這也是徐清教他的，當你要改變這個世界的時候，必須要從一小步開始，這樣的話，你得罪的人也能夠少一些，這對於一名新官員來說，無疑要好很多，許多年輕的官員，剛剛上來的時候滿腔熱情，再加上他的上級也支持他，便開始進行高強度的改革，就比如王安石，一下子步子邁的太大，立刻就會使反彈的聲音瞬間上揚，導致改革極為容易失敗。
商鞅的變法之所以能成功，是因為他足足花費了二十多年的時間，一點點把秦國梳理成一個真正的法製國家，而不是像王安石一樣，短短兩三年的時間，就把所有法律全部改變，幾乎將社會上所有的人群全部得罪了，而商鞅卻並沒有這麽做，他先借用秦公的權利壓製住貴族，讓百姓得到利益。
然後再利用百姓這邊的威望使得利出一孔，最終將百姓也綁上這個國家的戰車，直到所有民眾都意識到，自己想要繼續發展，國家就必須要發展，通過這種方式，商鞅的變法最終得以成功，前前後後總歸花費超過二十年的時間，從中就可以看出，改革是不能急躁的，而許多年輕官員，在剛剛拿到權利之後，往往就會被自己的熱情衝昏頭腦，導致無法正常使用權利，最終被扔出權力場。
而徐寧則意識到這一點，所以他的改革也是如此，不能將全部人都得罪，必須要一步步慢慢來，同時在得罪一部分人的時候，必須讓他們看到更好的待遇，這樣的話，人們就還會有希望，不會出現沒有希望的狀況。
就像一個在高速發展的社會，如果你給民眾加稅，民眾自然還是會不滿，但他們的不滿不會爆發出來，因為他們的收入在增加，雖然繳稅也在增加，但最終留下來的錢始終要比花出去的錢多，這個時候民眾雖然會抱怨但不會對政府有什麽太大的怨言，而一個停滯的社會，征稅就成為了一項十分危險的舉動。
他們的收入沒有增加，但繳稅卻越來越高，導致最後到手的錢也隻能越來越少，這個時候，哪怕是讓老百姓多繳一分錢，他們也會很難接受，東歐劇變就是建立在雞蛋價格上漲，有的人或許會說，不就是雞蛋價格上漲麽？至於就把自己的國家推翻麽，最後不但雞蛋上漲，什麽東西都上漲，到現在生活水平都沒有恢複到原本的狀態。
但雞蛋隻不過是壓垮他們最後的那一根稻草而已，蘇聯長久在民生經濟上無法發展，早已經在民間積累了巨大的民怨，一個發達的工業國家，民眾買麵包卻需要排隊，這樣的國家自然讓大多數人不滿，短時間或許能夠忍受，但長達三十年時間的物資按需供應顯然是不符合人性的，最後雞蛋價格上漲，一方麵是證明了蘇聯的價格穩定機器崩潰，其次就是民眾實在無法忍受這樣沒有希望的生活罷了。
這才是民眾僅僅因為一個雞蛋，最終在東歐推翻了整個蘇聯，建立了屬於自己的國家，雖然這些國家，大部分的日子還沒有在蘇聯時期過得好，但當時的人可不這麽想，對於他們來說，蘇聯已經夠糟糕了，新的國家總不會再糟糕下去，但事實證明，新的國家不僅僅更加糟糕，甚至直接把他們民族的一切根本都給廢除了。
烏克蘭從一個可以製造航母，軍艦，導彈的國家變成了一個徹頭徹尾的農業國，政局的不穩定使得整個國家始終徘徊在歐盟與俄羅斯之間，無法定子，從蘇聯解體到現在這二十多年時間裏，人口足足流失超過一千萬人口，相當於烏克蘭你全國人口的六分之一，可想而知這個國家已經爛到了何等的地步。
至於白羅斯，尚且靠著俄羅斯還能夠維持住最為基本的生活，但他們的發展，與蘇聯時代相比，是完全不可相提並論的，若是當年那些推翻蘇聯的人還活著，看著如今屬於自己的國家成了這幅樣子，不知道他們會不會後悔自己當年的舉動，但世界上是沒有後悔藥的，當一個國家建立之後，就會有一群利益集團開始自動的去維護這個國家，此時再想要迴歸蘇聯，民眾的力量極為脆弱。
但對於當時的人來說，離開蘇聯無疑是他們唯一的選擇，最重要的原因便是他們待在這個國家根本看不到希望，永遠都是冷戰思維，街頭上看到的不是宣傳標語就是各式各樣的口號，而能夠進到嘴巴裏的，卻隻有最為基本維持生存的口糧，這樣的日子讓你過上幾十年，大多數人都是受不了的。
而徐寧的做法，無疑是在給民眾們希望，比如說環評讓資本家不滿，徐寧就開放電站建設讓他們有利可圖，同時減少中央的審批，讓他們的時間不至於被拖長，通過這種方法，資本家雖然會不滿，但也會接受，至於郊區的民眾，徐寧大規模建設電站自然會讓他們不滿，但另一方麵徐寧會給予他們補助費，同時大量的電站都建立在比較窮困的農村，這些地方的老百姓得到這筆錢可以給自己的孩子上學，也可以修繕一下自己幾十年沒有換過的屋子，或者拿著這筆錢去做做小生意，這都是可以的。
徐寧通過這種方式，讓他們有更進一步的可能，這無疑就讓百姓對於電站的排斥就降低了，另一方麵，社會層麵的觀感自然也需要重視，首先就是工人，徐寧在擔任工部尚書之後，便立刻開始調查如今工人們的生活狀況，而結果無疑是十分不理想的。
雖然徐清在當今社會為工人們作出了很多的努力，比如說為工人們提供了最低工資，同時還有養老金等一係列社會福利政策來保障工人們的待遇，但不得不說工人們的待遇與他們所創造的財富相比，還是完全不成正比的。
雖然他們得到的錢並不少，但按照經濟規律來看，他們能夠拿到的錢應該是更多的，徐清自然也知道這一點，看看歐美的發達國家，藍領的收入並不下於白領，而在如今的宋朝，白領的收入則大幅度領先藍領，這顯然是一件不公平的事情，創造財富的人不應該隻拿到這麽一點錢，他們的工作十分辛苦，甚至有致殘甚至致死的可能，冒著這樣的危險工作，卻隻能拿到中產之下的工資，這是必須要改變的狀況。
而與此相對的則是資本家手中的財富在空前膨脹，通過壓榨工人，資本家手中的財富越來越多，社會的貧富分化問題正在越來越嚴重，對此，徐清是看在眼裏的，但他很難去改變這一切，畢竟作為一名政治家，他需要考慮的問題很多，當然，年齡也是一個很關鍵的因素，他已經五十多歲了，不可能再像年輕時候那樣一往無前，做許多事情都會有顧慮，也有心無力。
畢竟改革是一件牽扯很多人和勢力的事情，徐清雖然有這個威望，但已經沒有精力再去做這麽大的動作了，畢竟要維護工人的權益，就必然會要資本家退步，而這就是一場曠日持久的戰爭，到手的利益自然不會出讓，即便是朝廷想要重新分配彼此之間的利益，但拉鋸是免不了的，耗時長久的談判，同時還要顧及到地方的經濟發展，畢竟如果把這群資本家們宰狠了，他們就會減少投資的欲望，或者是不投資，這對於國家的發展來說，又不是一件好事。
畢竟宋朝除了要顧及現在工人們的利益之外，還要顧及以後要參加工作的人，他們的工作機會都是由資本家們所提供的，若是他們不投資，那麽工作機會就會減少，雖然如今工人的利益得到了保障，但未來工人的利益就得不到保障了。
同時增加工人的工資，自然會使得資本家們的生產成本開始上漲，許多資本家為了賺取到原本的利益，就會增加貨物的價格，從而使物品的競爭力下降，這是顯而易見的道理，若是宋朝沒有同類競爭者倒是沒有什麽關係，但可惜的是宋朝確實是有同類型的競爭者，因此產品的價格即便隻差幾個銅板，也會因此而影響銷量，至於讓資本家少賺點，不要影響產品的價格，這顯然是一件十分困難的事情，畢竟他們自己的利益他們可不會丟棄。
該賺的錢自然也一分不會少，在現代社會，外國的工人之所以能夠賺取這麽高的工資，主要原因便是他們的產品科技含量高，即便他們提升價格，其他產品也無法與其競爭，比如說全自動化生產，使得他們一個工人可以完成一百個工人的生產量，如此一來，即便隻有五個工人，也相當於是一家小工廠了，而給這五個工人開十個人的工資，自然不成問題，因為從用人成本上來看，他們的成本是下降的，原本要開給五百個人的工資，如今之需要開給五十個人的數量，他們自然是賺的。
科技含量高，自動化高，這是外國工人之所以工資高很重要的一點，機器要比手工來得快，這是亙古不變的道理，而另外一點就是外國產品的附加值很高，他們通過廣告，電影，電視劇，音樂以及電視節目，媒體報道等手段，使得自己的品牌不再僅僅隻是一個符號，而是一種聲音，使用這一品牌，便代表著你的階級屬性，你的個性和你的一切，這就使得這些產品不會那麽容易被替代，即便他們的價格十分高昂，也依舊會獲得民眾的喜愛。
現代的奢侈品包以及衣服就是其中最為典型的代言，他們的成本不過隻有一兩百塊錢，但賣出去的價格卻能夠達到上萬，這些買衣服的人當然知道這些衣服根本不值這個錢，但這些衣服所渲染出的價值卻能值這個錢，以上這兩點，促成了歐洲產品之所以能夠賣高價的原因，而如此一來，他們的工人自然能夠得到十分豐厚的利潤。
而這兩點，在宋朝尚且還不太成熟，雖然宋朝在科技上要比其他國家強一些，但也沒有強到可以完全脫離人工的地步，大部分的工作依舊需要人類參與其中，至於品牌魅力，也尚且還沒有建立起來，如今的宣傳渠道隻有報紙而已，其他的媒體尚且無法嶄露頭角，除了奢侈品被很早打出品牌之外，日常用品的品牌效應尚且還沒有誕生。
也正是因為如此，工人們能夠賺取的錢和資本家之間該如何平衡，就成為了一個重要的因素，而資本家們顯然也會就這一點來為難朝廷，徐清自然是沒有精力去處理這些的，他的年紀實在太大，根本無法再去做那麽細致入微的事情，也沒功夫與這些人去扯皮，而徐寧，無疑正是當打之年，處理這個問題，再合適不過了。
不過徐寧的心中也有顧慮，畢竟工薪問題涉及到的麵十分廣泛，單單是如今宋朝的工人就有不下於四千萬左右的人口，這些人的生活全部都會因為你自己的政策而改變，所以對於這一點，徐寧也是非常的謹慎，這就讓工資的改變，變得十分緩慢。
但這也是沒有辦法的事情，事關民生的事情，務必要十分的謹慎，一個錯誤，就有可能使成千上萬人的生活陷入泥沼之中，徐寧顯然希望把這件事情辦好，如何提高工人的待遇，他主要有兩種思路，，第一個自然很直接，那就是提高工人的工資待遇，這一點是最為實惠的，讓工人手中能夠拿到的錢直接增加，但這麽做也有一個後果，那就是資本家們恐怕很難接受，然後會拿出一整套理論來告訴徐寧，工人們如今的工資已經十分合理，不應該再繼續增加。
他們的理由也很簡單，會增加成本費用，不符合市場勞動力人口的規矩，會增加資本家使用殖民地人口的欲望，減少本地人口的就業機會等等，對此，徐寧也必須要有顧慮，畢竟他是工部尚書，不是宰相，殖民地人移民的事情可不歸他管，因此資本家雇傭殖民地人，隻要不犯法，他是沒有辦法追責的。
而另一種做法則相對要複雜一些，那就是提高工人們的工作環境以及軟待遇，也就是說不直接給工人們漲工資，而是讓資本家用錢把工廠建設的更加合理一些，在其中工作不會那麽的枯燥無味，比如說增加工人的休假時間，允許工人建立屬於自己的足球隊，籃球隊，給予他們玩樂的時間，除此之外，比如說遇到工傷之後，工廠的支付金額應該上調之類的，如此雖然不直接增加工人的費用，但卻能夠很好的使工人們生活在一個更加舒適的環境中，也等於是便向提高了他們的待遇。
商鞅的變法之所以能成功，是因為他足足花費了二十多年的時間，一點點把秦國梳理成一個真正的法製國家，而不是像王安石一樣，短短兩三年的時間，就把所有法律全部改變，幾乎將社會上所有的人群全部得罪了，而商鞅卻並沒有這麽做，他先借用秦公的權利壓製住貴族，讓百姓得到利益。
然後再利用百姓這邊的威望使得利出一孔，最終將百姓也綁上這個國家的戰車，直到所有民眾都意識到，自己想要繼續發展，國家就必須要發展，通過這種方式，商鞅的變法最終得以成功，前前後後總歸花費超過二十年的時間，從中就可以看出，改革是不能急躁的，而許多年輕官員，在剛剛拿到權利之後，往往就會被自己的熱情衝昏頭腦，導致無法正常使用權利，最終被扔出權力場。
而徐寧則意識到這一點，所以他的改革也是如此，不能將全部人都得罪，必須要一步步慢慢來，同時在得罪一部分人的時候，必須讓他們看到更好的待遇，這樣的話，人們就還會有希望，不會出現沒有希望的狀況。
就像一個在高速發展的社會，如果你給民眾加稅，民眾自然還是會不滿，但他們的不滿不會爆發出來，因為他們的收入在增加，雖然繳稅也在增加，但最終留下來的錢始終要比花出去的錢多，這個時候民眾雖然會抱怨但不會對政府有什麽太大的怨言，而一個停滯的社會，征稅就成為了一項十分危險的舉動。
他們的收入沒有增加，但繳稅卻越來越高，導致最後到手的錢也隻能越來越少，這個時候，哪怕是讓老百姓多繳一分錢，他們也會很難接受，東歐劇變就是建立在雞蛋價格上漲，有的人或許會說，不就是雞蛋價格上漲麽？至於就把自己的國家推翻麽，最後不但雞蛋上漲，什麽東西都上漲，到現在生活水平都沒有恢複到原本的狀態。
但雞蛋隻不過是壓垮他們最後的那一根稻草而已，蘇聯長久在民生經濟上無法發展，早已經在民間積累了巨大的民怨，一個發達的工業國家，民眾買麵包卻需要排隊，這樣的國家自然讓大多數人不滿，短時間或許能夠忍受，但長達三十年時間的物資按需供應顯然是不符合人性的，最後雞蛋價格上漲，一方麵是證明了蘇聯的價格穩定機器崩潰，其次就是民眾實在無法忍受這樣沒有希望的生活罷了。
這才是民眾僅僅因為一個雞蛋，最終在東歐推翻了整個蘇聯，建立了屬於自己的國家，雖然這些國家，大部分的日子還沒有在蘇聯時期過得好，但當時的人可不這麽想，對於他們來說，蘇聯已經夠糟糕了，新的國家總不會再糟糕下去，但事實證明，新的國家不僅僅更加糟糕，甚至直接把他們民族的一切根本都給廢除了。
烏克蘭從一個可以製造航母，軍艦，導彈的國家變成了一個徹頭徹尾的農業國，政局的不穩定使得整個國家始終徘徊在歐盟與俄羅斯之間，無法定子，從蘇聯解體到現在這二十多年時間裏，人口足足流失超過一千萬人口，相當於烏克蘭你全國人口的六分之一，可想而知這個國家已經爛到了何等的地步。
至於白羅斯，尚且靠著俄羅斯還能夠維持住最為基本的生活，但他們的發展，與蘇聯時代相比，是完全不可相提並論的，若是當年那些推翻蘇聯的人還活著，看著如今屬於自己的國家成了這幅樣子，不知道他們會不會後悔自己當年的舉動，但世界上是沒有後悔藥的，當一個國家建立之後，就會有一群利益集團開始自動的去維護這個國家，此時再想要迴歸蘇聯，民眾的力量極為脆弱。
但對於當時的人來說，離開蘇聯無疑是他們唯一的選擇，最重要的原因便是他們待在這個國家根本看不到希望，永遠都是冷戰思維，街頭上看到的不是宣傳標語就是各式各樣的口號，而能夠進到嘴巴裏的，卻隻有最為基本維持生存的口糧，這樣的日子讓你過上幾十年，大多數人都是受不了的。
而徐寧的做法，無疑是在給民眾們希望，比如說環評讓資本家不滿，徐寧就開放電站建設讓他們有利可圖，同時減少中央的審批，讓他們的時間不至於被拖長，通過這種方法，資本家雖然會不滿，但也會接受，至於郊區的民眾，徐寧大規模建設電站自然會讓他們不滿，但另一方麵徐寧會給予他們補助費，同時大量的電站都建立在比較窮困的農村，這些地方的老百姓得到這筆錢可以給自己的孩子上學，也可以修繕一下自己幾十年沒有換過的屋子，或者拿著這筆錢去做做小生意，這都是可以的。
徐寧通過這種方式，讓他們有更進一步的可能，這無疑就讓百姓對於電站的排斥就降低了，另一方麵，社會層麵的觀感自然也需要重視，首先就是工人，徐寧在擔任工部尚書之後，便立刻開始調查如今工人們的生活狀況，而結果無疑是十分不理想的。
雖然徐清在當今社會為工人們作出了很多的努力，比如說為工人們提供了最低工資，同時還有養老金等一係列社會福利政策來保障工人們的待遇，但不得不說工人們的待遇與他們所創造的財富相比，還是完全不成正比的。
雖然他們得到的錢並不少，但按照經濟規律來看，他們能夠拿到的錢應該是更多的，徐清自然也知道這一點，看看歐美的發達國家，藍領的收入並不下於白領，而在如今的宋朝，白領的收入則大幅度領先藍領，這顯然是一件不公平的事情，創造財富的人不應該隻拿到這麽一點錢，他們的工作十分辛苦，甚至有致殘甚至致死的可能，冒著這樣的危險工作，卻隻能拿到中產之下的工資，這是必須要改變的狀況。
而與此相對的則是資本家手中的財富在空前膨脹，通過壓榨工人，資本家手中的財富越來越多，社會的貧富分化問題正在越來越嚴重，對此，徐清是看在眼裏的，但他很難去改變這一切，畢竟作為一名政治家，他需要考慮的問題很多，當然，年齡也是一個很關鍵的因素，他已經五十多歲了，不可能再像年輕時候那樣一往無前，做許多事情都會有顧慮，也有心無力。
畢竟改革是一件牽扯很多人和勢力的事情，徐清雖然有這個威望，但已經沒有精力再去做這麽大的動作了，畢竟要維護工人的權益，就必然會要資本家退步，而這就是一場曠日持久的戰爭，到手的利益自然不會出讓，即便是朝廷想要重新分配彼此之間的利益，但拉鋸是免不了的，耗時長久的談判，同時還要顧及到地方的經濟發展，畢竟如果把這群資本家們宰狠了，他們就會減少投資的欲望，或者是不投資，這對於國家的發展來說，又不是一件好事。
畢竟宋朝除了要顧及現在工人們的利益之外，還要顧及以後要參加工作的人，他們的工作機會都是由資本家們所提供的，若是他們不投資，那麽工作機會就會減少，雖然如今工人的利益得到了保障，但未來工人的利益就得不到保障了。
同時增加工人的工資，自然會使得資本家們的生產成本開始上漲，許多資本家為了賺取到原本的利益，就會增加貨物的價格，從而使物品的競爭力下降，這是顯而易見的道理，若是宋朝沒有同類競爭者倒是沒有什麽關係，但可惜的是宋朝確實是有同類型的競爭者，因此產品的價格即便隻差幾個銅板，也會因此而影響銷量，至於讓資本家少賺點，不要影響產品的價格，這顯然是一件十分困難的事情，畢竟他們自己的利益他們可不會丟棄。
該賺的錢自然也一分不會少，在現代社會，外國的工人之所以能夠賺取這麽高的工資，主要原因便是他們的產品科技含量高，即便他們提升價格，其他產品也無法與其競爭，比如說全自動化生產，使得他們一個工人可以完成一百個工人的生產量，如此一來，即便隻有五個工人，也相當於是一家小工廠了，而給這五個工人開十個人的工資，自然不成問題，因為從用人成本上來看，他們的成本是下降的，原本要開給五百個人的工資，如今之需要開給五十個人的數量，他們自然是賺的。
科技含量高，自動化高，這是外國工人之所以工資高很重要的一點，機器要比手工來得快，這是亙古不變的道理，而另外一點就是外國產品的附加值很高，他們通過廣告，電影，電視劇，音樂以及電視節目，媒體報道等手段，使得自己的品牌不再僅僅隻是一個符號，而是一種聲音，使用這一品牌，便代表著你的階級屬性，你的個性和你的一切，這就使得這些產品不會那麽容易被替代，即便他們的價格十分高昂，也依舊會獲得民眾的喜愛。
現代的奢侈品包以及衣服就是其中最為典型的代言，他們的成本不過隻有一兩百塊錢，但賣出去的價格卻能夠達到上萬，這些買衣服的人當然知道這些衣服根本不值這個錢，但這些衣服所渲染出的價值卻能值這個錢，以上這兩點，促成了歐洲產品之所以能夠賣高價的原因，而如此一來，他們的工人自然能夠得到十分豐厚的利潤。
而這兩點，在宋朝尚且還不太成熟，雖然宋朝在科技上要比其他國家強一些，但也沒有強到可以完全脫離人工的地步，大部分的工作依舊需要人類參與其中，至於品牌魅力，也尚且還沒有建立起來，如今的宣傳渠道隻有報紙而已，其他的媒體尚且無法嶄露頭角，除了奢侈品被很早打出品牌之外，日常用品的品牌效應尚且還沒有誕生。
也正是因為如此，工人們能夠賺取的錢和資本家之間該如何平衡，就成為了一個重要的因素，而資本家們顯然也會就這一點來為難朝廷，徐清自然是沒有精力去處理這些的，他的年紀實在太大，根本無法再去做那麽細致入微的事情，也沒功夫與這些人去扯皮，而徐寧，無疑正是當打之年，處理這個問題，再合適不過了。
不過徐寧的心中也有顧慮，畢竟工薪問題涉及到的麵十分廣泛，單單是如今宋朝的工人就有不下於四千萬左右的人口，這些人的生活全部都會因為你自己的政策而改變，所以對於這一點，徐寧也是非常的謹慎，這就讓工資的改變，變得十分緩慢。
但這也是沒有辦法的事情，事關民生的事情，務必要十分的謹慎，一個錯誤，就有可能使成千上萬人的生活陷入泥沼之中，徐寧顯然希望把這件事情辦好，如何提高工人的待遇，他主要有兩種思路，，第一個自然很直接，那就是提高工人的工資待遇，這一點是最為實惠的，讓工人手中能夠拿到的錢直接增加，但這麽做也有一個後果，那就是資本家們恐怕很難接受，然後會拿出一整套理論來告訴徐寧，工人們如今的工資已經十分合理，不應該再繼續增加。
他們的理由也很簡單，會增加成本費用，不符合市場勞動力人口的規矩，會增加資本家使用殖民地人口的欲望，減少本地人口的就業機會等等，對此，徐寧也必須要有顧慮，畢竟他是工部尚書，不是宰相，殖民地人移民的事情可不歸他管，因此資本家雇傭殖民地人，隻要不犯法，他是沒有辦法追責的。
而另一種做法則相對要複雜一些，那就是提高工人們的工作環境以及軟待遇，也就是說不直接給工人們漲工資，而是讓資本家用錢把工廠建設的更加合理一些，在其中工作不會那麽的枯燥無味，比如說增加工人的休假時間，允許工人建立屬於自己的足球隊，籃球隊，給予他們玩樂的時間，除此之外，比如說遇到工傷之後，工廠的支付金額應該上調之類的，如此雖然不直接增加工人的費用，但卻能夠很好的使工人們生活在一個更加舒適的環境中，也等於是便向提高了他們的待遇。