太皇太後聞帝崩，即日駕之未央宮，收取璽綬。太後召大司馬賢，引見東箱，問以喪事調度。賢內憂，不能對，免冠謝。太後曰：“新都侯莽，前以大司馬奉送先帝大行，曉習故事，吾令莽佐君。”賢頓首：“幸甚！”太後遣使者馳召莽。詔尚書，諸發兵符節、百官奏事、中黃門、期門兵皆屬莽。莽以太後指，使尚書劾賢帝病不親醫藥，禁止賢不得入宮殿司馬中；賢不知所為，詣闕免冠徒跣謝。己未，莽使謁者以太後詔即闕下冊賢曰：“賢年少，未更事理，為大司馬，不合眾心，其收大司馬印綬，罷歸第！”即日，賢與妻皆自殺；家惶恐，夜葬。莽疑其詐死。有司奏請發賢棺，至獄診視，因埋獄中。太皇太後詔“公卿舉可大司馬者”。莽故大司馬，辭位避丁、傅，眾庶稱以為賢，又太皇太後近親，自大司徒孔光以下，舉朝皆舉莽。獨前將軍何武、左將軍公孫祿二人相與謀，以為“往時惠、昭之世，外戚呂、霍、上官持權，幾危社稷；今孝成、孝哀比世無嗣，方當選立近親幼主，不宜令外戚大臣持權。親疏相錯，為國計便。”於是武舉公孫祿可大司馬，而祿亦舉武。庚申，太皇太後自用莽為大司馬、領尚書事。
太皇太後與莽議立嗣。安陽侯王舜，莽之從弟，其人修飭，太皇太後所信愛也，莽白以舜為車騎將軍。秋，七月，遣舜與大鴻臚左鹹使持節迎中山王箕子以為嗣。
莽又白太皇太後，詔有司以皇太後前與女弟昭儀專寵錮寢，殘滅繼嗣，貶為孝成皇後，徙居北宮。又以定陶共王太後與孔鄉侯晏同心合謀，背恩忘本，專恣不軌，徙孝哀皇後退就桂宮，傅氏、丁氏皆免官爵歸故郡，傅晏將妻子徙合浦。獨下詔褒揚傅喜曰：“高武侯喜，姿性端愨，論議忠直，雖與故定陶太後有屬，終不順指從邪，介然守節，以故斥逐就國。《傳》不雲乎：‘歲寒然後知鬆柏之後凋也。’其還喜長安，位特進，奉朝請。”喜雖外見褒賞，孤立憂懼；後複遣就國，以壽終。莽又貶傅太後號為定陶共王母，丁太後號曰丁姬。莽又奏董賢父子驕恣奢僣，請收沒入財物縣官，諸以賢為官者皆免。父恭、弟寬信與家屬徙合浦，母別歸故郡巨鹿。長安中小民歡嘩，鄉其第哭，幾獲盜之。縣官斥賣董氏財，凡四十三萬萬。賢所厚吏沛朱詡自劾去大司馬府，買棺衣，收賢屍葬之。莽聞之，以它罪擊殺詡。莽以大司徒孔光名儒，相三主，太後所敬，天下信之，於是盛尊事光，引光女婿甄邯為侍中、奉車都尉。諸素所不說者，莽皆傅致其罪，為請奏草，令邯持與光，以太後指風光。光素畏慎，不敢不上之；莽白太後，輒可其奏。於是劾奏何武、公孫祿互相稱舉，皆免官，武就國。又奏董宏子高昌侯武父為佞邪，奪爵。又奏南郡太守毋將隆前為冀州牧，治中山馮太後獄，冤陷無辜，關內侯張由誣告骨肉，中太仆史立、泰山太守丁玄陷人入大辟，河內太守趙昌譖害鄭崇，幸逢赦令，皆不宜處位在中土，免為庶人，徙合浦。中山之獄，本立、玄自典考之，但與隆連名奏事；莽少時慕與隆交，隆不甚附，故因事擠之。紅陽侯立，太後親弟，雖不居位，莽以諸父內敬憚之，畏立從容言太後，令己不得肆意，複令光奏立罪惡：“前知定陵侯淳於長犯大逆罪，多受其賂，為言誤朝。後白以官婢楊寄私子為皇子，眾言曰：‘呂氏少帝複出。’紛紛為天下所疑，難以示來世，成繈褓之功。請遣立就國。”太後不聽。莽曰：“今漢家衰，比世無嗣，太後獨代幼主統政，誠可畏懼。力用公正先天下，尚恐不從；今以私恩逆大臣議，如此，群下傾邪，亂從此起。宜可且遣就國，安後複征召之。”太後不得已，遣立就國。莽之所以脅持上下，皆此類也。
於是附順莽者拔擢，忤恨者誅滅，以王舜、王邑為腹心，甄豐、甄邯主擊斷，平晏領機事，劉秀典文章，孫建為爪牙。豐子尋、秀子棻、涿郡崔發、南陽陳崇皆以材能幸於莽。莽色厲而言方，欲有所為，微見風采，黨與承其指意而顯奏之。莽稽首涕泣，固推讓，上以惑太後，下用示信於眾庶焉。
八月，莽複白太皇太後，廢孝成皇後、孝哀皇後為庶人，就其園。是日，皆自殺。
大司空彭宣以王莽專權，乃上書言：“三公鼎足承君；一足不任，則覆亂美實。臣資性淺薄，年齒老眊，數伏疾病，昏亂遺忘，願上大司空、長平侯印綬，乞骸骨歸鄉裏，俟寘溝壑。”莽白太後策免宣，使就國。莽恨宣求退，故不賜黃金、安車、駟馬。宣居國數年，薨。
班固讚曰：薛廣德保縣車之榮，平當逡巡有恥，彭宣見險而止，異乎苟患失之者矣！戊午，右將軍王崇為大司空，光祿勳東海馬宮為右將軍，左曹、中郎將甄豐為光祿勳。
九月，辛酉，中山王即皇帝位，大赦天下。
平帝年九歲，太皇太後臨朝，大司馬莽秉政，百官總己以聽於莽。莽權日盛，孔光憂懼，不知所出，上書乞骸骨；莽白太後，帝幼少，宜置師傅，徙光為帝太傅，位四輔，給事中，領宿衛、供養，行內署門戶，省服禦食物。以馬宮為大司徒，甄豐為右將軍。冬，十月，壬寅，葬孝哀皇帝於義陵。
孝平皇帝上
元始元年辛酉，公元一年春，正月，王莽風益州，令塞外蠻夷自稱越裳氏重譯獻白雉一、黑雉二。莽白太後下詔，以白雉薦宗廟。於是群臣盛陳莽功德，致周成白雉之瑞，周公及身在而托號於周，莽宜賜號曰安漢公，益戶疇爵邑。太後詔尚書具其事。莽上書言：“臣與孔光、王舜、甄豐、甄邯共定策；今願獨條光等功賞，寢置臣莽，勿隨輩列。”甄邯白太後下詔曰：“無偏無黨，王道蕩蕩。’君有安宗廟之功，不可以骨肉故蔽隱不揚，君其勿辭！”莽複上書固讓數四，稱疾不起。左右白太後，“宜勿奪莽意，但條孔光等，莽乃肯起。”二月，丙辰，太後下詔；“以太傅、博山侯光為太師，車騎將軍、安陽侯舜為太保，皆益封萬戶。左將軍、光祿勳豐為少傅，封廣陽侯。皆授四輔之職。侍中、奉車都尉邯封承陽侯。”四人既受賞，莽尚未起。群臣複上言：“莽雖克讓，朝所宜章，以時加賞，明重元功，無使百僚元元失望！”太後乃下詔：“以大司馬、新都侯莽為太傅，幹四輔之事，號曰安漢公，益封二萬八千戶。”於是莽為惶恐，不得已而起，受太傅、安漢公號，讓還益封事，雲：“願須百姓家給，然後加賞。”群臣複爭，太後詔曰：“公自期百姓家給，是以聽之，其令公奉賜皆倍故。百姓家給人足，大司徒、大司空以聞。”莽複讓不受，而建言褒賞宗室群臣。立故東平王雲太子開明為王；又以故東平思王孫成都為中山王，奉孝王後；封宣帝耳孫信等三十六人皆為列侯；太仆王惲等二十五人皆賜爵關內侯。又令諸侯王公、列侯、關內侯無子而有孫若同產子者，皆得以為嗣；宗室屬未盡而以罪絕者，複其屬；天下令比二千石以上年老致仕者，參分故祿，以一與之，終其身。下及庶民鰥寡，恩澤之政，無所不施。
莽既媚說吏民，又欲專斷，知太後老，厭政，乃風公卿奏言：“往者吏以功次遷至二千石，及州部所舉茂材異等吏，率多不稱，宜皆見安漢公。又，太後春秋高，不宜親省小事。”令太後下詔曰：“自今以來，唯封爵乃以聞，他事安漢公、四輔平決。州牧、二千石及茂材吏初除奏事者，輒引入，至近署對安漢公，考故官，問新職，以知其稱否。”於是莽人人延問，密致恩意，厚加贈送，其不合指，顯奏免之，權與人主侔矣。
置羲和官，秩二千石。
夏，五月，丁巳朔，日有食之。大赦天下。公卿以下舉敦厚能直言者各一人。
王莽恐帝外家衛氏奪其權，白太後：“前哀帝立，背恩義，自貴外家丁、傅，橈亂國家，幾危社稷。今帝以幼年複奉大宗為成帝後，宜明一統之義，以戒前事，為後代法。”六月，遣甄豐奉璽綬，即拜帝母衛姬為中山孝王後。賜帝舅衛寶、寶弟玄爵關內侯。賜帝女弟三人號曰君，皆留中山，不得至京師。
扶風功曹申屠剛以直言對策曰：“臣聞成王幼少，周公攝政，聽言下賢，均權布寵，動順天地，舉措不失；然近則召公不說，遠則四國流言。今聖主始免繈褓，即位以來，至親分離，外戚杜隔，恩不得通。且漢家之製，雖任英賢，猶援姻戚，親疏相錯，杜塞間隙，誠所以安宗廟，重社稷也。宜亟遣使者征中山太後，置之別宮，令時朝見，又召馮、衛二族，裁與冗職，使得執戟親奉宿衛，以抑患禍之端。上安社稷，下全保傅。”莽令太後下詔曰：“剛所言僻經妄說，違背大義。”罷歸田裏。
丙午，封魯頃公之八世孫公子寬為褒魯侯，奉周公祀；封褒成君孔霸曾孫均為褒成侯，奉孔子祀。
詔：“天下女徒已論，歸家，出雇山錢，月三百。複貞婦，鄉一人。大司農部丞十三人，人部一州，勸農桑。”
秋，九月，赦天下徒。
元始二年壬戌，公元二年春，黃支國獻犀牛。黃支在南海中，去京師三萬裏。王莽欲耀威德，故厚遺其王，令遣使貢獻。
越巂郡上黃龍遊江中。太師光、大司徒宮等鹹稱“莽功德比周公，宜告祠宗廟。”大司農孫寶曰：“周公上聖，召公大賢，尚猶有不相說，著於經典，兩不相損。今風雨未時，百姓不足，每有一事，群臣同聲，得無非其美者？”時大臣皆失色。甄邯即時承製罷議者。會寶遣吏迎母，母道病，留弟家，獨遣妻子。司直陳崇劾奏寶，事下三公即訊。寶對曰：“年七十，悖眊，恩衰共養，營妻子，如章。”寶坐免，終於家。
帝更名衎。
三月，癸酉，大司空王崇謝病免，以避王莽。夏，四月，丁酉，左將軍甄豐為大司空，右將軍孫建為左將軍，光祿勳甄邯為右將軍。立代孝王玄孫之子如意為廣宗王，江都易王孫盱台侯宮為廣川王，廣川惠王曾孫倫為廣德王。紹封漢興以來大功臣之後周共等皆為列侯及關內侯，凡百一十七人。郡國大旱，蝗，青州尤甚，民流亡。王莽白太後，宜衣繒練，頗損膳，以示天下。莽因上書願出錢百萬，獻田三十頃，付大司農助給貧民。於是公卿皆慕效焉，凡獻田宅者二百三十人，以口賦貧民。又起五裏於長安城中，宅二百區，以居貧民。莽帥群臣奏太後，言：“幸賴陛下德澤，間者風雨時，甘露降，神芝生，蓂莢、朱草、嘉禾，休征同時並至。願陛下遵帝王之常服，複太官之法膳，使臣子各得盡歡心，備共養！”莽又令太後下詔，不許。每有水旱，莽輒素食，左右以白太後，太後遣使者詔莽曰：“聞公菜食，憂民深矣。今秋幸孰，公以時食肉，愛身為國！”
六月，隕石於巨鹿二。
光祿大夫楚國龔勝、太中大夫琅邪邴漢以王莽專政，皆乞骸骨。莽令太後策詔之曰：“朕湣以官職之事煩大夫，大夫其修身守道，以終高年。”皆加優禮而遣之。
梅福知王莽必篡漢祚，一朝棄妻子去，不知所之。其後，人有見福於會稽者，變姓名為吳市門卒雲。
秋，九月，戊申晦，日有食之，赦天下徒。
遣執金吾候陳茂諭說江湖賊成重等二百餘人皆自出，送家在所收事。重徙雲陽，賜公田宅。
王莽欲悅太後以威德至盛，異於前，乃風單於令遣王昭君女須卜居次雲入侍太後，所以賞賜之甚厚。
車師後王國有新道通玉門關，往來差近，戊己校尉徐普欲開之。車師後王姑句以當道供給使者，心不便也。普欲分明其界，然後奏之，召姑句使證之；不肯，係之。其妻股紫陬謂姑句曰：“前車師前王為都護司馬所殺，今久係必死，不如降匈奴！”即馳突出高昌壁，入匈奴。又去胡來王唐兜與赤水羌數相寇，不勝，告急都護，都護但欽不以時救助。唐兜困急，怨欽，東守玉門關；玉門關不內，即將妻子、人民千餘人亡降匈奴。單於受，置左穀蠡地，遣使上書言狀，曰：“臣謹已受。”詔遣中郎將韓隆等使匈奴，責讓單於；單於叩頭謝罪，執二虜還付使者。詔使中郎將王萌待於西域惡都奴界上。單於遣使送，因請其罪；使者以聞。莽不聽，詔會西域諸國王，陳軍斬姑句、唐兜以示之。乃造設四條，中國人亡入匈奴者，烏孫亡降匈奴者，西域諸國佩中國印綬降匈奴者，烏桓降匈奴者，皆不得受。遣中郎將王駿、王昌、副校尉甄阜、王尋使匈奴，班四條與單於，雜函封，付單於，令奉行；因收故宣帝所為約束封函還。時莽奏令中國不得有二名，因使使者以風單於，宜上書慕化，為一名，漢必加厚賞。單於從之，上書言：“幸得備藩臣，竊樂太平聖製。臣故名囊知牙斯，今謹更名曰知。”莽大說，白太後，遣使者答諭，厚賞賜焉。
莽欲以女配帝為皇後以固其權，奏言：“皇帝即位三年，長秋宮未建，掖廷媵未充。乃者國家之難，本從無嗣，配取不正，請考論《五經》，定取後禮，正十二女之義，以廣繼嗣，博采二王後及周公、孔子世、列侯在長安者適子女。”事下有司，上眾女名，王氏女多在選中者，莽恐其與己女爭，即上言：“身無德，子材下，不宜與眾女並采。”太後以為至誠，乃下詔曰：“王氏女，朕之外家，其勿采。”庶民、諸生、郎吏以上守闕上書者日千餘人，公卿大夫或詣廷中，或伏省戶下，鹹言：“安漢公盛勳堂堂若此，今當立後，獨奈何廢公女，天下安所歸命！願得公女為天下母！”莽遣長史以下分部曉止公卿及諸生，而上書者愈甚。太後不得已，聽公卿采莽女。莽複自白：“宜博選眾女。”公卿爭曰：“不宜采諸女以貳正統。”莽乃白：“願見女。”
太皇太後與莽議立嗣。安陽侯王舜，莽之從弟，其人修飭，太皇太後所信愛也，莽白以舜為車騎將軍。秋，七月，遣舜與大鴻臚左鹹使持節迎中山王箕子以為嗣。
莽又白太皇太後，詔有司以皇太後前與女弟昭儀專寵錮寢，殘滅繼嗣，貶為孝成皇後，徙居北宮。又以定陶共王太後與孔鄉侯晏同心合謀，背恩忘本，專恣不軌，徙孝哀皇後退就桂宮，傅氏、丁氏皆免官爵歸故郡，傅晏將妻子徙合浦。獨下詔褒揚傅喜曰：“高武侯喜，姿性端愨，論議忠直，雖與故定陶太後有屬，終不順指從邪，介然守節，以故斥逐就國。《傳》不雲乎：‘歲寒然後知鬆柏之後凋也。’其還喜長安，位特進，奉朝請。”喜雖外見褒賞，孤立憂懼；後複遣就國，以壽終。莽又貶傅太後號為定陶共王母，丁太後號曰丁姬。莽又奏董賢父子驕恣奢僣，請收沒入財物縣官，諸以賢為官者皆免。父恭、弟寬信與家屬徙合浦，母別歸故郡巨鹿。長安中小民歡嘩，鄉其第哭，幾獲盜之。縣官斥賣董氏財，凡四十三萬萬。賢所厚吏沛朱詡自劾去大司馬府，買棺衣，收賢屍葬之。莽聞之，以它罪擊殺詡。莽以大司徒孔光名儒，相三主，太後所敬，天下信之，於是盛尊事光，引光女婿甄邯為侍中、奉車都尉。諸素所不說者，莽皆傅致其罪，為請奏草，令邯持與光，以太後指風光。光素畏慎，不敢不上之；莽白太後，輒可其奏。於是劾奏何武、公孫祿互相稱舉，皆免官，武就國。又奏董宏子高昌侯武父為佞邪，奪爵。又奏南郡太守毋將隆前為冀州牧，治中山馮太後獄，冤陷無辜，關內侯張由誣告骨肉，中太仆史立、泰山太守丁玄陷人入大辟，河內太守趙昌譖害鄭崇，幸逢赦令，皆不宜處位在中土，免為庶人，徙合浦。中山之獄，本立、玄自典考之，但與隆連名奏事；莽少時慕與隆交，隆不甚附，故因事擠之。紅陽侯立，太後親弟，雖不居位，莽以諸父內敬憚之，畏立從容言太後，令己不得肆意，複令光奏立罪惡：“前知定陵侯淳於長犯大逆罪，多受其賂，為言誤朝。後白以官婢楊寄私子為皇子，眾言曰：‘呂氏少帝複出。’紛紛為天下所疑，難以示來世，成繈褓之功。請遣立就國。”太後不聽。莽曰：“今漢家衰，比世無嗣，太後獨代幼主統政，誠可畏懼。力用公正先天下，尚恐不從；今以私恩逆大臣議，如此，群下傾邪，亂從此起。宜可且遣就國，安後複征召之。”太後不得已，遣立就國。莽之所以脅持上下，皆此類也。
於是附順莽者拔擢，忤恨者誅滅，以王舜、王邑為腹心，甄豐、甄邯主擊斷，平晏領機事，劉秀典文章，孫建為爪牙。豐子尋、秀子棻、涿郡崔發、南陽陳崇皆以材能幸於莽。莽色厲而言方，欲有所為，微見風采，黨與承其指意而顯奏之。莽稽首涕泣，固推讓，上以惑太後，下用示信於眾庶焉。
八月，莽複白太皇太後，廢孝成皇後、孝哀皇後為庶人，就其園。是日，皆自殺。
大司空彭宣以王莽專權，乃上書言：“三公鼎足承君；一足不任，則覆亂美實。臣資性淺薄，年齒老眊，數伏疾病，昏亂遺忘，願上大司空、長平侯印綬，乞骸骨歸鄉裏，俟寘溝壑。”莽白太後策免宣，使就國。莽恨宣求退，故不賜黃金、安車、駟馬。宣居國數年，薨。
班固讚曰：薛廣德保縣車之榮，平當逡巡有恥，彭宣見險而止，異乎苟患失之者矣！戊午，右將軍王崇為大司空，光祿勳東海馬宮為右將軍，左曹、中郎將甄豐為光祿勳。
九月，辛酉，中山王即皇帝位，大赦天下。
平帝年九歲，太皇太後臨朝，大司馬莽秉政，百官總己以聽於莽。莽權日盛，孔光憂懼，不知所出，上書乞骸骨；莽白太後，帝幼少，宜置師傅，徙光為帝太傅，位四輔，給事中，領宿衛、供養，行內署門戶，省服禦食物。以馬宮為大司徒，甄豐為右將軍。冬，十月，壬寅，葬孝哀皇帝於義陵。
孝平皇帝上
元始元年辛酉，公元一年春，正月，王莽風益州，令塞外蠻夷自稱越裳氏重譯獻白雉一、黑雉二。莽白太後下詔，以白雉薦宗廟。於是群臣盛陳莽功德，致周成白雉之瑞，周公及身在而托號於周，莽宜賜號曰安漢公，益戶疇爵邑。太後詔尚書具其事。莽上書言：“臣與孔光、王舜、甄豐、甄邯共定策；今願獨條光等功賞，寢置臣莽，勿隨輩列。”甄邯白太後下詔曰：“無偏無黨，王道蕩蕩。’君有安宗廟之功，不可以骨肉故蔽隱不揚，君其勿辭！”莽複上書固讓數四，稱疾不起。左右白太後，“宜勿奪莽意，但條孔光等，莽乃肯起。”二月，丙辰，太後下詔；“以太傅、博山侯光為太師，車騎將軍、安陽侯舜為太保，皆益封萬戶。左將軍、光祿勳豐為少傅，封廣陽侯。皆授四輔之職。侍中、奉車都尉邯封承陽侯。”四人既受賞，莽尚未起。群臣複上言：“莽雖克讓，朝所宜章，以時加賞，明重元功，無使百僚元元失望！”太後乃下詔：“以大司馬、新都侯莽為太傅，幹四輔之事，號曰安漢公，益封二萬八千戶。”於是莽為惶恐，不得已而起，受太傅、安漢公號，讓還益封事，雲：“願須百姓家給，然後加賞。”群臣複爭，太後詔曰：“公自期百姓家給，是以聽之，其令公奉賜皆倍故。百姓家給人足，大司徒、大司空以聞。”莽複讓不受，而建言褒賞宗室群臣。立故東平王雲太子開明為王；又以故東平思王孫成都為中山王，奉孝王後；封宣帝耳孫信等三十六人皆為列侯；太仆王惲等二十五人皆賜爵關內侯。又令諸侯王公、列侯、關內侯無子而有孫若同產子者，皆得以為嗣；宗室屬未盡而以罪絕者，複其屬；天下令比二千石以上年老致仕者，參分故祿，以一與之，終其身。下及庶民鰥寡，恩澤之政，無所不施。
莽既媚說吏民，又欲專斷，知太後老，厭政，乃風公卿奏言：“往者吏以功次遷至二千石，及州部所舉茂材異等吏，率多不稱，宜皆見安漢公。又，太後春秋高，不宜親省小事。”令太後下詔曰：“自今以來，唯封爵乃以聞，他事安漢公、四輔平決。州牧、二千石及茂材吏初除奏事者，輒引入，至近署對安漢公，考故官，問新職，以知其稱否。”於是莽人人延問，密致恩意，厚加贈送，其不合指，顯奏免之，權與人主侔矣。
置羲和官，秩二千石。
夏，五月，丁巳朔，日有食之。大赦天下。公卿以下舉敦厚能直言者各一人。
王莽恐帝外家衛氏奪其權，白太後：“前哀帝立，背恩義，自貴外家丁、傅，橈亂國家，幾危社稷。今帝以幼年複奉大宗為成帝後，宜明一統之義，以戒前事，為後代法。”六月，遣甄豐奉璽綬，即拜帝母衛姬為中山孝王後。賜帝舅衛寶、寶弟玄爵關內侯。賜帝女弟三人號曰君，皆留中山，不得至京師。
扶風功曹申屠剛以直言對策曰：“臣聞成王幼少，周公攝政，聽言下賢，均權布寵，動順天地，舉措不失；然近則召公不說，遠則四國流言。今聖主始免繈褓，即位以來，至親分離，外戚杜隔，恩不得通。且漢家之製，雖任英賢，猶援姻戚，親疏相錯，杜塞間隙，誠所以安宗廟，重社稷也。宜亟遣使者征中山太後，置之別宮，令時朝見，又召馮、衛二族，裁與冗職，使得執戟親奉宿衛，以抑患禍之端。上安社稷，下全保傅。”莽令太後下詔曰：“剛所言僻經妄說，違背大義。”罷歸田裏。
丙午，封魯頃公之八世孫公子寬為褒魯侯，奉周公祀；封褒成君孔霸曾孫均為褒成侯，奉孔子祀。
詔：“天下女徒已論，歸家，出雇山錢，月三百。複貞婦，鄉一人。大司農部丞十三人，人部一州，勸農桑。”
秋，九月，赦天下徒。
元始二年壬戌，公元二年春，黃支國獻犀牛。黃支在南海中，去京師三萬裏。王莽欲耀威德，故厚遺其王，令遣使貢獻。
越巂郡上黃龍遊江中。太師光、大司徒宮等鹹稱“莽功德比周公，宜告祠宗廟。”大司農孫寶曰：“周公上聖，召公大賢，尚猶有不相說，著於經典，兩不相損。今風雨未時，百姓不足，每有一事，群臣同聲，得無非其美者？”時大臣皆失色。甄邯即時承製罷議者。會寶遣吏迎母，母道病，留弟家，獨遣妻子。司直陳崇劾奏寶，事下三公即訊。寶對曰：“年七十，悖眊，恩衰共養，營妻子，如章。”寶坐免，終於家。
帝更名衎。
三月，癸酉，大司空王崇謝病免，以避王莽。夏，四月，丁酉，左將軍甄豐為大司空，右將軍孫建為左將軍，光祿勳甄邯為右將軍。立代孝王玄孫之子如意為廣宗王，江都易王孫盱台侯宮為廣川王，廣川惠王曾孫倫為廣德王。紹封漢興以來大功臣之後周共等皆為列侯及關內侯，凡百一十七人。郡國大旱，蝗，青州尤甚，民流亡。王莽白太後，宜衣繒練，頗損膳，以示天下。莽因上書願出錢百萬，獻田三十頃，付大司農助給貧民。於是公卿皆慕效焉，凡獻田宅者二百三十人，以口賦貧民。又起五裏於長安城中，宅二百區，以居貧民。莽帥群臣奏太後，言：“幸賴陛下德澤，間者風雨時，甘露降，神芝生，蓂莢、朱草、嘉禾，休征同時並至。願陛下遵帝王之常服，複太官之法膳，使臣子各得盡歡心，備共養！”莽又令太後下詔，不許。每有水旱，莽輒素食，左右以白太後，太後遣使者詔莽曰：“聞公菜食，憂民深矣。今秋幸孰，公以時食肉，愛身為國！”
六月，隕石於巨鹿二。
光祿大夫楚國龔勝、太中大夫琅邪邴漢以王莽專政，皆乞骸骨。莽令太後策詔之曰：“朕湣以官職之事煩大夫，大夫其修身守道，以終高年。”皆加優禮而遣之。
梅福知王莽必篡漢祚，一朝棄妻子去，不知所之。其後，人有見福於會稽者，變姓名為吳市門卒雲。
秋，九月，戊申晦，日有食之，赦天下徒。
遣執金吾候陳茂諭說江湖賊成重等二百餘人皆自出，送家在所收事。重徙雲陽，賜公田宅。
王莽欲悅太後以威德至盛，異於前，乃風單於令遣王昭君女須卜居次雲入侍太後，所以賞賜之甚厚。
車師後王國有新道通玉門關，往來差近，戊己校尉徐普欲開之。車師後王姑句以當道供給使者，心不便也。普欲分明其界，然後奏之，召姑句使證之；不肯，係之。其妻股紫陬謂姑句曰：“前車師前王為都護司馬所殺，今久係必死，不如降匈奴！”即馳突出高昌壁，入匈奴。又去胡來王唐兜與赤水羌數相寇，不勝，告急都護，都護但欽不以時救助。唐兜困急，怨欽，東守玉門關；玉門關不內，即將妻子、人民千餘人亡降匈奴。單於受，置左穀蠡地，遣使上書言狀，曰：“臣謹已受。”詔遣中郎將韓隆等使匈奴，責讓單於；單於叩頭謝罪，執二虜還付使者。詔使中郎將王萌待於西域惡都奴界上。單於遣使送，因請其罪；使者以聞。莽不聽，詔會西域諸國王，陳軍斬姑句、唐兜以示之。乃造設四條，中國人亡入匈奴者，烏孫亡降匈奴者，西域諸國佩中國印綬降匈奴者，烏桓降匈奴者，皆不得受。遣中郎將王駿、王昌、副校尉甄阜、王尋使匈奴，班四條與單於，雜函封，付單於，令奉行；因收故宣帝所為約束封函還。時莽奏令中國不得有二名，因使使者以風單於，宜上書慕化，為一名，漢必加厚賞。單於從之，上書言：“幸得備藩臣，竊樂太平聖製。臣故名囊知牙斯，今謹更名曰知。”莽大說，白太後，遣使者答諭，厚賞賜焉。
莽欲以女配帝為皇後以固其權，奏言：“皇帝即位三年，長秋宮未建，掖廷媵未充。乃者國家之難，本從無嗣，配取不正，請考論《五經》，定取後禮，正十二女之義，以廣繼嗣，博采二王後及周公、孔子世、列侯在長安者適子女。”事下有司，上眾女名，王氏女多在選中者，莽恐其與己女爭，即上言：“身無德，子材下，不宜與眾女並采。”太後以為至誠，乃下詔曰：“王氏女，朕之外家，其勿采。”庶民、諸生、郎吏以上守闕上書者日千餘人，公卿大夫或詣廷中，或伏省戶下，鹹言：“安漢公盛勳堂堂若此，今當立後，獨奈何廢公女，天下安所歸命！願得公女為天下母！”莽遣長史以下分部曉止公卿及諸生，而上書者愈甚。太後不得已，聽公卿采莽女。莽複自白：“宜博選眾女。”公卿爭曰：“不宜采諸女以貳正統。”莽乃白：“願見女。”