦，高卿還有何良策獻於寡人？”
“啟稟大王，既然要按馬匹品級與養馬數征稅，但馬匹的裁汰與生老病死繁複多雜，每年征稅如何複查又如何審定這些都得從長計議商議周密。”
鹹王聽著也突然發現，他突發奇想的容易，真要征稅操作起來確實有難度。
“盧愛卿，此事你以為如何？”
“迴大王，馬匹之事幹係重大，換做是其他諸侯，上等良馬斷然是不準私販交易。而我鹹國律法開明，準許販售好馬，但奸商罔顧律法約束，不惜販賣禁馬，此乃不赦之罪，早晚得抓，現在抓還隻是王眷一地，若是日後再抓，或許遍地暴亂，早抓比晚抓的好。”
“嗯。”鹹王點頭肯定，又問高勳：“高卿以為盧卿之意如何？”
“啟稟大王，扣馬之舉並無過錯，但王眷乃京畿重鎮，事先既無準備，亦未告知大王與內閣商議，此事雖無錯卻也不妥。當然，大司農以市價購買按說倒也並無問題，換做是誰也想不到這等奸商不滿足於此，而突然尋釁引發禍端。”
高勳此言不痛不癢，但厲害在於理解的立場因人而異，站在太子立場，聽著似乎何乎太子立場，換做是鹹王，聽著有何乎鹹王的心境。
眾人皆未聽出異樣，鹹王順其自然的理解成自己的立場，遂又趙遜說：
“趙卿，私養軍馬危害幾何？”
“迴大王，私養軍馬易助長各郡勳貴豢養騎兵成害，加之如近國力增幅巨大，勳貴財力比之從前今非昔比，私養軍馬之害甚於外患。”
“是啊，趙卿所言正是寡人所憂。既然此番因僭越律法養馬而起，那諸位就替寡人解此煩憂，想想有何良策可解此患。不過寡人言明在先，必須是兩全其美之法，既不能全禁了私人養馬，以免日後馬匹斷絕。也不能繼續放縱私人養馬，隻此一條，諸位替寡人拿個良策。”
鹹王趁熱打鐵，卻結結實實坑了百裏燕一把。這明擺著要將昨晚商定的開征養馬稅，經由他口說出，屆時所有的不是都是他百裏燕的。
此言一出，眾人麵麵相覷議論紛紛，鹹王以熱切的目光掃過眾人臉上，殷殷期盼著百裏燕替他排憂解難。
此時諾一言說道：
“大王，私販軍馬無不是從國外而來，臣以為因增強邊關盤查，增設哨卡以遏製軍馬入境。”
“這恐怕不妥。”盧皋反對道，接著又說：“我國邊境多為平原，邊關不通可走小徑，防不勝防。邊關加緊盤查，馬販勢必另辟蹊徑尋找他途，若增強巡護，又得調用軍卒騎兵往來巡邏，如此不僅調用甚多兵卒，延綿幾千裏邊境，也收效甚微，難以見效。
臣以為若不能全禁，應該加強國內監管，將人戶馬匹登記造冊，擅養優良上等軍馬者嚴懲不貸。”
“兒臣讚同盧將軍所言，各地官府常年疏於管理，此番可籍此機會督促各地加強管製。”
“哦，太子也讚同盧愛卿之舉。”鹹王悠悠說道，似乎很是欣慰，但話鋒一轉下刻又問百裏燕：“永興侯，此議以為如何？”
看著鹹王殷殷期盼的目光，百裏燕真心不想由自己提出議案，但一想到廢立太子遭致的不滿，他更擔心自己的事業半途而廢。相比於外界的壓力，百裏燕更不希望鹹王失去對他的信任，進而影響永興的基業而半路夭折。
橫下心來，他說：
“臣以為加強管束是應該的，但卻治標不治本。如今各郡勳貴，乃至富商豪強，私兵甚重。少者數十上百人，多者一兩千，有甚者豢養騎兵以私用。縱然律法寬宥，但不得不仿圖謀不軌者。
故臣以為，因新修養馬律法，但凡私人，無論勳戚權貴亦或是私人均有養馬權利，嚴禁養軍馬，私人按養馬品級與多寡征稅，勳戚貴族因是國之棟梁，戰時可用之以戰，可按爵位適當放寬，但仍應以馬匹數量與品級征稅。
同時加強馬市監管，打擊私販戰馬，籍此雙管齊下，既能遏製軍馬泛濫，還不至於扼殺國內養馬市場，也為國庫每年新增養馬稅以開財源。”
百裏燕和盤托出昨晚所議全部計劃，為免遭串供之嫌，鹹王未急著表態，故作深思平靜之色，觀察著眾人臉色，待內閣諸人議論後，鹹王方說：
“盧卿有何要說？”
盧皋完全讚同百裏燕的舉措，但卻是不知鹹王“險惡用心”，於是便欣然肯定了所提舉措：
“臣以為此舉可行。”
“哦……”鹹王沉吟一聲，目光看向趙遜，剛想開口，太子插話說：
“父王，兒臣有話要說。”
鹹王揚起斑白的長眉，轉向看向太子問：
“太子有何話講？”
“兒臣以為，開征馬稅恐有不妥。”
“哪裏不妥？”
“兒臣以為私人用馬商賈最甚，若開征馬稅，對鹹國貿易不利。而且馬匹往來時多時少，有母馬者年生一胎，計未必精準，由此而生多繳賦稅勢必遭致商賈埋怨，請父王明鑒。”
“太子所慮有理。”鹹王大加讚賞了太子建議，下刻卻話鋒一轉問百裏燕：“永興侯，太子所慮，愛卿意下如何？”
百裏燕聞訊不禁心髒痙攣，鹹王存心要他與太子對著幹呐。
而且方才太子明明讚同盧皋監管馬匹，如今提出了舉措又表示質疑，這是他媽的既要做婊子，又要立牌坊，他太子倒底是玩的哪一出啊！
開征馬稅本意在製約權貴養馬擴充私兵實力，商賈作為特殊群體，馬群本是牟利的工具，當然不可能將之限死，徒增弊端。
太子提此議明看是在為某些人開拓，推翻馬稅。但仔細細想之下卻是依附太子的權貴和商賈，與其說依附他太子薑蟄，實則是依附西寰和方伯的權勢和財勢，正如去年綢商，名義上是依附他太子薑蟄，實際暗地裏仍然是西寰和方伯在活動。
於是百裏燕整治綢商，實際是間接打擊了西寰和方伯的經濟來源，而他這個太子，本就沒有任何實權，甚至連基本的零錢花銷都受到西寰柔性監管，但卻是落得了個實惠人情。
說起來我薑蟄也盡力了呀，都是他永興侯心黑。而嘴上太子不說西寰的不適，但暗地裏何嚐不是因為綢商依附西寰和方伯，站錯了隊被百裏燕打擊。
如果說去年的綢商受損還看不出太子的城府，此番王眷事變中，太子仍然超然在暴風核心之外，而且這麽多年，他竟多次鋌而走險遊走在各大勢力之間走鋼絲，他薑蟄才是真正的高手啊。
也不知鹹王是否洞悉太子的心思，但有一點可以確定，鹹王顯然並不想太子繼位後與百裏燕太和睦。或者說，王眷一事，他百裏燕太過獨斷，引起了鹹王警惕。
此時百裏燕已進退兩難，自己推翻自己的提案顯然說不過去，如此有損自己的威信，也無法向鹹王交代。如若反駁太子，隻能加重日後的矛盾。
權衡再三，百裏燕選擇向鹹王屈服。
“臣以為太子所慮確有道理，但商賈馬匹多以馱馬為主，中等馬次之，好馬不會多，因此修訂新法時可開一道口子，但凡我本國商賈持證者所持馱馬、挽馬盡數免除征稅款。如若要養好馬彰顯身份，可按平民之例，免除兩匹普通上等好馬的稅賦，好馬超出，則按稅率征繳馬稅，以一年為限，核查報備繳稅一次，第二年複查之，中間若有增加，若非暴增，不再重複審核。”
馬稅的初衷是遏製權貴養戰馬，普通的好馬，中下等馬、馱馬、挽馬完全可以不征稅，同時開放平民階層養一匹或兩匹普通好馬，能保證國內中上等良種馬在民間的存續量。
以鹹國現在的農業產出與日後農業發展趨勢，普通人不僅養得起豬牛，一兩匹馬，甚至好馬也能養得起。
太子本意是以擁有馬匹人群最多的商賈為借口，打擊馬稅政策，現在幹脆開特例允許商人持證養中下等馬，馬稅的意圖一覽無遺，太子又說：
“父王，免除商賈中下等馬稅恐有失公允，要免，其他人等也應該免。”
鹹王不動聲色，緩緩說道：
“免或不免皆有利弊，免去商賈馱馬、挽馬稅賦實為方便商賈往來販運商貨，征稅將加重對商賈盤剝，商賈所曾稅賦最終將攤薄至百姓頭上。太子若認為哪些人需要減免馬稅對百姓有利，可與諸位大臣商議，無需再報寡人。”
鹹王打發太子與內閣商議哪些人可以免除馬稅，等於是讓太子與百裏燕和內閣協商免除權貴的馬稅，那還要開征馬稅做什麽，顯然百裏燕與內閣是不能同意的，鹹王無疑是丟了一個軟釘子，讓太子啞口無言，但何嚐又不是太子盡力了。
壓住了太子，鹹王趁熱打鐵再問趙遜，準備最終敲定馬稅：
“永興侯議案趙卿意下如何？”
“啟稟大王，我鹹國馬場遠在千嶽山，其間相隔誌、徐兩國，眼下交好倒也無礙，倘若日後交惡，千嶽山馬匹恐難牽迴鹹國。國內開禁私人養馬本是好事，但私養軍馬又生弊端，單純以律法加以約束，已經養起來的戰馬、駿馬以及大量私馬如何處置將成棘手問題。
若強征，必引眾怒，若國庫出資，價格低了與強征無異，加高了國庫支出不免是一筆巨大支出，如此吃力不討好之法，確實棘手。老臣以為以征稅定額數，此舉可行，至少也是折中之法。”
“嗯，趙卿老成持重，想來定是深思熟慮。諾卿、高卿，你二人意下如何？”
“臣附議。”
諾一言讚同道，高勳亦然：
“臣也附議，不過臣有話要說。”
“哦，高卿還有何良策獻於寡人？”
“啟稟大王，既然要按馬匹品級與養馬數征稅，但馬匹的裁汰與生老病死繁複多雜，每年征稅如何複查又如何審定這些都得從長計議商議周密。”
鹹王聽著也突然發現，他突發奇想的容易，真要征稅操作起來確實有難度。