不過要把這群印第安人變成合格的工人相比較來說還是一件十分困難的事情，雖然每一個種族在人格上都是平等的，但有些民族顯然更加有秩序一些，而有的民族則更加自由奔放一些，他們不喜歡約束，不喜歡被強迫做一些事情，就比如工業化最好的地方，大概就是東北亞地區和歐美地區的白人新教文化，這是人類有史以來工業化最成功的地方，而像中東，南美，非洲，在工業化上似乎都沒有特別的好，在這種情況下，印第安人，在前世的記憶中，自然也不是什麽適合工業化的民族。
相比起工業化，這些民族顯然更適合做一些其他的事情，比如說體育活動，唱歌，打獵之類的，像前世的運動會上，無論是足球還是籃球，黑人在其中都占據著很大的比例，但在工業化上他們確實不行，徐寧雖然沒有徐清上輩子的記憶，但是他也跟印第安人有所接觸，知道這些人在工作上，比較不受紀律，天性比較奔放，喜歡無拘無束的生活，這就需要進行已訂購的改造了，不然很難在工業化的浪潮中，成為合格的工人。
而除此之外，印第安人相比起其他民族，還有一個讓人十分擔心的問題，那就是這個民族跟其他的民族都不同，這是新大陸的本土民族，如果他崛起了，那對於漢族這個外來民族會是巨大的問題，所以這也是一個僵局。
也是為什麽漢族寧願使用那些其他外來民族，也不使用本土民族的原因，與其他的殖民地不同，其他殖民地不過是租界，宋朝並不占領他們的大部分領土，隻是選取一塊地理位置相對比較好的地方作為跳板進行控製，所以並不威脅主體民族的生活，如此一來，雖然在租界中大量雇傭當地人，但引起叛亂的可能性就比較低，而在新大陸，這個問題就十分嚴重了。
因為宋朝是完全占領整個大陸的，這裏沒有租界，而是直接成為宋朝的殖民地，這一點包括在非洲也是如此，在這兩處地方進行殖民，漢族往往會特別注意當地民族的數量多少，而徐寧，自然也要考慮到印第安人在對於漢族的態度上，必須要有所轉變，所以短期內，印第安人能夠救急，但不可能大量使用，漢族對於這個本土民族還是有很大的戒心的。
不過這並不會影響短期內使用印第安人來作為工人這個決定，畢竟短期內大量的移民進入大陸還是一件很困難的事情，尤其是在本土改變政策的情況下，想要重新改變，這是一件需要時間的事情，短期要有一部分人來進入城市工作，這可以使得城市正常運轉起來，經過了一場騷亂之後，許多人雖然沒有在戰亂中死亡，但很多人都跑到了西大陸去，人口的缺失讓徐寧必須把增加人口放在第一位。
除此之外，就是對於一部分產業的布局，相比起西大陸的幹旱缺水，東大陸的水資源相對比較豐富，同時土地資源也很富饒，這就使得農作物的種植，成為了一個十分熱門的產業不過對於該種植什麽棉花，各個城市卻是不盡相同，有的地方種植水稻，有的地方種植大麥，還有的則是黃豆，玉米，番薯，應有盡有，光是主食就有以上這麽多中了，如何進行科學化的種植，這是很重要的一點，所以徐寧在政府部門的第一件事，便是成立農業署，專門負責處理全大陸的農業事項。
所謂農業事項，自然不僅僅是哪個地方適合種什麽那麽簡單，他更需要去全世界去普查，然後調查哪種東西更加值錢，然後安排全大陸進行種植，所以從某種意義上，這不是一個普通的農業部門，而是擔負起為農民盈利的機構，比較像是一個果品公司更加適合，這就是與原本的農業署完全不同的地方，以前的政府之中也有專管農業的，但管理水平差也就不說了，更重要的是，他們對於土質的研究，水的研究都非常有限，根本不知道什麽樣的土地種什麽，更加適合。
而這一次，徐寧帶來的農業植物學家，就可以幫助解決這個問題，許多東西，換一個地方種植，其產出和味道都會有特別大的改變，就像哈密瓜在內地種植和在新疆種植，味道就是不一樣的，即便是一樣的種子，但味道也不會相同，一定是新疆的更加好吃，因為新疆水分少，同時陽光充足，導致果實中的甜份更加充足，這是一般地區比不了的。
在東大陸，各個地區之間的差異也十分巨大，有的地方日照充足，還有的地方則河流眾多，每一處地方種植不一樣的東西，各盡其長，才能生產出最好的食物出來，也可以賣出一個好價格，而東大陸除了沿海地區擁有大量的城市之外，其餘的地方竟是些平原，完全適合農作物的生產，如果不能最大化的利用起來，那就實在是太可惜了。
在徐寧的設想中，他希望未來東大陸的農業能夠完全實現大工業化生產，這一點在現實世界中，是很容易被理解的，美國僅僅依靠五百萬人不僅僅養活了自己本國人口，還是世界上第一大農業出口國，無數國家的人民，需要有美國人的糧食才能穩定，這就是工業化生產的功勞，若是沒有工業化生產，大機器生產，想要實現這樣的生產規模，是完全不可能的。
這一點徐清當然知道，所以在生活中時不時的都會對大機器表現出很大的興趣，而除了他之外，是很少有人會對這些東西感興趣的，畢竟這些基於汽車所設計出來的大型農業機器，大多數科技水平並不高，很多東西甚至沒有什麽實際作用，隻是十分粗淺的實驗而已，而大多數對於實驗中的東西，是不會有太大興趣的，因為這些東西跟大多數人沒什麽關係，而徐清因為知道未來，所以他很清楚，未來農業的方式，就是大機器生產才會去看，而徐寧則是一個例外，他因為是徐清的兒子，當徐清去看的時候，往往也會帶上他，在這些時候，徐寧也就有機會跟這些領域的人有聊天的機會。
而在了解這些機器的時候，徐寧也慢慢開始對這些機器為基礎的大工業生產有了濃厚的興趣，因為根據他們的說法和設計，整個農業將會發生翻天覆地的變化，原本農業時代的農業生產被稱唿為精耕細作，就是一個人管理幾畝地，然後一年到頭也不過幾百公斤的收入，還不夠養活自己和家人，而在這些人的口中，一個家庭如果使用這些機器，一家五口人便能管理上千畝的土地了。
這是何等的效率，如果這真的能夠實現，那麽農業將成為一個新的經濟增長點，而農民也不再是窮人的代名詞了，更為關鍵的是，這些人的說法竟然真的有實現的可能性，在汴京城外，便有一片試驗田，專門來測試這些機器的生產，同時朝廷每年還撥款無數，就是為了給這些大機器研製的時間，在這種情況下，足以見到這個市場未來的龐大，徐寧猜測，絕對不會比電能的市場來的小。
而在徐寧的深入了解之後，他認為這些機器的實用性確實是在一步步的加快，這些科學家們所設想的大農場，甚至真的有可能會在不遠的將來實現，而這種大機器生產，無疑是最適合東大陸的，東大陸地廣人稀，擁有著大片適合耕種的農田平原，如果真的大機器生產能夠在這裏落地生根，那麽東大陸的產值必然會呈現幾何倍的增加，而農業的提升，則會帶來工業的增長，畢竟農業所需要用的機器，都需要工業來生產，這一切都讓徐寧在心中有了一個計劃。
那就是整個東大陸，暫時以農業為主，工業為輔進行發展，而發展的目標，就是在短期內以手工農業為主，暫時穩定市場和逐步提升生產效率，而在長期內，則是要逐步用大機器生產取代精耕細作，擴大生產規模，使得東大陸率先成為一個農業大省。
可別小瞧農業，在現代社會中，農業作為第一產業，產值確實不高，但這也是要情況的，像美國的農業，產值雖然不高，但這份產值是五百萬人創造出來的，平均下來，這產值就十分的高昂了，另外一方麵，農業雖然在經濟利益上或許沒那麽重要，但是在民生問題上，卻是至關重要的。
民以食為天，這是中國人的老話，若是連飯都吃不飽，gdp再高又有什麽用呢，看看前世的美國，經常拿著糧食進口這個大棒揮舞著，任何非洲國家在這跟大棒麵前都無力還擊，就是因為他們的國家，需要美國的糧食來緩解饑餓問題，如果美國人斷了他們的糧食，無論他們有多麽的富有，有多少的石油，都會很快陷入死亡，畢竟石油可不能種植糧食啊。
而如今的東大陸，人口稀少，短時間內想要發展起龐大的工業這是一件十分困難的事情，而農業相比起來就要簡單的多，所以徐寧立刻便動用自己在內地的關係，聯係了好幾位農業機器生產廠商，以大量投資作為利益交換他們派出一個研究團隊來到東大陸，最好能夠在東大陸設置一個生產機構，而東大陸將全麵配合他們進行試驗，所需要的資金，徐寧願意出大頭，然後在生產方麵，隻要有什麽需要幫助的事情，徐寧都全力承擔下來。
徐寧的承諾，確實讓許多公司都很心動，畢竟資本是逐利的，很多人對於還沒有生產出來，沒有見到其效用的東西，都是不會投資的，即便有，也是很少的投資，而汽車的生產，每一項都需要大量的投資進入，而大多數公司並不會這麽大量的投入，所以這也自然是一個很嚴重的問題，而徐寧極其背後的資產，所有商界的人都知道，他的背後是多麽龐大的力量，縱然不可能以一己之力吃下整個市場，但維持幾家公司的運轉，是斷然沒有任何問題的，所以雖然東大陸十分遙遠，但依舊有不少公司選擇前往東大陸，與徐家進行合作，畢竟徐寧可並不僅僅隻是一個資本家，更是東大陸的統治者，有他在，許多金錢不能解決的問題也都能順理成章的解決。
同時相比起宋朝的土地，人口稠密，即便是擁有土地的地主，也不過是幾百畝地而已，對大工業生產農業來說，依舊不是最理想的情況，同時中國這片土地上，除了華北有大片的平原之外，其餘地方都是以丘陵為主，大機器生產並不是什麽很好的方式，而新大陸則不同，尤其是北美大陸，完全是一片巨大的平原，數百萬平方公裏，人煙稀少，完全是全世界最適合工業生產的土地。
這也是吸引公司進入的重要原因，除此之外，大量引進一些高精尖的技術自然也是十分有必要的，比如說現在十分熱門的電力技術，如今的本土對於這項技術可謂是如火如荼，幾乎所有資本家都把自己的錢往這個方向投資，許多名不見經傳，甚至僅僅隻是因為電力係大火而投資的人，都紛紛對這項領域展開了大規模的投資，這種投資，甚至到了一種瘋狂的地步。
以前是電力係的師生去找資本家投資，而如今則是反了過來，許多資本家拿著錢卻找不到願意要錢的公司，因為許多公司得到的投資額已經遠遠超出了他們所需要的部分了，對此徐寧倒是不用怎麽擔心，因為他的公司也有投資過幾家電力公司，所以讓他們進入東大陸倒不是一件太困難的事情，到時候隻要下達一個內部命令，搬遷幾家分部過來總之不會是什麽太大的問題。
相比起工業化，這些民族顯然更適合做一些其他的事情，比如說體育活動，唱歌，打獵之類的，像前世的運動會上，無論是足球還是籃球，黑人在其中都占據著很大的比例，但在工業化上他們確實不行，徐寧雖然沒有徐清上輩子的記憶，但是他也跟印第安人有所接觸，知道這些人在工作上，比較不受紀律，天性比較奔放，喜歡無拘無束的生活，這就需要進行已訂購的改造了，不然很難在工業化的浪潮中，成為合格的工人。
而除此之外，印第安人相比起其他民族，還有一個讓人十分擔心的問題，那就是這個民族跟其他的民族都不同，這是新大陸的本土民族，如果他崛起了，那對於漢族這個外來民族會是巨大的問題，所以這也是一個僵局。
也是為什麽漢族寧願使用那些其他外來民族，也不使用本土民族的原因，與其他的殖民地不同，其他殖民地不過是租界，宋朝並不占領他們的大部分領土，隻是選取一塊地理位置相對比較好的地方作為跳板進行控製，所以並不威脅主體民族的生活，如此一來，雖然在租界中大量雇傭當地人，但引起叛亂的可能性就比較低，而在新大陸，這個問題就十分嚴重了。
因為宋朝是完全占領整個大陸的，這裏沒有租界，而是直接成為宋朝的殖民地，這一點包括在非洲也是如此，在這兩處地方進行殖民，漢族往往會特別注意當地民族的數量多少，而徐寧，自然也要考慮到印第安人在對於漢族的態度上，必須要有所轉變，所以短期內，印第安人能夠救急，但不可能大量使用，漢族對於這個本土民族還是有很大的戒心的。
不過這並不會影響短期內使用印第安人來作為工人這個決定，畢竟短期內大量的移民進入大陸還是一件很困難的事情，尤其是在本土改變政策的情況下，想要重新改變，這是一件需要時間的事情，短期要有一部分人來進入城市工作，這可以使得城市正常運轉起來，經過了一場騷亂之後，許多人雖然沒有在戰亂中死亡，但很多人都跑到了西大陸去，人口的缺失讓徐寧必須把增加人口放在第一位。
除此之外，就是對於一部分產業的布局，相比起西大陸的幹旱缺水，東大陸的水資源相對比較豐富，同時土地資源也很富饒，這就使得農作物的種植，成為了一個十分熱門的產業不過對於該種植什麽棉花，各個城市卻是不盡相同，有的地方種植水稻，有的地方種植大麥，還有的則是黃豆，玉米，番薯，應有盡有，光是主食就有以上這麽多中了，如何進行科學化的種植，這是很重要的一點，所以徐寧在政府部門的第一件事，便是成立農業署，專門負責處理全大陸的農業事項。
所謂農業事項，自然不僅僅是哪個地方適合種什麽那麽簡單，他更需要去全世界去普查，然後調查哪種東西更加值錢，然後安排全大陸進行種植，所以從某種意義上，這不是一個普通的農業部門，而是擔負起為農民盈利的機構，比較像是一個果品公司更加適合，這就是與原本的農業署完全不同的地方，以前的政府之中也有專管農業的，但管理水平差也就不說了，更重要的是，他們對於土質的研究，水的研究都非常有限，根本不知道什麽樣的土地種什麽，更加適合。
而這一次，徐寧帶來的農業植物學家，就可以幫助解決這個問題，許多東西，換一個地方種植，其產出和味道都會有特別大的改變，就像哈密瓜在內地種植和在新疆種植，味道就是不一樣的，即便是一樣的種子，但味道也不會相同，一定是新疆的更加好吃，因為新疆水分少，同時陽光充足，導致果實中的甜份更加充足，這是一般地區比不了的。
在東大陸，各個地區之間的差異也十分巨大，有的地方日照充足，還有的地方則河流眾多，每一處地方種植不一樣的東西，各盡其長，才能生產出最好的食物出來，也可以賣出一個好價格，而東大陸除了沿海地區擁有大量的城市之外，其餘的地方竟是些平原，完全適合農作物的生產，如果不能最大化的利用起來，那就實在是太可惜了。
在徐寧的設想中，他希望未來東大陸的農業能夠完全實現大工業化生產，這一點在現實世界中，是很容易被理解的，美國僅僅依靠五百萬人不僅僅養活了自己本國人口，還是世界上第一大農業出口國，無數國家的人民，需要有美國人的糧食才能穩定，這就是工業化生產的功勞，若是沒有工業化生產，大機器生產，想要實現這樣的生產規模，是完全不可能的。
這一點徐清當然知道，所以在生活中時不時的都會對大機器表現出很大的興趣，而除了他之外，是很少有人會對這些東西感興趣的，畢竟這些基於汽車所設計出來的大型農業機器，大多數科技水平並不高，很多東西甚至沒有什麽實際作用，隻是十分粗淺的實驗而已，而大多數對於實驗中的東西，是不會有太大興趣的，因為這些東西跟大多數人沒什麽關係，而徐清因為知道未來，所以他很清楚，未來農業的方式，就是大機器生產才會去看，而徐寧則是一個例外，他因為是徐清的兒子，當徐清去看的時候，往往也會帶上他，在這些時候，徐寧也就有機會跟這些領域的人有聊天的機會。
而在了解這些機器的時候，徐寧也慢慢開始對這些機器為基礎的大工業生產有了濃厚的興趣，因為根據他們的說法和設計，整個農業將會發生翻天覆地的變化，原本農業時代的農業生產被稱唿為精耕細作，就是一個人管理幾畝地，然後一年到頭也不過幾百公斤的收入，還不夠養活自己和家人，而在這些人的口中，一個家庭如果使用這些機器，一家五口人便能管理上千畝的土地了。
這是何等的效率，如果這真的能夠實現，那麽農業將成為一個新的經濟增長點，而農民也不再是窮人的代名詞了，更為關鍵的是，這些人的說法竟然真的有實現的可能性，在汴京城外，便有一片試驗田，專門來測試這些機器的生產，同時朝廷每年還撥款無數，就是為了給這些大機器研製的時間，在這種情況下，足以見到這個市場未來的龐大，徐寧猜測，絕對不會比電能的市場來的小。
而在徐寧的深入了解之後，他認為這些機器的實用性確實是在一步步的加快，這些科學家們所設想的大農場，甚至真的有可能會在不遠的將來實現，而這種大機器生產，無疑是最適合東大陸的，東大陸地廣人稀，擁有著大片適合耕種的農田平原，如果真的大機器生產能夠在這裏落地生根，那麽東大陸的產值必然會呈現幾何倍的增加，而農業的提升，則會帶來工業的增長，畢竟農業所需要用的機器，都需要工業來生產，這一切都讓徐寧在心中有了一個計劃。
那就是整個東大陸，暫時以農業為主，工業為輔進行發展，而發展的目標，就是在短期內以手工農業為主，暫時穩定市場和逐步提升生產效率，而在長期內，則是要逐步用大機器生產取代精耕細作，擴大生產規模，使得東大陸率先成為一個農業大省。
可別小瞧農業，在現代社會中，農業作為第一產業，產值確實不高，但這也是要情況的，像美國的農業，產值雖然不高，但這份產值是五百萬人創造出來的，平均下來，這產值就十分的高昂了，另外一方麵，農業雖然在經濟利益上或許沒那麽重要，但是在民生問題上，卻是至關重要的。
民以食為天，這是中國人的老話，若是連飯都吃不飽，gdp再高又有什麽用呢，看看前世的美國，經常拿著糧食進口這個大棒揮舞著，任何非洲國家在這跟大棒麵前都無力還擊，就是因為他們的國家，需要美國的糧食來緩解饑餓問題，如果美國人斷了他們的糧食，無論他們有多麽的富有，有多少的石油，都會很快陷入死亡，畢竟石油可不能種植糧食啊。
而如今的東大陸，人口稀少，短時間內想要發展起龐大的工業這是一件十分困難的事情，而農業相比起來就要簡單的多，所以徐寧立刻便動用自己在內地的關係，聯係了好幾位農業機器生產廠商，以大量投資作為利益交換他們派出一個研究團隊來到東大陸，最好能夠在東大陸設置一個生產機構，而東大陸將全麵配合他們進行試驗，所需要的資金，徐寧願意出大頭，然後在生產方麵，隻要有什麽需要幫助的事情，徐寧都全力承擔下來。
徐寧的承諾，確實讓許多公司都很心動，畢竟資本是逐利的，很多人對於還沒有生產出來，沒有見到其效用的東西，都是不會投資的，即便有，也是很少的投資，而汽車的生產，每一項都需要大量的投資進入，而大多數公司並不會這麽大量的投入，所以這也自然是一個很嚴重的問題，而徐寧極其背後的資產，所有商界的人都知道，他的背後是多麽龐大的力量，縱然不可能以一己之力吃下整個市場，但維持幾家公司的運轉，是斷然沒有任何問題的，所以雖然東大陸十分遙遠，但依舊有不少公司選擇前往東大陸，與徐家進行合作，畢竟徐寧可並不僅僅隻是一個資本家，更是東大陸的統治者，有他在，許多金錢不能解決的問題也都能順理成章的解決。
同時相比起宋朝的土地，人口稠密，即便是擁有土地的地主，也不過是幾百畝地而已，對大工業生產農業來說，依舊不是最理想的情況，同時中國這片土地上，除了華北有大片的平原之外，其餘地方都是以丘陵為主，大機器生產並不是什麽很好的方式，而新大陸則不同，尤其是北美大陸，完全是一片巨大的平原，數百萬平方公裏，人煙稀少，完全是全世界最適合工業生產的土地。
這也是吸引公司進入的重要原因，除此之外，大量引進一些高精尖的技術自然也是十分有必要的，比如說現在十分熱門的電力技術，如今的本土對於這項技術可謂是如火如荼，幾乎所有資本家都把自己的錢往這個方向投資，許多名不見經傳，甚至僅僅隻是因為電力係大火而投資的人，都紛紛對這項領域展開了大規模的投資，這種投資，甚至到了一種瘋狂的地步。
以前是電力係的師生去找資本家投資，而如今則是反了過來，許多資本家拿著錢卻找不到願意要錢的公司，因為許多公司得到的投資額已經遠遠超出了他們所需要的部分了，對此徐寧倒是不用怎麽擔心，因為他的公司也有投資過幾家電力公司，所以讓他們進入東大陸倒不是一件太困難的事情，到時候隻要下達一個內部命令，搬遷幾家分部過來總之不會是什麽太大的問題。