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“本帥鎮撫地方，你們教門中的事情原本是不管的，但事涉一方治安，也就隻有勉為其難的過問了。”
劉大悟開宗名義，似乎是生怕土著們不能明白大宋朝廷的‘良苦用心’，更是向眾人引薦了廖雲，這位戶部度支司的當家人。
廖雲說起自己的本行倒是頭頭是道，“朝廷自北歸以來，掃蕩婆羅洲北的蠻部七十三家，所費錢糧不過毫末而已。”
看了看下麵眾人的表情，他又繼續道：“不過王師若隻是用來對付這些宵小，未免小題大做了些，所以前日文萊府政協的胡委員向行營獻了一策，其實與本朝所行保甲之法頗類，也是遲早要施行的。”
胡八榮起先給古晉行營獻的自然是大明在江南搞出的一套法度，隻是那套聯保之製這要旨在於禁海禦倭，主要還是因為當時的大明地方戰不如寇，隻能自守，這自然與如今伏波軍的實力大相徑庭。
況隔絕商貿也並非元老們的本意，這意思自不好明說，但難得這胡八榮有心上進，如今這樣覺悟的從龍之士自然要好生提攜。故而在胡八榮上書的基礎上，廖雲又和劉大悟幾個自行搞了一套新的東西，而對於首長們的條貫，胡東主自然也是滿口的附和。
其實對於本地居民，無論漢番，原本也是要予以結保的，隻有將利益與責任捆綁在一起，城內也才能安生，而且十戶推出的小保，朝著以後走便都能成了新近成立的行人司的坐探。隻要給予一定的好處，再加上對於連坐的顧慮，相信這些保甲的頭目是會樂於為本地的政權提供有力支持的。既然吹過了風，這甲長保長的人選自然不用著急，也需要給土著們時間去充分消化元老們話中的意思。
保甲法並不新鮮，自宋時開始，到大明也有好幾百年了，隻要是和華商做過生意的，多少也有耳聞，所以在南洋沒有哪家施行，還是因為各家政權並無權威。過了暹羅往南，無論哪一家其實都是鬆鬆散散，就拿這古晉來說，低矮的一道幕牆之內，都是互不相服，更不要說將人組織起來。
再說宋人的心思，齊思中如今也多少有些明白了。保甲法雖說源自北宋，可再往前起碼在秦時便有了類似的製度。熙寧變法時為什麽大臣們極力反對？還不是因為此事勾起了軍功爵位製的往事，讓士大夫們心有不安罷了，這一點，讀過些史書的齊老爺自然知道，就是看這宋人的做派倒是越來越像是法家了。
還有就是這保甲之法本身，雖然名為安定地方，攘除奸狡，但實則內控的功效比起對付外來的賊人更甚。十戶聯保，居民之人便會互相猜忌，不能齊心，雖說城中未必會有人來當出頭鳥反對宋人統治，實際上宋人進城也不過幾日時間，從表麵上看，這古晉的行營也是一派商人模樣，全無半點官府的處事做派。所行之事也沒有損害本地商戶的利益，長遠來看反倒多有助益。不過有道是防患於未然，宋人的心思瞞不過他這個老於世故的，但轉念想來這樣也好，本來還打算如何權衡，這樣一來，保甲之中則必然有他的位置，到時候公推，恐怕宋人還要依仗如自家這樣有聲望的耆老長者。
想到這裏，齊思中暗暗心安，出頭的事情留給李芳華就好，他是港主，論起籍貫又與自家不是一路。如果真是要推行保甲之法，利益損失最大的隻會是他，而齊老爺自恃在鄉人中的威望，族中保障幾個大保的名額應是不難，就是這廖管勾取的名字著實拗口，以往書上也從未聽過。
…………
“大保鑒？”黃鵠沒有趕著參加今日的大會，他的任務既已完成，稍晚時候隻消露上一麵即可。隻是無聊翻起會議的文件，嘴裏念叨起這個倒黴名字。
“這是誰給取的？”
程起林正好得閑，一邊侍弄著自家的幾缸金魚，一邊漫不經心的問起黃鵠這話的來曆。
“這古晉城中合計兩千餘戶，其中漢人五百戶，來自印度洋周邊諸國的移民也有五百戶，土人另有千戶，還有紅夷十戶。”
“按照政事堂的辦法，十戶為一保，五保為一大保，十大保為一都保。”
“原本也是要遵循古意叫做保長，可行人司說這保甲法要有新意，保長們除了組織出丁的民兵巡防城中鄉裏，還要肩負起民間的情報搜集之能，故而將保長的名字改成了保鑒。”
“明察鑒徹，行人司的人這麽想倒也不算有錯。”
行人司成立時間不長，是如今東府手中數得著的情報機構，因為宋朝本無此一官職，完全屬於元老院憑空生造，故而哪裏都想插上一腳，如今竟然連保甲製度都不放過，還生生的搶了命名權來。
程起林想了想道：“我覺得倒是挺好，朗朗上口，指不定多少年後這就成了一個好差事。”
黃鵠也笑道：“哪裏用多少年後，就今天會上公布了辦法，你信不信就有人要出來爭了。”
的確，按照這個新定的保甲法，若是真能得到都保鑒的職務，等於就是本地華人或是番商的首領，就算是土著那邊，也不過隻有兩個都保的名額，都保鑒的地位可比如今的港主，可加上背後有伏波軍撐腰，則後台又要硬上許多。
程起林聽了又道：“可這保鑒之職不會隻有好處，不盡義務吧。”
黃鵠恍然，道：“這事之前倒是沒和你說過，其實是要對周邊蠻部用兵了。”
“這保鑒之職便是要納投名狀來換了？”程起林反應倒是不慢，原本以為隻是公推，可照黃鵠說，行營對公推人選擁有否決之權，實際上就是可以選到滿意為止。
“聰明，沒看我這幾天就在忙著為此事鋪墊些道具，直到昨天才算忙完。”
“這古晉城中的泥瓦匠恐怕都快被你搜羅幹淨了吧。”知道原委的程起林笑道，這幾日行營招攬了不少城中的泥瓦工匠日夜趕工，總算趕在今天大會前完成了差事，程起林負責後廚，包括黃鵠在內的幾位參與元老，都是他親自供應宵夜，是以對內情清楚頗深。
古晉這裏地屬南洋靠南，此地的房屋樓舍全以竹木茅草搭建，就連所謂城牆也不過就是些豎起的木板和荊棘，再要堅固些的建築，自有開采自山上的石料，卻也不必費事燒磚。本地人就連吃飯都少有用到陶器，泥瓦匠人實在是少得可憐。這幾日連同粗通道理的漢人工匠一起，總計也才找到五六人，倒也沒讓本地人覺得有什麽不妥。
看看時間磨蹭的差不多了，黃鵠這才懶洋洋的下了大船，換了一艘小舟和幾個護衛一起朝著會場而去，東西自是準備妥當，倒也不用他再去操心。
…………
練勇？民兵？
胡八榮話一出口，便聽到眾人的驚訝之聲。
廖雲則在一旁補充道：“不錯，胡委員也是見了此地情形才大膽為行營建言。”
“相信在座的各位，都經曆過自己商貨被劫，家人被害的事情。”話雖娓娓道來，但卻引人深思。
古晉周邊的蠻部，要說有多麽跋扈倒不至於，無非也是做些劫掠商賈和人家的勾當，其實這些部族本身並不當成什麽大事。但為害卻是不輕，隻是剿滅蠻部實在費事，又容易與部族結仇。原本部族之人隻是為了族中所需，本也隻當作尋常事情，並不以為惡，但一旦結仇，難免就會別生事端，以後蠻部認準了一家生事，無異於惹禍上身。故而現今出城辦事，也多是眾人結伴，若真出了事，也有各自話事之人出麵斡旋，直接要命的情狀倒是少了，但城中土人見有利可圖，又往往與城外的蠻部勾結勒索，這也是近幾十年才有的新鮮事，但也無人說破。
其實大食海商倒還好辦，元老院真正想要對付的還是土人勢力，結保隻是分而治之的一策，行營這邊自然還會留有後手。
現在聽胡八榮和這位廖管勾的意思，是要各家出丁互保，謂之維持治安，將古晉周邊五十裏內的蠻部清掃一空。除了單丁戶，無論漢人土人還是大食人，都要出一男丁，加起來也有近兩千之數了，宋人這是想要幹什麽？真的隻是如說的一樣是為了保境安民？
下麵眾人心中忐忑，但會還得繼續開下去。
坐在角落處的一位土人頭目麵帶微笑，聽著台上大宋老爺們的慷慨陳詞，覺得好笑。
若說為了控製城市港口，其實如今城中治安並不算差，至少南市那邊，居民們已經自發的向宋人靠攏，整日裏乘小舟圍著鐵船供應蔬果的商販便是絡繹不絕。畢竟都是同文同種，就連原本橫行市舶的潑皮如今因為宋人的執法聽說都收斂了許多。古晉行營更是大肆在城中搜拿作奸犯科之輩，抓到的幾十罪囚如今就關押在南市議事廳旁新設的臨時牢房中。
單論手段，召恩倒是對台上的幾位頗為佩服，不過事關土人利益，也不是一句投效就能輕易決定的。再者，有些話不說，自然有人比他還要著急，果然就聽李芳華先叫起了難。
“廖管勾說得不錯，可卻有幾樁難為之事。”
會前對台詞可沒有這一位的戲份，突然的發問無疑勾起了廖雲的興趣，他倒是不惱有人多生枝節，開會最怕的就是冷場。
“李港主請說，是哪幾樁事情難為？”
李芳華想了想，覺得所慮並無不妥，便將理由一一說了出來。
“一則若是照著這個章程組建起一支民壯鄉勇倒是不難，隻不過古晉成法，向來都是募兵，太尉和管勾想以保甲之法驅使丁壯，就是怕下麵不肯效力。”
廖雲點頭示意李芳華繼續，這本就是應該想到的。
“二則婆羅洲地廣人稀，我李家世居古晉，已曆三代，尚不能清楚周邊究竟有多少部族，雖然伏波軍雖能以一當十，但畢竟人少，本地的蠻部，遇到大軍無非遁入山林，久占也非良法。待天兵離去就又都迴來了，如此反複便不知何時能夠成功，徒然勞民傷財。”
似乎是為先前的小看抱歉，廖雲也認真的迴答起李芳華的疑惑，現在看來原本沒有安排的這幾個提問反倒更能即興發揮。
整理一番思緒，廖雲道：“我大宋法度，不以募兵之製，民兵自然不會有報酬。”
此話一出，下麵果然議論紛紛，一片嘩然，本地募兵，不說土著懶惰，就是一向勤謹的華人，若是沒錢，自然也驅使不得。
廖雲隻是示意眾人稍安勿躁，複又解釋道：“不以報酬，但並不是沒有好處，民兵也是可以積功授爵的。”
‘秦法？’果然下麵幾個年長的華商便想到了秦時的軍功之製，隻不過光是給個爵位，這南洋諸國，哪家的國君不會做？都是空頭沒有實利還是不行啊。
“當然，民兵都會優先種痘。”
啊？！先是反應最快的人一聲驚唿，緊接著陸續反應過來的眾人便是一陣鼓噪。
傳說中宋人用以抵禦痘瘡的種痘之法，隨著顧梅堂等人的宣揚早已在古晉傳開，原本隻是一個傳說，先前也有人旁敲側擊的問過幾位首長，都隻被迴以善意的微笑，不意竟然在會上給提了出來。若真是已經在文萊推行開了的種痘之法，那倒真比任何報酬都要誘人得多，南洋多瘴癘，能夠祛病活命的靈藥比得上任何真金白銀。
廖雲知看著眾人的反應，頗為滿意，又道：“至於蠻部分散不宜久守，倒也不必擔心。既然想要一勞永逸，總是要有個根治的法子才好，所以行營上下商議定了，還在‘集村並屯’四字。”
“本帥鎮撫地方，你們教門中的事情原本是不管的，但事涉一方治安，也就隻有勉為其難的過問了。”
劉大悟開宗名義，似乎是生怕土著們不能明白大宋朝廷的‘良苦用心’，更是向眾人引薦了廖雲，這位戶部度支司的當家人。
廖雲說起自己的本行倒是頭頭是道，“朝廷自北歸以來，掃蕩婆羅洲北的蠻部七十三家，所費錢糧不過毫末而已。”
看了看下麵眾人的表情，他又繼續道：“不過王師若隻是用來對付這些宵小，未免小題大做了些，所以前日文萊府政協的胡委員向行營獻了一策，其實與本朝所行保甲之法頗類，也是遲早要施行的。”
胡八榮起先給古晉行營獻的自然是大明在江南搞出的一套法度，隻是那套聯保之製這要旨在於禁海禦倭，主要還是因為當時的大明地方戰不如寇，隻能自守，這自然與如今伏波軍的實力大相徑庭。
況隔絕商貿也並非元老們的本意，這意思自不好明說，但難得這胡八榮有心上進，如今這樣覺悟的從龍之士自然要好生提攜。故而在胡八榮上書的基礎上，廖雲又和劉大悟幾個自行搞了一套新的東西，而對於首長們的條貫，胡東主自然也是滿口的附和。
其實對於本地居民，無論漢番，原本也是要予以結保的，隻有將利益與責任捆綁在一起，城內也才能安生，而且十戶推出的小保，朝著以後走便都能成了新近成立的行人司的坐探。隻要給予一定的好處，再加上對於連坐的顧慮，相信這些保甲的頭目是會樂於為本地的政權提供有力支持的。既然吹過了風，這甲長保長的人選自然不用著急，也需要給土著們時間去充分消化元老們話中的意思。
保甲法並不新鮮，自宋時開始，到大明也有好幾百年了，隻要是和華商做過生意的，多少也有耳聞，所以在南洋沒有哪家施行，還是因為各家政權並無權威。過了暹羅往南，無論哪一家其實都是鬆鬆散散，就拿這古晉來說，低矮的一道幕牆之內，都是互不相服，更不要說將人組織起來。
再說宋人的心思，齊思中如今也多少有些明白了。保甲法雖說源自北宋，可再往前起碼在秦時便有了類似的製度。熙寧變法時為什麽大臣們極力反對？還不是因為此事勾起了軍功爵位製的往事，讓士大夫們心有不安罷了，這一點，讀過些史書的齊老爺自然知道，就是看這宋人的做派倒是越來越像是法家了。
還有就是這保甲之法本身，雖然名為安定地方，攘除奸狡，但實則內控的功效比起對付外來的賊人更甚。十戶聯保，居民之人便會互相猜忌，不能齊心，雖說城中未必會有人來當出頭鳥反對宋人統治，實際上宋人進城也不過幾日時間，從表麵上看，這古晉的行營也是一派商人模樣，全無半點官府的處事做派。所行之事也沒有損害本地商戶的利益，長遠來看反倒多有助益。不過有道是防患於未然，宋人的心思瞞不過他這個老於世故的，但轉念想來這樣也好，本來還打算如何權衡，這樣一來，保甲之中則必然有他的位置，到時候公推，恐怕宋人還要依仗如自家這樣有聲望的耆老長者。
想到這裏，齊思中暗暗心安，出頭的事情留給李芳華就好，他是港主，論起籍貫又與自家不是一路。如果真是要推行保甲之法，利益損失最大的隻會是他，而齊老爺自恃在鄉人中的威望，族中保障幾個大保的名額應是不難，就是這廖管勾取的名字著實拗口，以往書上也從未聽過。
…………
“大保鑒？”黃鵠沒有趕著參加今日的大會，他的任務既已完成，稍晚時候隻消露上一麵即可。隻是無聊翻起會議的文件，嘴裏念叨起這個倒黴名字。
“這是誰給取的？”
程起林正好得閑，一邊侍弄著自家的幾缸金魚，一邊漫不經心的問起黃鵠這話的來曆。
“這古晉城中合計兩千餘戶，其中漢人五百戶，來自印度洋周邊諸國的移民也有五百戶，土人另有千戶，還有紅夷十戶。”
“按照政事堂的辦法，十戶為一保，五保為一大保，十大保為一都保。”
“原本也是要遵循古意叫做保長，可行人司說這保甲法要有新意，保長們除了組織出丁的民兵巡防城中鄉裏，還要肩負起民間的情報搜集之能，故而將保長的名字改成了保鑒。”
“明察鑒徹，行人司的人這麽想倒也不算有錯。”
行人司成立時間不長，是如今東府手中數得著的情報機構，因為宋朝本無此一官職，完全屬於元老院憑空生造，故而哪裏都想插上一腳，如今竟然連保甲製度都不放過，還生生的搶了命名權來。
程起林想了想道：“我覺得倒是挺好，朗朗上口，指不定多少年後這就成了一個好差事。”
黃鵠也笑道：“哪裏用多少年後，就今天會上公布了辦法，你信不信就有人要出來爭了。”
的確，按照這個新定的保甲法，若是真能得到都保鑒的職務，等於就是本地華人或是番商的首領，就算是土著那邊，也不過隻有兩個都保的名額，都保鑒的地位可比如今的港主，可加上背後有伏波軍撐腰，則後台又要硬上許多。
程起林聽了又道：“可這保鑒之職不會隻有好處，不盡義務吧。”
黃鵠恍然，道：“這事之前倒是沒和你說過，其實是要對周邊蠻部用兵了。”
“這保鑒之職便是要納投名狀來換了？”程起林反應倒是不慢，原本以為隻是公推，可照黃鵠說，行營對公推人選擁有否決之權，實際上就是可以選到滿意為止。
“聰明，沒看我這幾天就在忙著為此事鋪墊些道具，直到昨天才算忙完。”
“這古晉城中的泥瓦匠恐怕都快被你搜羅幹淨了吧。”知道原委的程起林笑道，這幾日行營招攬了不少城中的泥瓦工匠日夜趕工，總算趕在今天大會前完成了差事，程起林負責後廚，包括黃鵠在內的幾位參與元老，都是他親自供應宵夜，是以對內情清楚頗深。
古晉這裏地屬南洋靠南，此地的房屋樓舍全以竹木茅草搭建，就連所謂城牆也不過就是些豎起的木板和荊棘，再要堅固些的建築，自有開采自山上的石料，卻也不必費事燒磚。本地人就連吃飯都少有用到陶器，泥瓦匠人實在是少得可憐。這幾日連同粗通道理的漢人工匠一起，總計也才找到五六人，倒也沒讓本地人覺得有什麽不妥。
看看時間磨蹭的差不多了，黃鵠這才懶洋洋的下了大船，換了一艘小舟和幾個護衛一起朝著會場而去，東西自是準備妥當，倒也不用他再去操心。
…………
練勇？民兵？
胡八榮話一出口，便聽到眾人的驚訝之聲。
廖雲則在一旁補充道：“不錯，胡委員也是見了此地情形才大膽為行營建言。”
“相信在座的各位，都經曆過自己商貨被劫，家人被害的事情。”話雖娓娓道來，但卻引人深思。
古晉周邊的蠻部，要說有多麽跋扈倒不至於，無非也是做些劫掠商賈和人家的勾當，其實這些部族本身並不當成什麽大事。但為害卻是不輕，隻是剿滅蠻部實在費事，又容易與部族結仇。原本部族之人隻是為了族中所需，本也隻當作尋常事情，並不以為惡，但一旦結仇，難免就會別生事端，以後蠻部認準了一家生事，無異於惹禍上身。故而現今出城辦事，也多是眾人結伴，若真出了事，也有各自話事之人出麵斡旋，直接要命的情狀倒是少了，但城中土人見有利可圖，又往往與城外的蠻部勾結勒索，這也是近幾十年才有的新鮮事，但也無人說破。
其實大食海商倒還好辦，元老院真正想要對付的還是土人勢力，結保隻是分而治之的一策，行營這邊自然還會留有後手。
現在聽胡八榮和這位廖管勾的意思，是要各家出丁互保，謂之維持治安，將古晉周邊五十裏內的蠻部清掃一空。除了單丁戶，無論漢人土人還是大食人，都要出一男丁，加起來也有近兩千之數了，宋人這是想要幹什麽？真的隻是如說的一樣是為了保境安民？
下麵眾人心中忐忑，但會還得繼續開下去。
坐在角落處的一位土人頭目麵帶微笑，聽著台上大宋老爺們的慷慨陳詞，覺得好笑。
若說為了控製城市港口，其實如今城中治安並不算差，至少南市那邊，居民們已經自發的向宋人靠攏，整日裏乘小舟圍著鐵船供應蔬果的商販便是絡繹不絕。畢竟都是同文同種，就連原本橫行市舶的潑皮如今因為宋人的執法聽說都收斂了許多。古晉行營更是大肆在城中搜拿作奸犯科之輩，抓到的幾十罪囚如今就關押在南市議事廳旁新設的臨時牢房中。
單論手段，召恩倒是對台上的幾位頗為佩服，不過事關土人利益，也不是一句投效就能輕易決定的。再者，有些話不說，自然有人比他還要著急，果然就聽李芳華先叫起了難。
“廖管勾說得不錯，可卻有幾樁難為之事。”
會前對台詞可沒有這一位的戲份，突然的發問無疑勾起了廖雲的興趣，他倒是不惱有人多生枝節，開會最怕的就是冷場。
“李港主請說，是哪幾樁事情難為？”
李芳華想了想，覺得所慮並無不妥，便將理由一一說了出來。
“一則若是照著這個章程組建起一支民壯鄉勇倒是不難，隻不過古晉成法，向來都是募兵，太尉和管勾想以保甲之法驅使丁壯，就是怕下麵不肯效力。”
廖雲點頭示意李芳華繼續，這本就是應該想到的。
“二則婆羅洲地廣人稀，我李家世居古晉，已曆三代，尚不能清楚周邊究竟有多少部族，雖然伏波軍雖能以一當十，但畢竟人少，本地的蠻部，遇到大軍無非遁入山林，久占也非良法。待天兵離去就又都迴來了，如此反複便不知何時能夠成功，徒然勞民傷財。”
似乎是為先前的小看抱歉，廖雲也認真的迴答起李芳華的疑惑，現在看來原本沒有安排的這幾個提問反倒更能即興發揮。
整理一番思緒，廖雲道：“我大宋法度，不以募兵之製，民兵自然不會有報酬。”
此話一出，下麵果然議論紛紛，一片嘩然，本地募兵，不說土著懶惰，就是一向勤謹的華人，若是沒錢，自然也驅使不得。
廖雲隻是示意眾人稍安勿躁，複又解釋道：“不以報酬，但並不是沒有好處，民兵也是可以積功授爵的。”
‘秦法？’果然下麵幾個年長的華商便想到了秦時的軍功之製，隻不過光是給個爵位，這南洋諸國，哪家的國君不會做？都是空頭沒有實利還是不行啊。
“當然，民兵都會優先種痘。”
啊？！先是反應最快的人一聲驚唿，緊接著陸續反應過來的眾人便是一陣鼓噪。
傳說中宋人用以抵禦痘瘡的種痘之法，隨著顧梅堂等人的宣揚早已在古晉傳開，原本隻是一個傳說，先前也有人旁敲側擊的問過幾位首長，都隻被迴以善意的微笑，不意竟然在會上給提了出來。若真是已經在文萊推行開了的種痘之法，那倒真比任何報酬都要誘人得多，南洋多瘴癘，能夠祛病活命的靈藥比得上任何真金白銀。
廖雲知看著眾人的反應，頗為滿意，又道：“至於蠻部分散不宜久守，倒也不必擔心。既然想要一勞永逸，總是要有個根治的法子才好，所以行營上下商議定了，還在‘集村並屯’四字。”