範純禮說道:官家,自然有問題了。當年王介甫說是給河北、河東裁汰的士卒分給土地耕牛種子等物,令其歸農,可是河北、山東諸路,自己都流民遍地,哪裏還有多餘的土地分給這些士卒呢?還不是讓他們淪為流民,甚至盜匪。
範純禮接著說道:官家,開封府何等地界,可謂寸土寸金,就是京畿附近各縣,哪裏還有什麽荒閑土地給這些被裁汰的士卒們耕種。再說,和其他諸路的禁軍多從流民等招募士卒不同,都門禁軍的士卒,要麽是父子相傳,要麽就是開封或附近的百姓,他們哪裏會耕種?若是安置不當,這些習就軍伍殺人技的士卒迫於生計,要麽淪為流民盜匪,更有甚者,加入無憂洞裏,不是更加麻煩嗎?
趙佶當然知道無憂洞是何等地方,曆代開封府都想剿滅的無憂洞、鬼樊樓,但是就算包孝肅知開封府時,對於這無憂洞,鬼樊樓也是無可奈何,要是把這些從禁軍中裁汰的士卒逼到這裏去,那可真是給自己埋了一顆定時炸彈。
趙佶問道:對於被裁汰士卒的安置,樞密院、政事堂、三司可有說法,範知府所言,吾以為深有道理,不可不思啊!
章惇隻得說道:官家,現下還未開始置將裁汰,也不知道到底要裁汰多少士卒,總要先統計出來再議定具體的安置之法。
範純禮笑道:官家,凡事預則立,不預則廢,可以想見,此次裁汰的士卒數量十分巨大,有沒有土地分給他們,政事堂若不提前謀劃,事近之時,如何能辦?若是如此,這禁軍還不若不要裁汰,免得激成變亂,到時候悔之晚矣。
趙佶這個時候還是要維護自己的宰相班子的,微笑著說道:前幾日才議定都門禁軍置將,政事堂、樞密院、三司還未議定,具體條款總要商議出來,斷不能讓這些被裁汰的士卒沒了生計。
其實千言萬語,都是沒錢造成的,現在國庫空虛,根本拿不出多少錢糧來安置他們,土地就更不可能了,都門禁軍長居開封府,開封附近哪還有空閑的土地分給這些士卒,要是遷移他們遠去,他們根本不願意遠離開封,怎麽安置他們,確實是一個大問題。
曾布說道:官家,可效法前朝,準允被裁汰士卒的家中子弟補入禁軍,這樣他們的家中還有一份軍俸,不至於斷了生計。趙佶點點頭,這當然是個辦法,但是說個不好聽的,禁軍軍俸在東京比之一般市民尚且不算多,要是指望軍俸養活士卒一家,那可真是想多了。
趙佶問道:範知府,開封府及轄下諸縣,各種雜役,軍巡,防火等事,也能安置些士卒吧。
範純禮搖搖頭說道:這些不過是杯水車薪罷了,能安置得了多少人啊。都門禁軍三四十萬兵額,要是真的按照置將法裁汰,少則幾萬人,多則近十萬,就是近十萬家百姓啊,官家不可不慎啊!
範純禮接著說道:官家,其實先帝不是不想整頓都門禁軍,實不能也!家父慶曆年就知冗兵之害,王介甫何等魄力,豈不知都門禁軍冗濫,但是一旦輕易裁汰,變生肘腋之間,官家何以自處?治大國若烹小鮮,官家當謹慎。
趙佶點點頭說道:範知府之言有理,都門禁軍常駐開封,不可不慎。但是都門禁軍置將操練,裁汰老弱,也是必行之舉,國家設兵以衛,若不能用,養兵何用?至於裁汰的士卒,自然要給他們找條活路,政事堂、樞密院、三司要詳加討論,妥善製定條例,切不可讓他們生活無著。
章惇也說道:昔日呂大防曾言夫兵之冗不難於汰,而難於處。籍其力於強壯之時,而欲去其籍於老弱之後,何以慰其心哉?誠如斯言。
趙佶說道:安置裁汰士卒,事關軍心,豈可輕忽?若是士卒們看到自己以後生活無著,又怎麽能為朝廷用命死戰呢?裁汰士卒務必要安頓好,諸卿各自迴去商量,有可行之策,具折上奏即可。
趙佶退朝後,自顧自的在宮裏閑逛,他眉頭緊鎖,裁汰士卒的安置確實是個令人頭疼的問題,他們年齡都大了,也不能從事什麽重體力活,若是不能好好安置,真的要出大事的。
梁師成在後麵跟著,問道:官家可要去劉娘子那裏散散心。趙佶擺擺說道:今日吾沒心情,梁師成,你久在宮裏,可知道,宮廷之中哪些地方要用到大量人?
梁師成想了想說道:宮內用人,向有定例,倒是宮外如玉津園、金明池、瓊林苑等宮苑還有奉宸莊等禦莊需要大量人手。
趙佶一笑道:這些土地,如何安排的了數萬被裁汰的士卒,不過聊勝於無罷了。
要是沒法安置這些士卒,趙佶還不知道這禁軍置將怎麽開展,剩員最多隻有十分之一,按都門禁軍三十萬員額算,不過三萬人的剩員,總還要再騰出來好幾萬員額給這些裁汰的士卒一口飯吃。
梁師成說道:這些宮苑皇莊,也能安置不少人,還有各個衙門的雜役,之前也都是用的都門禁軍,不若正好將他們安置到各個衙門裏當雜役。還有宮內的搬運進出之事,也要用到不少人,開封城內各個倉庫,之前也是有禁軍看守的,不若將他們降等都編入廂軍,專門從事這些也行。
趙佶想了想也是,北宋的禁軍、廂軍本來就是經常變化的,廂軍之中的精壯之士選入禁軍,禁軍的老弱汰入廂軍,反正之前他們就是幹的這活,不若把他們編在一起,專司各個衙門的雜役,宮苑的灑掃,倉庫的看守,還有打更等開封府的雜事,反正現在實行的募役法,從百姓收來的免役錢正好用來安置這些士卒,趙佶這會也想起了一個狗大戶,北宋的佛寺道觀非常之多,賊禿吃的盆滿缽滿,卻不給趙官家上一文錢的稅,這還得了。
趙佶準備還是開開源,找賊禿和牛鼻子的麻煩算了。
範純禮接著說道:官家,開封府何等地界,可謂寸土寸金,就是京畿附近各縣,哪裏還有什麽荒閑土地給這些被裁汰的士卒們耕種。再說,和其他諸路的禁軍多從流民等招募士卒不同,都門禁軍的士卒,要麽是父子相傳,要麽就是開封或附近的百姓,他們哪裏會耕種?若是安置不當,這些習就軍伍殺人技的士卒迫於生計,要麽淪為流民盜匪,更有甚者,加入無憂洞裏,不是更加麻煩嗎?
趙佶當然知道無憂洞是何等地方,曆代開封府都想剿滅的無憂洞、鬼樊樓,但是就算包孝肅知開封府時,對於這無憂洞,鬼樊樓也是無可奈何,要是把這些從禁軍中裁汰的士卒逼到這裏去,那可真是給自己埋了一顆定時炸彈。
趙佶問道:對於被裁汰士卒的安置,樞密院、政事堂、三司可有說法,範知府所言,吾以為深有道理,不可不思啊!
章惇隻得說道:官家,現下還未開始置將裁汰,也不知道到底要裁汰多少士卒,總要先統計出來再議定具體的安置之法。
範純禮笑道:官家,凡事預則立,不預則廢,可以想見,此次裁汰的士卒數量十分巨大,有沒有土地分給他們,政事堂若不提前謀劃,事近之時,如何能辦?若是如此,這禁軍還不若不要裁汰,免得激成變亂,到時候悔之晚矣。
趙佶這個時候還是要維護自己的宰相班子的,微笑著說道:前幾日才議定都門禁軍置將,政事堂、樞密院、三司還未議定,具體條款總要商議出來,斷不能讓這些被裁汰的士卒沒了生計。
其實千言萬語,都是沒錢造成的,現在國庫空虛,根本拿不出多少錢糧來安置他們,土地就更不可能了,都門禁軍長居開封府,開封附近哪還有空閑的土地分給這些士卒,要是遷移他們遠去,他們根本不願意遠離開封,怎麽安置他們,確實是一個大問題。
曾布說道:官家,可效法前朝,準允被裁汰士卒的家中子弟補入禁軍,這樣他們的家中還有一份軍俸,不至於斷了生計。趙佶點點頭,這當然是個辦法,但是說個不好聽的,禁軍軍俸在東京比之一般市民尚且不算多,要是指望軍俸養活士卒一家,那可真是想多了。
趙佶問道:範知府,開封府及轄下諸縣,各種雜役,軍巡,防火等事,也能安置些士卒吧。
範純禮搖搖頭說道:這些不過是杯水車薪罷了,能安置得了多少人啊。都門禁軍三四十萬兵額,要是真的按照置將法裁汰,少則幾萬人,多則近十萬,就是近十萬家百姓啊,官家不可不慎啊!
範純禮接著說道:官家,其實先帝不是不想整頓都門禁軍,實不能也!家父慶曆年就知冗兵之害,王介甫何等魄力,豈不知都門禁軍冗濫,但是一旦輕易裁汰,變生肘腋之間,官家何以自處?治大國若烹小鮮,官家當謹慎。
趙佶點點頭說道:範知府之言有理,都門禁軍常駐開封,不可不慎。但是都門禁軍置將操練,裁汰老弱,也是必行之舉,國家設兵以衛,若不能用,養兵何用?至於裁汰的士卒,自然要給他們找條活路,政事堂、樞密院、三司要詳加討論,妥善製定條例,切不可讓他們生活無著。
章惇也說道:昔日呂大防曾言夫兵之冗不難於汰,而難於處。籍其力於強壯之時,而欲去其籍於老弱之後,何以慰其心哉?誠如斯言。
趙佶說道:安置裁汰士卒,事關軍心,豈可輕忽?若是士卒們看到自己以後生活無著,又怎麽能為朝廷用命死戰呢?裁汰士卒務必要安頓好,諸卿各自迴去商量,有可行之策,具折上奏即可。
趙佶退朝後,自顧自的在宮裏閑逛,他眉頭緊鎖,裁汰士卒的安置確實是個令人頭疼的問題,他們年齡都大了,也不能從事什麽重體力活,若是不能好好安置,真的要出大事的。
梁師成在後麵跟著,問道:官家可要去劉娘子那裏散散心。趙佶擺擺說道:今日吾沒心情,梁師成,你久在宮裏,可知道,宮廷之中哪些地方要用到大量人?
梁師成想了想說道:宮內用人,向有定例,倒是宮外如玉津園、金明池、瓊林苑等宮苑還有奉宸莊等禦莊需要大量人手。
趙佶一笑道:這些土地,如何安排的了數萬被裁汰的士卒,不過聊勝於無罷了。
要是沒法安置這些士卒,趙佶還不知道這禁軍置將怎麽開展,剩員最多隻有十分之一,按都門禁軍三十萬員額算,不過三萬人的剩員,總還要再騰出來好幾萬員額給這些裁汰的士卒一口飯吃。
梁師成說道:這些宮苑皇莊,也能安置不少人,還有各個衙門的雜役,之前也都是用的都門禁軍,不若正好將他們安置到各個衙門裏當雜役。還有宮內的搬運進出之事,也要用到不少人,開封城內各個倉庫,之前也是有禁軍看守的,不若將他們降等都編入廂軍,專門從事這些也行。
趙佶想了想也是,北宋的禁軍、廂軍本來就是經常變化的,廂軍之中的精壯之士選入禁軍,禁軍的老弱汰入廂軍,反正之前他們就是幹的這活,不若把他們編在一起,專司各個衙門的雜役,宮苑的灑掃,倉庫的看守,還有打更等開封府的雜事,反正現在實行的募役法,從百姓收來的免役錢正好用來安置這些士卒,趙佶這會也想起了一個狗大戶,北宋的佛寺道觀非常之多,賊禿吃的盆滿缽滿,卻不給趙官家上一文錢的稅,這還得了。
趙佶準備還是開開源,找賊禿和牛鼻子的麻煩算了。