但從另外一個角度來說,皇帝也確實得到了他想要的,若是不那麽做,或許他連反抗徐清的能力都沒有,而現在雖然是自損八百,而徐清則最多隻是損傷了六百而已,但是正因為這六百的損害,給徐清所建立的朝廷帶來了一絲可怕的漏洞,而現在,這漏洞想要去補,皇帝就有權利在其中插話了。
在宋朝如今的製度上,對於四品以上的官員,朝廷是沒有任免權的,隻有建議權,也就是當一位四品以上大員退休或者是因為各種原因而離開的時候,徐清隻能夠寫幾個名字上報給皇帝,然後皇帝從中選擇一個擔任這個職務,這就是宋朝對於高級官員的任命方式,而皇帝是有權利不選任何一個人的。
而現在趙昕便可以開始使用這項權利,掣肘徐清的發展,如今在這次風波之中,被掃蕩到的四品以上官員數量在十七人左右,其中六人為地方大員,是道這個級別的主管官員,剩下的十一人則全部來自中央,遍布吏部、兵部、戶部、大理寺等要害部門,這些官員沒有皇帝的簽字,是不能就任的,這對於徐清來說就是一個不大不小的麻煩。
如果他提名一個皇帝能夠接受的人,指不定就會在自己的內部埋下一顆炸彈,什麽時候爆炸都不知道,可若是不提名的話,這官位空缺便會招致許多的非議,同時對於剩下的官員來說,工作壓力無疑是急速增加了,比如說吏部侍郎原本是兩個,一個左侍郎,一個右侍郎,一些不算太重要的事情,隻需要他們一個人的簽名便可以解決。
而現在,兩個人的工作全部要交給一個人來完成,這其中的壓力不可謂不大了,畢竟整個國家日理萬機,每天有那麽多的事情需要官員們去處理,尤其是地方上的主官,更是主官一省的重要部門,一天不在位置上,便立刻會使地方出現動蕩,但想要讓徐清妥協,這也是一件不容易的事情。
他在與宰相們商談之後,立刻擬出了一個緊急法案來暫緩如今的局勢,首先就是在中央,將侍郎的權利分散給下方的舍人、推官,讓他們握有一部分更大的權利,另外就是建立一些官階小,但權利大的官職,來讓自己人充任,這樣做有一個好處,首先便是削弱高級官員的權利。
這對於徐清來說是有利的,因為高級官員的任命需要獲得皇帝的同意,相反低級的官員隻需要宰相的命令就可以了,這樣一來,不僅徐清將不用再害怕皇帝的逼迫,同時朝廷的權利也更加向徐清本人集中。
畢竟他掌握著任免低級官員的權利,而現在,大多數的權利被分散到了低級官員的手中,這自然是變相加大了徐清本人的權利,對於徐清這樣的做法,許多高級官員自然是極為不滿的,但又有什麽辦法,他們那些貪汙的證據,除了皇帝掌握之外,徐清也掌握著,如果敢挑戰徐清的地位,便是把他們關進監牢也是可以的,在這種情況下,根本就沒有人敢造反,隻能自己吞下眼前的苦果而已。
這不得不說是徐清的一招妙棋,通過皇帝的壓迫,最後轉化為自己的優勢,這一手徐清玩得極為漂亮,也成功讓朝廷沒有因為裂縫而分崩離析,相反更是團結在了徐清的周圍,這也算是徐清在這次鬥爭中獲得的好處吧,至於地方上的官員缺口,則暫時無法彌補,畢竟地方相比起中央來說要更加複雜。
若是把權利細分到下麵去,這對於整個國家來說都不是什麽好事,畢竟擁有決策權的人一多了,問題也就很難解決了,而決策的人少,或者隻有一個,那麽隻要這個人拍板就行了,地方上是需要這樣可以拍板的權利的,這個時候把權利分散,隻會讓地方上的行政能力越來越滯後,這不是徐清想要的,也是不可以出現的情況,為了政府的高效,地方政府一定不能過度擴張,不然一個問題需要好幾道審批,最後審批下來都一年過去了,這種事情,絕對不能發生在這個國家。
至於中央則無所謂了,因為中央的決策人本來就比較多,再多幾個也無所謂,並且在中央還有臨時決策機構,隻要是特別重大的事件,比如說戰爭、天災之類的事情,都是交由宰相議會來進行商談最後解決的,速度並不會比一個人來要慢多少,所以在朝廷,擁有決策權的人數可以增加,而在地方上則不行。
不過徐清也有解決的辦法,那就是將這些職位暫時委托給當地的道台,也就是巡撫,讓他們暫時管理這些部門,至於具體的事物,則由二把手暫時兼任,通過這種方法,解決速度雖然會慢一點,但是對於具體的形勢影響不大,臨時救急可以說是足夠了。
通過這兩種解決方法,徐清可以說是很好的解決了皇帝留出來的權力真空,短時間內將問題全部解決了,不過這樣的處理方法畢竟不能長久,朝廷這邊下放權力倒是沒什麽問題,或者說這本來就是徐清應有之意,在他看來,原本的尚書們權利實在是太大了,即便是宰相,他們也擁有頂撞的權利。
這是徐清無法容忍的,在他看來,朝廷就應該是一體的,如果宰相們下達了命令,那麽底下的部門必須無條件執行,絕對不能有任何的討價還價,但是這種討價還價的情況在此前的十幾年裏卻經常發生,戶部以沒錢為借口拒絕撥款,兵部以軍隊需要調休為由拒絕撥派軍隊,吏部以各種理由來拒絕宰相們對官員的任命,可以說這嚴重挑戰了宰相們的權威。
徐清並不是想要建立一個一言堂的朝廷,但是說話的人多了,做起決定了自然掣肘也就多了,在徐清的設想中,宰相便是這個國家的頭腦,唯有他們可以做出這個國家的重大決策,而隻要做出了決策,底下的部門就必須全力以赴的去實現宰相們的構想。
因為兵部尚書他隻知道兵部的情況,他並不知道全國的情況,而宰相們則是縱觀全局的人,所以自然他們做出的判斷會完全不一樣,比如說宰相要求戶部撥款給工部新建一條火車軌道,戶部或許認為這樣一條鐵路耗資太大而不想修,而工部則認為這樣一條鐵路沒有商業價值而不願意修,但宰相們之所以要修這條鐵路卻是為了方便軍隊運輸才修的,這就是高度不同,做出的判斷也不同,所以決策權是必須交到縱覽全局者手中的,但在以前,這一點從來沒有好好的落實過,對此徐清也想過許多的辦法想要去削弱底下官員的權利,從而將權利集中到自己的手上。
但是結果卻不盡如人意,畢竟以三省六部和九卿這一套製度所建立起來的官僚體係早已經是根深蒂固,光是廢除宰相這個職位,從秦朝開始一直到明朝這才取消了宰相這個職位,前前後後一共花了一千五百多年的時間,即便如此,明朝雖然沒有宰相,但也依舊有相當於宰相的首輔存在,比如張居正,這位明朝官居一品的首輔,雖然下場不怎麽樣,但是他在任的時候,確實是總覽全局,擁有著如同宰相一般的權利,即便是皇帝,也要聽命於他,這也讓他死後,被皇帝所記恨,最後抄家滅祖,可以說是非常慘了。
但這也間接表明了,一位宰相存在的必要性,畢竟皇位是世襲的,誰也不能保證皇帝的智商一定是正常的,在中國曆史上,經常會出現一些不太正常的皇帝,而這個時候,宰相就可以力挽狂瀾了,畢竟每一位宰相都是經過官場廝殺出來的,水平盡管不能保證各個都跟張居正這樣的,但還是可以保證在一般以上的,這也就足夠了。
所以宰相製度的存在,首先就要保證宰相必須握有權利,比起相信趙家的優秀基因,徐清更加相信知識分子的智慧,這是作為現代人的執著,對於血統論,他始終嗤之以鼻,之所以沒有推翻,也隻是代價太大而已,但不推翻不代表,就可以容忍他繼續肆無忌憚的使用手中的權利。
對於皇帝,徐清的目的隻有一個,那就是讓他成為吉祥物,然後所有權利都歸朝廷,形成一種君主立憲的狀態,但跟英國的君主立憲不一樣,英國在實現君主立憲之後就開始搞民主了,搞代議製了,這在徐清看來著實不是一個好的選項,代議製固然可以讓老百姓得以發生,但也削弱了精英階層的力量,尤其是在網絡時代,更是嚴重打擊了精英們的決策能力,致使許多國家開始出現各種各樣的問題。
人民是盲目的,他們總是隻會看到眼前的利益,而無法看到長遠的利益,隻能看到切身的利益,而無法看到全局的利益,這是普通人和政治精英們的最大區別,徐清對此深以為然,宋朝必須是由精英控製的國家,對此徐清是十分堅持的,至於民意,可以通過其他方式來進行宣泄,也可以進行某種形勢上的表達,但民意絕對不能幹擾中樞做出的決策,這是徐清所堅持的,至於徐安麽,則是幹脆連民意都不考慮了,完全使用法家的那一套思想,建立起一個高度集中的國家,也即所謂的另外一種形勢的集權製度,這也是徐清所不願意看到的。
因為精英總有一個弊端,那就是不太容易去思考底層老百姓想要什麽?這一點最為明顯的就是蘇聯,當年的蘇聯,政治精英們不可謂不聰明,科技發展水平也不可謂不高,但是他們過度在意長遠的利益,從而大力發展許多太過於先進的東西,導致大量的資金全部進入太空、航天、武器等領域之中,而老百姓的生計都無法維持,到最後蘇聯垮台,與物質文明的薄弱有著很大的關聯,這也同樣是不好的。
而精英們往往會犯這個錯誤,同時精英們在麵對平民時,總是會有一種不自覺的傲慢,在他們的眼裏,人民是愚蠢的,是需要他們去領導的,事實雖然也確實是如此,可是人民從來不會覺得自己是愚蠢的,相反,他們總是覺得自己知道了真相,知道了一切,然後對自己所知道的那一切深信不疑,但是這並不應該被表現出來,因為這並不會讓平民知道自己的無知,而是會激起他們的逆反心理。
人要有自知之明,說起來簡單,但大多數人總是喜歡高看自己一眼,即便他其實隻是芸芸眾生的一份子,但也同樣是如此,所以當你用高高在上的態度跟他們說話的時候,結果隻有一個,那就是被民意所拋棄,這在集權國家倒也還好,但這在民主國家,簡直是一件非常可怕的事情,失去民意就是失去選票,失去選票就等於失去權利,所以在民主國家沒人敢那麽幹,而敢那麽幹的,最後往往會得到一個很悲慘的下場。
比如說英國脫歐就是如此,政客們高談闊論,以老師的方式教導民眾應該如何做出選擇,而民眾對此不厭其煩,在他們看來,這些精英們簡直是在把自己當成白癡,但事實卻是他們的智商確實要比白癡高那麽一點點,畢竟他們聽得懂這些政客們話語中的潛台詞“你們這群蠢貨,什麽決定都不會做,聽我的就行了.”
白癡可聽不懂畫外音,而他們聽懂了,結果就是逆反心理發作,既然你想讓我選擇不脫,我就非要脫給你看,最後選票結果出來,整個英國政壇傻了眼,這其中精英們高高在上的態度,無疑有著十分重大的作用,美國選舉也是如此,一方高高在上,一派精英範兒,而另一邊則是把自己打扮成鄰家老頭,嘴裏說著一些小學生都聽得懂的粗淺論調,最後成功當上了總統,這便是精英們的弊端。
(本章完)
在宋朝如今的製度上,對於四品以上的官員,朝廷是沒有任免權的,隻有建議權,也就是當一位四品以上大員退休或者是因為各種原因而離開的時候,徐清隻能夠寫幾個名字上報給皇帝,然後皇帝從中選擇一個擔任這個職務,這就是宋朝對於高級官員的任命方式,而皇帝是有權利不選任何一個人的。
而現在趙昕便可以開始使用這項權利,掣肘徐清的發展,如今在這次風波之中,被掃蕩到的四品以上官員數量在十七人左右,其中六人為地方大員,是道這個級別的主管官員,剩下的十一人則全部來自中央,遍布吏部、兵部、戶部、大理寺等要害部門,這些官員沒有皇帝的簽字,是不能就任的,這對於徐清來說就是一個不大不小的麻煩。
如果他提名一個皇帝能夠接受的人,指不定就會在自己的內部埋下一顆炸彈,什麽時候爆炸都不知道,可若是不提名的話,這官位空缺便會招致許多的非議,同時對於剩下的官員來說,工作壓力無疑是急速增加了,比如說吏部侍郎原本是兩個,一個左侍郎,一個右侍郎,一些不算太重要的事情,隻需要他們一個人的簽名便可以解決。
而現在,兩個人的工作全部要交給一個人來完成,這其中的壓力不可謂不大了,畢竟整個國家日理萬機,每天有那麽多的事情需要官員們去處理,尤其是地方上的主官,更是主官一省的重要部門,一天不在位置上,便立刻會使地方出現動蕩,但想要讓徐清妥協,這也是一件不容易的事情。
他在與宰相們商談之後,立刻擬出了一個緊急法案來暫緩如今的局勢,首先就是在中央,將侍郎的權利分散給下方的舍人、推官,讓他們握有一部分更大的權利,另外就是建立一些官階小,但權利大的官職,來讓自己人充任,這樣做有一個好處,首先便是削弱高級官員的權利。
這對於徐清來說是有利的,因為高級官員的任命需要獲得皇帝的同意,相反低級的官員隻需要宰相的命令就可以了,這樣一來,不僅徐清將不用再害怕皇帝的逼迫,同時朝廷的權利也更加向徐清本人集中。
畢竟他掌握著任免低級官員的權利,而現在,大多數的權利被分散到了低級官員的手中,這自然是變相加大了徐清本人的權利,對於徐清這樣的做法,許多高級官員自然是極為不滿的,但又有什麽辦法,他們那些貪汙的證據,除了皇帝掌握之外,徐清也掌握著,如果敢挑戰徐清的地位,便是把他們關進監牢也是可以的,在這種情況下,根本就沒有人敢造反,隻能自己吞下眼前的苦果而已。
這不得不說是徐清的一招妙棋,通過皇帝的壓迫,最後轉化為自己的優勢,這一手徐清玩得極為漂亮,也成功讓朝廷沒有因為裂縫而分崩離析,相反更是團結在了徐清的周圍,這也算是徐清在這次鬥爭中獲得的好處吧,至於地方上的官員缺口,則暫時無法彌補,畢竟地方相比起中央來說要更加複雜。
若是把權利細分到下麵去,這對於整個國家來說都不是什麽好事,畢竟擁有決策權的人一多了,問題也就很難解決了,而決策的人少,或者隻有一個,那麽隻要這個人拍板就行了,地方上是需要這樣可以拍板的權利的,這個時候把權利分散,隻會讓地方上的行政能力越來越滯後,這不是徐清想要的,也是不可以出現的情況,為了政府的高效,地方政府一定不能過度擴張,不然一個問題需要好幾道審批,最後審批下來都一年過去了,這種事情,絕對不能發生在這個國家。
至於中央則無所謂了,因為中央的決策人本來就比較多,再多幾個也無所謂,並且在中央還有臨時決策機構,隻要是特別重大的事件,比如說戰爭、天災之類的事情,都是交由宰相議會來進行商談最後解決的,速度並不會比一個人來要慢多少,所以在朝廷,擁有決策權的人數可以增加,而在地方上則不行。
不過徐清也有解決的辦法,那就是將這些職位暫時委托給當地的道台,也就是巡撫,讓他們暫時管理這些部門,至於具體的事物,則由二把手暫時兼任,通過這種方法,解決速度雖然會慢一點,但是對於具體的形勢影響不大,臨時救急可以說是足夠了。
通過這兩種解決方法,徐清可以說是很好的解決了皇帝留出來的權力真空,短時間內將問題全部解決了,不過這樣的處理方法畢竟不能長久,朝廷這邊下放權力倒是沒什麽問題,或者說這本來就是徐清應有之意,在他看來,原本的尚書們權利實在是太大了,即便是宰相,他們也擁有頂撞的權利。
這是徐清無法容忍的,在他看來,朝廷就應該是一體的,如果宰相們下達了命令,那麽底下的部門必須無條件執行,絕對不能有任何的討價還價,但是這種討價還價的情況在此前的十幾年裏卻經常發生,戶部以沒錢為借口拒絕撥款,兵部以軍隊需要調休為由拒絕撥派軍隊,吏部以各種理由來拒絕宰相們對官員的任命,可以說這嚴重挑戰了宰相們的權威。
徐清並不是想要建立一個一言堂的朝廷,但是說話的人多了,做起決定了自然掣肘也就多了,在徐清的設想中,宰相便是這個國家的頭腦,唯有他們可以做出這個國家的重大決策,而隻要做出了決策,底下的部門就必須全力以赴的去實現宰相們的構想。
因為兵部尚書他隻知道兵部的情況,他並不知道全國的情況,而宰相們則是縱觀全局的人,所以自然他們做出的判斷會完全不一樣,比如說宰相要求戶部撥款給工部新建一條火車軌道,戶部或許認為這樣一條鐵路耗資太大而不想修,而工部則認為這樣一條鐵路沒有商業價值而不願意修,但宰相們之所以要修這條鐵路卻是為了方便軍隊運輸才修的,這就是高度不同,做出的判斷也不同,所以決策權是必須交到縱覽全局者手中的,但在以前,這一點從來沒有好好的落實過,對此徐清也想過許多的辦法想要去削弱底下官員的權利,從而將權利集中到自己的手上。
但是結果卻不盡如人意,畢竟以三省六部和九卿這一套製度所建立起來的官僚體係早已經是根深蒂固,光是廢除宰相這個職位,從秦朝開始一直到明朝這才取消了宰相這個職位,前前後後一共花了一千五百多年的時間,即便如此,明朝雖然沒有宰相,但也依舊有相當於宰相的首輔存在,比如張居正,這位明朝官居一品的首輔,雖然下場不怎麽樣,但是他在任的時候,確實是總覽全局,擁有著如同宰相一般的權利,即便是皇帝,也要聽命於他,這也讓他死後,被皇帝所記恨,最後抄家滅祖,可以說是非常慘了。
但這也間接表明了,一位宰相存在的必要性,畢竟皇位是世襲的,誰也不能保證皇帝的智商一定是正常的,在中國曆史上,經常會出現一些不太正常的皇帝,而這個時候,宰相就可以力挽狂瀾了,畢竟每一位宰相都是經過官場廝殺出來的,水平盡管不能保證各個都跟張居正這樣的,但還是可以保證在一般以上的,這也就足夠了。
所以宰相製度的存在,首先就要保證宰相必須握有權利,比起相信趙家的優秀基因,徐清更加相信知識分子的智慧,這是作為現代人的執著,對於血統論,他始終嗤之以鼻,之所以沒有推翻,也隻是代價太大而已,但不推翻不代表,就可以容忍他繼續肆無忌憚的使用手中的權利。
對於皇帝,徐清的目的隻有一個,那就是讓他成為吉祥物,然後所有權利都歸朝廷,形成一種君主立憲的狀態,但跟英國的君主立憲不一樣,英國在實現君主立憲之後就開始搞民主了,搞代議製了,這在徐清看來著實不是一個好的選項,代議製固然可以讓老百姓得以發生,但也削弱了精英階層的力量,尤其是在網絡時代,更是嚴重打擊了精英們的決策能力,致使許多國家開始出現各種各樣的問題。
人民是盲目的,他們總是隻會看到眼前的利益,而無法看到長遠的利益,隻能看到切身的利益,而無法看到全局的利益,這是普通人和政治精英們的最大區別,徐清對此深以為然,宋朝必須是由精英控製的國家,對此徐清是十分堅持的,至於民意,可以通過其他方式來進行宣泄,也可以進行某種形勢上的表達,但民意絕對不能幹擾中樞做出的決策,這是徐清所堅持的,至於徐安麽,則是幹脆連民意都不考慮了,完全使用法家的那一套思想,建立起一個高度集中的國家,也即所謂的另外一種形勢的集權製度,這也是徐清所不願意看到的。
因為精英總有一個弊端,那就是不太容易去思考底層老百姓想要什麽?這一點最為明顯的就是蘇聯,當年的蘇聯,政治精英們不可謂不聰明,科技發展水平也不可謂不高,但是他們過度在意長遠的利益,從而大力發展許多太過於先進的東西,導致大量的資金全部進入太空、航天、武器等領域之中,而老百姓的生計都無法維持,到最後蘇聯垮台,與物質文明的薄弱有著很大的關聯,這也同樣是不好的。
而精英們往往會犯這個錯誤,同時精英們在麵對平民時,總是會有一種不自覺的傲慢,在他們的眼裏,人民是愚蠢的,是需要他們去領導的,事實雖然也確實是如此,可是人民從來不會覺得自己是愚蠢的,相反,他們總是覺得自己知道了真相,知道了一切,然後對自己所知道的那一切深信不疑,但是這並不應該被表現出來,因為這並不會讓平民知道自己的無知,而是會激起他們的逆反心理。
人要有自知之明,說起來簡單,但大多數人總是喜歡高看自己一眼,即便他其實隻是芸芸眾生的一份子,但也同樣是如此,所以當你用高高在上的態度跟他們說話的時候,結果隻有一個,那就是被民意所拋棄,這在集權國家倒也還好,但這在民主國家,簡直是一件非常可怕的事情,失去民意就是失去選票,失去選票就等於失去權利,所以在民主國家沒人敢那麽幹,而敢那麽幹的,最後往往會得到一個很悲慘的下場。
比如說英國脫歐就是如此,政客們高談闊論,以老師的方式教導民眾應該如何做出選擇,而民眾對此不厭其煩,在他們看來,這些精英們簡直是在把自己當成白癡,但事實卻是他們的智商確實要比白癡高那麽一點點,畢竟他們聽得懂這些政客們話語中的潛台詞“你們這群蠢貨,什麽決定都不會做,聽我的就行了.”
白癡可聽不懂畫外音,而他們聽懂了,結果就是逆反心理發作,既然你想讓我選擇不脫,我就非要脫給你看,最後選票結果出來,整個英國政壇傻了眼,這其中精英們高高在上的態度,無疑有著十分重大的作用,美國選舉也是如此,一方高高在上,一派精英範兒,而另一邊則是把自己打扮成鄰家老頭,嘴裏說著一些小學生都聽得懂的粗淺論調,最後成功當上了總統,這便是精英們的弊端。
(本章完)