趙昕從父皇趙禎那裏離開的時候,已經差不多是深夜了,等一迴到自己的宮廷之中,趙昕並沒有立刻入睡,而是吩咐宦官去了一趟政事堂,找的自然就是徐清了,要想把毛戡鑒從現在的位置上拉出去,這可不是皇帝一個人就能做得了主的。


    從理論上來說,一位地方總督,他的品級放在現行的品級製度中來說,大概相當於上二品,這是一個以前不曾出現過的品級,主要原因就是如今宋朝隨著國家的工業化和市場化,官職是越來越多,原本在宋朝能被稱為官的,總共就幾萬人,而現在宋朝的官大概有十幾萬,這還沒算那一百多萬的公務員呢,這些人都需要有品級,原本九個品級,一正一副總共十八級,還可以對付,但現在卻不夠用了。


    有的時候為了區分地方上誰的級別要大一點,就會產生很大的問題,尤其是年輕官員和年老官員之間的差別,有的老人家當官當了三十多年,兢兢業業,就快退休了,也才正七品,並且這個正七品從他二十年前上來之後,就一直在這兒沒有怎麽動換過,但職位卻在不停的便,地方教育司長,地方法司行政長,他都當過,但品級卻還是原來的品級。


    而一個剛剛上來的小進士,基本也是這麽一個官,然後就在底層不同的地方輪換,到老了,也還這麽一個品級,這就不太好了,畢竟教育局和公安局之間的權利還是有差別,領導之間誰大誰小也需要區分,都是正七品,那國家有事的時候,或者當地知縣需要幾個部門聯合行動的時候,誰當主事的那一個呢?


    大家官階一樣,自然是誰也不服誰,到時候事情得不到解決,各個部門之間還容易產生齷齪,對於國家來說當然不是一件好事情,所以後來經過朝廷的商議,便在如今的現行的官階製度上,再加上一個上品,既一個品級,分為從品,正品和上品,如此一來,原本的十八級就變成了二十七級,跟現在共和國的官員級別差不多,也算是夠使了,而總督,便是上二品,屬於地方官員中與直轄城市同一級別的官員。


    而徐清則是上一品,其餘宰相則為正一品,以此來凸顯出宰相的地位,一個國家的一個時期,隻允許有一位上一品宰相存在,如今執政的宰輔,自然就是徐清了,根據如今宋朝的規矩,一位正五品以下官員,徐清的行政命令就可以直接開除,而若是正五品以上的官員,則必須要獲得皇帝的同意才能施行手段,理論上來說,皇帝是沒有權力開除官員的,他隻有權任命五品以上的官員,開除的權力在宰相那裏。


    這樣一來,雙方都掌有一部分的權力,互相之間形成一種製衡,徐清若想要一位官員上任重要職位,就必須要獲得皇帝的同意,而皇帝若是隻想任命小人親信,則宰相有權利將之開除出去,遠離朝堂,這樣一來,雙方形成製衡,就會使國家趨於平穩,不會在君臣之間出現動亂。


    為此徐清還設計了一套製度,那就是宰相的去留並不由皇帝來決定,如果徐清離開宰相這個位置,那麽接下來的宰相將由群臣來推薦,最後會有三位候選人,他們大多數身負名望和能力,然後在群臣中也擔任領導者的地位,擁有著強大的威信力,不然即便當上宰相也很難服眾。


    這樣一套製度,頗有點英國君主立憲的感覺,讓皇帝不能抉擇最高官位,隻能由官員們自己來決定,然後在這推選出來的三位中,皇帝有權利可以選擇其中一位,從這一點上來說,宋朝的皇帝相比起英國國王來說,權利還是要大得多,但是並不像原來那樣,皇帝可以任命任何一個官員去擔任宰相,隻需要給他一個參知政事的頭銜,一介剛剛考上進士的年輕人都可以獲得巨大的權利,這樣的事情在以後是不可能發生了。


    這樣一來雖然會給許多天縱英才帶來麻煩,但對整個國家來說,無疑是一件好事,畢竟臣子都是通過掄論考試出來的,相互之間也可以監督,總之水平不會特別的差,但皇帝可說不準,尤其宋朝皇帝子嗣除了幾代還可以之外,其餘的都不怎麽樣,這要是出了一招昏君,類似宋徽宗那樣的藝術皇帝,那整個國家也就荒廢了,所以這樣的製度,雖然限製了皇帝的權利,但對於國家來說也是一件好事。


    再說了,皇帝掌握有高級官員的任命權,所以在朝堂之上也是擁有自己勢力的,所以推選出來的三位候選人中,極有可能出現皇帝的人,這樣一來,等於說是讓皇帝又一次掌握了政權,所以這種製度,皇帝的影響力還是非常大的,並不是特別削弱皇帝的權利,應該說,這種權利隻是讓皇帝在選擇範圍內,盡量去選擇那些用能力的臣子而已。


    而隻要皇帝做出了選擇,那麽這位候選人就會立刻獲得宰相的地位且一切權利,掌握國家最高行政權力和司法權利,以及立法的一票否決權和最高建議權,並且除非到他的身體被醫生檢查出了狀況,已經被證明不能再繼續從事任何政府工作,或者被檢查機構發現犯罪行動,皇帝就無權更換宰相,是的,在這個製度下,宰相相當於終身製的一個官位,隻要當到這個地步,基本上就沒有人能夠再開除他了,這就是宰相的權勢,可以說雖然隻是一個官,卻已然擁有了帝王一般說一不二的權利。


    毛戡鑒雖然是一個地方總督,但是他的官銜並不小,上二品,這樣一個職位,皇帝是不能直接動他的,必須跟徐清這位宰相商議過後才行,而如今徐清正在政事堂中辦公,作為一名宰相,雖然享有巨大的權力,可也要肩負巨大的責任,全國大小事務,隻要涉及到國家根本或者百姓生命,都需要他去處理,每天幾乎全部的時間都在政事堂中工作,其他宰相還能輪值,可他卻不能,實在是因為他那超前的思維讓他不將許多事情放給底下的人去幹,深怕激化如今本就不平淡的社會,出現巨大的矛盾。


    此時的他,著實有點像當上丞相以後的諸葛亮,幾乎達到了事必躬親的程度,別人那麽做,是為了不讓手中的權力留給別人,是權利欲望的表現,而徐清和諸葛亮則不是,一個是太聰明,實在不願意把事情交給某一個人具體負責,而另一個則是知道太多,但卻沒有辦法說出口,隻能自己去幹。


    就像推動市場經濟這件事情,說起來簡單,就是讓商人操控市場,朝廷隻在背後調節,除了幾大重要工程由朝廷負責之外,其餘的事情全部交給市場競爭來處理,可到底應該怎麽做,你讓這個時代的人去做,非得搞出幾次金融危機來,到時候整個宋朝都會出現下崗潮,甚至是難民潮也說不定,這讓徐清怎麽放心。


    給商人的權力多一點,整個市場就會由商人控製,這樣一來,資本主義世界每幾十年就爆發一次的金融危機必然在宋朝上演,而且商人掌握了龐大的經濟財富,必然會對政治產生覬覦,進而有想要控製政府的想法,這是徐清所不容許的,在他的眼中,政府是全體國民的政府,要照顧的是全體公民的權力,而不是成為資本家們的樂園,讓他們躲在政府的後頭盤剝老百姓的。


    而資本家所掌握的政府就會如此,要不是後來隨著蘇聯的建立,工人們開始找到了與資本家相對抗的工具,最後迫使資本家集團們不得不妥協,將一部分利益讓給底層百姓,指不定底層的生活要慘到什麽地步呢。


    這就是資本家掌控全局的壞處,他們的眼裏全是利益,根本不管百姓的死活,官員之中雖然也有這樣的人,但大多數接受過孔孟教育,尤其是隨著宋朝如今官府朝廷建立起來的一套製度,都讓這套製度,起碼還是會顧慮到百姓們的感受的,這樣一套製度,徐清可不想被資本家們給毀了,所以這其中的度就要把握好。


    但要是過度控製了市場,把大多數東西都收為國有了則也不行,這樣一來,百姓之中大部分都是在國家的集團中工作,便會降低工作效率,這對於整個社會來說自然是壞事,公家的地,你去耕,按照小時結工資,最後自然是有一鋤頭,沒一鋤頭的,怎麽可能真的去好好種,唯有你自己家的田地,你才會精心嗬護,不讓他被浪費一丁一點,這便是思維方式的不同。


    若是過了,老百姓們幹活的熱情就會減少,這就像宋朝以前鹽鐵專賣一樣,因為國家壟斷了鹽和鐵的專賣權,導致整個宋朝鹽鐵一年的利潤才不過一千萬貫,要知道,宋朝,或者說是中國一直以來都是鹽鐵大國,每年生產出來的白鹽和生鐵數量都非常的高,可賺取的利潤才隻有那麽一點點,等到後來王安石改革之後宣布私人可以製造販賣鹽鐵之後,利潤僅僅三年的時間便從一千萬貫飆升到了一億貫,這便是私營和公營之間的差別,更別說利潤豐厚的茶葉了。


    在朝廷的手裏,這些茶葉不僅產量少,且質量非常的低下,因為是壟斷的,所以也沒有哪一位茶葉莊園想要去改進品種,就這麽一代代的種,完全不去尋找提升茶葉品質的方法,等到王安石開放茶葉進入私營之後,非但讓茶葉的利潤突飛猛進,而且在質量上也是不斷的提高,到如今,整個世界上,中國的茶葉已然不僅僅種在中國這一片地方了,印度的大吉嶺,埃及的采茶園,這些都是當今世界上最好的茶葉,品質絲毫不遜色於已經有的茶葉,且味道絕不相同,這不僅給豐富多彩的市民文化提供了新的樂趣,也是給世界茶文化提供了新的思路,這不得不說是私營的好處,他們能夠開放想象力去做那些古老刻板的人所做不出來的事情,同時也會給這個世界帶來不一樣的精彩。


    穩重和進取,這兩樣都是如今的宋朝所需要的,徐清作為宰相,自然要拿捏其中的分量,如今的宋朝,雖然談不上是一個炸藥桶,一點就爆,但確實非常的危險,地方官員出現一些問題,這個火藥桶並不會炸,朝廷上的重要官員出現一些差錯也不會炸,但要是徐清出差錯了,他就不能保證炸不炸了,所以那些需要自己來做決定的事情,徐清都是非常謹慎的,往往需要召開好幾個有關部門的官員會議,然後再跟這個行業中的傑出者進行談話,最後再來商定出具體的辦法,可以說他的工作是非常繁雜的,每一天也都非常的累,待在家裏的時間也不多,甚至連外出的時間也不多,政事堂中,幾乎隨時都能看到他的身影,這也是為什麽趙昕連問都沒問徐清在不在政事堂的原因,因為基本上這個時間點,徐清是肯定在的,要是十二點以後,那就說不定了,有可能在,也有可能不在,沒譜的事,而現在則是百分百肯定在。


    聽到皇帝要召見自己,徐清並沒有驚訝或者問原因,隻是提筆繼續把眼前的公文批閱完,一旁皇帝的親信太監也不說話,等著徐清做完這一切,這就是徐清如今的權勢,即便是趙昕的貼身太監,也不敢對他發出任何一聲責備,隻要他敢,明天城池之上多的那顆人頭,隻有可能是這個太監的,而不可能是徐清的,這是宰相給予徐清的地位和權力,即便是皇帝,也必須對國之宰輔帶有尊敬,更何況徐清還是趙昕的老師,在這個尊師重道的時代,再加上他那非凡的創意所帶來的全新時代,太監在他的麵前,著實是連大口唿吸都不敢,簡直比在皇帝麵前還要緊張。


    (本章完)

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