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崇禎四年七月下，蠻漢山，大統領府這段時間一直處在緊張的忙碌之中，接收移民大計已定，但執行起來困難重重，官員們在具體問題上存在分歧，商議安置方案時不斷爆發爭吵，每次會議都會持續到深夜——豐州家底太薄，接收三倍於己的人口談何容易，馬上又要進入秋收了，時間耽擱不起，官吏們隻能通宵達旦地操勞。綽爾濟喇嘛留在蠻漢山沒走，但他老人家幫不上忙，除了舉行幾次****給大家鼓勁，其他的無能為力，一向熱心公議的民意代表們也不來啦，他們有自知之明，給大家撈點好處順便得個好名聲的事可以做，但具體的政務就不是種地放羊的插得上手的。
屯田道金聲在那木兒的陪同下到蠻漢山露了個麵，算是正式上任，鄂爾泰、李富貴和李槐三位同知把他迎到大統領府，很認真地請教朝廷對移民實邊的方略，金聲自己都不知道朝廷有什麽籌劃，哪裏答得出來，打了一陣官腔，把豐州官吏誇獎了一通，勉勵大家恪盡職守為朝廷分憂解難，然後勉強住了一夜，第二天一早，扔下那木兒就拔腿迴大同了——這一趟豐州之行讓他徹底明白了，所謂移民實邊其實就是個噱頭，看看大統領府那幾間破草房就知道，塞外苦寒之地根本養活不了多少人，把那些造反的流民趕到豐州，不是給他們活路，而是把他們和豐州的夷人捆在一起在這兒等死，朝廷這迴是忽悠大了，豐州早晚非出事不可，自己還是躲在大同裝病吧。
察哈爾汗也派使者前來，指責豐州數典忘祖、引狼入室，豐州川是達延汗從西蒙古人手裏奪下來的地盤，憑什麽放明國人進來，使者傳達察哈爾汗的汗諭，勒令豐州停止一切與移民有關的活動，同時還要求秋後給他五千石糧食——既然豐州可以養活明國人，那就更應該援助同族的察哈爾人。
“我們腳踩兩條船，現在報應來了，我早就說這幫流民要不得，這裏是我們蒙古人的大草原，明國人來這兒隻能給我們添麻煩。”布顏圖滿臉苦相說道。
“文良，你這是什麽話，我們是豐州人，明國人投奔過來也是豐州人，有麻煩也是大家的，”鄂爾泰已經想通了，送上門的這個大禮不能不要，一臉不屑地答道，“察哈爾汗是窮瘋了，遇到誰也會敲詐一通，用不著理他，他那點實力不敢惹我們。”
“我才不怕察哈爾呢，人口多當然有好處，可豐州就這個家底，就算是天上掉個餡餅，我們也吞不下去啊！這都吵了十幾天了，還是拿不出個章程，大統領也不迴來，我要急死了！”布顏圖不停地搖頭。
“文良不用急，大統領應該上路了，我們隻管把事情議得周全些，拿不定的主意，就讓他來拍板，這小子在關內一呆就是一年半，也該他操一下心了。”李富貴笑著說道，心裏還在算日子，也許這兩天李榆就該到了。
李榆果然要到了，第二天上午，鄂爾泰、布顏圖兩人正陪著綽爾濟喇嘛在大統領府談事，西哨烏爾登派人來送信，大統領已經出偏頭關進入西哨，過了一會兒巡檢司的副使韓大功也跑來報告，大統領正向蠻漢山趕來，大概下午就會到達滄頭河，巡檢使畢力格聞訊後帶人去迎接啦。大統領府外這時也傳來一陣陣“大統領迴來了，大統領迴來了！”的叫喊聲，蠻漢山大營隨後就熱鬧起來，鄂爾泰正想出去看看，李富貴、李槐走了進來。
“榆子要到了，王昉、張孟存正召集人手前去迎接，這兩家夥議事的時候不吭氣，幹這事倒挺積極。”李富貴笑嗬嗬地說。
“我們這裏又多了兩個馬屁精，畢力格有做伴的了，”鄂爾泰有些不屑，迴到椅子上坐下說道，“我們就在這兒等吧，反正這小子也不喜歡迎來送往。”
“你們都去接一下！榆子雖然是晚輩，可也是豐州的主人，他在外麵辛苦了這麽久不容易，你們要給他個麵子，我在這裏替你們看家。”綽爾濟喇嘛卻對鄂爾泰揮揮手說道。
李榆出了偏頭關不久，就無法快速前行了，老百姓看見了飛虎旗，馬上意識到他們的大統領迴來了，這個消息迅速傳遍了西哨，人們從各處湧到通往蠻漢山的道路上，興奮地迎接自己的首領，烏爾登跑來還一個勁地埋怨沒提前通知他一聲，李榆被沿途熱情的百姓簇擁著緩緩而行，到了滄頭河邊就再也走不動了，河邊人聲鼎沸旌旗招展，歡唿聲、鑼鼓聲響成一片，熱情的蒙漢百姓把他團團圍住，畢力格撥開人群湊到麵前非要替他牽馬，王昉則帶領大家使勁喊口號，“大統領萬歲、萬歲、萬萬歲！”、“豐州軍萬勝、萬勝、萬萬勝！”的喊聲此起彼伏，最來勁的還是張孟存，他正打著拍子指揮著千餘男女同鄉高唱陝北民歌《信天遊》。
東方那個紅喲，太陽那個初升喲
西北出了個李漢民喲
他為百姓謀萬福喲，他是百姓的大救星喲
唿兒嗨喲，他是百姓的大救星喲
……
李榆被嚇了一跳，豐州可從來沒出過這樣的事，以前老實的蒙古牧民、板升漢人歡迎他時，頂多就是咧開嘴笑著亂喊一陣，這幫家夥一來全變味了——其實張孟存已經夠收斂了，要不是王昉一再說豐州沒有跪拜禮，他絕對會帶著大家一邊跪著山唿萬歲，一邊高唱《信天遊》，不過李榆顧不得這些了，他的目光投向快步走來的一群人——前麵那個白袍女子的嬌美身影是那麽的熟悉、親切，京師分手後一直沒見麵的那木兒緊跟著她，一個小孩子正在他懷裏咿呀亂叫著，後麵是哈達裏、李察哥帶著他那群新來的小夥伴——孩子們有新衣服穿了，腳上還蹬著馬靴，一路歡笑著奔跑過來。
“烏蘭，我的好烏蘭，我可想死你了！”李榆飛快地跳下馬迎上去，一把將烏蘭摟在懷裏，烏蘭喊了聲“我也想你啊！”，雙眼噙著熱淚緊緊抱住李榆，兩人擁抱在一起好久沒有分開。
“非禮勿視、非禮勿視！”張之耀笑著一把捂住了年紀最小的馬寶的眼睛，“榆子叔叔，還有我們呢！”哈達裏、李察哥拉著李榆大喊，孩子們把李榆和烏蘭團團圍住，李榆隻好鬆開烏蘭，把孩子們挨個摟在懷裏，一一叫著他們的名字，張之耀、李定國、劉文秀、馬寶……。
“漢民，快看看你的孩子吧，你的兒子李晉，他還有個響亮的蒙古名字——卓裏克圖。”那木兒有些不耐煩了，說著話就把懷裏的孩子遞給李榆。
這是我的孩子，我有家也有兒子了！李榆激動地看著懷裏的孩子，剛滿周歲的小李晉也不認生，伸出白嫩的小手去抓父親的臉，李榆心中一陣熱潮湧來，對著迎接自己的百姓，抬起雙臂把李晉高高舉起，李晉在空中咯咯笑著手舞足蹈。
百姓的歡唿聲更響亮了，“大統領萬歲！哈屯千歲！小主子千歲！”的口號聲直衝雲霄，張孟存的《信天遊》大合唱也進入高潮，越來越多的人跟著陝北人唱起來，王昉、張孟存幾乎得意忘形了，拉著隨行的白玉柱、趙勝下馬，一起上躥下跳又喊又唱，畢力格很鬱悶地看著他們表演，搶飯碗的競爭對手終於出現了，我怎麽這麽笨，就沒想到多拉些人來助陣，風頭全讓這兩個新來的搶了。
鄂爾泰、李富貴和李槐帶著大統領府官吏趕到時，眼前的一切讓他們目瞪口呆，河邊一片沸騰，上萬人發瘋似的邊喊邊唱，把李榆和飛虎營圍在當中走不出來，李榆一手摟著烏蘭、一手抱著小李晉，不知所措地在發愣，身邊還有哈達裏、李察哥一大群孩子又蹦又跳，小李晉也興奮地拍著小手咿咿呀呀叫。
“我早就說過那些關內的漢人和我們不一樣，他們搞什麽鬼名堂，一來就把我們的人教壞了，篤行兄，你聽他們叫喊胡唱些什麽，我們的麻煩還不夠多嗎？”布顏圖氣唿唿地說。
“胡鬧，這成何體統，”鄂爾泰也很不高興，對跟在後麵的烏海、拜音圖揮手說道，“吹軍號，把人都給我驅散。”
軍號聲很快響起，熙熙攘攘的人群立即靜下來，人們很快就整隊完畢——豐州人都是軍戶，常年不斷地進行訓練，聽到熟悉的號聲就會自然而然做出反應，出關的流民已經編入衛所，呆久了也會有樣學樣，烏海、拜音圖上前喊著口令，把大家驅散。
“這八成是王昉鼓搗出來的，這家夥就喜歡幹這個，他們亂喊亂唱些什麽，別是王昉把在白蓮邪教那一套搬來用了。”巴圖皺著眉說道，他對王昉的老底還是知道一些的。
“他們唱的是陝北的曲子，不過唱詞透著邪氣，你迴去要把王昉教訓一頓，休想把邪教那一套用到豐州。”李槐答道。
李榆把李晉交給烏蘭，紅著臉走來了，鄂爾泰嘲諷地對他說道：“過癮了吧，腦袋昏了沒有？行了，這是第一次，也是最後一次，你馬上隨我迴大統領府議事。”
大統領府，綽爾濟喇嘛見到李榆，就把他喊到偏房裏臭罵了一頓，你都是有老婆孩子的人了，怎麽做事還是不長心眼，明國朝廷如此輕鬆就算計了你，給你這麽多人怎麽養活，錢從何來？糧從何來？你把自己逼到險境了，我也是一把年紀的人了，還得為你操心，你讓我省點心多活幾年好不好，老喇嘛罵完，一拍屁股要迴美岱召，李榆想送他一程，沒送多遠就被趕迴去——老喇嘛讓他去忙正事，自己帶著一群大小喇嘛走了。
李榆迴到大統領府時，已經到了掌燈時分，大統領府的官員們還在等他，張孟存、張妙手、趙勝和白玉柱四個流民首領也坐在其中，大堂裏一改往日的吵鬧嬉笑景象，除了偶爾有人竊竊私語，一片安靜肅穆——今天晚上的會議很可能決定豐州未來的命運，每個人都能感覺到身上的壓力。
“開始吧，玉山，你把這些日子議事的結果先說一下。”鄂爾泰瞟了一眼李榆，向李槐揮了揮手。
掌書記李槐點點頭，站起身講了起來：“崇禎元年春，大統領在庫庫和屯一戰中戰勝了強大的察哈爾人，隨即帶領不甘奴役的土默特蒙漢百姓占據蠻漢山，從此走上了豐州的創業之路，這條路艱險重重，我們一直是在逆境中生存發展，豐州秉承自由平等之宏願，遵循大統領不奴役、無貴賤、誰也不能欺負誰的主張，把生活在豐州的土默特人、板升漢人、察哈爾人、喀喇沁人、明國人還有金國諸申，變成親如兄弟的豐州人，我們聚在黑鷹旗下，一起勞作一起戰鬥，共同越過了一個個絕境，豐州不但生存到今天，而且把曾經的敵人察哈爾遠遠甩在後麵，每一個豐州人都應該為此驕傲，但豐州畢竟家底太薄，貧弱的現狀沒有根本改變，依舊麵臨生存發展的問題，如今我們又麵臨一次嚴峻的挑戰，十五萬人移民豐州，豐州實力暴漲的同時，也危機四伏，稍有不慎即會萬劫不複，所以我們不僅要考慮安置移民，也必須重新考慮豐州治理之策。”
李槐瞟了幾個流民首領一眼，然後繼續說道：“公議認為大統領已是屯田總兵，原靖虜副將府自然撤銷，應設立屯田總兵府，同時為便於與朝廷交際，大統領府與屯田總兵府合並，對內以大統領府相稱，對外則稱屯田總兵府，府內設讚畫軍務處以掌管兵事；治理地方事務，衛所製仍是目前唯一可行的辦法，非如此不足以壯大實力、守衛疆土，大統領府擬依照明初的區劃，將西哨改建為東勝衛，將東哨改建為興和衛，將馬頭山以南的邊外地區改建為宣德衛，而將蠻漢山直至庫庫和屯的黑河以南地區改建為蠻漢山大營直屬的豐州衛，各衛設指揮使司主理政務，為避免明國衛所軍民不分及軍官兼理司法的弊端，各衛同時設立守備所掌兵事、理問所掌獄訟，指揮使為衛所主官，與守備與理問分工協作、各司其職，具受大統領府管轄和任免。”
李榆點點頭，表示自己沒有意見，李槐苦笑一下繼續說道：“其他的大家分歧就大了，多數人認為應將移民集中安置，比如將宣德衛或東勝衛直接交給移民自理，采用遼、金華夷分治的做法，豐州人用本俗法，明國人用《大明律》，我們給他們些援助，任其自行發展，如此一來我們的負擔輕了，也少了很多麻煩。”
李榆輕輕地搖搖頭，示意李槐繼續說，李槐接著說道：“最棘手的問題還是安置移民的錢糧，今年遇上了前所未有的大旱，豐州的人力、財力被迫投入抗旱之中，莊稼是保住了，可畝產減半，養活豐州人尚顯不足，哪有餘糧幫助移民，而且豐州雖然有土地，可沒有現成的熟地給移民耕種，他們必須自己開墾荒地，這就需要大量的牲口、農具和種子，我們把家底都拿出來了，已經到豐州的兩萬人還沒完全安置，再來十三萬人又如何辦？還有人來了總得有房子住吧，總得有口糧吧，我們哪解決得完！”
“今年豐州實行改製，效果又如何？我們的收入沒有增加嗎？”李榆開口問道。
“豐州改製目的是實現農牧工商並進，我們今年開墾播種土地十萬畝，還號召各千戶所征召工匠、勞力大辦工商，打算大幹一場，可今年的旱情太猛，把我們的計劃都打亂了，豐州的人力、財力不得不投入抗旱之中，而我們的稅收又太少，大半年過去了，商稅才收了一千餘兩，範永鬥這個混蛋根本沒認真管課稅司的事，自己跑金國去了，還吹噓說開辟新商路，”李槐歎了口氣，重新坐下搖著頭說道，“豐州糧食不足，布、棉、茶還有藥材全賴進口，作坊打造的器物無論質量還是數量均不能滿足需求，這些都必須向明國買，我們卻隻能向明國販賣牲畜、私鹽，其中的逆差隻能靠白銀彌補，而我們的銀子主要從察哈爾人那裏賺，還有就是從京畿搶來的那些銀兩，但這不夠啊！去年底還有十餘萬兩庫存白銀，現在隻剩下七萬兩了，前年那兩個巨商借給我們四萬兩，今年要還八萬兩，兩個家夥隨時可能跑來要債，我們還發行了四萬多兩的軍票隨時要兌現，看著白花花的銀子向外流，我就心驚膽戰，財力不足，官製、軍製也無從談起，移民來了怎麽安置？官員們提出暫停改製，還是像過去那樣吃大鍋飯，大家勒緊肚子過吧。”
李榆腦子一陣發昏，老汗努爾哈赤進入遼東時一定和他現在一樣焦頭爛額，所以才想出來那個“同住、同食、同耕”的餿主意，不過他比老汗更難，諸申那時才十幾萬人，還有二百萬遼東人可以壓榨，他是倒過來了，十五萬關內人出關和五萬豐州人搶飯吃，他的眼光不由自主地投向劉興祚。
崇禎四年七月下，蠻漢山，大統領府這段時間一直處在緊張的忙碌之中，接收移民大計已定，但執行起來困難重重，官員們在具體問題上存在分歧，商議安置方案時不斷爆發爭吵，每次會議都會持續到深夜——豐州家底太薄，接收三倍於己的人口談何容易，馬上又要進入秋收了，時間耽擱不起，官吏們隻能通宵達旦地操勞。綽爾濟喇嘛留在蠻漢山沒走，但他老人家幫不上忙，除了舉行幾次****給大家鼓勁，其他的無能為力，一向熱心公議的民意代表們也不來啦，他們有自知之明，給大家撈點好處順便得個好名聲的事可以做，但具體的政務就不是種地放羊的插得上手的。
屯田道金聲在那木兒的陪同下到蠻漢山露了個麵，算是正式上任，鄂爾泰、李富貴和李槐三位同知把他迎到大統領府，很認真地請教朝廷對移民實邊的方略，金聲自己都不知道朝廷有什麽籌劃，哪裏答得出來，打了一陣官腔，把豐州官吏誇獎了一通，勉勵大家恪盡職守為朝廷分憂解難，然後勉強住了一夜，第二天一早，扔下那木兒就拔腿迴大同了——這一趟豐州之行讓他徹底明白了，所謂移民實邊其實就是個噱頭，看看大統領府那幾間破草房就知道，塞外苦寒之地根本養活不了多少人，把那些造反的流民趕到豐州，不是給他們活路，而是把他們和豐州的夷人捆在一起在這兒等死，朝廷這迴是忽悠大了，豐州早晚非出事不可，自己還是躲在大同裝病吧。
察哈爾汗也派使者前來，指責豐州數典忘祖、引狼入室，豐州川是達延汗從西蒙古人手裏奪下來的地盤，憑什麽放明國人進來，使者傳達察哈爾汗的汗諭，勒令豐州停止一切與移民有關的活動，同時還要求秋後給他五千石糧食——既然豐州可以養活明國人，那就更應該援助同族的察哈爾人。
“我們腳踩兩條船，現在報應來了，我早就說這幫流民要不得，這裏是我們蒙古人的大草原，明國人來這兒隻能給我們添麻煩。”布顏圖滿臉苦相說道。
“文良，你這是什麽話，我們是豐州人，明國人投奔過來也是豐州人，有麻煩也是大家的，”鄂爾泰已經想通了，送上門的這個大禮不能不要，一臉不屑地答道，“察哈爾汗是窮瘋了，遇到誰也會敲詐一通，用不著理他，他那點實力不敢惹我們。”
“我才不怕察哈爾呢，人口多當然有好處，可豐州就這個家底，就算是天上掉個餡餅，我們也吞不下去啊！這都吵了十幾天了，還是拿不出個章程，大統領也不迴來，我要急死了！”布顏圖不停地搖頭。
“文良不用急，大統領應該上路了，我們隻管把事情議得周全些，拿不定的主意，就讓他來拍板，這小子在關內一呆就是一年半，也該他操一下心了。”李富貴笑著說道，心裏還在算日子，也許這兩天李榆就該到了。
李榆果然要到了，第二天上午，鄂爾泰、布顏圖兩人正陪著綽爾濟喇嘛在大統領府談事，西哨烏爾登派人來送信，大統領已經出偏頭關進入西哨，過了一會兒巡檢司的副使韓大功也跑來報告，大統領正向蠻漢山趕來，大概下午就會到達滄頭河，巡檢使畢力格聞訊後帶人去迎接啦。大統領府外這時也傳來一陣陣“大統領迴來了，大統領迴來了！”的叫喊聲，蠻漢山大營隨後就熱鬧起來，鄂爾泰正想出去看看，李富貴、李槐走了進來。
“榆子要到了，王昉、張孟存正召集人手前去迎接，這兩家夥議事的時候不吭氣，幹這事倒挺積極。”李富貴笑嗬嗬地說。
“我們這裏又多了兩個馬屁精，畢力格有做伴的了，”鄂爾泰有些不屑，迴到椅子上坐下說道，“我們就在這兒等吧，反正這小子也不喜歡迎來送往。”
“你們都去接一下！榆子雖然是晚輩，可也是豐州的主人，他在外麵辛苦了這麽久不容易，你們要給他個麵子，我在這裏替你們看家。”綽爾濟喇嘛卻對鄂爾泰揮揮手說道。
李榆出了偏頭關不久，就無法快速前行了，老百姓看見了飛虎旗，馬上意識到他們的大統領迴來了，這個消息迅速傳遍了西哨，人們從各處湧到通往蠻漢山的道路上，興奮地迎接自己的首領，烏爾登跑來還一個勁地埋怨沒提前通知他一聲，李榆被沿途熱情的百姓簇擁著緩緩而行，到了滄頭河邊就再也走不動了，河邊人聲鼎沸旌旗招展，歡唿聲、鑼鼓聲響成一片，熱情的蒙漢百姓把他團團圍住，畢力格撥開人群湊到麵前非要替他牽馬，王昉則帶領大家使勁喊口號，“大統領萬歲、萬歲、萬萬歲！”、“豐州軍萬勝、萬勝、萬萬勝！”的喊聲此起彼伏，最來勁的還是張孟存，他正打著拍子指揮著千餘男女同鄉高唱陝北民歌《信天遊》。
東方那個紅喲，太陽那個初升喲
西北出了個李漢民喲
他為百姓謀萬福喲，他是百姓的大救星喲
唿兒嗨喲，他是百姓的大救星喲
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李榆被嚇了一跳，豐州可從來沒出過這樣的事，以前老實的蒙古牧民、板升漢人歡迎他時，頂多就是咧開嘴笑著亂喊一陣，這幫家夥一來全變味了——其實張孟存已經夠收斂了，要不是王昉一再說豐州沒有跪拜禮，他絕對會帶著大家一邊跪著山唿萬歲，一邊高唱《信天遊》，不過李榆顧不得這些了，他的目光投向快步走來的一群人——前麵那個白袍女子的嬌美身影是那麽的熟悉、親切，京師分手後一直沒見麵的那木兒緊跟著她，一個小孩子正在他懷裏咿呀亂叫著，後麵是哈達裏、李察哥帶著他那群新來的小夥伴——孩子們有新衣服穿了，腳上還蹬著馬靴，一路歡笑著奔跑過來。
“烏蘭，我的好烏蘭，我可想死你了！”李榆飛快地跳下馬迎上去，一把將烏蘭摟在懷裏，烏蘭喊了聲“我也想你啊！”，雙眼噙著熱淚緊緊抱住李榆，兩人擁抱在一起好久沒有分開。
“非禮勿視、非禮勿視！”張之耀笑著一把捂住了年紀最小的馬寶的眼睛，“榆子叔叔，還有我們呢！”哈達裏、李察哥拉著李榆大喊，孩子們把李榆和烏蘭團團圍住，李榆隻好鬆開烏蘭，把孩子們挨個摟在懷裏，一一叫著他們的名字，張之耀、李定國、劉文秀、馬寶……。
“漢民，快看看你的孩子吧，你的兒子李晉，他還有個響亮的蒙古名字——卓裏克圖。”那木兒有些不耐煩了，說著話就把懷裏的孩子遞給李榆。
這是我的孩子，我有家也有兒子了！李榆激動地看著懷裏的孩子，剛滿周歲的小李晉也不認生，伸出白嫩的小手去抓父親的臉，李榆心中一陣熱潮湧來，對著迎接自己的百姓，抬起雙臂把李晉高高舉起，李晉在空中咯咯笑著手舞足蹈。
百姓的歡唿聲更響亮了，“大統領萬歲！哈屯千歲！小主子千歲！”的口號聲直衝雲霄，張孟存的《信天遊》大合唱也進入高潮，越來越多的人跟著陝北人唱起來，王昉、張孟存幾乎得意忘形了，拉著隨行的白玉柱、趙勝下馬，一起上躥下跳又喊又唱，畢力格很鬱悶地看著他們表演，搶飯碗的競爭對手終於出現了，我怎麽這麽笨，就沒想到多拉些人來助陣，風頭全讓這兩個新來的搶了。
鄂爾泰、李富貴和李槐帶著大統領府官吏趕到時，眼前的一切讓他們目瞪口呆，河邊一片沸騰，上萬人發瘋似的邊喊邊唱，把李榆和飛虎營圍在當中走不出來，李榆一手摟著烏蘭、一手抱著小李晉，不知所措地在發愣，身邊還有哈達裏、李察哥一大群孩子又蹦又跳，小李晉也興奮地拍著小手咿咿呀呀叫。
“我早就說過那些關內的漢人和我們不一樣，他們搞什麽鬼名堂，一來就把我們的人教壞了，篤行兄，你聽他們叫喊胡唱些什麽，我們的麻煩還不夠多嗎？”布顏圖氣唿唿地說。
“胡鬧，這成何體統，”鄂爾泰也很不高興，對跟在後麵的烏海、拜音圖揮手說道，“吹軍號，把人都給我驅散。”
軍號聲很快響起，熙熙攘攘的人群立即靜下來，人們很快就整隊完畢——豐州人都是軍戶，常年不斷地進行訓練，聽到熟悉的號聲就會自然而然做出反應，出關的流民已經編入衛所，呆久了也會有樣學樣，烏海、拜音圖上前喊著口令，把大家驅散。
“這八成是王昉鼓搗出來的，這家夥就喜歡幹這個，他們亂喊亂唱些什麽，別是王昉把在白蓮邪教那一套搬來用了。”巴圖皺著眉說道，他對王昉的老底還是知道一些的。
“他們唱的是陝北的曲子，不過唱詞透著邪氣，你迴去要把王昉教訓一頓，休想把邪教那一套用到豐州。”李槐答道。
李榆把李晉交給烏蘭，紅著臉走來了，鄂爾泰嘲諷地對他說道：“過癮了吧，腦袋昏了沒有？行了，這是第一次，也是最後一次，你馬上隨我迴大統領府議事。”
大統領府，綽爾濟喇嘛見到李榆，就把他喊到偏房裏臭罵了一頓，你都是有老婆孩子的人了，怎麽做事還是不長心眼，明國朝廷如此輕鬆就算計了你，給你這麽多人怎麽養活，錢從何來？糧從何來？你把自己逼到險境了，我也是一把年紀的人了，還得為你操心，你讓我省點心多活幾年好不好，老喇嘛罵完，一拍屁股要迴美岱召，李榆想送他一程，沒送多遠就被趕迴去——老喇嘛讓他去忙正事，自己帶著一群大小喇嘛走了。
李榆迴到大統領府時，已經到了掌燈時分，大統領府的官員們還在等他，張孟存、張妙手、趙勝和白玉柱四個流民首領也坐在其中，大堂裏一改往日的吵鬧嬉笑景象，除了偶爾有人竊竊私語，一片安靜肅穆——今天晚上的會議很可能決定豐州未來的命運，每個人都能感覺到身上的壓力。
“開始吧，玉山，你把這些日子議事的結果先說一下。”鄂爾泰瞟了一眼李榆，向李槐揮了揮手。
掌書記李槐點點頭，站起身講了起來：“崇禎元年春，大統領在庫庫和屯一戰中戰勝了強大的察哈爾人，隨即帶領不甘奴役的土默特蒙漢百姓占據蠻漢山，從此走上了豐州的創業之路，這條路艱險重重，我們一直是在逆境中生存發展，豐州秉承自由平等之宏願，遵循大統領不奴役、無貴賤、誰也不能欺負誰的主張，把生活在豐州的土默特人、板升漢人、察哈爾人、喀喇沁人、明國人還有金國諸申，變成親如兄弟的豐州人，我們聚在黑鷹旗下，一起勞作一起戰鬥，共同越過了一個個絕境，豐州不但生存到今天，而且把曾經的敵人察哈爾遠遠甩在後麵，每一個豐州人都應該為此驕傲，但豐州畢竟家底太薄，貧弱的現狀沒有根本改變，依舊麵臨生存發展的問題，如今我們又麵臨一次嚴峻的挑戰，十五萬人移民豐州，豐州實力暴漲的同時，也危機四伏，稍有不慎即會萬劫不複，所以我們不僅要考慮安置移民，也必須重新考慮豐州治理之策。”
李槐瞟了幾個流民首領一眼，然後繼續說道：“公議認為大統領已是屯田總兵，原靖虜副將府自然撤銷，應設立屯田總兵府，同時為便於與朝廷交際，大統領府與屯田總兵府合並，對內以大統領府相稱，對外則稱屯田總兵府，府內設讚畫軍務處以掌管兵事；治理地方事務，衛所製仍是目前唯一可行的辦法，非如此不足以壯大實力、守衛疆土，大統領府擬依照明初的區劃，將西哨改建為東勝衛，將東哨改建為興和衛，將馬頭山以南的邊外地區改建為宣德衛，而將蠻漢山直至庫庫和屯的黑河以南地區改建為蠻漢山大營直屬的豐州衛，各衛設指揮使司主理政務，為避免明國衛所軍民不分及軍官兼理司法的弊端，各衛同時設立守備所掌兵事、理問所掌獄訟，指揮使為衛所主官，與守備與理問分工協作、各司其職，具受大統領府管轄和任免。”
李榆點點頭，表示自己沒有意見，李槐苦笑一下繼續說道：“其他的大家分歧就大了，多數人認為應將移民集中安置，比如將宣德衛或東勝衛直接交給移民自理，采用遼、金華夷分治的做法，豐州人用本俗法，明國人用《大明律》，我們給他們些援助，任其自行發展，如此一來我們的負擔輕了，也少了很多麻煩。”
李榆輕輕地搖搖頭，示意李槐繼續說，李槐接著說道：“最棘手的問題還是安置移民的錢糧，今年遇上了前所未有的大旱，豐州的人力、財力被迫投入抗旱之中，莊稼是保住了，可畝產減半，養活豐州人尚顯不足，哪有餘糧幫助移民，而且豐州雖然有土地，可沒有現成的熟地給移民耕種，他們必須自己開墾荒地，這就需要大量的牲口、農具和種子，我們把家底都拿出來了，已經到豐州的兩萬人還沒完全安置，再來十三萬人又如何辦？還有人來了總得有房子住吧，總得有口糧吧，我們哪解決得完！”
“今年豐州實行改製，效果又如何？我們的收入沒有增加嗎？”李榆開口問道。
“豐州改製目的是實現農牧工商並進，我們今年開墾播種土地十萬畝，還號召各千戶所征召工匠、勞力大辦工商，打算大幹一場，可今年的旱情太猛，把我們的計劃都打亂了，豐州的人力、財力不得不投入抗旱之中，而我們的稅收又太少，大半年過去了，商稅才收了一千餘兩，範永鬥這個混蛋根本沒認真管課稅司的事，自己跑金國去了，還吹噓說開辟新商路，”李槐歎了口氣，重新坐下搖著頭說道，“豐州糧食不足，布、棉、茶還有藥材全賴進口，作坊打造的器物無論質量還是數量均不能滿足需求，這些都必須向明國買，我們卻隻能向明國販賣牲畜、私鹽，其中的逆差隻能靠白銀彌補，而我們的銀子主要從察哈爾人那裏賺，還有就是從京畿搶來的那些銀兩，但這不夠啊！去年底還有十餘萬兩庫存白銀，現在隻剩下七萬兩了，前年那兩個巨商借給我們四萬兩，今年要還八萬兩，兩個家夥隨時可能跑來要債，我們還發行了四萬多兩的軍票隨時要兌現，看著白花花的銀子向外流，我就心驚膽戰，財力不足，官製、軍製也無從談起，移民來了怎麽安置？官員們提出暫停改製，還是像過去那樣吃大鍋飯，大家勒緊肚子過吧。”
李榆腦子一陣發昏，老汗努爾哈赤進入遼東時一定和他現在一樣焦頭爛額，所以才想出來那個“同住、同食、同耕”的餿主意，不過他比老汗更難，諸申那時才十幾萬人，還有二百萬遼東人可以壓榨，他是倒過來了，十五萬關內人出關和五萬豐州人搶飯吃，他的眼光不由自主地投向劉興祚。