第130章 超級豪華欽差團
大明：登基第一劍，先斬太上皇 作者：小黑是條狗 投票推薦 加入書簽 留言反饋
第130章 超級豪華欽差團
“臣以為，當對邊關吏治、軍紀進行整頓。”
“若不如此，則我大明邊患還是一如既往的嚴峻！”
於謙精通軍務，朱祁鈺能想到，於謙一樣能想到。
“於卿之言在理，對於邊關的治理必須要重視！”
朱祁鈺點了點頭。
“朕之前就已經派出李秉前往巡撫宣、大兩地，他前一段時間還有奏本送迴京師。”
“李秉在宣府、大同兩地，盡心邊事，不計仇怨。”
“對於邊將，李秉彈劾了貪酷不法的都指揮楊文、楊鑒，以及都督江福等人。”
“李秉還並請求，將田獵擾民的內官征還。”
“對此，朕已經讓都察院派人前往查證。”
“若是邊將確實有違法亂紀之徒，朕定不輕饒！”
朱祁鈺深知，一個地方想要得到治理，那麽一定是從肅清吏治開始。
指望一群貪官汙吏給老百姓以生活富足，簡直就是癡心妄想！
這個貪官汙吏隻想著怎麽奴役邊關士卒，他們恨不得刮地三尺！
至於那些太監，朱祁鈺並不打算全部召迴。
李秉彈劾了宣府這麽多的武將，可見宣府貪贓枉法之事不少，朱祁鈺自然不會失去了眼線。
不過對於這個受到皇權庇佑的太監們，朱祁鈺也知道他們中有不少人囂張跋扈。
所以朱祁鈺已經命令司禮監王誠和禦馬監成敬，派人前往加以整頓。
真要是有不知死活的，朱祁鈺不介意殺一兩條走狗。
“朕已經知會王文，都察院此番前往宣府大同之人，必須是鐵骨錚錚、不畏權貴。”
“為了防止出現強龍不壓地頭蛇的情況，朕還會讓錦衣衛派出人手，作為此番都察院欽差衛隊。”
朱祁鈺表麵是為了護衛前往宣府大同調查人員的安危，其實他還有一個更深的心思。
官官相護，古今皆是如此。
為了防止都察院和邊將們的私相授受，朱祁鈺這是讓錦衣衛起到額外監督的作用。
因為錦衣衛的密報，可是不用經過通政司和內閣，就可以直接送到朱祁鈺的手中。
借著這一次的機會，朱祁鈺還可以名正言順的讓錦衣衛迴歸它原本的責任和位置。
因為前錦衣衛指揮使馬順是王振的心腹，連帶錦衣衛被朝野上下所記恨。
朱祁鈺也不能不考慮群臣的態度，他隻能圖謀循序漸進。
“針對邊區地廣人稀的情況，李秉還建議朝廷招徠流民複業開荒。”
對於李秉在邊關的工作，朱祁鈺十分滿意。
曆史上的李秉，在總督邊關數年間，清除弊政所條奏百十章，皆有關邊計民生。
在他的努力下，宣府由一個殘破的邊鎮成為西北雄關。
“隻不過招募流民，談何容易？”
“宣府和大同作為邊關重鎮，可是直麵蒙古。”
“戰火紛飛之下，百姓時常被蒙古劫掠。”
“朕擔心的是，老百姓不願意前往邊關。”
朱祁鈺歎息一聲。
趨吉避兇，人之本性。
更何況華夏文化中，一直就有“父母在不遠遊”，這種故土情節。
“奴婢以為，移民實邊勢在必然。”
“然而若想做好此事，還需要整個朝廷一起發力才行。”
司禮監掌印太監王文，很想在政務上有所作為。
隻不過王文知道自己有幾斤幾兩，所以他才會建議朱祁鈺召集群臣廷議，以群策群力來恢複邊關生產。
“聖人言，三人行必有我師。”
“朕今日就聽你諫言，朕今日就召集群臣同處一室。”
朱祁鈺對著王誠點了點頭，這是一種對於王誠的肯定。
“奴婢這就派人前去知會重臣們。”
得到朱祁鈺的肯定後，王誠不由得神情為之一振。
……
“朕以為，流民之禍可亡大明！”
文華殿中，六部九卿已經到齊。
朱祁鈺看著這些重臣，率先開口。
“朕打算將治理流民，和移民實邊並舉。”
朱祁鈺更是直接拋出了這一次廷議的主題。
“自從秦皇嬴政消滅六國之後，流民問題便始終困擾後世所有的皇朝。”
“從秦末的陳勝吳廣起義，到漢朝的黃巾起義，再到元末天下大亂，皆是因為百姓流離失所，進而引發的天下大亂和改朝換代。”
“對於流民問題，曆朝曆代都是十分重視。”
“西漢時期，便出台過《流民令》。”
“然而曆史車輪滾滾向前，我大明亦開始被流民問題所困擾。”
“太上皇時期的閩浙民變，朕繼位之後的廣東之亂，便是在提醒天下，流民問題已經到了刻不容緩的地步。”
“若是朝廷對流民不加以重視，則大明亡國之期不遠矣！”
朱祁鈺絕不是在危言聳聽。
明朝中前期，全國有大約六千萬的在籍人口，而對應的流民數量卻達到了六百萬之多。
這相當於每十個人中，就有一個就是居無定所的流民。
如此龐大的人群，足可以引發一場驚天之變。
而曆史上明朝的滅亡，朱祁鈺一直認為並不是亡於異族之手，而是活不下去的老百姓的揭竿而起和反抗暴政。
“臣附議！”
既然談到了流民問題，那麽作用戶部尚書陳循就必須要站出來。
因為對於人口戶籍的管理，本就是戶部工作的重中之重。
所以陳循在流民問題上，也是最有發言權的那個人。
要不然，陳循就是玩忽職守。
“臣最近調閱文檔，發現自正統十年後，在籍人口不增反降。”
“除了去冬瓦剌入寇之外，我大明天下已經承平百年，內地再沒有發生過大動亂。”
“從太祖太宗，到仁宗宣宗，都是致力於招撫流民，都在勸課農商。”
“我大明如此恢複人口，人口怎麽可能不增反減？”
陳循如此說法，是為了引起群臣的重視。
當然，陳循也盡可能的減少提到朱祁鎮這個太上皇。
“陳卿之言，朕之所慮。”
朱祁鈺肯定了陳循的調查工作。
因為陳循的這些努力，都是出自於朱祁鈺對他的授意。
“一邊是人口的恢複，一邊是戶籍的減少，這隻能說明不少百姓背井離鄉，加入到了流民之中！”
朱祁鈺神色嚴峻。
“朕對於流民問題，總結了一下我大明前後百年之情況。”
“太祖之時，流民主要來源為前元末期的戰爭。”
“據《太祖實錄》記載道，自兵興以來，民無寧居，連年饑饉，田地荒蕪。”
“其中尤其是以南北方交戰的河南、山東兩地，大量百姓為了躲避戰亂，從而棄田逃亡。”
“太祖高皇帝起身微末之中，深知“水能載舟，亦能複舟”的道理。”
“太祖高皇帝是經曆過元末天下大亂的，其父母兄長皆死於戰亂之中。”
“因此，太祖高皇帝對於流民問題格外重視。”
“太祖常說，民者，國之本也。”
“太祖還說，百姓足而後國富，百姓逸而後國安。”
“太祖也說過，凡為治以安民為本，民安則國安。”
“太祖更說過，國以民為本，民以食為天。”
朱祁鈺深知，朱元璋作為大明開國皇帝，他的一言一行對於後世都是金科玉律。
朱祁鈺重複朱元璋的話，便是給自己樹立了政治正確性。
“故而洪武年間，朝廷上下都是以恢複生產為重，以招撫流民為重。”
“第一步，便是減免賦稅。”
“第二步，便是減少百姓流動。”
朱祁鈺說的這些，是經過深度總結的。
朱元璋還是吳王之時，就對治下的江南地區減免賦稅，安撫流民恢複生產。
在稱帝開國之後，朱元璋更是在全國範圍內減免賦稅，招撫流民。
也正是因為如此，才使得百姓能夠在元末嚴酷的環境之後，可以安心生產經營。
上行下效，朱元璋作為皇帝招撫流民，其治下的地方官也就開始紛紛效仿起來。
所以明初各地都有不同程度的招撫流民，因為這是當地官員最重要的政績之一。
要是招撫流民不利，朱元璋可不會地方官員心慈手軟！
在招撫流民的同時，朱元璋又開始采取了嚴酷的戶籍管理，想要徹底杜絕百姓再次變為流民的可能。
也就是從朱元璋之後，明朝一直是把百姓捆綁到土地上，讓其最可能的少流動。
流民一詞，重在流動。
隻有限製住了人口的流動，老百姓就不會變成流民，就不會成為社會的隱患之一。
“太宗文皇帝之時，靖難之役也使治理好的流民問題再一次爆發。”
“比如河間一役，太宗文皇帝率領大軍乘風縱火奮擊，斬首數萬，溺死者十餘萬人。”
朱祁鈺說得比較隱晦，他沒說是因為燕軍的燒殺搶劫，導致中原大地的生靈塗炭。
朱棣當時兵微將寡，如果不用搶奪百姓財產來作為大軍的賞賜，恐怕朱棣也就不能最後問鼎天下。
“長達四年的靖難之役，中原大地之上的百姓被迫流離失所、背井離鄉。”
“太宗文皇帝在上位之初，就開始著手處理流民問題，其主要手段也是以招撫為主。”
“太宗文皇帝繼位之後，就下令招撫中原地區因戰亂而四散逃亡的流民。”
“永樂一朝，采取了與民休養生息的政策，勸民力於田畝，千方百計招撫流民複業，恢複發展農業生產。”
“除了進行必要的減稅、免稅措施之外，各地官府還相應的發放耕牛農具等一些生產用具。”
“除此之外，太宗文皇帝五伐蒙古，就是為了防止異族入侵中原，導致百姓被蒙古鐵騎燒殺搶劫。”
“正是太宗皇帝把蒙古打得一分為二，這才有了胡人五十年不敢厲兵秣馬，這才有了後來的百姓安居樂業。”
對於朱棣，朱祁鈺還是肯定他的功勞。
如果沒有朱棣對蒙古的持續窮追猛打，那麽也不會有後來明朝近半個世紀的天下太平。
要是蒙古日夜虎視眈眈，那麽百姓就不會有在土地上的安心耕種。
“至於仁宗和宣宗之時，更是在太宗文皇帝連年征戰之後，內遷衛所、罷兵休戈，使得百姓可以減少負擔。”
對於朱高熾和朱瞻基，朱祁鈺也能明白他們的苦心。
因為永樂年間的持續性對外戰爭，已經讓天下民力疲憊。
要是再不與民休養生息，怕是大明就要步秦、隋後塵，就會國運不到百年而亡。
“然而太上皇以幼年繼位，朝政隻能交由三楊之手。”
“在麵對流民問題時，朝廷不能像洪武、永樂年間那樣，以雷霆手段處理相關問題。”
“由於土地兼並，以及各種自然災害，邊關戰爭等各方麵的問題，正統年間又出現了大規模的流民問題。”
“閩浙民變、廣東之亂，叛軍裹挾的百姓，莫不是不下於百萬之眾！”
“此乃是上天警示，朕不得不謹慎對待！”
朱祁鈺之所以使用如此嚴厲的措辭，就是為了釋放一種政治信號。
誰要是在流民問題上和朱祁鈺過不去，那麽朱祁鈺就會讓他知道什麽叫做天子之怒。
隻不過朱祁鈺還沒有掌握絕對的權力，他這個時候還不能對士紳集團，對藩王宗室下手。
而且批判朱祁鎮，乃是朱祁鈺景泰新政的必然之舉。
因為朱祁鎮越是昏庸，那麽就會彰顯朱祁鈺的賢明。
“朕結合北地邊關破敗，故而決定招撫流民前往移民實邊。”
士紳階級的力量強大，使得朱祁鈺隻能循序漸進，而不是立馬就像後輩張居正那樣轟轟烈烈的重新清丈土地。
要不然，明天士紳階級就有可能扶持一位藩王起來。
不過朱祁鈺也不是全盤拿士紳階級沒辦法。
招撫流民和移民實邊乃是軍國大事，誰要是這個時候反對，朱祁鈺就可以對其高舉屠刀。
“至於邊關無主之地，朕會放任流民耕種。”
“朕此舉，乃是效仿我大明曆代先皇的占田製。”
朱祁鈺是精通過往政策的。
明朝承繼了宋元時期的兩田製度，不過官田相對較少，而民田比例較大。
不論農民墾荒占田，還是官僚貴族占田，突出一個“占”的特點，故而稱為占田製。
明朝的占田製，總結起來就是。
其一，公田和民田並舉，以民田為主。
其二，鼓勵墾荒、不抑兼並占地。
其三，佃戶和地主之間的田租是定額，不可隨意增長。
也就是地主擁有土地的所有權，佃戶擁有使用權，即使地主賣出田地，也不影響佃戶繼續耕種。
當朱祁鈺能夠說出“占田製”後，台下群臣都是為之神色素然。
因為他們這些都是大地主，他們家中田產都是當地的佼佼者。
而朱祁鈺清楚占田製的核心是保護佃戶，也就是在削弱群臣的利益。
“除了發放種糧以外，還會對其免稅五年，並且流民前往邊關，沿途官員必須對其保駕護航。”
對於群臣的反應，朱祁鈺不以為然。
朱祁鈺就是要告訴這些大地主，自己不是任人糊弄之輩，自己就是以百姓為重。
“除此之外，朕還會從內承運庫拿出兩百萬兩銀子。”
“隻要是到了邊關定居的流民，每人發放白銀五兩。”
得益於之前抄家王振，朱祁鈺才可以在這裏大手大腳的花錢。
五兩銀子一個人，也就是可以招募到四十萬人。
五兩銀子，也就是明朝普通百姓半年的收入。
當然朱祁鈺並不認為這是虧本買賣，而是一種多贏的舉措。
第一，邊關充實之後，瓦剌人就不能長驅直入，就可以減少對內地的荼毒。
要知道一次戰火的損失，也是一筆不小的數額。
其次，雖然五年內不能收稅，可是五年後就能夠為朝廷帶來收入。
這是一種先投資後迴報的模式。
最後，流民得以安定，那麽民亂就會減少。
朝廷不用發大軍平定民亂，那麽就會節省一筆軍費開支。
大軍每一次開拔，耗費錢糧都會是一次天文數字。
後來人們常說明亡於萬曆，就是因為萬曆三大征，掏光了大明國庫。
“邊關地少人多，朕以為特許每人給地二十畝。”
“既然是邊關之地，那麽必然是土地貧瘠。”
“隻有給地數倍於內地，土地產出才能養活百姓。”
朱祁鈺之前曾經詢問過陳循，得知明朝人均土地在五畝左右。
“陳循，朕命戶部派出侍郎，前往宣府、大同一線，對土地丈量。”
“凡是無主之地，皆收迴朝廷，並且發放給前往的流民。”
“但是耕種滿五年，既可以永久歸入名下。”
“高穀，工部亦派出侍郎同往。”
“修正道路、農具打造之事，工部必須要盡心盡力。”
“都察院、刑部、大理寺，也要派出各自的副官，凡是流民衝突，官吏徇私舞弊，直接就地解決。”
“兵部和五軍都督府，各自派出得力幹將前往，務必不可讓蒙古劫掠當地百姓。”
朱祁鈺這一次是動了真格。
各個衙門都是派出相當於後世副部級的官員，組成了超豪華的欽差團隊。
“東廠和錦衣衛也不能閑著，凡是三法司會審之後，違法亂紀的地方官可就地正法！”
朱祁鈺動用內廷，就是讓這些天子爪牙們充當劊子手。
要是罪大惡極的，錦衣衛和東廠就能在皇權特務之下，來一個先斬後奏。
“流民問題，幾乎貫穿整個華夏曆史，也一直困擾我大明。”
“流民是社會生活中最不安定的群體。”
“他們動輒千百為群，所至之處，任從作踐，檢括財帛，毀壞屋宇，鬥毆殺傷，雞犬為之一空。”
“至於嘯聚山林，與官府對抗，也是屢見不鮮。”
“東晉之時，流民是自耕農逐漸依附於塢堡成為農奴的過程。”
“我大明的流民，則是因為某些人的貪得無厭。”
“對比，朕勸這些人，好自為之！”
朱祁鈺這番話，是屬於對特權階級的敲打。
“臣以為，當對邊關吏治、軍紀進行整頓。”
“若不如此，則我大明邊患還是一如既往的嚴峻！”
於謙精通軍務，朱祁鈺能想到，於謙一樣能想到。
“於卿之言在理，對於邊關的治理必須要重視！”
朱祁鈺點了點頭。
“朕之前就已經派出李秉前往巡撫宣、大兩地，他前一段時間還有奏本送迴京師。”
“李秉在宣府、大同兩地，盡心邊事，不計仇怨。”
“對於邊將，李秉彈劾了貪酷不法的都指揮楊文、楊鑒，以及都督江福等人。”
“李秉還並請求，將田獵擾民的內官征還。”
“對此，朕已經讓都察院派人前往查證。”
“若是邊將確實有違法亂紀之徒，朕定不輕饒！”
朱祁鈺深知，一個地方想要得到治理，那麽一定是從肅清吏治開始。
指望一群貪官汙吏給老百姓以生活富足，簡直就是癡心妄想！
這個貪官汙吏隻想著怎麽奴役邊關士卒，他們恨不得刮地三尺！
至於那些太監，朱祁鈺並不打算全部召迴。
李秉彈劾了宣府這麽多的武將，可見宣府貪贓枉法之事不少，朱祁鈺自然不會失去了眼線。
不過對於這個受到皇權庇佑的太監們，朱祁鈺也知道他們中有不少人囂張跋扈。
所以朱祁鈺已經命令司禮監王誠和禦馬監成敬，派人前往加以整頓。
真要是有不知死活的，朱祁鈺不介意殺一兩條走狗。
“朕已經知會王文，都察院此番前往宣府大同之人，必須是鐵骨錚錚、不畏權貴。”
“為了防止出現強龍不壓地頭蛇的情況，朕還會讓錦衣衛派出人手，作為此番都察院欽差衛隊。”
朱祁鈺表麵是為了護衛前往宣府大同調查人員的安危，其實他還有一個更深的心思。
官官相護，古今皆是如此。
為了防止都察院和邊將們的私相授受，朱祁鈺這是讓錦衣衛起到額外監督的作用。
因為錦衣衛的密報，可是不用經過通政司和內閣，就可以直接送到朱祁鈺的手中。
借著這一次的機會，朱祁鈺還可以名正言順的讓錦衣衛迴歸它原本的責任和位置。
因為前錦衣衛指揮使馬順是王振的心腹，連帶錦衣衛被朝野上下所記恨。
朱祁鈺也不能不考慮群臣的態度，他隻能圖謀循序漸進。
“針對邊區地廣人稀的情況，李秉還建議朝廷招徠流民複業開荒。”
對於李秉在邊關的工作，朱祁鈺十分滿意。
曆史上的李秉，在總督邊關數年間，清除弊政所條奏百十章，皆有關邊計民生。
在他的努力下，宣府由一個殘破的邊鎮成為西北雄關。
“隻不過招募流民，談何容易？”
“宣府和大同作為邊關重鎮，可是直麵蒙古。”
“戰火紛飛之下，百姓時常被蒙古劫掠。”
“朕擔心的是，老百姓不願意前往邊關。”
朱祁鈺歎息一聲。
趨吉避兇，人之本性。
更何況華夏文化中，一直就有“父母在不遠遊”，這種故土情節。
“奴婢以為，移民實邊勢在必然。”
“然而若想做好此事，還需要整個朝廷一起發力才行。”
司禮監掌印太監王文，很想在政務上有所作為。
隻不過王文知道自己有幾斤幾兩，所以他才會建議朱祁鈺召集群臣廷議，以群策群力來恢複邊關生產。
“聖人言，三人行必有我師。”
“朕今日就聽你諫言，朕今日就召集群臣同處一室。”
朱祁鈺對著王誠點了點頭，這是一種對於王誠的肯定。
“奴婢這就派人前去知會重臣們。”
得到朱祁鈺的肯定後，王誠不由得神情為之一振。
……
“朕以為，流民之禍可亡大明！”
文華殿中，六部九卿已經到齊。
朱祁鈺看著這些重臣，率先開口。
“朕打算將治理流民，和移民實邊並舉。”
朱祁鈺更是直接拋出了這一次廷議的主題。
“自從秦皇嬴政消滅六國之後，流民問題便始終困擾後世所有的皇朝。”
“從秦末的陳勝吳廣起義，到漢朝的黃巾起義，再到元末天下大亂，皆是因為百姓流離失所，進而引發的天下大亂和改朝換代。”
“對於流民問題，曆朝曆代都是十分重視。”
“西漢時期，便出台過《流民令》。”
“然而曆史車輪滾滾向前，我大明亦開始被流民問題所困擾。”
“太上皇時期的閩浙民變，朕繼位之後的廣東之亂，便是在提醒天下，流民問題已經到了刻不容緩的地步。”
“若是朝廷對流民不加以重視，則大明亡國之期不遠矣！”
朱祁鈺絕不是在危言聳聽。
明朝中前期，全國有大約六千萬的在籍人口，而對應的流民數量卻達到了六百萬之多。
這相當於每十個人中，就有一個就是居無定所的流民。
如此龐大的人群，足可以引發一場驚天之變。
而曆史上明朝的滅亡，朱祁鈺一直認為並不是亡於異族之手，而是活不下去的老百姓的揭竿而起和反抗暴政。
“臣附議！”
既然談到了流民問題，那麽作用戶部尚書陳循就必須要站出來。
因為對於人口戶籍的管理，本就是戶部工作的重中之重。
所以陳循在流民問題上，也是最有發言權的那個人。
要不然，陳循就是玩忽職守。
“臣最近調閱文檔，發現自正統十年後，在籍人口不增反降。”
“除了去冬瓦剌入寇之外，我大明天下已經承平百年，內地再沒有發生過大動亂。”
“從太祖太宗，到仁宗宣宗，都是致力於招撫流民，都在勸課農商。”
“我大明如此恢複人口，人口怎麽可能不增反減？”
陳循如此說法，是為了引起群臣的重視。
當然，陳循也盡可能的減少提到朱祁鎮這個太上皇。
“陳卿之言，朕之所慮。”
朱祁鈺肯定了陳循的調查工作。
因為陳循的這些努力，都是出自於朱祁鈺對他的授意。
“一邊是人口的恢複，一邊是戶籍的減少，這隻能說明不少百姓背井離鄉，加入到了流民之中！”
朱祁鈺神色嚴峻。
“朕對於流民問題，總結了一下我大明前後百年之情況。”
“太祖之時，流民主要來源為前元末期的戰爭。”
“據《太祖實錄》記載道，自兵興以來，民無寧居，連年饑饉，田地荒蕪。”
“其中尤其是以南北方交戰的河南、山東兩地，大量百姓為了躲避戰亂，從而棄田逃亡。”
“太祖高皇帝起身微末之中，深知“水能載舟，亦能複舟”的道理。”
“太祖高皇帝是經曆過元末天下大亂的，其父母兄長皆死於戰亂之中。”
“因此，太祖高皇帝對於流民問題格外重視。”
“太祖常說，民者，國之本也。”
“太祖還說，百姓足而後國富，百姓逸而後國安。”
“太祖也說過，凡為治以安民為本，民安則國安。”
“太祖更說過，國以民為本，民以食為天。”
朱祁鈺深知，朱元璋作為大明開國皇帝，他的一言一行對於後世都是金科玉律。
朱祁鈺重複朱元璋的話，便是給自己樹立了政治正確性。
“故而洪武年間，朝廷上下都是以恢複生產為重，以招撫流民為重。”
“第一步，便是減免賦稅。”
“第二步，便是減少百姓流動。”
朱祁鈺說的這些，是經過深度總結的。
朱元璋還是吳王之時，就對治下的江南地區減免賦稅，安撫流民恢複生產。
在稱帝開國之後，朱元璋更是在全國範圍內減免賦稅，招撫流民。
也正是因為如此，才使得百姓能夠在元末嚴酷的環境之後，可以安心生產經營。
上行下效，朱元璋作為皇帝招撫流民，其治下的地方官也就開始紛紛效仿起來。
所以明初各地都有不同程度的招撫流民，因為這是當地官員最重要的政績之一。
要是招撫流民不利，朱元璋可不會地方官員心慈手軟！
在招撫流民的同時，朱元璋又開始采取了嚴酷的戶籍管理，想要徹底杜絕百姓再次變為流民的可能。
也就是從朱元璋之後，明朝一直是把百姓捆綁到土地上，讓其最可能的少流動。
流民一詞，重在流動。
隻有限製住了人口的流動，老百姓就不會變成流民，就不會成為社會的隱患之一。
“太宗文皇帝之時，靖難之役也使治理好的流民問題再一次爆發。”
“比如河間一役，太宗文皇帝率領大軍乘風縱火奮擊，斬首數萬，溺死者十餘萬人。”
朱祁鈺說得比較隱晦，他沒說是因為燕軍的燒殺搶劫，導致中原大地的生靈塗炭。
朱棣當時兵微將寡，如果不用搶奪百姓財產來作為大軍的賞賜，恐怕朱棣也就不能最後問鼎天下。
“長達四年的靖難之役，中原大地之上的百姓被迫流離失所、背井離鄉。”
“太宗文皇帝在上位之初，就開始著手處理流民問題，其主要手段也是以招撫為主。”
“太宗文皇帝繼位之後，就下令招撫中原地區因戰亂而四散逃亡的流民。”
“永樂一朝，采取了與民休養生息的政策，勸民力於田畝，千方百計招撫流民複業，恢複發展農業生產。”
“除了進行必要的減稅、免稅措施之外，各地官府還相應的發放耕牛農具等一些生產用具。”
“除此之外，太宗文皇帝五伐蒙古，就是為了防止異族入侵中原，導致百姓被蒙古鐵騎燒殺搶劫。”
“正是太宗皇帝把蒙古打得一分為二，這才有了胡人五十年不敢厲兵秣馬，這才有了後來的百姓安居樂業。”
對於朱棣，朱祁鈺還是肯定他的功勞。
如果沒有朱棣對蒙古的持續窮追猛打，那麽也不會有後來明朝近半個世紀的天下太平。
要是蒙古日夜虎視眈眈，那麽百姓就不會有在土地上的安心耕種。
“至於仁宗和宣宗之時，更是在太宗文皇帝連年征戰之後，內遷衛所、罷兵休戈，使得百姓可以減少負擔。”
對於朱高熾和朱瞻基，朱祁鈺也能明白他們的苦心。
因為永樂年間的持續性對外戰爭，已經讓天下民力疲憊。
要是再不與民休養生息，怕是大明就要步秦、隋後塵，就會國運不到百年而亡。
“然而太上皇以幼年繼位，朝政隻能交由三楊之手。”
“在麵對流民問題時，朝廷不能像洪武、永樂年間那樣，以雷霆手段處理相關問題。”
“由於土地兼並，以及各種自然災害，邊關戰爭等各方麵的問題，正統年間又出現了大規模的流民問題。”
“閩浙民變、廣東之亂，叛軍裹挾的百姓，莫不是不下於百萬之眾！”
“此乃是上天警示，朕不得不謹慎對待！”
朱祁鈺之所以使用如此嚴厲的措辭，就是為了釋放一種政治信號。
誰要是在流民問題上和朱祁鈺過不去，那麽朱祁鈺就會讓他知道什麽叫做天子之怒。
隻不過朱祁鈺還沒有掌握絕對的權力，他這個時候還不能對士紳集團，對藩王宗室下手。
而且批判朱祁鎮，乃是朱祁鈺景泰新政的必然之舉。
因為朱祁鎮越是昏庸，那麽就會彰顯朱祁鈺的賢明。
“朕結合北地邊關破敗，故而決定招撫流民前往移民實邊。”
士紳階級的力量強大，使得朱祁鈺隻能循序漸進，而不是立馬就像後輩張居正那樣轟轟烈烈的重新清丈土地。
要不然，明天士紳階級就有可能扶持一位藩王起來。
不過朱祁鈺也不是全盤拿士紳階級沒辦法。
招撫流民和移民實邊乃是軍國大事，誰要是這個時候反對，朱祁鈺就可以對其高舉屠刀。
“至於邊關無主之地，朕會放任流民耕種。”
“朕此舉，乃是效仿我大明曆代先皇的占田製。”
朱祁鈺是精通過往政策的。
明朝承繼了宋元時期的兩田製度，不過官田相對較少，而民田比例較大。
不論農民墾荒占田，還是官僚貴族占田，突出一個“占”的特點，故而稱為占田製。
明朝的占田製，總結起來就是。
其一，公田和民田並舉，以民田為主。
其二，鼓勵墾荒、不抑兼並占地。
其三，佃戶和地主之間的田租是定額，不可隨意增長。
也就是地主擁有土地的所有權，佃戶擁有使用權，即使地主賣出田地，也不影響佃戶繼續耕種。
當朱祁鈺能夠說出“占田製”後，台下群臣都是為之神色素然。
因為他們這些都是大地主，他們家中田產都是當地的佼佼者。
而朱祁鈺清楚占田製的核心是保護佃戶，也就是在削弱群臣的利益。
“除了發放種糧以外，還會對其免稅五年，並且流民前往邊關，沿途官員必須對其保駕護航。”
對於群臣的反應，朱祁鈺不以為然。
朱祁鈺就是要告訴這些大地主，自己不是任人糊弄之輩，自己就是以百姓為重。
“除此之外，朕還會從內承運庫拿出兩百萬兩銀子。”
“隻要是到了邊關定居的流民，每人發放白銀五兩。”
得益於之前抄家王振，朱祁鈺才可以在這裏大手大腳的花錢。
五兩銀子一個人，也就是可以招募到四十萬人。
五兩銀子，也就是明朝普通百姓半年的收入。
當然朱祁鈺並不認為這是虧本買賣，而是一種多贏的舉措。
第一，邊關充實之後，瓦剌人就不能長驅直入，就可以減少對內地的荼毒。
要知道一次戰火的損失，也是一筆不小的數額。
其次，雖然五年內不能收稅，可是五年後就能夠為朝廷帶來收入。
這是一種先投資後迴報的模式。
最後，流民得以安定，那麽民亂就會減少。
朝廷不用發大軍平定民亂，那麽就會節省一筆軍費開支。
大軍每一次開拔，耗費錢糧都會是一次天文數字。
後來人們常說明亡於萬曆，就是因為萬曆三大征，掏光了大明國庫。
“邊關地少人多，朕以為特許每人給地二十畝。”
“既然是邊關之地，那麽必然是土地貧瘠。”
“隻有給地數倍於內地，土地產出才能養活百姓。”
朱祁鈺之前曾經詢問過陳循，得知明朝人均土地在五畝左右。
“陳循，朕命戶部派出侍郎，前往宣府、大同一線，對土地丈量。”
“凡是無主之地，皆收迴朝廷，並且發放給前往的流民。”
“但是耕種滿五年，既可以永久歸入名下。”
“高穀，工部亦派出侍郎同往。”
“修正道路、農具打造之事，工部必須要盡心盡力。”
“都察院、刑部、大理寺，也要派出各自的副官，凡是流民衝突，官吏徇私舞弊，直接就地解決。”
“兵部和五軍都督府，各自派出得力幹將前往，務必不可讓蒙古劫掠當地百姓。”
朱祁鈺這一次是動了真格。
各個衙門都是派出相當於後世副部級的官員，組成了超豪華的欽差團隊。
“東廠和錦衣衛也不能閑著，凡是三法司會審之後，違法亂紀的地方官可就地正法！”
朱祁鈺動用內廷，就是讓這些天子爪牙們充當劊子手。
要是罪大惡極的，錦衣衛和東廠就能在皇權特務之下，來一個先斬後奏。
“流民問題，幾乎貫穿整個華夏曆史，也一直困擾我大明。”
“流民是社會生活中最不安定的群體。”
“他們動輒千百為群，所至之處，任從作踐，檢括財帛，毀壞屋宇，鬥毆殺傷，雞犬為之一空。”
“至於嘯聚山林，與官府對抗，也是屢見不鮮。”
“東晉之時，流民是自耕農逐漸依附於塢堡成為農奴的過程。”
“我大明的流民，則是因為某些人的貪得無厭。”
“對比，朕勸這些人，好自為之！”
朱祁鈺這番話，是屬於對特權階級的敲打。