如今宋朝的電力主要集中在沿海和大城市周邊，所使用的煤炭則主要依靠內陸進行運輸，這樣的搭建方式無疑是十分不正常的，不過如今想要改變，在科技手段上尚且還沒有特別完備，再加上資金投入也遠遠不是一個工部可以做到的。
之所以要把電廠直接修建在城市周圍而不是修建在煤場周圍，就是因為這樣一來可以節省電線的長度以及電塔的數量，看看如今中國，為了西電東送，要修多少的電塔，這些電塔的維護費用又是多少錢，還不如直接把煤炭運送到這些大城市，然後直接生產電力進行供給，所花費的錢要少得多。
這也是為什麽在新中國之前，中國的租界大部分電站都直接設立在城市之中，便是因為這樣一來首先是方便管理，第二則是節約成本，對於這一點，工部是沒有辦法改變的，要想搭建全國性質的電網，就必須要政事堂的各位宰相們同意才行，而如今顯然還不具備這個條件，如今的電線導電能力十分的差，與現代的導電線不可同日而語，現代中國之所以可以玩轉這麽大規模的電路網，是因為特高壓的存在，可以保證電在運輸過程中，損耗是極少的，而如今的電線根本無法做到這一點，在運輸過程中，百分之六十以上的電便已經消耗殆盡了，運輸一百伏的電，最後抵達目的地的隻有三十伏，這無疑是一個十分虧本的生意，自然沒有人願意去做。
所以如今徐寧主要的工作，便是如何幫助各地的電廠更快的確定使用土地，以保證電廠數量可以進入大規模增加的狀態，以現如今的技術，修建五十萬伏的電站基本已經沒有任何的問題，可以進行大規模的製造，而如今各大學校正在努力突破三百萬伏的發電能力，若是能夠成功，電站進入平民的生活就成為可能。
也正是因為如此，在徐寧的判斷之下，以現在的角度來看，幫助電力企業進行高速發展已然到了十分必要的時刻，所以他便鼓動各地的部門，對於電力進行開放，這樣一來，許多地方的電站便開始應運而生，原本他們的審批過程是十分複雜的，需要多重的審批，最後還得有朝廷來同意才能建。
而如今技術的成熟，使得審批條件要繼續嚴格，但在審批過程中，行政關卡可以盡量減少，技術關卡則要繼續增加，這樣一來，電廠才能始終保持安全性，但行政上的關卡著實是沒有必要，而這些關卡，恰恰是最浪費時間的，一個電廠從設計到審批，往往需要半年左右的時間。
政府的辦事效率慢的出奇，至於從建設到完工，更是需要兩到三年的時間，正式投入運營整個時間大概在四年左右，這隻是一個五十萬伏的電站而已，放到現代一個月就能夠修建完畢了，可在這個時代，因為行政關卡的緣故，一個電站卻需要四年的時間才能修建完畢，隻有一些特定的項目可以得到行政關卡上的放鬆。
比如說廣州電站，這一電站作為廣州的招牌項目，被廣州衙門定為特許建設，因此所有的行政關卡都得到了豁免，僅僅使用半年左右的時間，一個四十萬伏的電站就修建完畢，並且運營到現在，沒有出現任何的問題，從中就可以看到行政關卡到底有多麽的麻煩，所以徐寧希望這種模式可以得到推廣，然後增加技術關卡上的審核，如此就能保證電站可以更加快速的建設。
同時徐寧把建設電站的審批全部下發到地方，讓地方來進行審批，而不經過中央部門審批，隻有三百萬以上的實驗電站需要中央來進行審批，除此之外，全部由地方來做，這也是為什麽行政審批如此之慢的緣故，因為全國所有的電站申報都需要朝廷來進行審批，這是為了應對電站出現問題所作出的謹慎選擇。
當時電站的發展尚且屬於起步階段，所以經常會出現爆炸或者是熄火等故障，為了保證電站的安全，所以所有的審批和檢查都交給中央來進行決策，在當時這麽做無疑是正確的，可以盡量確保項目不會出現太大的問題，保證了周圍群眾的生活安全，但放到現在，這麽做顯然就不合適了。
徐寧專門調查過如今工部所接受到的電站申報，總計有四百份左右，來自全國超過一百四十個城市要修建電站，四百座電站，每一座都需要中央來進行審查，而中央的電力專業人才不過才三百人而已，如何對這麽多的電站進行審查，所以速度自然很慢，有些電站往往要一到兩年的時間才能夠得到中央的答複，中間浪費的時間可以說是嚴重拖慢了宋朝的電力建設速度。
甚至如今遼國的電力建設都已經開始慢慢追上宋朝了，相比起宋朝的審批複雜，遼國對於電站的審批十分簡單，隻要有罪基本的施工資格，他們就開始建設，雖然出現事故的比例要比宋朝高得多，但遼國的電力覆蓋率確實正在以加速度把宋朝甩在後麵。
這是宋朝的精英們所無法容忍的，電力明明是宋朝開始使用，電磁器也是由宋朝發明的，怎麽最後快速普及的卻是遼國而不是宋朝，在這一方麵輸給遼國，這讓整個宋朝的精英階級顯然無法容忍，明明他們的手中有更好的技術，有更多的人才，這一點是萬萬不能輸的。
尤其是對於一些有才之士而言，他們更清楚電力在未來發展中，必然會占據越來越重要的地位，若是在這個領域輸給其他國家，那麽宋朝未來就會麵臨巨大的災難，所以對於徐寧的改革，他們是舉雙手讚成的。
當然，也還有一些活在天國上朝的世界裏不願意出來的人，對於遼國在電站修建數量上超過宋朝這一事實，大肆詆毀，認為遼國修的那些電站根本不是電站，而是爆炸廠，不出一兩年就會爆炸，根本就沒有什麽實用功能，還有的人則認為遼國是在製造假消息，對於這些人徐清也隻能無奈。
就像日不落帝國一樣，明明已經是落日餘暉，國家日暮的時候了，但整個英國的民眾卻依舊沉浸在大不列顛的輝煌之中，直到看著自己的殖民地一個個離自己而去，他們才終於意識到，日不落帝國的輝煌時代已經過去，接下來的時代是屬於蘇美的了。
當然有識之士不會那麽認為，遼國修建的電站雖然質量不好，但通過大量的修建，他們的工程師和科學家就能很快得到修建電站的經驗，在下一輪修建中，他們就能將這些電站上的缺點得以補足，將來或許在技術上無法趕超宋朝，但在應用領域上，無疑會實現趕超。
更為重要的一點是，如今許多國家都已經開始在研發專門為電力而使用的機器了，尤其是遼金宋三國，但因為電站始終無法普及，這些機器也隻能束之高閣，主要存在與實驗室中，但隨著遼國的電站開始鋪開，那麽遼國的這些產品就可以率先實現量產，通過量產，他們就能很快發現這些產品的問題，到時候他們的品牌會率先樹立起來，隨後這些產品自然會販賣到宋朝來，到時候宋朝這邊還沒有建立起屬於自己的品牌，這些機器又都是在實驗室中誕生的，根本無法與經過實踐的產品相互抗衡，那麽未來電子產品市場，宋朝就會天然落於下風。
所以對於這一點，徐寧是看的十分重要，在電力市場上，宋朝必須要保證宋朝始終處於第一的位置，這一點絕對不能變，看看歐洲那些國家，為什麽憑借這麽少的人口可以始終占據發達國家的地位，便是因為三次工業革命，他們都參與其中，也正是因為如此，所有的專業權，科技研究都在前麵，這就使得他們的產品可以最早得以完善，從而推廣到市場上，從而為自己的國家帶來豐厚的利潤。
賣農產品才能賺幾個錢，賣一個手提箱的芯片就可以買整整一個貨櫃的廉價衣服，這就是兩者之間的差距，也正是因為如此，他們才能夠成為發達國家，而如今宋朝就必須要保住這些工業上十分重要的領域，開放電力市場，這已然是一件十分急迫的事情。
所以休寧將這四百份申請全部都發迴各地，由他們自己來做決斷，若是出了事，自然也由當地衙門負責，通過這種方式，來加快這些電站的審批，同時說明，從今以後，三百萬伏以下的電站由當地自行解決，不再上報工部，如此一來，民間的資本力量立刻開始一擁而上，顯然，他們也能夠通過朝廷的這一道命令意識到，電力時代即將到來的場景。
若不在此時下注，還要等到什麽時候，所以一時間原本申請的四百座電站在短短一個月的時間內增加到一千三百座電站，足足三倍的數量，從中就可以看出，宋朝的電力技術並不落後於遼國，在投資熱情上更是超過遼國很多，但隻是因為宋朝的政府對於這一行實在太過謹慎，害怕廣泛修建電站會影響環境，會傷害到周圍居住的居民，從而停止了修建的腳步，以至於如今電力發展已經超過四年的時間，但整個宋朝完工投入使用的電站不到二十座，而另一邊的遼國投入使用的電站已經超過三十七座。
總發電量也超過宋朝兩百六十萬伏，一個明明科技水平低於宋朝的國度，但電力的普及率卻超過了宋朝，這無疑是巨大的諷刺，同時也讓整個社會對於工業發展與人民生活福祉之間產生了巨大的困惑和爭論。
宋朝官府的謹慎無疑是一件好事，這直接讓宋朝的環境得以保持幹淨，讓宋朝的人民得以安全的生活的，但也正因為如此，間接導致其他國家在發展過程中超過了宋朝，如今宋朝需要奮起直追，自然會傷害到百姓的利益，兩者之間該如何進行平衡，這顯然是一個十分深奧的話題。
站在徐寧的角度來看，國家發展顯然是處於第一位的，唯有宋朝始終保持第一的位置，才能控製殖民地，同時為宋朝帶來巨量的財富，至於民眾受到的損失，完全可以用這些創造出來的財富在未來進行彌補，若是因為傷害到現在的民眾，從而放棄對於這些領域的拓展，那麽未來他們的子孫恐怕都會憎惡如今的祖先，為什麽在當時不作出更加正確的選擇，以保證國家始終走在最前列，正是因為這一前提，徐寧決定放寬對於電站的行政關卡。
而這一點也獲得了朝堂上有識之士的認可，很快便得以施行，看著全國各地都在飛速建設的電站，徐寧的心中也是百感交集，原本因為整合建築公司的事件，給他在民間取得了巨大的聲望，而如今因為修建電站，又讓一幫老百姓開始恨上了他。
社會的精英自然知道越早修電站越好，但是對於普通老百姓來說，大部分人是不了解電站的，同時他們對於電站也沒有特別大的想法，更多的還是憎惡，首先是前幾年各大媒體輪番報道電站爆炸的慘狀，使得整個社會對於電站都有一種恐懼感，而第二點便是電站往往修建在郊區，以防止濃煙滾滾影響到市區的生活和出行，但這也造成了一個巨大的困擾，那就是電站是修建在郊區的，而使用電的人卻是市區的人和公司，如此一來，郊區的人民自然不滿意。
他們首先要承受電站修建在周圍的恐懼，同時還要吸收這些電站排出來的廢氣，以及汙水，都將會使得他們的生活遭受十分嚴重的影響，甚至是有可能讓他們家破人亡的，畢竟這些廢氣和廢水可不是開玩笑的，長期生活在這些地方，得癌症的幾率都要比其他地方同比高出幾十倍來，而他們卻根本享受不到電站修建之後的好處，這些電都將供應給市區的人，你讓他們怎麽滿意？
而百姓不滿意，自然會把這一切的源頭推倒在徐寧的身上，畢竟是因為他直接的關係，導致電站大規模建設的，原本他們隻有少數人需要忍受這些電站，而如今他們大多數人則需要忍受這些電站，他們自然不可能滿意，尤其是一些地方衙門對於修建電站是十分粗暴的，不會像中央朝廷那麽細致，所以他們的速度往往比較快，但往往對於居住在附近的民眾便會不太友好。
民眾不會去責怪周圍的衙門，但卻會記恨徐寧這個人，畢竟自己周圍的父母官他們也不關心，報紙上也見不到他們，所以他們也記不住這些人是誰，但徐寧無疑是經常出現在報紙上的人，因此徐寧便也被他們記恨上了，對此，徐寧也是隻能有苦自己吃。
之所以要把電廠直接修建在城市周圍而不是修建在煤場周圍，就是因為這樣一來可以節省電線的長度以及電塔的數量，看看如今中國，為了西電東送，要修多少的電塔，這些電塔的維護費用又是多少錢，還不如直接把煤炭運送到這些大城市，然後直接生產電力進行供給，所花費的錢要少得多。
這也是為什麽在新中國之前，中國的租界大部分電站都直接設立在城市之中，便是因為這樣一來首先是方便管理，第二則是節約成本，對於這一點，工部是沒有辦法改變的，要想搭建全國性質的電網，就必須要政事堂的各位宰相們同意才行，而如今顯然還不具備這個條件，如今的電線導電能力十分的差，與現代的導電線不可同日而語，現代中國之所以可以玩轉這麽大規模的電路網，是因為特高壓的存在，可以保證電在運輸過程中，損耗是極少的，而如今的電線根本無法做到這一點，在運輸過程中，百分之六十以上的電便已經消耗殆盡了，運輸一百伏的電，最後抵達目的地的隻有三十伏，這無疑是一個十分虧本的生意，自然沒有人願意去做。
所以如今徐寧主要的工作，便是如何幫助各地的電廠更快的確定使用土地，以保證電廠數量可以進入大規模增加的狀態，以現如今的技術，修建五十萬伏的電站基本已經沒有任何的問題，可以進行大規模的製造，而如今各大學校正在努力突破三百萬伏的發電能力，若是能夠成功，電站進入平民的生活就成為可能。
也正是因為如此，在徐寧的判斷之下，以現在的角度來看，幫助電力企業進行高速發展已然到了十分必要的時刻，所以他便鼓動各地的部門，對於電力進行開放，這樣一來，許多地方的電站便開始應運而生，原本他們的審批過程是十分複雜的，需要多重的審批，最後還得有朝廷來同意才能建。
而如今技術的成熟，使得審批條件要繼續嚴格，但在審批過程中，行政關卡可以盡量減少，技術關卡則要繼續增加，這樣一來，電廠才能始終保持安全性，但行政上的關卡著實是沒有必要，而這些關卡，恰恰是最浪費時間的，一個電廠從設計到審批，往往需要半年左右的時間。
政府的辦事效率慢的出奇，至於從建設到完工，更是需要兩到三年的時間，正式投入運營整個時間大概在四年左右，這隻是一個五十萬伏的電站而已，放到現代一個月就能夠修建完畢了，可在這個時代，因為行政關卡的緣故，一個電站卻需要四年的時間才能修建完畢，隻有一些特定的項目可以得到行政關卡上的放鬆。
比如說廣州電站，這一電站作為廣州的招牌項目，被廣州衙門定為特許建設，因此所有的行政關卡都得到了豁免，僅僅使用半年左右的時間，一個四十萬伏的電站就修建完畢，並且運營到現在，沒有出現任何的問題，從中就可以看到行政關卡到底有多麽的麻煩，所以徐寧希望這種模式可以得到推廣，然後增加技術關卡上的審核，如此就能保證電站可以更加快速的建設。
同時徐寧把建設電站的審批全部下發到地方，讓地方來進行審批，而不經過中央部門審批，隻有三百萬以上的實驗電站需要中央來進行審批，除此之外，全部由地方來做，這也是為什麽行政審批如此之慢的緣故，因為全國所有的電站申報都需要朝廷來進行審批，這是為了應對電站出現問題所作出的謹慎選擇。
當時電站的發展尚且屬於起步階段，所以經常會出現爆炸或者是熄火等故障，為了保證電站的安全，所以所有的審批和檢查都交給中央來進行決策，在當時這麽做無疑是正確的，可以盡量確保項目不會出現太大的問題，保證了周圍群眾的生活安全，但放到現在，這麽做顯然就不合適了。
徐寧專門調查過如今工部所接受到的電站申報，總計有四百份左右，來自全國超過一百四十個城市要修建電站，四百座電站，每一座都需要中央來進行審查，而中央的電力專業人才不過才三百人而已，如何對這麽多的電站進行審查，所以速度自然很慢，有些電站往往要一到兩年的時間才能夠得到中央的答複，中間浪費的時間可以說是嚴重拖慢了宋朝的電力建設速度。
甚至如今遼國的電力建設都已經開始慢慢追上宋朝了，相比起宋朝的審批複雜，遼國對於電站的審批十分簡單，隻要有罪基本的施工資格，他們就開始建設，雖然出現事故的比例要比宋朝高得多，但遼國的電力覆蓋率確實正在以加速度把宋朝甩在後麵。
這是宋朝的精英們所無法容忍的，電力明明是宋朝開始使用，電磁器也是由宋朝發明的，怎麽最後快速普及的卻是遼國而不是宋朝，在這一方麵輸給遼國，這讓整個宋朝的精英階級顯然無法容忍，明明他們的手中有更好的技術，有更多的人才，這一點是萬萬不能輸的。
尤其是對於一些有才之士而言，他們更清楚電力在未來發展中，必然會占據越來越重要的地位，若是在這個領域輸給其他國家，那麽宋朝未來就會麵臨巨大的災難，所以對於徐寧的改革，他們是舉雙手讚成的。
當然，也還有一些活在天國上朝的世界裏不願意出來的人，對於遼國在電站修建數量上超過宋朝這一事實，大肆詆毀，認為遼國修的那些電站根本不是電站，而是爆炸廠，不出一兩年就會爆炸，根本就沒有什麽實用功能，還有的人則認為遼國是在製造假消息，對於這些人徐清也隻能無奈。
就像日不落帝國一樣，明明已經是落日餘暉，國家日暮的時候了，但整個英國的民眾卻依舊沉浸在大不列顛的輝煌之中，直到看著自己的殖民地一個個離自己而去，他們才終於意識到，日不落帝國的輝煌時代已經過去，接下來的時代是屬於蘇美的了。
當然有識之士不會那麽認為，遼國修建的電站雖然質量不好，但通過大量的修建，他們的工程師和科學家就能很快得到修建電站的經驗，在下一輪修建中，他們就能將這些電站上的缺點得以補足，將來或許在技術上無法趕超宋朝，但在應用領域上，無疑會實現趕超。
更為重要的一點是，如今許多國家都已經開始在研發專門為電力而使用的機器了，尤其是遼金宋三國，但因為電站始終無法普及，這些機器也隻能束之高閣，主要存在與實驗室中，但隨著遼國的電站開始鋪開，那麽遼國的這些產品就可以率先實現量產，通過量產，他們就能很快發現這些產品的問題，到時候他們的品牌會率先樹立起來，隨後這些產品自然會販賣到宋朝來，到時候宋朝這邊還沒有建立起屬於自己的品牌，這些機器又都是在實驗室中誕生的，根本無法與經過實踐的產品相互抗衡，那麽未來電子產品市場，宋朝就會天然落於下風。
所以對於這一點，徐寧是看的十分重要，在電力市場上，宋朝必須要保證宋朝始終處於第一的位置，這一點絕對不能變，看看歐洲那些國家，為什麽憑借這麽少的人口可以始終占據發達國家的地位，便是因為三次工業革命，他們都參與其中，也正是因為如此，所有的專業權，科技研究都在前麵，這就使得他們的產品可以最早得以完善，從而推廣到市場上，從而為自己的國家帶來豐厚的利潤。
賣農產品才能賺幾個錢，賣一個手提箱的芯片就可以買整整一個貨櫃的廉價衣服，這就是兩者之間的差距，也正是因為如此，他們才能夠成為發達國家，而如今宋朝就必須要保住這些工業上十分重要的領域，開放電力市場，這已然是一件十分急迫的事情。
所以休寧將這四百份申請全部都發迴各地，由他們自己來做決斷，若是出了事，自然也由當地衙門負責，通過這種方式，來加快這些電站的審批，同時說明，從今以後，三百萬伏以下的電站由當地自行解決，不再上報工部，如此一來，民間的資本力量立刻開始一擁而上，顯然，他們也能夠通過朝廷的這一道命令意識到，電力時代即將到來的場景。
若不在此時下注，還要等到什麽時候，所以一時間原本申請的四百座電站在短短一個月的時間內增加到一千三百座電站，足足三倍的數量，從中就可以看出，宋朝的電力技術並不落後於遼國，在投資熱情上更是超過遼國很多，但隻是因為宋朝的政府對於這一行實在太過謹慎，害怕廣泛修建電站會影響環境，會傷害到周圍居住的居民，從而停止了修建的腳步，以至於如今電力發展已經超過四年的時間，但整個宋朝完工投入使用的電站不到二十座，而另一邊的遼國投入使用的電站已經超過三十七座。
總發電量也超過宋朝兩百六十萬伏，一個明明科技水平低於宋朝的國度，但電力的普及率卻超過了宋朝，這無疑是巨大的諷刺，同時也讓整個社會對於工業發展與人民生活福祉之間產生了巨大的困惑和爭論。
宋朝官府的謹慎無疑是一件好事，這直接讓宋朝的環境得以保持幹淨，讓宋朝的人民得以安全的生活的，但也正因為如此，間接導致其他國家在發展過程中超過了宋朝，如今宋朝需要奮起直追，自然會傷害到百姓的利益，兩者之間該如何進行平衡，這顯然是一個十分深奧的話題。
站在徐寧的角度來看，國家發展顯然是處於第一位的，唯有宋朝始終保持第一的位置，才能控製殖民地，同時為宋朝帶來巨量的財富，至於民眾受到的損失，完全可以用這些創造出來的財富在未來進行彌補，若是因為傷害到現在的民眾，從而放棄對於這些領域的拓展，那麽未來他們的子孫恐怕都會憎惡如今的祖先，為什麽在當時不作出更加正確的選擇，以保證國家始終走在最前列，正是因為這一前提，徐寧決定放寬對於電站的行政關卡。
而這一點也獲得了朝堂上有識之士的認可，很快便得以施行，看著全國各地都在飛速建設的電站，徐寧的心中也是百感交集，原本因為整合建築公司的事件，給他在民間取得了巨大的聲望，而如今因為修建電站，又讓一幫老百姓開始恨上了他。
社會的精英自然知道越早修電站越好，但是對於普通老百姓來說，大部分人是不了解電站的，同時他們對於電站也沒有特別大的想法，更多的還是憎惡，首先是前幾年各大媒體輪番報道電站爆炸的慘狀，使得整個社會對於電站都有一種恐懼感，而第二點便是電站往往修建在郊區，以防止濃煙滾滾影響到市區的生活和出行，但這也造成了一個巨大的困擾，那就是電站是修建在郊區的，而使用電的人卻是市區的人和公司，如此一來，郊區的人民自然不滿意。
他們首先要承受電站修建在周圍的恐懼，同時還要吸收這些電站排出來的廢氣，以及汙水，都將會使得他們的生活遭受十分嚴重的影響，甚至是有可能讓他們家破人亡的，畢竟這些廢氣和廢水可不是開玩笑的，長期生活在這些地方，得癌症的幾率都要比其他地方同比高出幾十倍來，而他們卻根本享受不到電站修建之後的好處，這些電都將供應給市區的人，你讓他們怎麽滿意？
而百姓不滿意，自然會把這一切的源頭推倒在徐寧的身上，畢竟是因為他直接的關係，導致電站大規模建設的，原本他們隻有少數人需要忍受這些電站，而如今他們大多數人則需要忍受這些電站，他們自然不可能滿意，尤其是一些地方衙門對於修建電站是十分粗暴的，不會像中央朝廷那麽細致，所以他們的速度往往比較快，但往往對於居住在附近的民眾便會不太友好。
民眾不會去責怪周圍的衙門，但卻會記恨徐寧這個人，畢竟自己周圍的父母官他們也不關心，報紙上也見不到他們，所以他們也記不住這些人是誰，但徐寧無疑是經常出現在報紙上的人，因此徐寧便也被他們記恨上了，對此，徐寧也是隻能有苦自己吃。