畢竟就算是民主製度，也有如印度這樣的民主國家，不但沒有發揮出民主製度的優勢，在細節處提升國家的水平，反倒是把民主的壞處都給彰顯了出來，這不是因為製度的原因，而是因為人的原因。
人永遠是非常重要的力量，無論是在製度中，還是在戰鬥中，同樣如此，一件強大的武器，由士兵來使用和由普通人來使用，效果自然是完全不同的，製度也是如此，這也是為什麽官員要經過無數次的磨合，鍛煉，最終才能合格的原因。
許多人會因為當官的種種好處而迷失了自己，他們會漸漸忘卻自己當官的初衷是為了天下蒼生，是為了實現自己的理想，是為了讓百姓過上更好的生活，是為了讓國家富強，同時實現自己的人生價值，這些美好的目標在時光和權利的熏陶下，終將會被眼前的利益所占據，這是大多數人的當官旅程，無論是再嚴苛的製度，也阻擋不了人類邁向犯罪的深淵，因為這是人的本性，無法更改，也無法更正。
而在這芸芸眾生之中，想要尋找出始終不改自己想法的人來成為官員，本身就是一件十分困難的事情，所以無論製度設計的再好，首先重要的還是人，這也就是孔子的政治主張，便是君子執政，道德為先，隻不過道德無法衡量，所以最後用道德來衡量便成為了眾人眼中用來維持家族權利的東西，最終單身了額舉孝廉和九品中正製，孔子的意涵也被這些人給破壞殆盡了。
但其實，孔子說的沒錯，作為一名官員，道德是很重要的，但因為道德很難被量化，同時道德也是一個很私人的東西，每一個人的道德觀都不同，有的人認為男人隻能娶一個老婆，但有的人就認為男人可以三妻四妾，這是每個人的價值觀的不同，他不像考試成績，無論是什麽樣的價值觀，所有答案都是統一的，你隻要迴答就好了，迴答的好，就可以得到好的成績。
這對於大多數人來說，無疑是一件好事，畢竟道德這種事情實在是虛無縹緲了，但這並不代表道德就不重要，恰恰相反，道德要遠遠比考試成績重要的多，但隻是因為道德無法量化，所以統治者才退而求其次，選擇了科舉製度這種可以量化的製度來作為中國選擇人才的方式，並且沿用到清朝，其中的關節，則沿用到如今，便是因為如此。
將官製進行這一番更改，朝野之間自然又是一番震動，首先便是皇帝的疑慮，如今皇帝與朝廷關係緊張，徐清的任何舉動，都會被皇帝刻意放大，這也是可以理解的，畢竟雙方是政敵，任何一個舉動都有可能被當成是開戰的宣揚，徐清政事堂的政令一經發布，不到半天的時間，所有的條文便都已經放在了趙昕的桌子上。
麵對徐清對於官製的調整，趙昕自然明白他的意思，放權於下，加強地方衙門的能動性，以此來創造更多的財富，尋找更加切合自身的道路，這就是徐清想做的，但趙昕卻不僅僅隻看到了這一點，他看到更多的還是，徐清在對捕快的撥款中，進行了一定程度的增加，允許捕快持有一定程度的火炮。
這可是一件了不得的事情，負責維持治安的部隊，什麽時候需要用到火炮這種東西了？徐清之所以這樣做的理由是為了防止城中發生驚變，憲兵無法迴防，這才給捕快裝備一些火炮，以起到震懾的作用，但放在趙昕的眼中就不是這麽一個意思了，捕快是宋朝三支暴力機關中最大的一支，人數眾多，讓他們裝備炮火，這對於趙昕來說，就不是一件簡單的事情。
除此之外，徐清還提議建立起一隻近海巡邏隊，以負責維護宋朝海疆的安全，最近幾年因為海貿發達，許多商船往來於大宋周邊，這吸引來了不少的海盜來搶劫，單單是依靠海軍來控製的話，就有點殺雞用牛刀的感覺了，這些海盜的規模並不大，有的隻是二三十人的小隊伍而已，用一支海軍艦隊來攻擊這樣的目標，實在是不合算，對於宋朝的開支來說也未免太大了。
如今宋朝的海軍艦船，大多數都是鐵甲艦，隨便一搜的人數就達到了一百七十人左右，來迴開一圈花費的經費便達到數萬貫左右，大炮一響黃金萬兩，這絕對不是開玩笑的，對付租界的反抗軍倒也罷了，對付小小的海盜，用這樣的部隊，顯然就不合適了，所以徐清希望組建起一支小規模的近海巡邏隊，艦隻主要以三百噸以下的艦艇為主，負責近海的防衛和巡邏，與海軍進行搭配，以減輕海軍的負擔，處理小規模的海盜以及近海貿易的護航任務，初步艦船數量在三十艘左右，人員配置在六千人規模，未來計劃擴張到一百五十艘，以保證維護宋朝近海的和平。
這一點又是讓趙昕頭疼的，因為這隻軍隊，因為是巡邏部隊，自然不能算在趙昕的賬上，而是算在朝廷的賬上，指揮權自然也掌握在政事堂，也就是徐清的手裏，看著徐清不停的加強著自身的作戰能力，趙昕又怎麽可能當做什麽事情都沒有發生，縱然徐清確實沒有這個意思，隻是單純的需要而已，但在這個節骨眼上，任何一點小動作都會被當做有強烈的政治意涵。
更何況這一次權力下放，本來就讓趙昕十分的緊張，中國自古以來唯有權利是不斷向上的，從來沒有權利往下放的，往往一個王朝權利開始往下放了，也就代表衰落的時候差不多到了，趙昕又不像徐清那樣知道曆史，可以做到十分心安理得，麵對權利下放，他心中有的隻有恐慌。
他甚至會把這次的權利下放，和自己的權利被政事堂奪走聯係在一起，以前是徐清從自己的手裏拿走了執政權，而現在再把權利下放到地方上，這對於趙昕來說，可以說是有著連鎖反應的，同時原本隻是徐清拿走了自己的權利，自己要拿迴來隻是得罪徐清一個人而已，大不了就是連帶著他的黨羽和門徒而已。
可現在徐清把權利下放到地方，無論如何，地方官員肯定會對徐清感恩戴德，到時候自己若真的跟徐清在明麵上撕破臉，那麽自己遇到的阻力將會更加巨大，這也讓趙昕倍感壓力，他從來不覺得徐清是好對付的人，但卻沒想到，徐清竟然能夠想出這麽冠冕堂皇的理由來為自己的奪權做準備。
但趙昕也不是普通人，麵對徐清的穩紮穩打，趙昕也立刻宣布了自己的命令，那就是擴軍，而且不是在原有基礎上擴軍，而是從各支軍隊中選派精英進入汴梁城，然後再從天下兩家子中選擇健壯忠貞之士進入軍隊之中，組建起一支全新的部隊，趙昕為他取名，羽林軍。
這是當年漢武帝給自己的軍隊起的名字，是希望羽林軍可以成為王者的羽翼，所向披靡，這個稱唿後來被曆代沿用，但到了宋代，已經是不用了，如今徐清重新複活了這支部隊，自然在朝野之上引起了很大的反響，但朝廷對此也不能做什麽，畢竟作為皇帝，組建軍隊是趙昕的權利旁人無從置喙，且這支部隊的經費並不由朝廷來出，而是皇帝自己出錢，這就更不能讓他們說什麽了。
這個世界畢竟還不是現代社會，在那個世界，作為英女王自然是不能擁有私君的，日本的王也同樣不允許擁有，君主立憲，權歸議會，名歸國王，這才是立憲製度的根本，但宋朝如今並不是立憲國家，皇帝依舊掌握有龐大的權利，他也可以拋開朝廷重新組建新的部門機構，這都是他的權利，組建東廠便是如此，群臣最多隻能勸誡，但想要阻止，除非趙昕自己放棄，不然他們也沒有任何的理由。
誰叫中國的皇權思想，早已經是根深蒂固，皇帝的話語對於許多百姓來說，跟神明的話也沒什麽區別了，尤其是隨著工業運動的大成功，皇帝在許多人的心中已然跟聖人差不多了，再加上老百姓自古以來的習慣，就是聽從皇帝的命令，百官也隻是代皇權執政而已，歸功到底，權利還是屬於皇帝的，根本沒有什麽主權在民的想法，自然也就別提反對的基礎了。
總而言之，這就是一個三觀還處於封建時代的三觀，所以妄圖希望他們去理解君主立憲製度，是很難的，因為中國根本就沒有這個土壤，千百年來，皇帝大權獨攬，早已經讓人們習慣了，現在想要讓他們改，自然是不可能的，而沒有民眾的支持，再加上趙昕的所作所為也確實沒有逾越的地方，所以徐清即便心中不滿，也沒有任何的辦法，隻能看著趙昕自己組建自己的軍隊。
不過還好，趙昕雖然有錢，但奈何皇室的開銷也不小，除了自己的宮中花銷之外，還有逢年過節送給官員們禮品，以及自己家的喜事也都是需要給錢的，這些都是皇帝自己出，所以每年能夠結餘的錢，大概也就四五十億貫左右的錢，這些錢看起來很多，但想要養軍隊可也養不了多少。
如今的軍隊一個士兵一個月大概就是二十貫左右，軍官則是六十貫，到年終則還要有年終獎，大概相當於四個月左右的工資，一年算下來，一支百人隊，大概就需要七十萬貫左右，這還僅僅隻是工資而已，若是武裝水平與禁軍平齊，一支百人隊大概就需要一百三十萬貫左右，四五十億左右的錢，能夠武裝起來的部隊，也不過二三十萬而已。
當然，趙昕也不可能立刻武裝起二三十萬的部隊，畢竟朝廷也不會讓他那麽幹，朝廷的部隊已經很多了，再多出二三十萬的軍隊，根本是不可能的事情，尤其是在汴京城的周圍，安插上二三十萬的軍隊，這會給徐清所率領的朝廷帶來巨大的威脅，他是絕對不會同意的。
趙昕雖然可以按照自己的想法去做事，但他畢竟天下表率，所以對於群臣的物議也必須要有所衡量，不然若是一意孤行，朝廷也有朝廷的辦法，讓他的這支軍隊離心離德，所以最終經過商議，羽林軍的規模被規定為十五萬人，駐紮在汴京城西側，與裴德衍所率領的禁軍遙遙相對，互為掣肘。
這樣的安排，對於雙方來說都是一個妥協，雖然看上去汴京城周圍的軍隊變多了，但局勢卻也算是穩定住了，起碼在軍隊麵前，雙方都更加傾向於和平的去談，而不是發動什麽宮廷政變，或者朝廷政變之類的事情來達成自己的目的。
但汴京城周圍這總計七十萬的大軍著實讓人煩惱，畢竟這支軍隊常駐在汴京城周圍，除了他們自己之外，軍人家屬自然也要靠近過來，一個人娶一個老婆便又是七十萬人，若是他們生的孩子再算上，就算一戶人家生三個，那就是二百一十萬，加在一起就是三百五十萬人。
這對於本來就人口擁堵的汴京城來說簡直就是一個巨大的災難，人口超過千萬顯然也不是一件遙不可及的事情了，麵對這樣的狀況，高層建築也隻能不停的修建，城區的麵積也不停的擴張，吞噬這周圍的農田，地鐵線路在地底不停的穿梭，從最開始的一條，開始慢慢變成三條，五條，到如今即將開通的第七條和第八條。
但對於汴京城來說，這還遠遠不夠，人口依舊再以飛速增長著，整個汴京城中的農田比例已經下降到隻剩下百分之五十左右，也就是說汴京城，開封府行政區範圍內，百分之五十的土地都變成了城市，這可都是平原，看來像日本東京那樣，建成一個巨大無比的都市群也是指日可待了。
(本章完)
人永遠是非常重要的力量，無論是在製度中，還是在戰鬥中，同樣如此，一件強大的武器，由士兵來使用和由普通人來使用，效果自然是完全不同的，製度也是如此，這也是為什麽官員要經過無數次的磨合，鍛煉，最終才能合格的原因。
許多人會因為當官的種種好處而迷失了自己，他們會漸漸忘卻自己當官的初衷是為了天下蒼生，是為了實現自己的理想，是為了讓百姓過上更好的生活，是為了讓國家富強，同時實現自己的人生價值，這些美好的目標在時光和權利的熏陶下，終將會被眼前的利益所占據，這是大多數人的當官旅程，無論是再嚴苛的製度，也阻擋不了人類邁向犯罪的深淵，因為這是人的本性，無法更改，也無法更正。
而在這芸芸眾生之中，想要尋找出始終不改自己想法的人來成為官員，本身就是一件十分困難的事情，所以無論製度設計的再好，首先重要的還是人，這也就是孔子的政治主張，便是君子執政，道德為先，隻不過道德無法衡量，所以最後用道德來衡量便成為了眾人眼中用來維持家族權利的東西，最終單身了額舉孝廉和九品中正製，孔子的意涵也被這些人給破壞殆盡了。
但其實，孔子說的沒錯，作為一名官員，道德是很重要的，但因為道德很難被量化，同時道德也是一個很私人的東西，每一個人的道德觀都不同，有的人認為男人隻能娶一個老婆，但有的人就認為男人可以三妻四妾，這是每個人的價值觀的不同，他不像考試成績，無論是什麽樣的價值觀，所有答案都是統一的，你隻要迴答就好了，迴答的好，就可以得到好的成績。
這對於大多數人來說，無疑是一件好事，畢竟道德這種事情實在是虛無縹緲了，但這並不代表道德就不重要，恰恰相反，道德要遠遠比考試成績重要的多，但隻是因為道德無法量化，所以統治者才退而求其次，選擇了科舉製度這種可以量化的製度來作為中國選擇人才的方式，並且沿用到清朝，其中的關節，則沿用到如今，便是因為如此。
將官製進行這一番更改，朝野之間自然又是一番震動，首先便是皇帝的疑慮，如今皇帝與朝廷關係緊張，徐清的任何舉動，都會被皇帝刻意放大，這也是可以理解的，畢竟雙方是政敵，任何一個舉動都有可能被當成是開戰的宣揚，徐清政事堂的政令一經發布，不到半天的時間，所有的條文便都已經放在了趙昕的桌子上。
麵對徐清對於官製的調整，趙昕自然明白他的意思，放權於下，加強地方衙門的能動性，以此來創造更多的財富，尋找更加切合自身的道路，這就是徐清想做的，但趙昕卻不僅僅隻看到了這一點，他看到更多的還是，徐清在對捕快的撥款中，進行了一定程度的增加，允許捕快持有一定程度的火炮。
這可是一件了不得的事情，負責維持治安的部隊，什麽時候需要用到火炮這種東西了？徐清之所以這樣做的理由是為了防止城中發生驚變，憲兵無法迴防，這才給捕快裝備一些火炮，以起到震懾的作用，但放在趙昕的眼中就不是這麽一個意思了，捕快是宋朝三支暴力機關中最大的一支，人數眾多，讓他們裝備炮火，這對於趙昕來說，就不是一件簡單的事情。
除此之外，徐清還提議建立起一隻近海巡邏隊，以負責維護宋朝海疆的安全，最近幾年因為海貿發達，許多商船往來於大宋周邊，這吸引來了不少的海盜來搶劫，單單是依靠海軍來控製的話，就有點殺雞用牛刀的感覺了，這些海盜的規模並不大，有的隻是二三十人的小隊伍而已，用一支海軍艦隊來攻擊這樣的目標，實在是不合算，對於宋朝的開支來說也未免太大了。
如今宋朝的海軍艦船，大多數都是鐵甲艦，隨便一搜的人數就達到了一百七十人左右，來迴開一圈花費的經費便達到數萬貫左右，大炮一響黃金萬兩，這絕對不是開玩笑的，對付租界的反抗軍倒也罷了，對付小小的海盜，用這樣的部隊，顯然就不合適了，所以徐清希望組建起一支小規模的近海巡邏隊，艦隻主要以三百噸以下的艦艇為主，負責近海的防衛和巡邏，與海軍進行搭配，以減輕海軍的負擔，處理小規模的海盜以及近海貿易的護航任務，初步艦船數量在三十艘左右，人員配置在六千人規模，未來計劃擴張到一百五十艘，以保證維護宋朝近海的和平。
這一點又是讓趙昕頭疼的，因為這隻軍隊，因為是巡邏部隊，自然不能算在趙昕的賬上，而是算在朝廷的賬上，指揮權自然也掌握在政事堂，也就是徐清的手裏，看著徐清不停的加強著自身的作戰能力，趙昕又怎麽可能當做什麽事情都沒有發生，縱然徐清確實沒有這個意思，隻是單純的需要而已，但在這個節骨眼上，任何一點小動作都會被當做有強烈的政治意涵。
更何況這一次權力下放，本來就讓趙昕十分的緊張，中國自古以來唯有權利是不斷向上的，從來沒有權利往下放的，往往一個王朝權利開始往下放了，也就代表衰落的時候差不多到了，趙昕又不像徐清那樣知道曆史，可以做到十分心安理得，麵對權利下放，他心中有的隻有恐慌。
他甚至會把這次的權利下放，和自己的權利被政事堂奪走聯係在一起，以前是徐清從自己的手裏拿走了執政權，而現在再把權利下放到地方上，這對於趙昕來說，可以說是有著連鎖反應的，同時原本隻是徐清拿走了自己的權利，自己要拿迴來隻是得罪徐清一個人而已，大不了就是連帶著他的黨羽和門徒而已。
可現在徐清把權利下放到地方，無論如何，地方官員肯定會對徐清感恩戴德，到時候自己若真的跟徐清在明麵上撕破臉，那麽自己遇到的阻力將會更加巨大，這也讓趙昕倍感壓力，他從來不覺得徐清是好對付的人，但卻沒想到，徐清竟然能夠想出這麽冠冕堂皇的理由來為自己的奪權做準備。
但趙昕也不是普通人，麵對徐清的穩紮穩打，趙昕也立刻宣布了自己的命令，那就是擴軍，而且不是在原有基礎上擴軍，而是從各支軍隊中選派精英進入汴梁城，然後再從天下兩家子中選擇健壯忠貞之士進入軍隊之中，組建起一支全新的部隊，趙昕為他取名，羽林軍。
這是當年漢武帝給自己的軍隊起的名字，是希望羽林軍可以成為王者的羽翼，所向披靡，這個稱唿後來被曆代沿用，但到了宋代，已經是不用了，如今徐清重新複活了這支部隊，自然在朝野之上引起了很大的反響，但朝廷對此也不能做什麽，畢竟作為皇帝，組建軍隊是趙昕的權利旁人無從置喙，且這支部隊的經費並不由朝廷來出，而是皇帝自己出錢，這就更不能讓他們說什麽了。
這個世界畢竟還不是現代社會，在那個世界，作為英女王自然是不能擁有私君的，日本的王也同樣不允許擁有，君主立憲，權歸議會，名歸國王，這才是立憲製度的根本，但宋朝如今並不是立憲國家，皇帝依舊掌握有龐大的權利，他也可以拋開朝廷重新組建新的部門機構，這都是他的權利，組建東廠便是如此，群臣最多隻能勸誡，但想要阻止，除非趙昕自己放棄，不然他們也沒有任何的理由。
誰叫中國的皇權思想，早已經是根深蒂固，皇帝的話語對於許多百姓來說，跟神明的話也沒什麽區別了，尤其是隨著工業運動的大成功，皇帝在許多人的心中已然跟聖人差不多了，再加上老百姓自古以來的習慣，就是聽從皇帝的命令，百官也隻是代皇權執政而已，歸功到底，權利還是屬於皇帝的，根本沒有什麽主權在民的想法，自然也就別提反對的基礎了。
總而言之，這就是一個三觀還處於封建時代的三觀，所以妄圖希望他們去理解君主立憲製度，是很難的，因為中國根本就沒有這個土壤，千百年來，皇帝大權獨攬，早已經讓人們習慣了，現在想要讓他們改，自然是不可能的，而沒有民眾的支持，再加上趙昕的所作所為也確實沒有逾越的地方，所以徐清即便心中不滿，也沒有任何的辦法，隻能看著趙昕自己組建自己的軍隊。
不過還好，趙昕雖然有錢，但奈何皇室的開銷也不小，除了自己的宮中花銷之外，還有逢年過節送給官員們禮品，以及自己家的喜事也都是需要給錢的，這些都是皇帝自己出，所以每年能夠結餘的錢，大概也就四五十億貫左右的錢，這些錢看起來很多，但想要養軍隊可也養不了多少。
如今的軍隊一個士兵一個月大概就是二十貫左右，軍官則是六十貫，到年終則還要有年終獎，大概相當於四個月左右的工資，一年算下來，一支百人隊，大概就需要七十萬貫左右，這還僅僅隻是工資而已，若是武裝水平與禁軍平齊，一支百人隊大概就需要一百三十萬貫左右，四五十億左右的錢，能夠武裝起來的部隊，也不過二三十萬而已。
當然，趙昕也不可能立刻武裝起二三十萬的部隊，畢竟朝廷也不會讓他那麽幹，朝廷的部隊已經很多了，再多出二三十萬的軍隊，根本是不可能的事情，尤其是在汴京城的周圍，安插上二三十萬的軍隊，這會給徐清所率領的朝廷帶來巨大的威脅，他是絕對不會同意的。
趙昕雖然可以按照自己的想法去做事，但他畢竟天下表率，所以對於群臣的物議也必須要有所衡量，不然若是一意孤行，朝廷也有朝廷的辦法，讓他的這支軍隊離心離德，所以最終經過商議，羽林軍的規模被規定為十五萬人，駐紮在汴京城西側，與裴德衍所率領的禁軍遙遙相對，互為掣肘。
這樣的安排，對於雙方來說都是一個妥協，雖然看上去汴京城周圍的軍隊變多了，但局勢卻也算是穩定住了，起碼在軍隊麵前，雙方都更加傾向於和平的去談，而不是發動什麽宮廷政變，或者朝廷政變之類的事情來達成自己的目的。
但汴京城周圍這總計七十萬的大軍著實讓人煩惱，畢竟這支軍隊常駐在汴京城周圍，除了他們自己之外，軍人家屬自然也要靠近過來，一個人娶一個老婆便又是七十萬人，若是他們生的孩子再算上，就算一戶人家生三個，那就是二百一十萬，加在一起就是三百五十萬人。
這對於本來就人口擁堵的汴京城來說簡直就是一個巨大的災難，人口超過千萬顯然也不是一件遙不可及的事情了，麵對這樣的狀況，高層建築也隻能不停的修建，城區的麵積也不停的擴張，吞噬這周圍的農田，地鐵線路在地底不停的穿梭，從最開始的一條，開始慢慢變成三條，五條，到如今即將開通的第七條和第八條。
但對於汴京城來說，這還遠遠不夠，人口依舊再以飛速增長著，整個汴京城中的農田比例已經下降到隻剩下百分之五十左右，也就是說汴京城，開封府行政區範圍內，百分之五十的土地都變成了城市，這可都是平原，看來像日本東京那樣，建成一個巨大無比的都市群也是指日可待了。
(本章完)