漢紀三十九（起旃蒙作噩，盡重光單閼，凡七年）
肅宗孝章皇帝下
元和二年乙酉，公元八五年春，正月，乙酉，詔曰：“令雲：‘民有產子者，複勿算三歲。’今諸懷妊者，賜胎養穀人三斛，複其夫勿算一歲。著以為令！”又詔三公曰：“夫欲吏矯飾外貌，似是而非，朕甚饜之，甚苦之！安靜之吏，悃愊無華，日計不足，月計有餘。如襄城令劉方，吏民同聲謂之不煩，雖未有它異，斯亦殆近之矣！夫以苛為察，以刻為明，以輕為德，以重為威，四者或興，則下有怨心。吾詔書數下，冠蓋接道，而吏不加治，民或失職，其咎安在？勉思舊令，稱朕意焉！”
北匈奴大人車利涿兵等亡來入塞，凡七十三輩。時北虜衰耗，黨眾離畔，南部攻其前，丁零寇其後，鮮卑擊其左，西域侵其右，不複自立，乃遠引而去。
南單於長死，單於汗之子宣立，為伊屠於閭韑單於。
《太初曆》施行百餘年，曆稍後天。上命治曆編訢、本梵等綜校其狀，作《四分曆》；二月，甲寅，始施行之。帝之為太子也，受《尚書》於東郡太守汝南張醫。丙辰，帝東巡，幸東郡，引醫及門生並郡縣掾史並會庭中。帝先備弟子之儀，使醫講《尚書》一篇，然後修君臣之禮；賞賜殊特，莫不沾洽。行過任城，幸鄭均舍，賜尚書祿以終其身，時人號為“白衣尚書”。
乙醜，帝耕於定陶。辛未，幸泰山，柴告岱宗；進幸奉高。壬申，宗祀五帝於汶上明堂；丙子，赦天下。戊寅，進幸濟南。三月，己醜，幸魯，庚寅，祠孔子於闕裏，及七十二弟子，作六代之樂，大會孔氏男子二十以上者六十二人。帝謂孔僖曰：“今日之會，寧於卿宗有光榮乎？”對曰：“臣聞明王聖主，莫不尊師貴道。今陛下親屈萬乘，辱臨敝裏，此乃崇禮先師，增輝聖德；至於光榮，非所敢承。”帝大笑曰：“非聖者子孫焉有斯言乎！”拜僖郎中。
壬辰，帝幸東平，追念獻王，謂其諸子曰：“思其人，至其鄉；其處在，其人亡。”因泣下沾襟。遂幸獻王陵，祠以太牢，親拜祠坐，哭泣盡哀。獻王之歸國也，驃騎府吏丁牧、周栩以王愛賢下士，不忍去之，遂為王家大夫數十年，事祖及孫。帝聞之，皆引見，既湣其淹滯，且欲揚獻王德美，即皆擢為議郎。乙未，幸東阿，北登太行山，至天井關。夏，四月，乙卯，還宮。庚申，假於祖禰。
五月，徙江陵王恭為六安王。
秋，七月，庚子，詔曰：“春秋》重三正，慎三微。其定律無以十一月、十二月報囚，止用冬初十月而已。”
冬，南單於遣兵與北虜溫禺犢王戰於涿邪山，斬獲而還。武威太守孟雲上言：“北虜以前既和親，而南部複往抄掠，北單於謂漢欺之，謀欲犯塞，謂宜還南所掠生口以慰安其意。”詔百官議於朝堂。太尉鄭弘、司空第五倫以為不可許，司徒桓虞及太仆袁安以為當與之。弘因大言激厲虞曰：“諸言當還生口者，皆為不忠！”虞延叱之，倫及大鴻臚韋彪各作色變容。司隸校尉舉奏弘等，弘等皆上印綬謝。詔報曰：“久議沉滯，各有所誌，蓋事以議從，策由眾定，訚訚衎衎，得禮之容，寢嘿抑心，更非朝廷之福。君何尤而深謝！其各冠覆！”帝乃下詔曰：“江海所以能長百川者，以其下之也。少加屈下，尚何足病！況今與匈奴君臣分定，辭順約明，貢獻累至，豈宜違信，自受其曲！其敕度遼及領中郎將龐奮，倍雇南部所得生口以還北虜；其南部斬首獲生，計功受賞，如常科。”
元和三年丙戌，公元八六年春，正月，丙申，帝北巡，辛醜，耕於；二月，乙醜，敕侍禦史、司空曰：“方春所過，無得有所伐殺，車可以引避，引避之：騱馬可輟解，輟解之。”戊辰，進幸中山，出長城；癸酉，還，幸元氏；三月，己卯，進幸趙；辛卯，還宮。太尉鄭弘數陳侍中竇憲權勢太盛，言甚苦切，憲疾之。會弘奏憲黨尚書張林、雒陽令楊光在官貪殘。書奏，吏與光故舊，因以告之，光報憲。憲奏弘大臣，漏泄密事，帝詰讓弘。夏，四月，丙寅，收弘印緩。弘自詣延尉，詔敕出之，因乞骸骨歸，未許。病篤，上書陳謝曰：“竇憲奸惡，貫天達地，海內疑惑，賢愚疾惡，謂‘憲何術以迷主上！近日王氏之禍，□然可見。’陛下處天子之尊，保萬世之祚，而信讒佞之臣，不計存亡之機；臣雖命在晷刻，死不忘忠，願陛下誅四兇之罪，以厭人鬼憤結之望！”帝省章，遣醫視弘病，比至，已薨。
以大司農宋由為太尉。
司空第五倫以老病乞身，五月，丙子，賜策罷，以二千石俸終其身。倫奉公盡節，言事無所依違。性質愨，少文采，在位以貞白稱。或問倫曰：“公有私乎？”對曰：“昔人有與吾千裏馬者，吾雖不受，每三公有所選舉，心不能忘，而亦終不用也。若是者，豈可謂無私乎！”
以太仆袁安為司空。
秋，八月，乙醜，帝幸安邑，觀鹽池。九月，還宮。
燒當羌迷吾複與弟號吾及諸種反。號吾先輕入，寇隴西界，督烽掾李章追之，生得號吾，將詣郡。號吾曰：“獨殺我，無損於羌；誠得生歸，必悉罷兵，不複犯塞。”隴西太守張紆放遣之，羌即為解散，各歸故地。迷吾退居河北歸義城。
疏勒王忠從康居王借兵，還據損中，遣使詐降於班超，超知其奸而偽許之。忠從輕騎詣超，超斬之，因擊破其眾，南道遂通。
楚許太後薨。詔改葬楚王英，追爵諡曰楚厲侯。
帝以潁川郭躬為廷尉。決獄斷刑，多依矜恕，條諸重文可從輕者四十一，奏之，事皆施行。
博士魯國曹褒上疏，以為“宜定文製，著成漢禮”，太常巢堪以為“一世大典，非褒所定，不可許。”帝知諸儒拘攣，難與圖始，朝廷禮憲，宜以時立，乃拜褒侍中。玄武司馬班固以為“宜廣集諸儒，共議得失。”帝曰：“諺言：‘作舍道邊，三年不成。’會禮之家，名為聚訟，互生疑異，筆不得下，昔堯作《大章》，一夔足矣。”
章和元年丁亥，公元八七年春，正月，帝召褒，授以叔孫通《漢儀》十二篇曰：“此製散略，多不合經，今宜依禮條正，使可施行。”
護羌校尉傅育欲伐燒當羌，為其新降，不欲出兵，乃募人鬥諸羌、胡；羌、胡不肯，遂複叛出塞，更依迷吾。育請發諸郡兵數萬人共擊羌。未及會，三月，育獨進軍。迷吾聞之，徙廬落去。育遣精騎三千窮追之，夜，至三兜穀，不設備，迷吾襲擊，大破之，殺育及吏士八百八十人。及諸郡兵到，羌遂引去。詔以隴西太守張紆為校尉，將萬人屯臨羌。
夏，六月，戊辰，司徒桓虞免。癸卯，以司空袁安為司徒，光祿勳任隗為司空。隗，光之子也。
齊王晃及弟利侯剛，與母太姬更相誣告。秋，七月，癸卯，詔貶晃爵為蕪湖侯，削剛戶三千，收太姬璽緩。
壬子，淮陽頃王□薨。
鮮卑入左地，擊北匈奴，大破之，斬優留單於而還。
羌豪迷吾複與諸種寇金城塞，張紆遣從事河內司馬防與戰於木乘穀。迷吾兵敗走，因譯使欲降，紆納之。迷吾將人眾詣臨羌，紆設兵大會，施毒酒中，伏兵殺其酋豪八百餘人，斬迷吾頭以祭傅育塚，複放兵擊其餘眾，斬獲數千人。迷吾子迷唐，與諸種解仇，結婚交質，據大、小榆穀以叛，種眾熾盛，張紆不能製。
壬戌，詔以瑞物仍集，改元章和。是時，京師四方屢有嘉瑞，前後數百千，言事者鹹以為美。而太尉掾平陵何敞獨惡之，謂宋由、袁安曰：“夫瑞應依德而至，災異緣政而生。今異烏翔於殿屋，怪草生於庭際，不可不察！”由、安懼不敢答。
八月，癸酉，帝南巡。戊子，幸梁；乙未晦，幸沛。
日有食之。
九月，庚子，帝幸彭城。辛亥，幸壽春；複封阜陵侯延為阜陵王。己未，幸汝陰。冬，十月，丙子，還宮。
北匈奴大亂，屈蘭儲等五十八部、口二十八萬詣雲中、五原、朔方、北地降。
曹褒依準舊典，雜以《五經》、《讖記》之文，撰次天子至於庶人冠、婚、吉、兇終始製度凡百五十篇，奏之。帝以眾論難一，故但納之，不複令有司平奏。
是歲，班超發於竗諸國兵共二萬五千人擊莎車，龜茲王發溫宿、姑墨、尉頭兵合五萬人救之。超召將校乃於竗王議曰：“今兵少不敵，其計莫若各散去。於竗從是而東，長史亦於此西歸，可須夜鼓聲而發。”陰緩所得生口。龜茲王聞之，大喜，自以萬騎於西界遮超，溫宿王將八千騎於東界徼於竗。超知二虜已出，密召諸部勒兵。雞鳴，馳赴莎車營。胡大驚亂，奔走，追斬五千餘級；莎車遂降，龜茲等因各退散。自是威震西域。
章和二年戊子，公元八八年春，正月，濟南王康、阜陵王延、中山王焉來朝。上性寬仁，篤於親親，故叔父濟南、中山二王，每數入朝，特加恩寵，及諸昆弟並留京師，不遣就國。又賞賜群臣，過於製度，倉帑為虛。何敞奏記宋由曰：“比年水旱，民不收獲。涼州緣邊，家被兇害；中州內郡，公私屈竭。此實損膳節用之時，國恩覆載，賞賚過度，但聞臘賜，自郎官以上，公卿、王侯以下，至於空竭帑藏，損耗國資。尋公家之用，皆百姓之力。明君賜賚，宜有品製；忠臣受賞，亦應有度。是以夏禹玄圭，周公束帛。今明公位尊任重，責深負大，上當匡正綱紀，下當濟安元元，豈但空空無違而已哉！宜先正己以率群下，還所得賜，因陳得失，奏王侯就國，除苑囿之禁，節省浮費，賑恤窮孤，則恩澤下暢，黎庶悅豫矣。”由不能用。尚書南陽宋意上疏曰：“陛下至孝焌焌，恩家隆深，禮寵諸王，同之家人，車入殿門，即席不拜，分甘損膳，賞賜優渥。康、焉幸以支庶，享食大國，陛下恩寵逾製，禮敬過度。《春秋》之義，諸父、昆弟，無所不臣，所以尊尊卑卑，強幹弱枝者也。陛下德業隆盛，當為萬世典法，不宜以私恩損上下之序，失君臣之正。又西平王羨等六王，皆妻子成家，官屬備具，當早就蕃國，為子孫基址；而室第相望，久磐京邑，驕奢僣擬，寵祿隆過。宜割情不忍，以義斷恩，發遣康、焉，各歸蕃國，令羨等速就便時，以塞眾望。”帝未及遣。
壬辰，帝崩於章德前殿，年三十一。遣詔：“無起寢廟，一如先帝法製。”
範曄論曰：魏文帝稱明帝察察，章帝長者。章帝素知人，厭明帝苛切，事從寬厚；奉承明德太後，盡心孝道；平徭簡賦，而民賴其慶；又體之以忠恕，文之以禮樂。謂之長者，不亦宜乎！
太子即位，年十歲，尊皇後曰皇太後。
三月，丁酉，用遺詔徙西平王羨為陳王，六安王恭為彭城王。
癸卯，葬孝章皇帝於敬陵。
南單於宣死，單於長之弟屯屠何立，為休蘭屍逐侯韑單於。
太後臨朝，竇憲以侍中內幹機密，出宣誥命；弟篤為虎賁中郎將，篤弟景、並為中常侍，兄弟皆在親要之地。憲客崔髎以書戒憲曰：“傳》曰：‘生而富者驕，生而貴者憆。’生富貴而能不驕憆者，未之有也。今寵祿初隆，百僚觀行，豈可不庶幾夙夜，以永終譽乎！昔馮野王以外戚居位，稱為賢臣；近陰衛尉克己複禮，終受多福。外戚所以獲譏於時，垂愆於後者，蓋在滿而不挹，位有餘而仁不足也。漢興以後，迄於哀、平，外家二十，保族全身，四人而已。《書》曰：‘鑒於有殷，’可不慎哉！”
庚戌，皇太後詔：“以故太尉鄧彪為太傅，賜爵關內侯，錄尚書事，百官總己以聽。”竇憲以彪有義讓，先帝所敬，而仁厚委隨，故尊崇之。其所施為，輒外令彪奏，內白太後，事無不從。彪在位，修身而已，不能有所匡正。憲性果急，睚眥之怨，莫不報複。永平時，謁者韓紆考劾憲父勳獄，憲遂令客斬紆子，以首祭勳塚。
癸亥，陳王羨、彭城王恭、樂成王黨、下邳王衍、梁王暢始就國。
夏，四月，戊寅，以遺詔罷郡國鹽鐵之禁，縱民煮鑄。
五月，京師旱。
肅宗孝章皇帝下
元和二年乙酉，公元八五年春，正月，乙酉，詔曰：“令雲：‘民有產子者，複勿算三歲。’今諸懷妊者，賜胎養穀人三斛，複其夫勿算一歲。著以為令！”又詔三公曰：“夫欲吏矯飾外貌，似是而非，朕甚饜之，甚苦之！安靜之吏，悃愊無華，日計不足，月計有餘。如襄城令劉方，吏民同聲謂之不煩，雖未有它異，斯亦殆近之矣！夫以苛為察，以刻為明，以輕為德，以重為威，四者或興，則下有怨心。吾詔書數下，冠蓋接道，而吏不加治，民或失職，其咎安在？勉思舊令，稱朕意焉！”
北匈奴大人車利涿兵等亡來入塞，凡七十三輩。時北虜衰耗，黨眾離畔，南部攻其前，丁零寇其後，鮮卑擊其左，西域侵其右，不複自立，乃遠引而去。
南單於長死，單於汗之子宣立，為伊屠於閭韑單於。
《太初曆》施行百餘年，曆稍後天。上命治曆編訢、本梵等綜校其狀，作《四分曆》；二月，甲寅，始施行之。帝之為太子也，受《尚書》於東郡太守汝南張醫。丙辰，帝東巡，幸東郡，引醫及門生並郡縣掾史並會庭中。帝先備弟子之儀，使醫講《尚書》一篇，然後修君臣之禮；賞賜殊特，莫不沾洽。行過任城，幸鄭均舍，賜尚書祿以終其身，時人號為“白衣尚書”。
乙醜，帝耕於定陶。辛未，幸泰山，柴告岱宗；進幸奉高。壬申，宗祀五帝於汶上明堂；丙子，赦天下。戊寅，進幸濟南。三月，己醜，幸魯，庚寅，祠孔子於闕裏，及七十二弟子，作六代之樂，大會孔氏男子二十以上者六十二人。帝謂孔僖曰：“今日之會，寧於卿宗有光榮乎？”對曰：“臣聞明王聖主，莫不尊師貴道。今陛下親屈萬乘，辱臨敝裏，此乃崇禮先師，增輝聖德；至於光榮，非所敢承。”帝大笑曰：“非聖者子孫焉有斯言乎！”拜僖郎中。
壬辰，帝幸東平，追念獻王，謂其諸子曰：“思其人，至其鄉；其處在，其人亡。”因泣下沾襟。遂幸獻王陵，祠以太牢，親拜祠坐，哭泣盡哀。獻王之歸國也，驃騎府吏丁牧、周栩以王愛賢下士，不忍去之，遂為王家大夫數十年，事祖及孫。帝聞之，皆引見，既湣其淹滯，且欲揚獻王德美，即皆擢為議郎。乙未，幸東阿，北登太行山，至天井關。夏，四月，乙卯，還宮。庚申，假於祖禰。
五月，徙江陵王恭為六安王。
秋，七月，庚子，詔曰：“春秋》重三正，慎三微。其定律無以十一月、十二月報囚，止用冬初十月而已。”
冬，南單於遣兵與北虜溫禺犢王戰於涿邪山，斬獲而還。武威太守孟雲上言：“北虜以前既和親，而南部複往抄掠，北單於謂漢欺之，謀欲犯塞，謂宜還南所掠生口以慰安其意。”詔百官議於朝堂。太尉鄭弘、司空第五倫以為不可許，司徒桓虞及太仆袁安以為當與之。弘因大言激厲虞曰：“諸言當還生口者，皆為不忠！”虞延叱之，倫及大鴻臚韋彪各作色變容。司隸校尉舉奏弘等，弘等皆上印綬謝。詔報曰：“久議沉滯，各有所誌，蓋事以議從，策由眾定，訚訚衎衎，得禮之容，寢嘿抑心，更非朝廷之福。君何尤而深謝！其各冠覆！”帝乃下詔曰：“江海所以能長百川者，以其下之也。少加屈下，尚何足病！況今與匈奴君臣分定，辭順約明，貢獻累至，豈宜違信，自受其曲！其敕度遼及領中郎將龐奮，倍雇南部所得生口以還北虜；其南部斬首獲生，計功受賞，如常科。”
元和三年丙戌，公元八六年春，正月，丙申，帝北巡，辛醜，耕於；二月，乙醜，敕侍禦史、司空曰：“方春所過，無得有所伐殺，車可以引避，引避之：騱馬可輟解，輟解之。”戊辰，進幸中山，出長城；癸酉，還，幸元氏；三月，己卯，進幸趙；辛卯，還宮。太尉鄭弘數陳侍中竇憲權勢太盛，言甚苦切，憲疾之。會弘奏憲黨尚書張林、雒陽令楊光在官貪殘。書奏，吏與光故舊，因以告之，光報憲。憲奏弘大臣，漏泄密事，帝詰讓弘。夏，四月，丙寅，收弘印緩。弘自詣延尉，詔敕出之，因乞骸骨歸，未許。病篤，上書陳謝曰：“竇憲奸惡，貫天達地，海內疑惑，賢愚疾惡，謂‘憲何術以迷主上！近日王氏之禍，□然可見。’陛下處天子之尊，保萬世之祚，而信讒佞之臣，不計存亡之機；臣雖命在晷刻，死不忘忠，願陛下誅四兇之罪，以厭人鬼憤結之望！”帝省章，遣醫視弘病，比至，已薨。
以大司農宋由為太尉。
司空第五倫以老病乞身，五月，丙子，賜策罷，以二千石俸終其身。倫奉公盡節，言事無所依違。性質愨，少文采，在位以貞白稱。或問倫曰：“公有私乎？”對曰：“昔人有與吾千裏馬者，吾雖不受，每三公有所選舉，心不能忘，而亦終不用也。若是者，豈可謂無私乎！”
以太仆袁安為司空。
秋，八月，乙醜，帝幸安邑，觀鹽池。九月，還宮。
燒當羌迷吾複與弟號吾及諸種反。號吾先輕入，寇隴西界，督烽掾李章追之，生得號吾，將詣郡。號吾曰：“獨殺我，無損於羌；誠得生歸，必悉罷兵，不複犯塞。”隴西太守張紆放遣之，羌即為解散，各歸故地。迷吾退居河北歸義城。
疏勒王忠從康居王借兵，還據損中，遣使詐降於班超，超知其奸而偽許之。忠從輕騎詣超，超斬之，因擊破其眾，南道遂通。
楚許太後薨。詔改葬楚王英，追爵諡曰楚厲侯。
帝以潁川郭躬為廷尉。決獄斷刑，多依矜恕，條諸重文可從輕者四十一，奏之，事皆施行。
博士魯國曹褒上疏，以為“宜定文製，著成漢禮”，太常巢堪以為“一世大典，非褒所定，不可許。”帝知諸儒拘攣，難與圖始，朝廷禮憲，宜以時立，乃拜褒侍中。玄武司馬班固以為“宜廣集諸儒，共議得失。”帝曰：“諺言：‘作舍道邊，三年不成。’會禮之家，名為聚訟，互生疑異，筆不得下，昔堯作《大章》，一夔足矣。”
章和元年丁亥，公元八七年春，正月，帝召褒，授以叔孫通《漢儀》十二篇曰：“此製散略，多不合經，今宜依禮條正，使可施行。”
護羌校尉傅育欲伐燒當羌，為其新降，不欲出兵，乃募人鬥諸羌、胡；羌、胡不肯，遂複叛出塞，更依迷吾。育請發諸郡兵數萬人共擊羌。未及會，三月，育獨進軍。迷吾聞之，徙廬落去。育遣精騎三千窮追之，夜，至三兜穀，不設備，迷吾襲擊，大破之，殺育及吏士八百八十人。及諸郡兵到，羌遂引去。詔以隴西太守張紆為校尉，將萬人屯臨羌。
夏，六月，戊辰，司徒桓虞免。癸卯，以司空袁安為司徒，光祿勳任隗為司空。隗，光之子也。
齊王晃及弟利侯剛，與母太姬更相誣告。秋，七月，癸卯，詔貶晃爵為蕪湖侯，削剛戶三千，收太姬璽緩。
壬子，淮陽頃王□薨。
鮮卑入左地，擊北匈奴，大破之，斬優留單於而還。
羌豪迷吾複與諸種寇金城塞，張紆遣從事河內司馬防與戰於木乘穀。迷吾兵敗走，因譯使欲降，紆納之。迷吾將人眾詣臨羌，紆設兵大會，施毒酒中，伏兵殺其酋豪八百餘人，斬迷吾頭以祭傅育塚，複放兵擊其餘眾，斬獲數千人。迷吾子迷唐，與諸種解仇，結婚交質，據大、小榆穀以叛，種眾熾盛，張紆不能製。
壬戌，詔以瑞物仍集，改元章和。是時，京師四方屢有嘉瑞，前後數百千，言事者鹹以為美。而太尉掾平陵何敞獨惡之，謂宋由、袁安曰：“夫瑞應依德而至，災異緣政而生。今異烏翔於殿屋，怪草生於庭際，不可不察！”由、安懼不敢答。
八月，癸酉，帝南巡。戊子，幸梁；乙未晦，幸沛。
日有食之。
九月，庚子，帝幸彭城。辛亥，幸壽春；複封阜陵侯延為阜陵王。己未，幸汝陰。冬，十月，丙子，還宮。
北匈奴大亂，屈蘭儲等五十八部、口二十八萬詣雲中、五原、朔方、北地降。
曹褒依準舊典，雜以《五經》、《讖記》之文，撰次天子至於庶人冠、婚、吉、兇終始製度凡百五十篇，奏之。帝以眾論難一，故但納之，不複令有司平奏。
是歲，班超發於竗諸國兵共二萬五千人擊莎車，龜茲王發溫宿、姑墨、尉頭兵合五萬人救之。超召將校乃於竗王議曰：“今兵少不敵，其計莫若各散去。於竗從是而東，長史亦於此西歸，可須夜鼓聲而發。”陰緩所得生口。龜茲王聞之，大喜，自以萬騎於西界遮超，溫宿王將八千騎於東界徼於竗。超知二虜已出，密召諸部勒兵。雞鳴，馳赴莎車營。胡大驚亂，奔走，追斬五千餘級；莎車遂降，龜茲等因各退散。自是威震西域。
章和二年戊子，公元八八年春，正月，濟南王康、阜陵王延、中山王焉來朝。上性寬仁，篤於親親，故叔父濟南、中山二王，每數入朝，特加恩寵，及諸昆弟並留京師，不遣就國。又賞賜群臣，過於製度，倉帑為虛。何敞奏記宋由曰：“比年水旱，民不收獲。涼州緣邊，家被兇害；中州內郡，公私屈竭。此實損膳節用之時，國恩覆載，賞賚過度，但聞臘賜，自郎官以上，公卿、王侯以下，至於空竭帑藏，損耗國資。尋公家之用，皆百姓之力。明君賜賚，宜有品製；忠臣受賞，亦應有度。是以夏禹玄圭，周公束帛。今明公位尊任重，責深負大，上當匡正綱紀，下當濟安元元，豈但空空無違而已哉！宜先正己以率群下，還所得賜，因陳得失，奏王侯就國，除苑囿之禁，節省浮費，賑恤窮孤，則恩澤下暢，黎庶悅豫矣。”由不能用。尚書南陽宋意上疏曰：“陛下至孝焌焌，恩家隆深，禮寵諸王，同之家人，車入殿門，即席不拜，分甘損膳，賞賜優渥。康、焉幸以支庶，享食大國，陛下恩寵逾製，禮敬過度。《春秋》之義，諸父、昆弟，無所不臣，所以尊尊卑卑，強幹弱枝者也。陛下德業隆盛，當為萬世典法，不宜以私恩損上下之序，失君臣之正。又西平王羨等六王，皆妻子成家，官屬備具，當早就蕃國，為子孫基址；而室第相望，久磐京邑，驕奢僣擬，寵祿隆過。宜割情不忍，以義斷恩，發遣康、焉，各歸蕃國，令羨等速就便時，以塞眾望。”帝未及遣。
壬辰，帝崩於章德前殿，年三十一。遣詔：“無起寢廟，一如先帝法製。”
範曄論曰：魏文帝稱明帝察察，章帝長者。章帝素知人，厭明帝苛切，事從寬厚；奉承明德太後，盡心孝道；平徭簡賦，而民賴其慶；又體之以忠恕，文之以禮樂。謂之長者，不亦宜乎！
太子即位，年十歲，尊皇後曰皇太後。
三月，丁酉，用遺詔徙西平王羨為陳王，六安王恭為彭城王。
癸卯，葬孝章皇帝於敬陵。
南單於宣死，單於長之弟屯屠何立，為休蘭屍逐侯韑單於。
太後臨朝，竇憲以侍中內幹機密，出宣誥命；弟篤為虎賁中郎將，篤弟景、並為中常侍，兄弟皆在親要之地。憲客崔髎以書戒憲曰：“傳》曰：‘生而富者驕，生而貴者憆。’生富貴而能不驕憆者，未之有也。今寵祿初隆，百僚觀行，豈可不庶幾夙夜，以永終譽乎！昔馮野王以外戚居位，稱為賢臣；近陰衛尉克己複禮，終受多福。外戚所以獲譏於時，垂愆於後者，蓋在滿而不挹，位有餘而仁不足也。漢興以後，迄於哀、平，外家二十，保族全身，四人而已。《書》曰：‘鑒於有殷，’可不慎哉！”
庚戌，皇太後詔：“以故太尉鄧彪為太傅，賜爵關內侯，錄尚書事，百官總己以聽。”竇憲以彪有義讓，先帝所敬，而仁厚委隨，故尊崇之。其所施為，輒外令彪奏，內白太後，事無不從。彪在位，修身而已，不能有所匡正。憲性果急，睚眥之怨，莫不報複。永平時，謁者韓紆考劾憲父勳獄，憲遂令客斬紆子，以首祭勳塚。
癸亥，陳王羨、彭城王恭、樂成王黨、下邳王衍、梁王暢始就國。
夏，四月，戊寅，以遺詔罷郡國鹽鐵之禁，縱民煮鑄。
五月，京師旱。