而且更加關鍵的是，那些中介所隻能接待一些普通人，最多就是殖民地上的中產階級，所能得到的報酬還是十分有限的，最多就是肉體交易之類的，或者各位看官聽起來很是新鮮，但對於中介所的官員和員工來說，一次兩次或許還能嚐鮮，到後麵，若非是美若天仙，大多數人也是不要的，所以最多也就是一部分肉體交易了。
而像移民這樣的活動，可就不僅僅是肉體交易那麽簡單了，在殖民地上，除了極少數依靠國家獎學金進入重點學府的人之外，大部分人都是大貴族出生，他們的手中不僅僅有金錢還有巨大的權利，能夠給出的好處自然無與倫比，經過內城司的調查，有許多殖民地上的移民司，一個小小的員工，就能因為幫一位青年開通前往宋朝的大門，從而通過這位青年，足足得到了二十公頃以上肥沃的土地，直接從工薪階級變成了一位地主。
這樣的待遇實在是有些可怕，這也導致許多人報考公務員考試，大量的人往移民局鑽，因為隻要在這裏工作兩三年的時間，直接進入富裕階級也不是什麽太困難的事情，這件事情極大的影響了宋朝在地方上的影響力，所以這些移民司也受到了朝廷的重點關照，所有收受的非法財產要沒收，然後這些官員也好，員工也好都需要坐牢，來接受審判，若是情節嚴重，直接死刑也是完全沒有任何問題的。
在宋朝，奴隸製度是禁止的，但在這些殖民地上，許多地方依舊殘留有奴隸製度，這些大貴族們直接把奴隸送給這些宋朝的子民，讓他們隨意褻玩，最終導致死者無數，這都被當地人民看到，也深深的感到唾棄。
作為殖民國家，作為列強，自己的子民在殖民地上擁有特權，徐清對此沒有任何意見，國際社會，強者生存，弱者匍匐，這是自然法則，但完全罔顧倫理綱常，將他人的性命當做是豬狗不如的東西，這就不是徐清能夠忍受的了得了。
他們今日敢對殖民地的人這麽幹，誰知道他們往日不會對漢族子民自己這麽幹呢？這樣的事情並不是沒有，有一些從殖民地調迴來的駐外軍官迴到宋朝本土，還依舊以為本土也是殖民地，稍有怠慢，心中不忿便拔槍殺人，這種事情在本土屢見不鮮，隻不過在本土，他們顯然就不可能再逃避法律的製裁了。
對於軍人槍殺平民這樣的事情，在宋朝，無論此人身份為何，就算是世代軍人，也必須要接受死刑的代價，所以每年光是判處的軍人，達到死刑的就多達上百人，這些人手上都沾滿了漢族人的鮮血。
這是徐清不願意看到的，整個帝國正在他肉眼可見的範圍內正在墮落，這也讓他對於理學思想更加堅定，在此之前，他隻是認為理學思想應該推廣，可隨著這一係列的調查和搜索，整個帝國的腐敗現象，完全超乎了他的想象，若是再不出重拳，不出一百年的時間，其他國家必然會迎頭趕上。
因為政府的腐敗，必然會帶動社會機能的腐朽，隨即整個國家的民眾都會對征服產生不信任，國家失去了人民的信任，那麽這個國家距離完蛋也就不遠了，科學，文化，思想的發展都會陷入停滯之中，而此時其他的國家則正在迎頭趕上，到時候又能保持多少的優勢呢？
所以這一次的打黑除惡行動，徐清可以說是越來越嚴厲，非但沒有絲毫的鬆懈，反倒是涉及的機構越來越多，打擊的目標也慢慢從民間機構到政府機構，其中最重要的便是移民局，這些人，都是小官大貪，一個小小的員工，就能貪汙數十萬貫的財產，為自己謀利，而這樣的做法，損失的是宋朝在殖民地的形象，是縮短了當地人對於宋朝人的容忍度，是讓更多的士兵上戰場去跟這些殖民地人拚命，他們看不到這背後宋朝的損失，隻顧得自己的眼前利益，對於這些人，徐清幾乎毫不手軟。
同時他也在反思，這套移民製度確實是製定的太鬆了，導致當地的小官僚便能進行審核，從而在其中有著巨大的操縱空間，這顯然是不行的，移民雖然是一個小事情，但其中涉及的利益卻很大，尤其是移民的人都有著很高的權位，他們能夠開出的價碼自然也十分的高，移民局的存在，讓他們可以出納大量的錢財來進行收買，這是必須要改變的，不然這個機構的存在，必然會使得整個移民局形象出現巨大的改變，會使得民眾對於宋朝政府產生不信任感，所以徐清也立即命令戶部立刻研究新的方案，要保證移民可以盡量公平一些，同時還要開放一部分名額給普通老百姓。
許多殖民地上的普通老百姓，靠著租界或者是當地政府的支持，也考取了重點大學，想要移民到宋朝來工作和從事科研活動，但因為沒有錢和背景，他們幾乎一輩子也不可能來到宋朝工作，因此這一點必須要改變。
而戶部在商量了三天之後，終於給徐清遞出了三點條陳，以改變如今的移民狀態，其中第一條，便是正式規定，直接在宋朝本土投資多少錢，他和他的子女便可以獲得移民身份，如此一來，那些想要移民的人就不需要把錢給予私人，從而買通移民局的員工，成為宋朝人，而是直接可以通過向宋朝各大城市進行投資，從而獲得宋朝合法的身份。
與其讓個人拿到這筆財富，還不如讓他們把財富直接給國家，從而間接讓整個宋朝百姓受惠，這無疑是一個很好的解決辦法，不過如此一來，有錢的人就更能合理合法的獲得宋朝身份證了，那平民怎麽辦呢？
戶部倒也是想出了一個辦法，來讓普通老百姓也獲得能夠成為宋朝人的可能，那就是抽獎，可別覺得好像，這無疑是最公平的方法了，按照戶部的設計，所有移民局從每年的年初開始統計，收集想要移民的殖民地人數量，隻要滿足條件的，既當地被認可的大學或租界大學畢業，懂漢語的人，就可以申請。
然後到年末前兩個月終止，所有名單將會被密封送往宋朝本土，以防止當地開票，直接作弊，在送到本土之後，統一整理，然後由朝廷規定名額，由與移民工作無關的人來進行抽取，隻要被選中，就能獲得宋朝身份證，這種方法，無疑是照顧到了普通人，你就算沒錢也沒關係，隻要有運氣，還是能夠成為宋朝人的麽。
這無疑是一個好辦法，不過依舊有問題，那就是窮人之中沒有運氣的天才，這可怎麽辦？為了把這部分人也納入宋朝的工作體係之中去，戶部便想出了第三個辦法，那就是成立高級知識分子工作中心，主要功能就是幫助這些知識分子，讓他們來宋朝工作，先工作，等他們取得了某些成就之後，再以功勳的名義，讓他們得到宋朝的身份證，也就是說先工作再上崗的方式，來解決這部分人的工作問題。
這三招，可以說是十分合理的解決了移民局權利過大的問題，使得移民的權利被集中在了中央，更是明文規定了他們的移民條件和管轄範圍，雖然依然會有作弊的情況發生，但這種情況必然會少很多，唯一會出現的問題，就是通過這三招，雖然可以解決移民局貪腐的問題，但必然會增大殖民地人移民數量，這也是一個巨大的問題。
因為通過這三招，移民的通道就大了，以前通過移民局的方式來限製移民數量，雖然有貪腐，但確實可以控製住移民的規模，而如今若是使用這三招，就很難控製的住規模了，抽獎或許還可以進行控製，但是投資呢？
雖然殖民地百姓普遍生活水平很差，若是論人均的話，大概一個宋朝人一年的收入可以比得上二十個印度人一年的收入，工業化，讓宋朝人的生產量大幅度提高，但這並不代表，殖民地上有權有勢的人，錢財少了多少，相反，他們的錢財是增加的。
因為宋朝當年殖民的時候，為了減少殖民地上的壓力，采取的是和當地的貴族，豪強合作的方式來進行開發和利用，所以原本那些無法大規模開采的礦山，礦石，如今通過工業化都可以大規模開采了，整個國家雖然是被剝削了，但這些富豪卻是更加有錢了。
而這些富豪本來就有宋朝的爵位在身，倒是不用爭什麽宋朝身份證，他們本來就是士族了，但他們底下的工作人員呢，這些本地的企業因為工業化，成為了買辦集團，自然也是一人得道，雞犬升天，如今隻要投資就能獲得宋朝移民身份，他們自然是一股腦的進行投資，湧入的數量是無法控製的。
不過最終徐清還是說服了其他的宰相們，這些通過投資移民的人畢竟隻是一少部分，他們或許在剛開始的時候，會出現大量移民的情況，但這是因為十幾年時間的積累，才會有那麽多人可以投資，隻要再過幾年，這些人的數量會慢慢減少的，這個道理誰都懂，殖民地畢竟不是真正獨立發展的國家，能夠興起的這一批買辦，數量是有限的，更大的利益還是會被宋朝拿走，他們是不可能再培養出什麽太大的企業，從而讓更多人成為富豪的，所以這些人的數量短期內或許會暴增，但很快就會下降了。
可即便如此，許多位宰相也有些猶豫，雖然會下降，但是這幾年會移民來多少人呢？根本沒人知道，戶部所作出的統計，說殖民地上擁有五十萬貫以上財產的人數大概在一百七十萬左右，在百萬貫以上財產的人大概有二十萬人左右，這是一個很恐怖的數字，且戶部的調查是很粗淺的，許多地方根本沒有什麽詳細的調查，畢竟許多家族根本不會把家族之中所擁有的真正財產數目告訴你，這些數字都是通過各家公司的交易目錄從而統計出來的一個粗範數字，至於這些家族私底下所賺取的錢，誰能知道呢？
就像徐清家有多少錢，是沒有人知道的，別人隻能大概算是徐家的公司每年賺取多少錢，然後徐家的土地能夠賺多少錢，至於私底下的交易，城市的收入以及額外的收入，根本沒有人可以統計的出來，而擺在明麵上的數字便如此龐大，這讓許多人都有些害怕。
最後也隻能一再提高移民標準，從最開始的二十萬貫投資額獲取移民標準，慢慢變成五十萬貫作為標準，這才算是讓很多人接受了投資移民的事情，也因此，移民問題終於得到了很好的解決，而對於殖民地來說，這也是一個很好的消息，起碼他們不用再像是孫子一樣去求這些移民局的官署了，而是可以堂堂正正的投資，從而移民宋朝，成為公民了。
而對於那些知識分子，這自然也是一個很好的消息，許多人學了一身的本事，但因為自己本國的科研基礎落後，根本沒有設備和空餘的研究所給這些人工作，如今可以先工作，再入籍，自然成為了眾人的首選，所以戶部的這三個辦法，可以說是很好的解決了移民之間的需求，也讓移民局失去了最大的權利，從此隻變成了一個服務機構。
這也是他的本質，隻不過以前因為宋朝人的不重視，導致這個機構做大，而如今，隻是迴歸他曆史本來該有的功能罷了，所以如今被全部掃除，也算是一件大快人心的事情，唯一有些讓人擔心的就是移民申請量的猛然提高，引發了人們對於宋朝到底是單民族國家，還是多民族國家的困惑，在這個沙文主義橫行的時代，這確實是一個很大的問題，尤其是對於本土人來說，相比起那些移民到租界和新大陸的漢族來說，他們的思想要保守許多，其中很多人都有大漢族沙文主義的思潮在影響著他們，不過還好，這些移民主要集中在大城市之中，而大城市的民眾，因為長期與整個世界溝通，做生意，對於這些殖民地人，倒是沒有太多的驚訝，不過隨著未來移民的更加廣泛，從大城市擴展到小城市，顯然僅僅隻是時間問題而已，但這些問題，如今的徐清是管不住的，因為在他的眼中，還有一個巨大的犯罪沒有得到懲罰，那就是拐賣兒童。
而像移民這樣的活動，可就不僅僅是肉體交易那麽簡單了，在殖民地上，除了極少數依靠國家獎學金進入重點學府的人之外，大部分人都是大貴族出生，他們的手中不僅僅有金錢還有巨大的權利，能夠給出的好處自然無與倫比，經過內城司的調查，有許多殖民地上的移民司，一個小小的員工，就能因為幫一位青年開通前往宋朝的大門，從而通過這位青年，足足得到了二十公頃以上肥沃的土地，直接從工薪階級變成了一位地主。
這樣的待遇實在是有些可怕，這也導致許多人報考公務員考試，大量的人往移民局鑽，因為隻要在這裏工作兩三年的時間，直接進入富裕階級也不是什麽太困難的事情，這件事情極大的影響了宋朝在地方上的影響力，所以這些移民司也受到了朝廷的重點關照，所有收受的非法財產要沒收，然後這些官員也好，員工也好都需要坐牢，來接受審判，若是情節嚴重，直接死刑也是完全沒有任何問題的。
在宋朝，奴隸製度是禁止的，但在這些殖民地上，許多地方依舊殘留有奴隸製度，這些大貴族們直接把奴隸送給這些宋朝的子民，讓他們隨意褻玩，最終導致死者無數，這都被當地人民看到，也深深的感到唾棄。
作為殖民國家，作為列強，自己的子民在殖民地上擁有特權，徐清對此沒有任何意見，國際社會，強者生存，弱者匍匐，這是自然法則，但完全罔顧倫理綱常，將他人的性命當做是豬狗不如的東西，這就不是徐清能夠忍受的了得了。
他們今日敢對殖民地的人這麽幹，誰知道他們往日不會對漢族子民自己這麽幹呢？這樣的事情並不是沒有，有一些從殖民地調迴來的駐外軍官迴到宋朝本土，還依舊以為本土也是殖民地，稍有怠慢，心中不忿便拔槍殺人，這種事情在本土屢見不鮮，隻不過在本土，他們顯然就不可能再逃避法律的製裁了。
對於軍人槍殺平民這樣的事情，在宋朝，無論此人身份為何，就算是世代軍人，也必須要接受死刑的代價，所以每年光是判處的軍人，達到死刑的就多達上百人，這些人手上都沾滿了漢族人的鮮血。
這是徐清不願意看到的，整個帝國正在他肉眼可見的範圍內正在墮落，這也讓他對於理學思想更加堅定，在此之前，他隻是認為理學思想應該推廣，可隨著這一係列的調查和搜索，整個帝國的腐敗現象，完全超乎了他的想象，若是再不出重拳，不出一百年的時間，其他國家必然會迎頭趕上。
因為政府的腐敗，必然會帶動社會機能的腐朽，隨即整個國家的民眾都會對征服產生不信任，國家失去了人民的信任，那麽這個國家距離完蛋也就不遠了，科學，文化，思想的發展都會陷入停滯之中，而此時其他的國家則正在迎頭趕上，到時候又能保持多少的優勢呢？
所以這一次的打黑除惡行動，徐清可以說是越來越嚴厲，非但沒有絲毫的鬆懈，反倒是涉及的機構越來越多，打擊的目標也慢慢從民間機構到政府機構，其中最重要的便是移民局，這些人，都是小官大貪，一個小小的員工，就能貪汙數十萬貫的財產，為自己謀利，而這樣的做法，損失的是宋朝在殖民地的形象，是縮短了當地人對於宋朝人的容忍度，是讓更多的士兵上戰場去跟這些殖民地人拚命，他們看不到這背後宋朝的損失，隻顧得自己的眼前利益，對於這些人，徐清幾乎毫不手軟。
同時他也在反思，這套移民製度確實是製定的太鬆了，導致當地的小官僚便能進行審核，從而在其中有著巨大的操縱空間，這顯然是不行的，移民雖然是一個小事情，但其中涉及的利益卻很大，尤其是移民的人都有著很高的權位，他們能夠開出的價碼自然也十分的高，移民局的存在，讓他們可以出納大量的錢財來進行收買，這是必須要改變的，不然這個機構的存在，必然會使得整個移民局形象出現巨大的改變，會使得民眾對於宋朝政府產生不信任感，所以徐清也立即命令戶部立刻研究新的方案，要保證移民可以盡量公平一些，同時還要開放一部分名額給普通老百姓。
許多殖民地上的普通老百姓，靠著租界或者是當地政府的支持，也考取了重點大學，想要移民到宋朝來工作和從事科研活動，但因為沒有錢和背景，他們幾乎一輩子也不可能來到宋朝工作，因此這一點必須要改變。
而戶部在商量了三天之後，終於給徐清遞出了三點條陳，以改變如今的移民狀態，其中第一條，便是正式規定，直接在宋朝本土投資多少錢，他和他的子女便可以獲得移民身份，如此一來，那些想要移民的人就不需要把錢給予私人，從而買通移民局的員工，成為宋朝人，而是直接可以通過向宋朝各大城市進行投資，從而獲得宋朝合法的身份。
與其讓個人拿到這筆財富，還不如讓他們把財富直接給國家，從而間接讓整個宋朝百姓受惠，這無疑是一個很好的解決辦法，不過如此一來，有錢的人就更能合理合法的獲得宋朝身份證了，那平民怎麽辦呢？
戶部倒也是想出了一個辦法，來讓普通老百姓也獲得能夠成為宋朝人的可能，那就是抽獎，可別覺得好像，這無疑是最公平的方法了，按照戶部的設計，所有移民局從每年的年初開始統計，收集想要移民的殖民地人數量，隻要滿足條件的，既當地被認可的大學或租界大學畢業，懂漢語的人，就可以申請。
然後到年末前兩個月終止，所有名單將會被密封送往宋朝本土，以防止當地開票，直接作弊，在送到本土之後，統一整理，然後由朝廷規定名額，由與移民工作無關的人來進行抽取，隻要被選中，就能獲得宋朝身份證，這種方法，無疑是照顧到了普通人，你就算沒錢也沒關係，隻要有運氣，還是能夠成為宋朝人的麽。
這無疑是一個好辦法，不過依舊有問題，那就是窮人之中沒有運氣的天才，這可怎麽辦？為了把這部分人也納入宋朝的工作體係之中去，戶部便想出了第三個辦法，那就是成立高級知識分子工作中心，主要功能就是幫助這些知識分子，讓他們來宋朝工作，先工作，等他們取得了某些成就之後，再以功勳的名義，讓他們得到宋朝的身份證，也就是說先工作再上崗的方式，來解決這部分人的工作問題。
這三招，可以說是十分合理的解決了移民局權利過大的問題，使得移民的權利被集中在了中央，更是明文規定了他們的移民條件和管轄範圍，雖然依然會有作弊的情況發生，但這種情況必然會少很多，唯一會出現的問題，就是通過這三招，雖然可以解決移民局貪腐的問題，但必然會增大殖民地人移民數量，這也是一個巨大的問題。
因為通過這三招，移民的通道就大了，以前通過移民局的方式來限製移民數量，雖然有貪腐，但確實可以控製住移民的規模，而如今若是使用這三招，就很難控製的住規模了，抽獎或許還可以進行控製，但是投資呢？
雖然殖民地百姓普遍生活水平很差，若是論人均的話，大概一個宋朝人一年的收入可以比得上二十個印度人一年的收入，工業化，讓宋朝人的生產量大幅度提高，但這並不代表，殖民地上有權有勢的人，錢財少了多少，相反，他們的錢財是增加的。
因為宋朝當年殖民的時候，為了減少殖民地上的壓力，采取的是和當地的貴族，豪強合作的方式來進行開發和利用，所以原本那些無法大規模開采的礦山，礦石，如今通過工業化都可以大規模開采了，整個國家雖然是被剝削了，但這些富豪卻是更加有錢了。
而這些富豪本來就有宋朝的爵位在身，倒是不用爭什麽宋朝身份證，他們本來就是士族了，但他們底下的工作人員呢，這些本地的企業因為工業化，成為了買辦集團，自然也是一人得道，雞犬升天，如今隻要投資就能獲得宋朝移民身份，他們自然是一股腦的進行投資，湧入的數量是無法控製的。
不過最終徐清還是說服了其他的宰相們，這些通過投資移民的人畢竟隻是一少部分，他們或許在剛開始的時候，會出現大量移民的情況，但這是因為十幾年時間的積累，才會有那麽多人可以投資，隻要再過幾年，這些人的數量會慢慢減少的，這個道理誰都懂，殖民地畢竟不是真正獨立發展的國家，能夠興起的這一批買辦，數量是有限的，更大的利益還是會被宋朝拿走，他們是不可能再培養出什麽太大的企業，從而讓更多人成為富豪的，所以這些人的數量短期內或許會暴增，但很快就會下降了。
可即便如此，許多位宰相也有些猶豫，雖然會下降，但是這幾年會移民來多少人呢？根本沒人知道，戶部所作出的統計，說殖民地上擁有五十萬貫以上財產的人數大概在一百七十萬左右，在百萬貫以上財產的人大概有二十萬人左右，這是一個很恐怖的數字，且戶部的調查是很粗淺的，許多地方根本沒有什麽詳細的調查，畢竟許多家族根本不會把家族之中所擁有的真正財產數目告訴你，這些數字都是通過各家公司的交易目錄從而統計出來的一個粗範數字，至於這些家族私底下所賺取的錢，誰能知道呢？
就像徐清家有多少錢，是沒有人知道的，別人隻能大概算是徐家的公司每年賺取多少錢，然後徐家的土地能夠賺多少錢，至於私底下的交易，城市的收入以及額外的收入，根本沒有人可以統計的出來，而擺在明麵上的數字便如此龐大，這讓許多人都有些害怕。
最後也隻能一再提高移民標準，從最開始的二十萬貫投資額獲取移民標準，慢慢變成五十萬貫作為標準，這才算是讓很多人接受了投資移民的事情，也因此，移民問題終於得到了很好的解決，而對於殖民地來說，這也是一個很好的消息，起碼他們不用再像是孫子一樣去求這些移民局的官署了，而是可以堂堂正正的投資，從而移民宋朝，成為公民了。
而對於那些知識分子，這自然也是一個很好的消息，許多人學了一身的本事，但因為自己本國的科研基礎落後，根本沒有設備和空餘的研究所給這些人工作，如今可以先工作，再入籍，自然成為了眾人的首選，所以戶部的這三個辦法，可以說是很好的解決了移民之間的需求，也讓移民局失去了最大的權利，從此隻變成了一個服務機構。
這也是他的本質，隻不過以前因為宋朝人的不重視，導致這個機構做大，而如今，隻是迴歸他曆史本來該有的功能罷了，所以如今被全部掃除，也算是一件大快人心的事情，唯一有些讓人擔心的就是移民申請量的猛然提高，引發了人們對於宋朝到底是單民族國家，還是多民族國家的困惑，在這個沙文主義橫行的時代，這確實是一個很大的問題，尤其是對於本土人來說，相比起那些移民到租界和新大陸的漢族來說，他們的思想要保守許多，其中很多人都有大漢族沙文主義的思潮在影響著他們，不過還好，這些移民主要集中在大城市之中，而大城市的民眾，因為長期與整個世界溝通，做生意，對於這些殖民地人，倒是沒有太多的驚訝，不過隨著未來移民的更加廣泛，從大城市擴展到小城市，顯然僅僅隻是時間問題而已，但這些問題，如今的徐清是管不住的，因為在他的眼中，還有一個巨大的犯罪沒有得到懲罰，那就是拐賣兒童。