初，鄧後之立也，太尉張禹、司徒徐防欲與司空陳寵共奏追封後父訓，寵以先世無奏請故事，爭之，連日不能奪。及訓追加封諡，禹、防複約寵俱遣子奉禮於虎賁中郎將騭，寵不從，故寵子忠不得誌於鄧氏。騭等敗，忠為尚書，數上疏陷成其惡。大司農京兆朱寵痛騭無罪遇禍，乃肉袒輿櫬上疏曰：“伏惟和熹皇後聖善之德，為漢文母。兄弟忠孝，同心憂國，宗廟有主，王室是賴。功成身退，讓國遜位，曆世外戚，無與為比，當享積善履謙祐。而橫為宮人單辭所陷，利口傾險，反亂國家，罪無申證，獄不訊鞫，遂令騭等罹此酷濫，一門七人，並不以命，屍骸流離，冤魂不反，逆天感人，率土喪氣。宜收還塚次，寵樹遺孤，奉承血祀，以謝亡靈。”寵知其言切，自致廷尉；陳忠複劾奏寵，詔免官歸田裏。眾庶多為騭稱枉者，帝意頗悟，乃譴讓州郡，還葬騭等於北芒，諸從昆弟皆得歸京師。
帝以耿貴人兄牟平侯寶監羽林左軍車騎，封宋楊四子皆為列侯，宋氏為卿、校、侍中大夫、謁者、郎吏十餘人；閻皇後兄弟顯、景、耀，並為卿、校，典禁兵。於是內寵始盛。
帝以江京嚐迎帝於邸，以為京功，封都鄉侯，封李閏為雍鄉侯，閏、京並遷中常侍，京兼大長秋，與中常侍樊豐、黃門令劉安、鉤盾令陳達及王聖、聖女伯榮扇動內外，競為侈虐；伯榮出入宮掖，傳通奸賂。司徒楊震上疏曰：“臣聞政以得賢為本，治以去穢為務；是以唐、虞俊乿在官，四兇流放，天下鹹服，以致雍熙。方今九德未事，嬖幸充庭。阿母王聖，出自賤微，得遭千載，奉養聖躬，雖有推燥居濕之勤，前後賞惠，過報勞苦，而無厭之心不知紀極，外交屬托，擾亂天下，損辱清朝，塵點日月。夫女子、小人，近之喜，遠之怨，實為難養。宜速出阿母，令居外舍，斷絕伯榮，莫使往來。令恩德兩隆，上下俱美。”奏禦，帝以示阿母等，內幸皆懷忿恚。而伯榮驕淫尤甚，通於故朝陽侯劉護從兄瑰，瑰遂以為妻，官至侍中，得襲護爵。震上疏曰：“經製，父死子繼，兄亡弟及，以防篡也。伏見詔書，封故朝陽侯劉護再從兄瑰襲護爵為侯；護同產弟威，今猶見在。臣聞天子專封，封有功；諸侯專爵，爵有德。今瑰無佗功行，但以配阿母女，一時之間，既位侍中，又至封侯，不稽舊製，不合經義，行人喧嘩，百姓不安。陛下宜鑒鏡既往，順帝之則。”尚書廣陵翟瑰上疏曰：“昔竇、鄧之寵，傾動四方，兼官重紱，盈金積貨，至使議弄神器，改更社稷，豈不以勢尊威廣以致斯患乎！及其破壞，頭顙墮地，願為孤豚，豈可得哉！夫致貴無漸，失必暴；受爵非道，殃必疾。今外戚寵幸，功均造化，漢元以來未有等比。陛下誠仁恩周洽，以親九族，然祿去公室，政移私門，覆車重尋，寧無摧折！此最安危之極戒，社稷之深計也。昔文帝愛百金於露台，飾帷帳於皂囊，或有譏其儉者，上曰：‘朕為天下守財耳，豈得妄用之哉！’今自初政已來，日月未久，費用賞賜，已不可算。斂天下之財，積無功之家，帑藏單盡，民物雕傷，卒有不虞，複當重賦，百姓怨叛既生，危敵可待也。願陛下勉求忠貞之臣，誅遠佞諂之黨，割情欲之歡，罷宴私之好，心存亡國所以失之，鑒觀興王所以得之，庶災害可息，豐年可招矣。”書奏，皆不省。
秋，七月，己卿，改元，赦天下。
壬寅，太尉馬英薨。
燒當羌忍良等，以麻奴兄弟本燒當世嫡，而校尉馬賢撫恤不至，常有怨心，遂相結，共脅將諸種寇湟中，攻金城諸縣。八月，賢將先零種擊之，戰於牧苑，不利。麻奴等又敗武威、張掖郡兵於令居，因脅將先零、沈氐諸種四千餘戶緣山西走，寇武威。賢追到鸞鳥，招引之，諸種降者數千，麻奴南還湟中。
甲子，以前司徒劉愷為太尉。初，清河相叔孫光坐臧抵罪，遂增禁錮二世。至是，居延都尉範邠複犯臧罪，朝廷欲依光比；劉愷獨以為：“春秋》之義，善善及子孫，惡惡止其身，所以進人於善也。如今使臧吏禁錮子孫，以輕從重，懼及善人，非先王詳刑之意也。”尚書陳忠亦以為然。有詔：“太尉議是。”
鮮卑其至韐寇居庸關。九月，雲中太守成嚴擊之，兵敗，功曹楊穆以身捍嚴，與之俱歿；鮮卑於是圍烏桓校尉徐常於馬城。度遼將軍耿夔與幽州刺史龐參發廣陽、漁陽、涿郡甲卒救之，鮮卑解去。
戊子，帝幸衛尉馮石府，留飲十許日，賞賜甚厚，拜其子世為黃門侍郎，世弟二人皆為郎中。石，陽邑侯魴之孫也，父柱尚顯宗女獲嘉公主，石襲公主爵，為獲嘉侯，能取悅當世，故為帝所寵。京師及郡國二十七雨水。
冬，十一月，己醜，郡國三十五地震。
鮮卑寇玄菟。
尚書令礻殳諷等奏，以為“孝文皇帝定約禮之製，光武皇帝絕告寧之典，貽則萬世，誠不可改，宜複斷大臣行三年喪。”尚書陳忠上疏曰：“高祖受命，蕭何創製，大臣有寧告之科，合於致憂之義。建武之初，新承大亂，凡諸國政，多趣簡易，大臣既不得告寧而群司營祿念私，鮮循三年之喪以報顧複之恩者，禮義之方，實為雕損。陛下聽大臣終喪，聖功美業，靡以尚茲。《孟子》有言：‘老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼，天下可運如掌。’臣願陛下登高北望，以甘陵之思揆度臣子之心，則海內鹹得其所。”時宦官不便之，竟寢忠奏。庚子，複斷二千石以上行三年喪。
袁宏論曰：古之帝王所以篤化美俗，率民為善，因其自然而不奪其情，民猶有不及者，而況毀禮止哀，滅其天性乎！
十二月，高句驪王宮率馬韓、濊貊數千騎圍玄菟，夫餘王遣子尉仇台將二萬餘人與州郡並力討破之。是歲，宮死，子遂成立。玄菟太守姚光上言，欲因其喪，發兵擊之，議者皆以為可許。陳忠曰：“宮前桀黠，光不能討，死而擊之，非義也。宜遣使吊問，因責讓前罪，赦不加誅，取其後善。”帝從之。
延光元年壬戌，公元一二二年春，三月，丙午，改元，赦天下。
護羌校尉馬賢追擊麻奴，到湟中，破之，種眾散遁。
夏，四月，癸未，京師、郡國二十一雨雹，河西雹大者如鬥。
幽州刺史馮煥、玄菟太守姚光數糾發奸惡，怨者詐作璽書，譴責煥、光，賜以歐刀，又下遼東都尉龐奮，使速行刑。奮即斬光，收煥。煥欲自殺，其子緄疑詔文有異，止煥曰：“大人在州，誌欲去惡，實無它故。必是兇人妄詐，規肆奸毒。願以事自上，甘罪無晚。”煥從其言，上書自訟，果詐者所為，征奮，抵罪。
癸巳，司空陳褒免。五月，庚戌，宗正彭城劉授為司空。
己巳，封河間孝王子德為安平王，嗣樂成靖王後。
六月，郡國蝗。
秋，七月，癸卯，京師及郡國十三地震。
高句驪王遂成還漢生口，詣玄菟降，其後濊貊率服，東垂少事。
虔人羌與上郡胡反，度遼將軍耿夔擊破之。八月，陽陵園寢火。
九月，甲戌，郡國二十七地震。
鮮卑既累殺郡守，膽氣轉盛，控弦數萬騎，冬，十月，複寇雁門、定襄；十一月，寇太原。
燒當羌麻奴饑困，將種眾詣漢陽太守耿種降。
是歲，京師及郡國二十七雨水。
帝數遣黃門常侍及中使伯榮往來甘陵，尚書仆射陳忠上疏曰：“今天心未得，隔並屢臻，青、冀之域，淫雨漏河，徐、岱之濱，海水盆溢，兗、豫蝗蝝滋生，荊、揚稻收儉薄，並、涼二州羌戎叛戾，加以百姓不足，府帑虛匱。陛下以不得親奉孝德皇園廟，比遣中使致敬甘陵，朱軒駢馬，相望道路，可謂孝至矣。然臣竊聞使者所過，威權翕赫，震動郡縣，王、侯、二千石至為伯榮獨拜車下，發民修道，繕理亭傳，多設儲偫，征役無度，老弱相隨，動有萬計，賂遺仆從，人數百匹，頓踣唿嗟，莫不叩心。河間托叔父之屬，清河有陵廟之尊，及剖符大臣，皆猥為伯榮屈節車下，陛下不問，必以為陛下欲其然也。伯榮之威，重於陛下，陛下之柄，在於臣妾，水災之發，必起於此。昔韓嫣托副車之乘，受馳視之使，江都誤為一拜，而嫣受歐刀之誅。臣願明主嚴天元之尊，正乾剛之位，不宜複令女使幹錯萬機。重察左右，得無石顯泄漏之奸？尚書納言，得無趙昌譖崇之詐？公卿大臣，得無朱博阿傅之援？外屬近戚，得無王鳳害商之謀？若國政一由帝命，王事每決於己，則下不得逼上，臣不得幹君，常雨大水必當霽止，四方眾異不能為害。”書奏，不省。時三府任輕，機事專委尚書，而災眚變咎，輒切免三公，陳忠上疏曰：“漢典舊事，丞相所請，靡有不聽。今之三公，雖當其名而無其實，選舉誅賞，一由尚書，尚書見任，重於三公，陵遲以來，其漸久矣。臣忠心常獨不安。近以地震，策免司空陳褒，今者災異，複欲切讓三公。昔孝成皇帝以妖星守心，移咎丞相，卒不蒙上天之福，徒乖宋景之誠。故知是非之分，較然有歸矣。又尚書決事，多違故典，罪法無例，詆欺為先，文慘言醜，有乖章憲。宜責求其意，割而勿聽，上順國典，下防威福，置方員於規矩，審輕重於衡石，誠國家之典，萬世之法也！”
帝以耿貴人兄牟平侯寶監羽林左軍車騎，封宋楊四子皆為列侯，宋氏為卿、校、侍中大夫、謁者、郎吏十餘人；閻皇後兄弟顯、景、耀，並為卿、校，典禁兵。於是內寵始盛。
帝以江京嚐迎帝於邸，以為京功，封都鄉侯，封李閏為雍鄉侯，閏、京並遷中常侍，京兼大長秋，與中常侍樊豐、黃門令劉安、鉤盾令陳達及王聖、聖女伯榮扇動內外，競為侈虐；伯榮出入宮掖，傳通奸賂。司徒楊震上疏曰：“臣聞政以得賢為本，治以去穢為務；是以唐、虞俊乿在官，四兇流放，天下鹹服，以致雍熙。方今九德未事，嬖幸充庭。阿母王聖，出自賤微，得遭千載，奉養聖躬，雖有推燥居濕之勤，前後賞惠，過報勞苦，而無厭之心不知紀極，外交屬托，擾亂天下，損辱清朝，塵點日月。夫女子、小人，近之喜，遠之怨，實為難養。宜速出阿母，令居外舍，斷絕伯榮，莫使往來。令恩德兩隆，上下俱美。”奏禦，帝以示阿母等，內幸皆懷忿恚。而伯榮驕淫尤甚，通於故朝陽侯劉護從兄瑰，瑰遂以為妻，官至侍中，得襲護爵。震上疏曰：“經製，父死子繼，兄亡弟及，以防篡也。伏見詔書，封故朝陽侯劉護再從兄瑰襲護爵為侯；護同產弟威，今猶見在。臣聞天子專封，封有功；諸侯專爵，爵有德。今瑰無佗功行，但以配阿母女，一時之間，既位侍中，又至封侯，不稽舊製，不合經義，行人喧嘩，百姓不安。陛下宜鑒鏡既往，順帝之則。”尚書廣陵翟瑰上疏曰：“昔竇、鄧之寵，傾動四方，兼官重紱，盈金積貨，至使議弄神器，改更社稷，豈不以勢尊威廣以致斯患乎！及其破壞，頭顙墮地，願為孤豚，豈可得哉！夫致貴無漸，失必暴；受爵非道，殃必疾。今外戚寵幸，功均造化，漢元以來未有等比。陛下誠仁恩周洽，以親九族，然祿去公室，政移私門，覆車重尋，寧無摧折！此最安危之極戒，社稷之深計也。昔文帝愛百金於露台，飾帷帳於皂囊，或有譏其儉者，上曰：‘朕為天下守財耳，豈得妄用之哉！’今自初政已來，日月未久，費用賞賜，已不可算。斂天下之財，積無功之家，帑藏單盡，民物雕傷，卒有不虞，複當重賦，百姓怨叛既生，危敵可待也。願陛下勉求忠貞之臣，誅遠佞諂之黨，割情欲之歡，罷宴私之好，心存亡國所以失之，鑒觀興王所以得之，庶災害可息，豐年可招矣。”書奏，皆不省。
秋，七月，己卿，改元，赦天下。
壬寅，太尉馬英薨。
燒當羌忍良等，以麻奴兄弟本燒當世嫡，而校尉馬賢撫恤不至，常有怨心，遂相結，共脅將諸種寇湟中，攻金城諸縣。八月，賢將先零種擊之，戰於牧苑，不利。麻奴等又敗武威、張掖郡兵於令居，因脅將先零、沈氐諸種四千餘戶緣山西走，寇武威。賢追到鸞鳥，招引之，諸種降者數千，麻奴南還湟中。
甲子，以前司徒劉愷為太尉。初，清河相叔孫光坐臧抵罪，遂增禁錮二世。至是，居延都尉範邠複犯臧罪，朝廷欲依光比；劉愷獨以為：“春秋》之義，善善及子孫，惡惡止其身，所以進人於善也。如今使臧吏禁錮子孫，以輕從重，懼及善人，非先王詳刑之意也。”尚書陳忠亦以為然。有詔：“太尉議是。”
鮮卑其至韐寇居庸關。九月，雲中太守成嚴擊之，兵敗，功曹楊穆以身捍嚴，與之俱歿；鮮卑於是圍烏桓校尉徐常於馬城。度遼將軍耿夔與幽州刺史龐參發廣陽、漁陽、涿郡甲卒救之，鮮卑解去。
戊子，帝幸衛尉馮石府，留飲十許日，賞賜甚厚，拜其子世為黃門侍郎，世弟二人皆為郎中。石，陽邑侯魴之孫也，父柱尚顯宗女獲嘉公主，石襲公主爵，為獲嘉侯，能取悅當世，故為帝所寵。京師及郡國二十七雨水。
冬，十一月，己醜，郡國三十五地震。
鮮卑寇玄菟。
尚書令礻殳諷等奏，以為“孝文皇帝定約禮之製，光武皇帝絕告寧之典，貽則萬世，誠不可改，宜複斷大臣行三年喪。”尚書陳忠上疏曰：“高祖受命，蕭何創製，大臣有寧告之科，合於致憂之義。建武之初，新承大亂，凡諸國政，多趣簡易，大臣既不得告寧而群司營祿念私，鮮循三年之喪以報顧複之恩者，禮義之方，實為雕損。陛下聽大臣終喪，聖功美業，靡以尚茲。《孟子》有言：‘老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼，天下可運如掌。’臣願陛下登高北望，以甘陵之思揆度臣子之心，則海內鹹得其所。”時宦官不便之，竟寢忠奏。庚子，複斷二千石以上行三年喪。
袁宏論曰：古之帝王所以篤化美俗，率民為善，因其自然而不奪其情，民猶有不及者，而況毀禮止哀，滅其天性乎！
十二月，高句驪王宮率馬韓、濊貊數千騎圍玄菟，夫餘王遣子尉仇台將二萬餘人與州郡並力討破之。是歲，宮死，子遂成立。玄菟太守姚光上言，欲因其喪，發兵擊之，議者皆以為可許。陳忠曰：“宮前桀黠，光不能討，死而擊之，非義也。宜遣使吊問，因責讓前罪，赦不加誅，取其後善。”帝從之。
延光元年壬戌，公元一二二年春，三月，丙午，改元，赦天下。
護羌校尉馬賢追擊麻奴，到湟中，破之，種眾散遁。
夏，四月，癸未，京師、郡國二十一雨雹，河西雹大者如鬥。
幽州刺史馮煥、玄菟太守姚光數糾發奸惡，怨者詐作璽書，譴責煥、光，賜以歐刀，又下遼東都尉龐奮，使速行刑。奮即斬光，收煥。煥欲自殺，其子緄疑詔文有異，止煥曰：“大人在州，誌欲去惡，實無它故。必是兇人妄詐，規肆奸毒。願以事自上，甘罪無晚。”煥從其言，上書自訟，果詐者所為，征奮，抵罪。
癸巳，司空陳褒免。五月，庚戌，宗正彭城劉授為司空。
己巳，封河間孝王子德為安平王，嗣樂成靖王後。
六月，郡國蝗。
秋，七月，癸卯，京師及郡國十三地震。
高句驪王遂成還漢生口，詣玄菟降，其後濊貊率服，東垂少事。
虔人羌與上郡胡反，度遼將軍耿夔擊破之。八月，陽陵園寢火。
九月，甲戌，郡國二十七地震。
鮮卑既累殺郡守，膽氣轉盛，控弦數萬騎，冬，十月，複寇雁門、定襄；十一月，寇太原。
燒當羌麻奴饑困，將種眾詣漢陽太守耿種降。
是歲，京師及郡國二十七雨水。
帝數遣黃門常侍及中使伯榮往來甘陵，尚書仆射陳忠上疏曰：“今天心未得，隔並屢臻，青、冀之域，淫雨漏河，徐、岱之濱，海水盆溢，兗、豫蝗蝝滋生，荊、揚稻收儉薄，並、涼二州羌戎叛戾，加以百姓不足，府帑虛匱。陛下以不得親奉孝德皇園廟，比遣中使致敬甘陵，朱軒駢馬，相望道路，可謂孝至矣。然臣竊聞使者所過，威權翕赫，震動郡縣，王、侯、二千石至為伯榮獨拜車下，發民修道，繕理亭傳，多設儲偫，征役無度，老弱相隨，動有萬計，賂遺仆從，人數百匹，頓踣唿嗟，莫不叩心。河間托叔父之屬，清河有陵廟之尊，及剖符大臣，皆猥為伯榮屈節車下，陛下不問，必以為陛下欲其然也。伯榮之威，重於陛下，陛下之柄，在於臣妾，水災之發，必起於此。昔韓嫣托副車之乘，受馳視之使，江都誤為一拜，而嫣受歐刀之誅。臣願明主嚴天元之尊，正乾剛之位，不宜複令女使幹錯萬機。重察左右，得無石顯泄漏之奸？尚書納言，得無趙昌譖崇之詐？公卿大臣，得無朱博阿傅之援？外屬近戚，得無王鳳害商之謀？若國政一由帝命，王事每決於己，則下不得逼上，臣不得幹君，常雨大水必當霽止，四方眾異不能為害。”書奏，不省。時三府任輕，機事專委尚書，而災眚變咎，輒切免三公，陳忠上疏曰：“漢典舊事，丞相所請，靡有不聽。今之三公，雖當其名而無其實，選舉誅賞，一由尚書，尚書見任，重於三公，陵遲以來，其漸久矣。臣忠心常獨不安。近以地震，策免司空陳褒，今者災異，複欲切讓三公。昔孝成皇帝以妖星守心，移咎丞相，卒不蒙上天之福，徒乖宋景之誠。故知是非之分，較然有歸矣。又尚書決事，多違故典，罪法無例，詆欺為先，文慘言醜，有乖章憲。宜責求其意，割而勿聽，上順國典，下防威福，置方員於規矩，審輕重於衡石，誠國家之典，萬世之法也！”