羅藝從容不迫地說道：“明天才舉行決鬥，時間還很寬裕。”
“我等會兒就通知關亞軍……你知道關亞軍是誰吧？”
汪蔚迴答說知道。
關亞軍是羅藝在戴森球世界的大管家，掌握的權力幾乎相當於首相。
於是羅藝繼續。
“我通知關亞軍緊急組建一個調查團，來伊揚王國全權負責調查伊揚教育次長失蹤案以及土地分配不公的事情。”
“組建好調查團後，讓調查團乘坐飛碟來伊揚王國，不會耽誤時間。”
“按照我指導的調查方向，相信案件很快就能水落石出。”
“考慮到伊揚王國幾乎所有貴族都參與了瓜分土地一事，為了避免某些人狗急跳牆動不該動的心思，我還會派遣一個陷陣營中隊負責調查團的安全。”
“這樣安排就能萬無一失了。”
汪蔚看著羅藝侃侃而談時流露的自信和霸氣，不知不覺就依偎了過去，將頭靠在了他的肩膀上。
羅藝自然不會破壞這種氣氛。於是他沒再說話，而是和汪蔚慢慢散著步，默默地想著心事。
……
製度非常重要。
好的製度能夠逼迫壞人遵紀守法，而壞的製度能夠迫使好人不得不違法。
羅藝聽過一個故事。故事裏舉了三個例子。
第一個例子是降落傘的合格率。
降落傘一開始因為質量問題，會導致空降人員發生不必要的傷亡。為此軍方要求降落傘製造工廠提高降落傘的合格率。
於是降落傘的合格率提高到了99.9%。但軍方認為這樣還不夠，繼續要求廠家提高合格率。廠家又經過努力，終於將降落傘的合格率提高到99.99%，然後說確實無法繼續提高合格率了。
於是軍方強製要求，驗貨時隨機挑選一些降落傘，讓工廠的高管和質檢員跳傘。
結果，降落傘的合格率一下子就提高到了100%。
第二個例子是垃圾處理工藝。
某國的垃圾處理工藝水平世界第一。某次該國官員出訪外國，閑聊中論及這件事，外國官員表示對該國垃圾處理工藝的欽佩。
然而該國官員聳聳肩，說：“如果貴國法律規定，垃圾處理場必須修建在政府辦公樓旁邊，那麽貴國的垃圾處理工藝也很快會達到世界領先水平。”
第三個例子是分粥。
一桶粥分給十個人喝。粥不多，不能保證每個人喝飽。
無論讓誰來分粥，都會出現分配不均的現象。
最後規定分粥的人排在最後選擇。結果，居然就沒有再出現“患不均”的事情發生。
由此可見，一個好的製度有多重要。
羅藝一直認為：建設一個和諧的社會，好的製度是最基本的前提。
雖然伊揚王國幾乎所有的貴族都聯合起來破壞“耕者有其田”的國策，證明“製度也需要由人來執行”。但羅藝仍舊堅持認為：依靠官員的道德和自律無異於緣木求魚，必須而且也隻能依靠製度。
僅憑道德和懲戒的力量，無法從根本上約束人性的貪婪。
而且，隨著破壞道德底線實施貪腐的官員越來越多，隻會產生道德的“破窗效應”。
單純的懲戒其實不能從根本上解決人性貪婪的問題。曆史上用嚴刑酷法來治理貪腐的例子很多，但無一成功。
之所以如此，既因為違法風險與違法利益的不對等，也有法不責眾讓當政者無從下手的問題——當吏治腐敗比較嚴重時，當政者會擔心動搖統治根基，投鼠忌器之下明知道吏治腐敗也隻得容忍。
基於這樣一個事實，所以羅藝決定從一開始就建立一個比較完善的製度。
伊揚王國的窩案並沒有動搖羅藝的信念。他隻是從這個案件看出，目前製度還不夠完善，需要打補丁。
摟著汪蔚的香肩，慢悠悠地散著步的同時，羅藝默默地反省著製度中的漏洞。
這次伊揚王國的整個統治階層，從上到下聯合起來破壞“耕者有其田”的政策，根本動機在於利益。
羅藝設計的官僚體係中，一個王國裏權力最大地位最高的便是雙執政官。
雙執政官中有一人是民選或者由國王指定。而另一人則由中樞以萬王之王的名義任命。
羅藝的本意是兩名執政官能夠相互製衡。兩名執政官的產生方式不同，民選或者指國王指定的執政官代表著當地利益，而以萬王之王名義任命的執政官則代表著中央利益。
不同的利益之間容易發生衝突，但由於兩者一人控製財政權以及事權，一人控製人事權，兩人均難以全麵壓製對方。所以，兩名執政官可以達成相互製衡的狀態。
卻沒想到，伊揚王國的窩案中兩名執政官竟然同流合汙了——貴族們合力瓜分土地這麽大的事情，要說執政官對此一無所知，誰信？
造成這個錯漏的問題不算多嚴重，很容易打補丁。事實上有現成的製度可以借用，即華夏古代的籍貫迴避製度。
一級行政區的官員中，之前羅藝隻規定了外地官需要任用外地人——外地官的職責是維護外地利益，作用本地人豈不是為難他？
但是在伊揚王國這起集體窩案中，卻和外地官的職責沒什麽關係。因為當地貴族瓜分當地的土地，很難和外地利益扯上關係。當然，如果外地官有著強烈的是非觀念，倒是可以向中樞反應情況。不過治理國家顯然不能單純指望官員自身的道德修養。
羅藝決定打個補丁：規定中樞任命的執政官，必須執行籍貫迴避製度。
中樞任命的執政官孑然一身，在轄地舉目無親，能夠避免過多的社會關係造出人情網。
比如說伊揚王國的另一名執政官如果是外地人，該執政官權力既大地位又高，還與當地貴族沒有瓜葛，那麽當地貴族上下其手瓜分土地時，就不至於那麽肆無忌憚。
至於說執政官以下的官員，則沒必要執行籍貫迴避製度。
戴森球世界的王國實在太小了，比一個縣都要小很多。如果執政官以下的官員也執行迴避製度，無疑會給政府行政經費增加巨大的負擔。
……
雖然羅藝一直表現得不動聲色，但實際上，伊揚王國的窩案卻給他造成了很大的震撼。
所以，想出執政官籍貫迴避製度的補丁後，羅藝還是不放心。
“我等會兒就通知關亞軍……你知道關亞軍是誰吧？”
汪蔚迴答說知道。
關亞軍是羅藝在戴森球世界的大管家，掌握的權力幾乎相當於首相。
於是羅藝繼續。
“我通知關亞軍緊急組建一個調查團，來伊揚王國全權負責調查伊揚教育次長失蹤案以及土地分配不公的事情。”
“組建好調查團後，讓調查團乘坐飛碟來伊揚王國，不會耽誤時間。”
“按照我指導的調查方向，相信案件很快就能水落石出。”
“考慮到伊揚王國幾乎所有貴族都參與了瓜分土地一事，為了避免某些人狗急跳牆動不該動的心思，我還會派遣一個陷陣營中隊負責調查團的安全。”
“這樣安排就能萬無一失了。”
汪蔚看著羅藝侃侃而談時流露的自信和霸氣，不知不覺就依偎了過去，將頭靠在了他的肩膀上。
羅藝自然不會破壞這種氣氛。於是他沒再說話，而是和汪蔚慢慢散著步，默默地想著心事。
……
製度非常重要。
好的製度能夠逼迫壞人遵紀守法，而壞的製度能夠迫使好人不得不違法。
羅藝聽過一個故事。故事裏舉了三個例子。
第一個例子是降落傘的合格率。
降落傘一開始因為質量問題，會導致空降人員發生不必要的傷亡。為此軍方要求降落傘製造工廠提高降落傘的合格率。
於是降落傘的合格率提高到了99.9%。但軍方認為這樣還不夠，繼續要求廠家提高合格率。廠家又經過努力，終於將降落傘的合格率提高到99.99%，然後說確實無法繼續提高合格率了。
於是軍方強製要求，驗貨時隨機挑選一些降落傘，讓工廠的高管和質檢員跳傘。
結果，降落傘的合格率一下子就提高到了100%。
第二個例子是垃圾處理工藝。
某國的垃圾處理工藝水平世界第一。某次該國官員出訪外國，閑聊中論及這件事，外國官員表示對該國垃圾處理工藝的欽佩。
然而該國官員聳聳肩，說：“如果貴國法律規定，垃圾處理場必須修建在政府辦公樓旁邊，那麽貴國的垃圾處理工藝也很快會達到世界領先水平。”
第三個例子是分粥。
一桶粥分給十個人喝。粥不多，不能保證每個人喝飽。
無論讓誰來分粥，都會出現分配不均的現象。
最後規定分粥的人排在最後選擇。結果，居然就沒有再出現“患不均”的事情發生。
由此可見，一個好的製度有多重要。
羅藝一直認為：建設一個和諧的社會，好的製度是最基本的前提。
雖然伊揚王國幾乎所有的貴族都聯合起來破壞“耕者有其田”的國策，證明“製度也需要由人來執行”。但羅藝仍舊堅持認為：依靠官員的道德和自律無異於緣木求魚，必須而且也隻能依靠製度。
僅憑道德和懲戒的力量，無法從根本上約束人性的貪婪。
而且，隨著破壞道德底線實施貪腐的官員越來越多，隻會產生道德的“破窗效應”。
單純的懲戒其實不能從根本上解決人性貪婪的問題。曆史上用嚴刑酷法來治理貪腐的例子很多，但無一成功。
之所以如此，既因為違法風險與違法利益的不對等，也有法不責眾讓當政者無從下手的問題——當吏治腐敗比較嚴重時，當政者會擔心動搖統治根基，投鼠忌器之下明知道吏治腐敗也隻得容忍。
基於這樣一個事實，所以羅藝決定從一開始就建立一個比較完善的製度。
伊揚王國的窩案並沒有動搖羅藝的信念。他隻是從這個案件看出，目前製度還不夠完善，需要打補丁。
摟著汪蔚的香肩，慢悠悠地散著步的同時，羅藝默默地反省著製度中的漏洞。
這次伊揚王國的整個統治階層，從上到下聯合起來破壞“耕者有其田”的政策，根本動機在於利益。
羅藝設計的官僚體係中，一個王國裏權力最大地位最高的便是雙執政官。
雙執政官中有一人是民選或者由國王指定。而另一人則由中樞以萬王之王的名義任命。
羅藝的本意是兩名執政官能夠相互製衡。兩名執政官的產生方式不同，民選或者指國王指定的執政官代表著當地利益，而以萬王之王名義任命的執政官則代表著中央利益。
不同的利益之間容易發生衝突，但由於兩者一人控製財政權以及事權，一人控製人事權，兩人均難以全麵壓製對方。所以，兩名執政官可以達成相互製衡的狀態。
卻沒想到，伊揚王國的窩案中兩名執政官竟然同流合汙了——貴族們合力瓜分土地這麽大的事情，要說執政官對此一無所知，誰信？
造成這個錯漏的問題不算多嚴重，很容易打補丁。事實上有現成的製度可以借用，即華夏古代的籍貫迴避製度。
一級行政區的官員中，之前羅藝隻規定了外地官需要任用外地人——外地官的職責是維護外地利益，作用本地人豈不是為難他？
但是在伊揚王國這起集體窩案中，卻和外地官的職責沒什麽關係。因為當地貴族瓜分當地的土地，很難和外地利益扯上關係。當然，如果外地官有著強烈的是非觀念，倒是可以向中樞反應情況。不過治理國家顯然不能單純指望官員自身的道德修養。
羅藝決定打個補丁：規定中樞任命的執政官，必須執行籍貫迴避製度。
中樞任命的執政官孑然一身，在轄地舉目無親，能夠避免過多的社會關係造出人情網。
比如說伊揚王國的另一名執政官如果是外地人，該執政官權力既大地位又高，還與當地貴族沒有瓜葛，那麽當地貴族上下其手瓜分土地時，就不至於那麽肆無忌憚。
至於說執政官以下的官員，則沒必要執行籍貫迴避製度。
戴森球世界的王國實在太小了，比一個縣都要小很多。如果執政官以下的官員也執行迴避製度，無疑會給政府行政經費增加巨大的負擔。
……
雖然羅藝一直表現得不動聲色，但實際上，伊揚王國的窩案卻給他造成了很大的震撼。
所以，想出執政官籍貫迴避製度的補丁後，羅藝還是不放心。