第1075章 糧食不能亂


    到時候,官府將會出資在這片荒地裏直接建立新的城市,期間會產生大量的工作機會,以供這些民眾打工,同時在新建立的城市裏將會設立工廠。


    國企部已經是提前準備安排了諸多國企部所屬企業,在安置點裏建立勞動力密集型企業,不為賺錢,隻是為了給災民們提供工作機會!


    發放荒地,讓他們自行開墾,同時建立城市,建立工廠,給他們提供工作機會,這樣可以確保他們不至於衣食無著。


    而這樣一來,其實還會造成一個很有意思的局麵,那就是這二十多個直接在荒野上建立的安置城鎮,將會成為大乾裏僅有的純工業城市。


    至少,在未來三五年內,那些荒地沒有開墾出來,居民們隻能依賴在工廠工作的時候,將會是如此的。


    而這樣的情況,在其他地方都是沒有出現過的。


    為了提供至少五萬個工作崗位,國企部也是撒費苦心了。


    考慮到災民的受教育程度以及男女比例等,他們安排的工廠清一色的都是勞動力密集型企業,而且除了安排一些給男性青壯勞力的工作崗位外,還有專門提供給女性勞動力的工作崗位。


    直接以大規模基建,提供工作機會,施行以工代賑,這是大乾玩了很多年的手段了,相當有限,而這一次,他們則是在原有的以工代賑的方式上進行了創新,除了大規模基建外,還會建立工廠,提供工作機會。


    這也算得上是一個全新的嚐試!


    假如這樣的措施有效的話,以後大乾麵對有大量災民產生的時候,也會繼續施行這種方案。


    不過建立工廠這事,那是後續的事了,現在的當務之急,是解決住宿和吃飯的問題,楚雄飛此時正在和自己手底下的官員們商量著。


    該如何分配糧食,是一次性把每家每戶的糧食分配下去,還是說統一安排,用食堂的模式提供飯食。


    最後,還是衛生部門的人說服了楚雄飛,由食堂統一提供飯菜。


    他說正值洪澇,正是疾病施虐的時候,再加上安置點裏的民眾都是村民,並不是那些常年生活在城鎮裏的市民階層,他們的衛生觀念並不強,如果讓他們自己生火做飯,難以保證衛生,很容易發生大規模的疾病。


    衛生問題,這可是相當嚴重的,由不得楚雄飛不重視!


    前明時期,雖然說城市裏都會有專門的衛生人員,但治標不治本,明文人在‘萬曆野獲編’裏是這麽描述開封的。


    ‘雨後則中皆糞壤,泥濺腰腹,久晴則風起塵揚,顛麵不識。’


    大體意思就是:下雨了路上都是爛泥漿,其中還夾帶著屎尿糞便,走在路上,爛泥漿能濺到上半身,而到了大晴天,也好不到那裏去,因為那時候就是漫天灰塵,走出門轉一圈,一臉灰塵,你媽都認不得你……


    正所謂南船北馬,相對於北方城市而言,南方的城市交通因為不怎麽使用馬匹,部分江南水鄉的城市更多的是使用船隻。


    所以其衛生狀況要相對好一點,因為他們的城市交通主要依靠船隻,而不是車馬,不會有大量的牲口糞便,此外汙物會順著溝渠派出去。


    在大乾整頓全國城市市容市貌之前,整體上來說,江南的城市衛生最好,北方城市的衛生差一些嗎,有人比較過各地城市的衛生狀況,總體而言是,金陵最佳,幽州次之,開封最差。


    不過即便是比較好的江南水鄉城市,如果用後世的眼光來看也好不到那裏去。


    而有著現代人靈魂的大王楚行,對城市的髒亂差素來無法忍受,從興泉府時期就是特別重視衛生問題,而後統一全國了,全國範圍內的所有城市,都是把市容市貌問題當做重要問題來抓的。


    地方官員們,尤其是主管城市市容市貌工作的各城市管理處,也都是特別的喜歡這一項工作,而且地方財政越差的越喜歡。


    為啥,有罰款……


    窮地方,地方財政本來就差得很,有時候甚至連官員們的工資都是發不出來,所以他們也就更加注重創收。


    所以會出現一種很有意思的狀況,一些偏僻地區的縣城,建築都破爛無比,但是街道卻是整潔的很,人們出行都是規規矩矩的。


    原因無他,被罰怕了!


    如果是長期在城市裏生活的民眾,那麽他們就會知道,大乾對市容市貌以及衛生是非常重視,甚至是重視到苛刻的地步的,別說隨地大小便了,就算是隨地吐痰,都會被街頭巡邏的巡警逮著罰款。


    所以,不管是素質高低,但是在城市生活久的人,都基本具備了必要的衛生素質。


    但是在廣大的農村,哪怕是大乾讓地方官員們一直都是在努力提高衛生條件,但是依舊是非常差的,這倒不是說他們和歐洲人,印度人喜歡隨便大小便什麽的,實際上在如今的農村地區,農家肥乃是極為重要的戰略物資,農民們才不舍得隨便大小便浪費農家肥呢。


    不過,這並不能說明他們的衛生素質高!


    他們會在廁所如廁,但是並不代表他們如廁後會洗手……


    此外一些衛生常識也是不知道的,乃至普遍存在著人畜混居的情況。


    平日裏,農村地區的人口密度非常低,倒也不會說出現什麽問題,但是現在安置營地裏小小的地方擁擠著幾千人口呢。


    哪怕是營地裏安排了大量的士兵進行巡邏,也是讓帶領這些村名的各鎮官員以及各村的官員嚴厲掌管衛生問題,並且已經提前準備了大量的公共廁所,但是衛生狀況依舊是相當的不樂觀。


    為了控製衛生問題,避免疾病的大範圍傳播,所以當地的官員們就是采取了非常嚴格的管理措施。


    營地內,部署了一隊約百人的預備師部隊,此外也是抽調了大約百名巡警,另外加上數十名官員,管理著這座安置營地。


    等安置來的民眾都是以家庭為單位,住進了各帳篷後,原先各鎮各村的官員們就是開始挨家挨戶的上門,告知他們的一些注意事項,尤其是衛生問題更是要注意。


    同時也是讓各家各戶及時去登記,免的錯過了發放土地以及工作。


    第二天開始,為了避免移民們閑著鬧事,官員們就是開始組織移民進行基建工程了,雖然說天氣陰沉沉的,時不時還下個小雨什麽的,並不適合進行大規模的基建。


    不過情況緊急,也是顧不上許多了。


    進行的基建,自然就是修築新的城市!


    不過這修築新的城市並不是傳統的城市,有個圍牆啊什麽的,而是典型的居住區和工業區,居住區自然就是這些民眾們自己住的房子,畢竟不能一直住在帳篷裏。


    而工業區,則是以後他們工作的地方!


    不僅僅是男性勞動力上陣,就連普通的健婦乃至老人,都是一起上了。


    雖然都說什麽男主外女主內,男的工作養家,女的相夫教子,但實際上這種事一般隻存在於地主士紳家庭。


    普通農民家庭是玩不起這樣的模式的!


    不僅僅男人要下田地,女的也要。


    不僅僅壯勞力要,而且老人和孩子同樣需要!


    全家上陣種田,這才是農村社會的正常現象。


    即便是在城市裏,普通女性大多也是要工作的,以幫補家用,能夠待在家裏相夫教子的,那都是體麵人家裏的女性。


    所以,大乾王朝在楚行的領導下,一直都是沒有喊什麽解放婦女,讓女性工作的口號之類的,因為本來就已經是這樣了!


    還解放個毛!


    再解放,難道還想要達官貴人,體麵士紳家裏的女眷出來拋頭露麵不成?


    雖然說建設新家園很辛苦,不過對於桃源縣的這個安置點的四五千百姓來說,他們的災難已經過去了,洪水什麽的和他們已經是沒有關係了。


    但是在洪澤湖大堤以及淮河下遊及中上遊的各支遊兩岸,卻是依舊有著眾多人為了保衛自己的家園,奮戰在大堤上。


    幾乎所有受災地區的青壯力,都是被當地的官府給組織起來,修築河堤,抵禦洪水。


    哪怕是這種征召官府隻管飯,甚至有些地方因為物資不足,連飯都需要村民們自帶,但是絕大部分百姓還是心甘情願的進行抗洪。


    因為他們都知道,他們不是為了保衛官老爺而上的堤壩,而是為了保護自己的家園上的堤壩。


    當然了,不管什麽時候,什麽地方,都會有一些刺頭,他們不願意接受征召而躲避,哪怕是被征召了去也是偷奸耍滑。


    對此,官方也是不會有絲毫的手軟!


    躲避征召的青壯力一被抓到,那下場可不怎麽好,直接殺了或者判罪倒不至於,但肯定是會送到最危險,最辛苦的地方勞作,能活下來算你命大。


    麵對滔天洪水,大乾的官方可不會有太多的顧忌!


    萬一心存婦人之仁,到時候毀掉的將會是大半個江北道以及大半個鳳陽府。


    上到官員,下到民眾,都是為了這場洪水而奮戰著。


    身在金陵城的大王楚行,也是非常關注黃河-淮河洪災的情況!


    如今幾乎每一天,他都能夠接到來自河南、皖北、江北、山東等地區的災情報告,有些是成功抵禦洪水的捷報,而有一些則是沒能抵抗住洪水,導致發生洪澇的報告。


    雖然說,整體上並沒有發生黃河大範圍決口的情況,但是小決堤,沿岸被洪水淹沒的情況卻是非常的多。


    河南那邊報告說,目前幾乎整個黃河沿岸的州府都已經受災,部分黃河支流沿途的州府也是受災,其中光光是開封府就發生過兩次黃河決堤,雖然成功封堵,但是依舊淹沒了大片地區。


    再加上地區的,光光是河南一地,目前就有大片地區受災,初步統計最少也是死傷近千人,而受災地區的百姓數量多達三十餘萬。


    山東那邊的情況好一些,受災地區的民眾有數萬人,統計的死傷也有數十人了。


    而江北道和皖北道,情況最為嚴重,皖北道乃是淮河中上遊流域,當淮河下遊無法及時排水的時候,大量的雨水就會形成內澇,倒是淮河中上遊流域都是普遍受災。


    而江北道更不用說了,這一場洪災的絕大部分降雨,最後都會通過淮河下遊、運河,給沿途兩岸的堤壩造成了極大的壓力。


    為了避免堤壩承受巨大的壓力導致大範圍決堤,江北道甚至都是采取了對洪澤湖進行擴容,主動放棄了大片地區用來容納洪水。


    哪怕是如今還沒有造成大範圍的決堤情況,但是皖北道和江北道加在一起,受災的民眾至少也有上百萬了,光光是緊急轉移的民眾就有三十多萬,其中至少有十萬民眾是屬於永久性轉移。


    楚行看著這一份份的報告,露出了無奈的神情!


    即便是自己提前準備,也是動員了幾乎大半個大乾的力量,連軍隊都是先後動員了二十多萬參與抗洪,但是奈趙老天爺實在太狠。


    一點麵子都不給,其洪水的威力,已經是超過了人力所能抵抗的!


    楚行估計著,哪怕是這一次沒有形成大範圍的洪澇,但是受災的民眾恐怕也得達到兩百萬以上,至於因為洪水而造成的經濟損失,那更是無法估量。


    抗洪救災的費用,恐怕之前準備的五百萬兩銀子都不夠了,怕是要千萬兩起步!


    楚行想到這,就是把報刊司的人給叫了過來,然後給他們下達了一個指示,讓他們重點報道這一次的抗洪救災!


    當然了,報道需要有側重點!


    側重大乾官方的高效組織,抗洪軍民的犧牲精神。


    搞幾個突出的官員,軍人,百姓的形象,重點描述他們為朝廷,為百姓奉獻犧牲的精神,從而號召全國百姓團結起來,一起共渡難關。


    總之,要把輿論引導好,別搞得那些傳統封建王朝一樣,一來個天災,就說什麽大王失德啪啦啪啦的,野心家就冒出來試圖造反了。


    麵對災難,輿論問題是非常重要的,尤其是華夏還有著把各種災難都說成是天子失德的傳統,遇上點什麽事,就認為是天子不行,得罪了老天爺,然後天子就要下罪己詔什麽的了。


    而楚行顯然是沒有這麽大方,老天爺的錯,怎麽能怪到自己頭上呢?


    所以,從一開始他就要報刊司那邊做好輿論引導,別被人帶動節奏。


    把各種埋怨引向於對英雄人物的歌頌上來!


    所以,報刊司這邊就是開始準備關於這一場洪水的專題報道了!


    報道的核心是什麽?


    首先是要報道大王對此事的重視以及英明,提前做出了準備,最大程度上減輕了損失。


    其次是報道官方對此事的重視以及努力,尤其是要重點描述軍方參與抗洪的事跡,而且要重點描述,因為官府的高效組織以及軍方的犧牲,大幅度的減輕了損失,拯救了數以百萬乃至千萬百姓的。


    上麵這兩點,其實就是突出大王和官方的作用,讓人們知道,在災難來臨的時候,大王和官府始終站在百姓的這一邊,為抗洪救災做出了巨大的奉獻和犧牲。


    其次,則是報道一些傑出的正麵例子,選擇或者幹脆虛構若幹個英雄人物,重點報道他們響應大王的號召,官府的組織,以忠君愛民的精神參與這一次的抗洪救災當中來。


    通過樹立若幹個正麵英雄印象,從而側麵印證大王的光明偉大,官府的高效組織工作。


    雖然,還要在報道中,重點報道一些普通的民眾麵臨災害時的正麵反應,比如說河南那邊的士紳大戶以及各企業,踴躍捐款捐錢的事跡,比如說普通災民麵對洪水時,響應官府號召,轉移到安置點,如今不僅僅不用擔驚受怕,而且在新家園裏生活的非常好,比以前更好。


    總之,這一係列的報道,其核心就是要引導輿論,宣揚大王的光明偉大,以及在大王的帶領下,官府的高效組織工作。


    輿論引導工作有報刊司負責,楚行是很放心的,這些年來,報刊司通過大乾周刊進行輿論引導工作,還是相當成功的,民間對楚行的印象非常好,普遍認為楚行是一個聖明天子,國朝的各級衙門,雖然有這樣或者那樣的問題,但是總體而言也是好的,是為民眾辦實事的。


    當然了,民眾的眼睛也是雪亮的,他們也是知道肯定有貪官什麽的,而這個時候,報刊司就需要作出正確引導,讓人們認為,這些腐敗分子,隻是官員群體裏的少數人,而官府對這些人也是嚴格打擊。


    讓報刊司的人開始輿論引導工作後,楚行也是沒有閑著,隨後他又是把值房裏的值班大臣給叫了進來,並吩咐他們做好安排,準備從各地方財政抽調資金,共渡難關。


    以大乾目前的中央財政能力而言,已經是很難獨自支撐這麽大範圍的抗洪救災費用了,如今需要全國一起出力。


    各地方都是有著自身的地方財政的,這個地方擠一點,那個地方擠一點,這匯總起來就是一個巨大的數字,足以減輕中央財政的壓力。


    嗯,值得注意的是,這並不是中央向各地方衙門請求財政協助,也不是命令,而是通知!


    因為這個操作過程並不需要各地方衙門的同意!


    中央缺錢缺兵了,還得向各地方督撫請求支援?


    扯淡!


    直接拿走就是了!


    稅部那邊直接調整本年度的國稅和地稅的比例就可以了,降低地稅的比例後,這多出來的稅款直接由稅部上繳中央財政。


    這個過程裏,地方衙門是沒有任趙插手乃至插話的機會的!


    敢插手?想造反呢你!


    財政和軍權,這一直都是楚行抓的最緊的兩項權力!


    因為隻有抓住了這兩項,那麽才談得上中央集權,有錢有軍隊,誰想要挑戰楚行的君權,那麽楚行就敢直接揮起大刀一刀砍下去。


    這種大背景下,大乾中央一向來都是牢牢把控著稅收權力,稅部乃是全國範圍內,唯一一家能夠收稅的機構,而各地方的稅務局,也都是屬於稅部的直屬機構,並不歸屬各地方衙門管理。


    稅部乃是眾多機構裏,獨立性最強的一個機構,比巡警、督查、法院這三個機構都要更加獨立,因為這三個機構多多少少還會受到地方的影響,因為這三個機構,基本是屬於地方和中央雙重管理,名義上是單獨自稱體係,不過地方的一把手對這三個機構還是有著強大的影響力的。


    但是稅部下屬的各地稅務局卻是不同!


    各地方官員是沒有絲毫插手的權力,甚至各地的稅務局,基本都不和當地衙門打交道,他們隻收稅,遇上麻煩了,乃至武裝抗稅這種事,都不用請求巡警或者駐軍幫忙,他們自己有稅務糾察隊。


    普通的稅務案件調查乃至抓人,他們有自身的調查機構,和巡警沒關係。


    大的武裝抗稅,他們有著武裝行動部隊,尋常武裝抗稅,直接槍炮齊發就完事了。


    這種大環境下,如果說中央要調整國稅和地稅,那就是一句話的事!


    因為這種大環境製度裏,其實理論上來說,中央是掌控了所有的稅收的,地稅隻是中央留給地方的一部分稅收而已,但是留多留少,那純粹是看中央的決策,地方是沒有任趙反抗的餘地的。


    如今中央財政緊張,楚行自然是想要填補這個虧空!

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