安排完四川的事情後，朱由檢又讓人喊來了稅務司侍郎南居益，戶部財政司侍郎錢謙益，戶部農業司侍郎張秉文。
待人來到後，朱由檢開口說道：“趁著今天我大明的重臣都在，那咱們再議一議衛所。”
“眾所周知，衛所在設立之初，便劃分土地，戰時為兵，閑時務農，國家養兵百萬而不費一錢一糧，同時戰鬥力還有保障。”
“可隨著時間的推移，衛所逐漸糜爛不堪，衛所兵也由最初的士兵徹底淪為了隻會拿著鋤頭種地的農夫。”
“所以，朕打算裁撤衛所。”
此言一出，殿內頓時一片寂靜。
衛所兵不堪大用，甚至可以說是不中用，這一點，皇帝朱由檢知道，內閣首輔李國普知道，兵部尚書李邦華知道，兵部侍郎王洽知道，可以說大明朝上上下下都知道。
嘉靖年間，數百名倭寇進犯浙江台州，戚繼光領著幾千衛所兵迎戰倭寇。
結果，倭寇那邊幾十個人向前一衝，幾千衛所兵線那是一個丫子加一個丫子再加一個丫子，那是撒丫子就跑，很快就不見蹤影，直接把戚繼光一個人晾在了海邊。
幸虧戚繼光臨危不懼，跳上一塊大石頭，摘下背上大弓，張弓搭箭，連發三箭，射死了三個衝在最前麵的倭寇。倭寇銳氣一泄，不敢再往前衝，戚繼光這才得以脫身。
從此之後，戚繼光對衛所兵徹底失望，便開始募兵，這才有了後來的戚家軍。
衛所兵糜爛不堪的例子，比比皆是，但是，就是沒人提出來。
為什麽？無他，幹係太大了。
別衛所兵別管能不能用，人數在那擺著呢，百萬啊，他們怎麽辦？
衛所裏那些世襲的軍官怎麽辦？
另外，衛所兵別看不能用，但還是有一個好處的，那就是不用花錢。
要是募兵，雖然募兵好用，但是得花錢呀，朝廷多了一筆開支，本來國庫就吃緊，這筆銀子，從哪出？
因此，就沒人敢提。
葉正是因為沒人敢提，所以就得由朱由檢來提。
衛所，原本歸五軍都督府管理，可是，自從土木堡之變後，武將勳貴斷層，文官集團做大，五軍都督府也就逐漸淪為了擺設，兵部就開始侵吞五軍都督府的權力。
因此，在朱由檢說完之後，兵部尚書李邦華起身離座，向著朱由檢深施一禮，“陛下，衛所兵不下百萬，如今陝西賊寇未除，西南奢安亂賊未淨，四川逆賊又起，若是貿然裁撤衛所，恐引起動蕩。”
朱由檢聽罷，點了點頭，“李尚書言之有理，衛所兵不下百萬，確實應當慎重行事。”
“不過，飯得一口一口的吃，事得一件一件的辦，天下這麽多衛所，肯定是不能一下子全都裁撤的。”
“朕打算由北向南，逐次推進，之前北直隸境內的衛所已經裁撤了，那麽，接下來，就先裁撤山東、河南兩省的衛所，其餘的，先不動，九邊的衛所，留到最後。”
“陛下聖明。”李邦華隨即歸班。
兵部右侍郎張鳳翼起身奏報，“陛下，那山東、河南兩省衛所中的世襲軍官想必不在少數，日後還會有其他地區的衛所軍官，若是如之前一般編入軍官營，恐怕難以為繼。”
“張侍郎說的不錯，之前北直隸境內的衛所軍官人數少，編入軍官營也不過是權宜之計。”
“若是日後裁撤衛所全麵展開，這一權宜之計，確實是不堪用的。”
“對於這些軍官，願意脫離軍中的，發放安家費，還願意留在軍中的，就把他們全部都安排進保定講武堂，訓練考核合格之後，再行分配安排至軍中。”
“陛下聖明。”張鳳翼也隨之歸班。
朱由檢端起茶杯，喝了口茶，潤了潤嗓子，見其他人幹巴巴的坐著，便吩咐道：“給諸位大人也上茶呀。”
“是。”王承恩隨即安排人上茶。
“臣等謝陛下隆恩。”
朱由檢放下茶杯，旁邊的小太監適時的又換了杯新茶，“至於衛所裁撤後，裏麵的士兵，一律改為民籍，分配田地，可自由從事任何職業。”
“同時，朕會讓盧象升帶隊前往募兵，衛所裁撤後，裏麵的士兵若還願意繼續入伍，符合要求的，優先錄用。”
其實，盧象升帶隊募兵的作用有兩個，一來，消化裁撤後的衛所兵，二來，盧象升可是帶著軍隊去募兵的，有軍隊，就能鎮場子。
戶部尚書郭允厚起身奏報，“陛下，衛所裁撤後，那衛所名下的田地如何處理？”
朱由檢淡淡一笑，“自然是分配給衛所的人了，不然剛剛朕說的分配田地從哪來啊。”
“但是，衛所的田地性質，一律轉棣為皇莊，交由當地布政使司衙門代管。”
“郭尚書，接下來就是你戶部的事。”
“戶部不是有農業司嗎，山東、河南兩地，設立農業廳，歸戶部農業司和當地布政使司衙門雙重管理，專職負責當地農事。同時，趁著這個機會，農業司和戶籍司，將山東、河南兩地的戶籍人口和田地，徹底清查。”
朱由檢將目光看向稅務司侍郎南居益，“南侍郎，山東、河南兩地的田地清查完成後，此二省的稅收實行一條鞭法和攤丁入畝，在此二省設立稅務廳負責收稅。”
“稅務廳歸稅務司直轄，當地官府有監督權，但沒有管理權。”
“至於人手，你稅務司麾下的稅警總團有一萬多人，朕就不信沒有人手。”
南居益如今身居稅務司侍郎，直接向朱由檢負責，麾下又有一萬多人的稅警總團，可謂是風光無限，答應的自然是很痛快，“臣必不辱使命。”
朱由檢又看向兵部的兩位侍郎，“裁撤衛所，事關重大，兵部左侍郎王洽，負責山東，兵部右侍郎張鳳翼，負責河南，你二人下到地方，親自督導衛所事宜。”
“臣等遵旨。”
戶部財政司侍郎錢謙益起身奏報，“陛下，山東，河南兩地，還有不少的藩王，若是清查他們名下的土地，他們不配合，該如何是好？”
朱由檢顯得不以為然，“你別看這些藩王身為天潢貴胄，但要是論起話語權來，還真未必比得上你們這些文人士大夫。”
“放心吧，他們不敢多事，誰要是敢多事，大明的宗室人數不算少。”
朱由檢話沒說完，但眾人已經明白了，哪個藩王要是不聽話，那就換一個聽話的。
戶部農業司侍郎張秉文起身奏報，“陛下，藩王名下的田地臣倒是不擔心，那衍聖公府名下的田地，該放如何？”
朱由檢淡淡一笑，“曲阜孔家，滿門忠烈，鐵骨錚錚。”
“聖人之後，更應遵守國家法度。”
“臣，明白了。”
待人來到後，朱由檢開口說道：“趁著今天我大明的重臣都在，那咱們再議一議衛所。”
“眾所周知，衛所在設立之初，便劃分土地，戰時為兵，閑時務農，國家養兵百萬而不費一錢一糧，同時戰鬥力還有保障。”
“可隨著時間的推移，衛所逐漸糜爛不堪，衛所兵也由最初的士兵徹底淪為了隻會拿著鋤頭種地的農夫。”
“所以，朕打算裁撤衛所。”
此言一出，殿內頓時一片寂靜。
衛所兵不堪大用，甚至可以說是不中用，這一點，皇帝朱由檢知道，內閣首輔李國普知道，兵部尚書李邦華知道，兵部侍郎王洽知道，可以說大明朝上上下下都知道。
嘉靖年間，數百名倭寇進犯浙江台州，戚繼光領著幾千衛所兵迎戰倭寇。
結果，倭寇那邊幾十個人向前一衝，幾千衛所兵線那是一個丫子加一個丫子再加一個丫子，那是撒丫子就跑，很快就不見蹤影，直接把戚繼光一個人晾在了海邊。
幸虧戚繼光臨危不懼，跳上一塊大石頭，摘下背上大弓，張弓搭箭，連發三箭，射死了三個衝在最前麵的倭寇。倭寇銳氣一泄，不敢再往前衝，戚繼光這才得以脫身。
從此之後，戚繼光對衛所兵徹底失望，便開始募兵，這才有了後來的戚家軍。
衛所兵糜爛不堪的例子，比比皆是，但是，就是沒人提出來。
為什麽？無他，幹係太大了。
別衛所兵別管能不能用，人數在那擺著呢，百萬啊，他們怎麽辦？
衛所裏那些世襲的軍官怎麽辦？
另外，衛所兵別看不能用，但還是有一個好處的，那就是不用花錢。
要是募兵，雖然募兵好用，但是得花錢呀，朝廷多了一筆開支，本來國庫就吃緊，這筆銀子，從哪出？
因此，就沒人敢提。
葉正是因為沒人敢提，所以就得由朱由檢來提。
衛所，原本歸五軍都督府管理，可是，自從土木堡之變後，武將勳貴斷層，文官集團做大，五軍都督府也就逐漸淪為了擺設，兵部就開始侵吞五軍都督府的權力。
因此，在朱由檢說完之後，兵部尚書李邦華起身離座，向著朱由檢深施一禮，“陛下，衛所兵不下百萬，如今陝西賊寇未除，西南奢安亂賊未淨，四川逆賊又起，若是貿然裁撤衛所，恐引起動蕩。”
朱由檢聽罷，點了點頭，“李尚書言之有理，衛所兵不下百萬，確實應當慎重行事。”
“不過，飯得一口一口的吃，事得一件一件的辦，天下這麽多衛所，肯定是不能一下子全都裁撤的。”
“朕打算由北向南，逐次推進，之前北直隸境內的衛所已經裁撤了，那麽，接下來，就先裁撤山東、河南兩省的衛所，其餘的，先不動，九邊的衛所，留到最後。”
“陛下聖明。”李邦華隨即歸班。
兵部右侍郎張鳳翼起身奏報，“陛下，那山東、河南兩省衛所中的世襲軍官想必不在少數，日後還會有其他地區的衛所軍官，若是如之前一般編入軍官營，恐怕難以為繼。”
“張侍郎說的不錯，之前北直隸境內的衛所軍官人數少，編入軍官營也不過是權宜之計。”
“若是日後裁撤衛所全麵展開，這一權宜之計，確實是不堪用的。”
“對於這些軍官，願意脫離軍中的，發放安家費，還願意留在軍中的，就把他們全部都安排進保定講武堂，訓練考核合格之後，再行分配安排至軍中。”
“陛下聖明。”張鳳翼也隨之歸班。
朱由檢端起茶杯，喝了口茶，潤了潤嗓子，見其他人幹巴巴的坐著，便吩咐道：“給諸位大人也上茶呀。”
“是。”王承恩隨即安排人上茶。
“臣等謝陛下隆恩。”
朱由檢放下茶杯，旁邊的小太監適時的又換了杯新茶，“至於衛所裁撤後，裏麵的士兵，一律改為民籍，分配田地，可自由從事任何職業。”
“同時，朕會讓盧象升帶隊前往募兵，衛所裁撤後，裏麵的士兵若還願意繼續入伍，符合要求的，優先錄用。”
其實，盧象升帶隊募兵的作用有兩個，一來，消化裁撤後的衛所兵，二來，盧象升可是帶著軍隊去募兵的，有軍隊，就能鎮場子。
戶部尚書郭允厚起身奏報，“陛下，衛所裁撤後，那衛所名下的田地如何處理？”
朱由檢淡淡一笑，“自然是分配給衛所的人了，不然剛剛朕說的分配田地從哪來啊。”
“但是，衛所的田地性質，一律轉棣為皇莊，交由當地布政使司衙門代管。”
“郭尚書，接下來就是你戶部的事。”
“戶部不是有農業司嗎，山東、河南兩地，設立農業廳，歸戶部農業司和當地布政使司衙門雙重管理，專職負責當地農事。同時，趁著這個機會，農業司和戶籍司，將山東、河南兩地的戶籍人口和田地，徹底清查。”
朱由檢將目光看向稅務司侍郎南居益，“南侍郎，山東、河南兩地的田地清查完成後，此二省的稅收實行一條鞭法和攤丁入畝，在此二省設立稅務廳負責收稅。”
“稅務廳歸稅務司直轄，當地官府有監督權，但沒有管理權。”
“至於人手，你稅務司麾下的稅警總團有一萬多人，朕就不信沒有人手。”
南居益如今身居稅務司侍郎，直接向朱由檢負責，麾下又有一萬多人的稅警總團，可謂是風光無限，答應的自然是很痛快，“臣必不辱使命。”
朱由檢又看向兵部的兩位侍郎，“裁撤衛所，事關重大，兵部左侍郎王洽，負責山東，兵部右侍郎張鳳翼，負責河南，你二人下到地方，親自督導衛所事宜。”
“臣等遵旨。”
戶部財政司侍郎錢謙益起身奏報，“陛下，山東，河南兩地，還有不少的藩王，若是清查他們名下的土地，他們不配合，該如何是好？”
朱由檢顯得不以為然，“你別看這些藩王身為天潢貴胄，但要是論起話語權來，還真未必比得上你們這些文人士大夫。”
“放心吧，他們不敢多事，誰要是敢多事，大明的宗室人數不算少。”
朱由檢話沒說完，但眾人已經明白了，哪個藩王要是不聽話，那就換一個聽話的。
戶部農業司侍郎張秉文起身奏報，“陛下，藩王名下的田地臣倒是不擔心，那衍聖公府名下的田地，該放如何？”
朱由檢淡淡一笑，“曲阜孔家，滿門忠烈，鐵骨錚錚。”
“聖人之後，更應遵守國家法度。”
“臣，明白了。”