正當程道刊、曹文君帶著眾人到處找尋煤礦等各種礦產資源之時，高笙書正在召集十三個州郡的郡守到中軍行轅，商議如何落實朝廷的旨意。
高笙書首先讓段友山把朝廷公牘的內容進行了解讀，他則在旁細細的看著各位郡守的臉色，卻見他們有的臉色漸漸凝重，有的則是長籲短歎，看似頗為無奈。
待到段友山說好之後，高笙書也是微微歎了一口氣，說：
“諸位大人，想必你們都是聽得清楚了吧，朝廷因為楚州、廣陵等地遭遇了澇災，錢糧賦稅入不敷出，隻能削減各處用度開支。原來咱們邊關軍費每年戶部都安排400萬兩，而且，根據聖上的旨意，接下來馬上要向蠻夷腹地進軍，這軍費自然也要增加，可想不到朝廷此次反倒把咱們的軍費減了200萬兩。
“雖然，聖上從內帑中給咱們擠了50萬兩，但杯水車薪，於事無補啊。諸位大人，你們都是朝廷的封疆大吏，理應要為朝廷排憂解難，你們說吧，麵對如此局麵，咱們該怎麽為好？”
這十三個州郡中，數雲州地域最為廣袤，人口也是最多，相對較為富裕，而且，雲州郡守柳升威資曆最深，因此其他幾個郡守平常都是看著柳升威的態度再說話。可是，柳升威由於前些日子因為木卓仁炮製的通敵案件被嚇得不輕，今天，麵對如此棘手難題，他也不想當出頭鳥，所以，他隻是捧著茶壺，裝作品茗，一言不發。其他郡守見柳升威如此，便都低下頭，讓高笙書問了一個寂寞。
段友山一看，急了。雖說高笙書被授予尚方寶劍，戰時可以節製地方。但由於戰事繁忙，高笙書平常並無精力過問地方上的事，因此，那些郡守偶爾見到他，對他也隻是陽奉陰違。而今天竟然都不搭理他的問話，分明對他大元帥有所藐視。
段友山“唿”地站了起來，說：
“諸位大人，朝廷的旨意說的很清楚，此次大元帥授命討伐蠻夷，是為了保護咱們這些州郡的百姓今後不受蠻夷襲擾，而今朝廷戶部錢糧賦稅入不敷出，無力承擔邊關如此巨額軍費，故此，要咱們這些州郡百姓要替朝廷分憂。
“既然諸位大人執掌州牧，那麽就責無旁貸，要抓緊發動百姓多交錢糧，支持我軍早日攻破蠻夷，也好讓百姓早一日安寧。適才，大元帥已經問了，你們必須都要有個說法，不然，老夫可不高興了。”
段友山是個老將軍，早年也曾在邊關協同魏金祥一同擊破柔然，在朝中威望頗高，所以，他這麽強勢逼問，在座的各位郡守都感到了壓力。
這時，唐州郡守朱互文看了一眼柳升威，然後哭喪著臉說話了：
“大元帥，段副帥，屬下說句實在話，朝廷如此把數百萬兩籌措軍餉缺口的責任都壓給了我等幾個州郡，不是我等不敢盡心竭力，而是實在不能啊。別的州郡屬下不清楚，就拿我們唐州來說，本來就是一個小郡，人口不到十萬，一年的賦稅收入不到5000兩，如果這迴按照朝廷的諭旨，要再征收五萬兩賦稅，就是讓屬下拿刀逼著百姓，也收不上來啊。”
其他郡守聽著朱互文說完，然後再了一眼高笙書的臉色，卻見他不置可否，一臉平靜，他們的膽子也就壯了起來。展州郡守顧田牤也接著說：
“大元帥、段副帥，朱大人說的是，我們這些個州郡本來都是貧瘠之地，像我們展州每年8000多兩的賦稅，也是各縣衙官吏起早摸黑，盯著百姓田裏的收成，一分一厘從百姓口袋裏摳出來的，平常每逢到了收稅的時候，少不了與百姓糾葛，有時甚至還鬧到州裏的衙門上來。如果此次朝廷硬要逼著我們，還要逼著去向百姓交這麽多，隻怕激起民變，那聖上如果怪罪下來……”
這時，定州郡守蘇哲言也說：
“大元帥、段副帥，我們定州是抗擊蠻夷的最前沿，但是，因為有數萬大軍駐紮，所以城中也還算有些人氣，特別是大元帥、段副帥軍令嚴明，將士們對百姓秋毫無犯，所以，百姓對大軍十分擁護。可是，如果根據朝廷的旨意，一下子逼著百姓增加賦稅，隻怕百姓怕自己交不出來而難免背井離鄉，如此一來，咱們朝廷耗費巨資抗擊蠻夷又有什麽意義呢？”
接著又有幾個郡守絮絮叨叨說了一番，內容也同和上邊幾位郡守講的差不多，反正就是態度積極，但想要逼著他們增收賦稅，絕對沒門。
高笙書也不心急，他把眼光轉向了雲州郡守柳升威。雲州是這些州郡的中心地帶，而且地域廣袤，土地相對較為肥沃，人口也是最為聚集，城中比較繁華，甚至還有好幾家名頭響亮的風月場所，這是在其他州郡所罕見的，許多地方的富戶想要尋花問柳，也隻能來到雲州的風月場所一近芳澤。當初趙友林之所以建議要把中軍行轅設在雲州，就是身在雲州，生活條件可以相對優裕。
麵對高笙書的目光，柳升威知道自己是躲不過去的。不過，此刻他內心對高笙書的感覺有些複雜。當初，高笙書聽信木卓仁的讒言，不分青紅皂白，就將柳升威以通敵罪的罪名抓捕下獄。可是，後來高笙書沒有一味任由木卓仁胡作非為，祭出尚方寶劍斬殺柳升威，而是親自找了柳升威問話，給他留下了一線生機。
柳升威也曾多次反思，覺得自己也有許多不妥之處，特別是高笙書對自己下了軍令，要求立刻拘捕葉畢人時，而他沒有及時執行到位，後來還導致葉畢人縱火燒了道刊商社，差點還禍及後邊高笙書的宅子。如果，高笙書就以怠慢軍令，而斬殺了自己，也很難說沒有道理。
所以，高笙書後來在中軍行轅當著眾位旅指揮使和郡守的麵，對他致歉，讓柳升威感到十分惶恐，身居高位的大元帥和親王啊，這樣的胸懷在大梁國誰人能及？不過，雖然柳升威對高笙書內心敬重多於怨恨，但眼下要向百姓增收賦稅確實是一個大難題，不是憑著一股熱情就可以解決的。
高笙書首先讓段友山把朝廷公牘的內容進行了解讀，他則在旁細細的看著各位郡守的臉色，卻見他們有的臉色漸漸凝重，有的則是長籲短歎，看似頗為無奈。
待到段友山說好之後，高笙書也是微微歎了一口氣，說：
“諸位大人，想必你們都是聽得清楚了吧，朝廷因為楚州、廣陵等地遭遇了澇災，錢糧賦稅入不敷出，隻能削減各處用度開支。原來咱們邊關軍費每年戶部都安排400萬兩，而且，根據聖上的旨意，接下來馬上要向蠻夷腹地進軍，這軍費自然也要增加，可想不到朝廷此次反倒把咱們的軍費減了200萬兩。
“雖然，聖上從內帑中給咱們擠了50萬兩，但杯水車薪，於事無補啊。諸位大人，你們都是朝廷的封疆大吏，理應要為朝廷排憂解難，你們說吧，麵對如此局麵，咱們該怎麽為好？”
這十三個州郡中，數雲州地域最為廣袤，人口也是最多，相對較為富裕，而且，雲州郡守柳升威資曆最深，因此其他幾個郡守平常都是看著柳升威的態度再說話。可是，柳升威由於前些日子因為木卓仁炮製的通敵案件被嚇得不輕，今天，麵對如此棘手難題，他也不想當出頭鳥，所以，他隻是捧著茶壺，裝作品茗，一言不發。其他郡守見柳升威如此，便都低下頭，讓高笙書問了一個寂寞。
段友山一看，急了。雖說高笙書被授予尚方寶劍，戰時可以節製地方。但由於戰事繁忙，高笙書平常並無精力過問地方上的事，因此，那些郡守偶爾見到他，對他也隻是陽奉陰違。而今天竟然都不搭理他的問話，分明對他大元帥有所藐視。
段友山“唿”地站了起來，說：
“諸位大人，朝廷的旨意說的很清楚，此次大元帥授命討伐蠻夷，是為了保護咱們這些州郡的百姓今後不受蠻夷襲擾，而今朝廷戶部錢糧賦稅入不敷出，無力承擔邊關如此巨額軍費，故此，要咱們這些州郡百姓要替朝廷分憂。
“既然諸位大人執掌州牧，那麽就責無旁貸，要抓緊發動百姓多交錢糧，支持我軍早日攻破蠻夷，也好讓百姓早一日安寧。適才，大元帥已經問了，你們必須都要有個說法，不然，老夫可不高興了。”
段友山是個老將軍，早年也曾在邊關協同魏金祥一同擊破柔然，在朝中威望頗高，所以，他這麽強勢逼問，在座的各位郡守都感到了壓力。
這時，唐州郡守朱互文看了一眼柳升威，然後哭喪著臉說話了：
“大元帥，段副帥，屬下說句實在話，朝廷如此把數百萬兩籌措軍餉缺口的責任都壓給了我等幾個州郡，不是我等不敢盡心竭力，而是實在不能啊。別的州郡屬下不清楚，就拿我們唐州來說，本來就是一個小郡，人口不到十萬，一年的賦稅收入不到5000兩，如果這迴按照朝廷的諭旨，要再征收五萬兩賦稅，就是讓屬下拿刀逼著百姓，也收不上來啊。”
其他郡守聽著朱互文說完，然後再了一眼高笙書的臉色，卻見他不置可否，一臉平靜，他們的膽子也就壯了起來。展州郡守顧田牤也接著說：
“大元帥、段副帥，朱大人說的是，我們這些個州郡本來都是貧瘠之地，像我們展州每年8000多兩的賦稅，也是各縣衙官吏起早摸黑，盯著百姓田裏的收成，一分一厘從百姓口袋裏摳出來的，平常每逢到了收稅的時候，少不了與百姓糾葛，有時甚至還鬧到州裏的衙門上來。如果此次朝廷硬要逼著我們，還要逼著去向百姓交這麽多，隻怕激起民變，那聖上如果怪罪下來……”
這時，定州郡守蘇哲言也說：
“大元帥、段副帥，我們定州是抗擊蠻夷的最前沿，但是，因為有數萬大軍駐紮，所以城中也還算有些人氣，特別是大元帥、段副帥軍令嚴明，將士們對百姓秋毫無犯，所以，百姓對大軍十分擁護。可是，如果根據朝廷的旨意，一下子逼著百姓增加賦稅，隻怕百姓怕自己交不出來而難免背井離鄉，如此一來，咱們朝廷耗費巨資抗擊蠻夷又有什麽意義呢？”
接著又有幾個郡守絮絮叨叨說了一番，內容也同和上邊幾位郡守講的差不多，反正就是態度積極，但想要逼著他們增收賦稅，絕對沒門。
高笙書也不心急，他把眼光轉向了雲州郡守柳升威。雲州是這些州郡的中心地帶，而且地域廣袤，土地相對較為肥沃，人口也是最為聚集，城中比較繁華，甚至還有好幾家名頭響亮的風月場所，這是在其他州郡所罕見的，許多地方的富戶想要尋花問柳，也隻能來到雲州的風月場所一近芳澤。當初趙友林之所以建議要把中軍行轅設在雲州，就是身在雲州，生活條件可以相對優裕。
麵對高笙書的目光，柳升威知道自己是躲不過去的。不過，此刻他內心對高笙書的感覺有些複雜。當初，高笙書聽信木卓仁的讒言，不分青紅皂白，就將柳升威以通敵罪的罪名抓捕下獄。可是，後來高笙書沒有一味任由木卓仁胡作非為，祭出尚方寶劍斬殺柳升威，而是親自找了柳升威問話，給他留下了一線生機。
柳升威也曾多次反思，覺得自己也有許多不妥之處，特別是高笙書對自己下了軍令，要求立刻拘捕葉畢人時，而他沒有及時執行到位，後來還導致葉畢人縱火燒了道刊商社，差點還禍及後邊高笙書的宅子。如果，高笙書就以怠慢軍令，而斬殺了自己，也很難說沒有道理。
所以，高笙書後來在中軍行轅當著眾位旅指揮使和郡守的麵，對他致歉，讓柳升威感到十分惶恐，身居高位的大元帥和親王啊，這樣的胸懷在大梁國誰人能及？不過，雖然柳升威對高笙書內心敬重多於怨恨，但眼下要向百姓增收賦稅確實是一個大難題，不是憑著一股熱情就可以解決的。