孫堅進駐長沙郡後，便發榜安民，並且對長沙十二縣大肆改革，在人事調動上，孫堅也進行了一係列的安排。
孫堅首先任命桓階為長沙郡丞，這可是郡守之下第一文官，就連孫彥也沒資格擔任，畢竟孫彥還是太年輕了，孫堅也不想這麽早將其任命高位，故而想要壓上一壓，再說桓階本身就是長沙名士，在孫堅進駐長沙後便主動前來投靠，孫堅也為其舉孝廉。
孫彥雖然沒有做那長沙郡丞，但孫堅同樣為其封賞了一個軍師之職，可以參政議政，亦可插手軍隊，足見孫堅對其的信任。
孫堅麾下武將居多，論起治理地方的可就很少了，桓階、孫彥都要待在郡守府協助孫堅處理政務，然而長沙十二縣總有幾個縣需要派出官員前去擔任，孫堅這些就有些頭疼了。
孫堅坐在郡守府的主位上苦思著，突然看到一旁認真處理政務的孫彥桓階，不由得心思一動，說道：“子胥、伯序，某家還要去軍營視察，這些政務就交給你們了。”說完沒等二人反應過來，孫堅起身便朝著門外跑去，三兩下就沒見了蹤影，剩下兩人目瞪口呆。
“這……主公還真是……”桓階不知道如何來形容孫堅，見孫彥一副果然如此的表情，桓階也有些哭笑不得，隨後兩人便開始商量著如何治理長沙。
三日後，經過孫彥與桓階多番討論，最後決定出台《三策十二令》來針對長沙郡如今的情況大肆改革，孫堅知道後也對兩人大加讚賞，大手一揮再次將事情交給兩人後，孫堅就繼續忙著整改長沙軍一事了。
三策：招賢策、均田策、編民策。
十二令：收民、治商、減稅、屯田、固城、強兵、嚴法、整律、查案、革具、軍備、發餉。
招賢策：長沙雖有百萬人口，但人才匱乏，故而出此招賢策。以太守府的名義向天下發布詔書，征辟有才之人為官，唯才是舉。其二於長沙郡中建立書院，招收良家子弟，教其識文斷字，治理民生………
均田策：長沙地域寬廣，又有諸多河流經過，良田頗多，可將田地按照人口均分給每家每戶，收取賦稅，同時開辟荒田，亦有獎賞……
編民策：民乃國家之本，社稷之基，以太守府的名義將長沙郡十二縣的百姓一一編民在冊，記錄其檔案生平………
這三條政策雖然實施起來比較困難，然而一旦完成，長沙郡便足以富民強官，為後來孫堅爭霸天下打下良好的基礎。
收民令：收納流民，編製在冊，發放田地，增加人口。
治商令：懲治奸商，設置商稅，規定市場價格，同時也可以太守府的名義發展商業。
減稅令：降低賦稅，獲取民心。
屯田令：軍營將士，閑暇之時可以兵屯田，減少太守府支出。
固城令：鞏固城牆，修築民居，增加崗位，讓流民或者百姓更好的生活。
強兵令：長沙郡百萬人口，足以養活五萬精兵，故而募兵迫在眉睫，兩年內循循漸進，征召五萬青壯，訓練成軍（三萬五千步兵、一萬水軍、五千騎兵）。
修法令：修改法令，革除不適宜的條令。
整律令：整頓律法。
查案令：百姓若有冤案，縣衙、太守府必須嚴格查探案件，依法辦事。
革具令：革除老舊農具，征召工匠建立匠作坊，打造農具發放百姓。
軍備令：令匠作坊研發、製造大軍軍備，以供將士們使用穿戴。
發餉令：為士兵、工匠發放糧餉，另外士卒戰死後也想要發放撫恤金。
…………
這《三策十二令》一經發布，就得到了長沙上下的全部支持，好在區星占領長沙之時，將長沙郡內的世家豪強紛紛屠戮一空，孫堅平白地接收長沙眾多土地，這才有底氣去支持這政策。
招賢令發布後，孫堅也確實招攬到一些良才，被孫堅安排擔任各縣縣令或者郡守府的掾吏，孫堅這段時間的軍務倒也整頓得不錯。
孫堅征召了三萬青壯將其孫連成軍，程普、韓當、黃蓋、祖茂、魏延、朱治分別擔任校尉，各自統帥五千兵馬，至於水軍，孫堅暫時還沒有這個打算組建，一方麵郡守府的錢糧被孫彥和桓階用在他處，興修水利、道路，沒有錢去組建水軍，另一方麵則是孫堅麾下並無擅長訓練水軍的人才。
朱治，字君理，丹陽人，乃是孫堅在淮泗一帶召集的千人青壯之一，武藝平常，但為人穩重，原本孫堅想派他擔任縣令的，但孫彥的招賢策為孫堅解決了此事，故而將其任命為校尉。
長沙郡下轄十二縣，擁有百萬人口，支撐孫堅的三萬兵馬毫無壓力，輕輕鬆鬆地就拉起一支兵馬，孫彥也知道此時並不是攻伐各地的時機，故而全力治理長沙郡，想以此為跳板，爭奪江東。
孫彥在陪同孫堅觀看長沙軍的訓練時，也發現了好幾個人才，呂範、唐山……有些人孫彥也知道其名字，由於長沙軍的待遇比其他地方高上三成，故而很多青壯都不遠萬裏的來長沙郡參軍。
孫彥看著擂台上的那人有些驚訝，此人名叫唐山，如今是長沙軍中的一名屯長，孫彥表示自己可沒聽說過這人，但此人的實力頗為不凡，就連孫堅也都大加讚賞。
孫彥也知道曆史埋沒了太多人才，許多人都沒能名留史上，故而孫彥不知道此人也是正常。
孫彥參觀完長沙軍的訓練後，就匆匆返迴了政務廳，這裏還有大量的政務在等著他的，況且孫彥又有幾個計劃，想著找時間來實施，實在是沒時間陪孫堅在這裏閑費時光。
孫堅見孫彥不搭理他，一心處理政務，也隻好悻悻然的離開了政務廳，他可不想在這裏一坐就是一天。好在孫堅的家屬也抵達了長沙郡，三弟孫靜帶著孫家前來投靠孫堅，看著眼前這個跟自己差不多高的兒子孫伯符，孫堅表示自己又有的玩了。
孫堅現在尚有三子，長子孫策孫伯符，如今十二歲，長得倒是威武雄壯，其武藝也算是高手，也能短暫的跟孫堅過上幾招。次子孫權孫仲謀，如今隻有五歲，三子孫翊隻有兩歲，還有一個兩歲的女兒，名喚尚香。
孫家還有幾個孩子，長兄孫羌的兩個兒子孫賁、孫輔，三弟孫靜的兒子孫暠、孫瑜、孫皎，孫賁現如今也有十七歲了，被孫堅安排進了長沙軍中，擔任一名軍侯，孫輔跟在孫彥身邊做事。
時三年之後，長沙郡在孫堅等人的治理下欣欣向榮，人口也正式突破到了一百三十萬的大關，長沙郡能有現在這等繁華景象，這離不開孫彥的努力。
這三年內，孫彥先後在長沙郡治所臨湘縣內建立了長沙書院，為孫堅培養人才，同時又暗中建立了一支情報部門，由孫彥直接領導，為孫彥探查天下各地的情報。
長沙郡臨湘縣太守府內，今日乃是孫堅三十五歲的壽辰，故而孫堅在太守府內大擺筵席，邀請長沙郡上下官員以及門閥世家豪強的家主前來，此時孫堅麾下可謂是人才濟濟，齊聚一堂。
文有郡丞桓階、長史孫彥、主簿廖立，此外還有大小官員處理政務。
至於武官那就多了，郡尉程普，校尉韓當、黃蓋、祖茂、魏延、呂岱、唐山，此外還有水軍一萬，由將領周泰、蔣欽統帥。
說起來周泰、蔣欽這兩人，這是去年孫彥陪同孫堅渡江前去參加荊州刺史王睿壽誕時，在江麵上遇到的一路水賊，經過一番戰鬥之後，周泰被孫堅生擒，蔣欽見狀也被迫投降，孫堅愛才，故而將其收為己用。
孫彥倒是有些疑惑，周泰、蔣欽本應該是九江一帶的水賊，居然也會跑到長沙這邊來，這倒是有些奇怪了。細問之下孫彥才知道，原來是九江那邊出現了一支新的水賊，名喚錦帆賊，為首之人甚是用武，周泰、蔣欽兩人合力都沒能打過那人，故而周泰、蔣欽帶著手下順江而上，來到了荊州地界。
孫彥與桓階的《三策十二令》，讓長沙郡的人口緩慢升漲，孫堅也因而擁有五萬步卒和一萬水軍，隻是現在朝廷威名尚在，孫堅也不可能一下子擴充太多兵馬，現在的兵馬就已經讓荊州刺史王睿頗為忌憚。
人才方麵，孫彥在這三年內大力發展書院，同時又聘請大儒胡昭前來坐鎮書院，教書育人，書籍自然是從長沙各縣的世家之中拿出來的，孫家也有一些底蘊。
此外孫彥還將廖立、呂範、拉入了自己的政務廳，協助他與桓階處理政務，這也讓省了不少心，這兩人可都是人才，雖然或多或少的都有些小毛病，但至少好用不是。
此外孫彥最大的收獲便是黃忠黃漢升與張機張仲景兩人了，黃忠自然不必多說，作為蜀漢五虎上將之一，黃忠的武藝自然是頂尖的那一批，再加上現在的黃忠也不過才四十幾歲，正值壯年。天下眾多猛將當中，現在的呂布說不定都不是現在的黃忠的對手。
而張機則是因為孫彥在長沙設立的醫療院而吸引，本來孫彥打算直接設立太醫院的，可是桓階說太醫院的“太”字不適合，例如太卜、太傅等等，故而孫彥改名叫做醫療院。
最開始孫彥隻是打算培養軍醫，然後大軍經過戰爭後的傷兵就可以快速的得到醫治，極大的緩解了士兵的退伍數量，而閑暇之時醫療院也在為百姓醫治，如此利國利民之舉，張機自然聞聲而動，前來報名。孫彥當即將張機任命為醫療院院長。
孫堅首先任命桓階為長沙郡丞，這可是郡守之下第一文官，就連孫彥也沒資格擔任，畢竟孫彥還是太年輕了，孫堅也不想這麽早將其任命高位，故而想要壓上一壓，再說桓階本身就是長沙名士，在孫堅進駐長沙後便主動前來投靠，孫堅也為其舉孝廉。
孫彥雖然沒有做那長沙郡丞，但孫堅同樣為其封賞了一個軍師之職，可以參政議政，亦可插手軍隊，足見孫堅對其的信任。
孫堅麾下武將居多，論起治理地方的可就很少了，桓階、孫彥都要待在郡守府協助孫堅處理政務，然而長沙十二縣總有幾個縣需要派出官員前去擔任，孫堅這些就有些頭疼了。
孫堅坐在郡守府的主位上苦思著，突然看到一旁認真處理政務的孫彥桓階，不由得心思一動，說道：“子胥、伯序，某家還要去軍營視察，這些政務就交給你們了。”說完沒等二人反應過來，孫堅起身便朝著門外跑去，三兩下就沒見了蹤影，剩下兩人目瞪口呆。
“這……主公還真是……”桓階不知道如何來形容孫堅，見孫彥一副果然如此的表情，桓階也有些哭笑不得，隨後兩人便開始商量著如何治理長沙。
三日後，經過孫彥與桓階多番討論，最後決定出台《三策十二令》來針對長沙郡如今的情況大肆改革，孫堅知道後也對兩人大加讚賞，大手一揮再次將事情交給兩人後，孫堅就繼續忙著整改長沙軍一事了。
三策：招賢策、均田策、編民策。
十二令：收民、治商、減稅、屯田、固城、強兵、嚴法、整律、查案、革具、軍備、發餉。
招賢策：長沙雖有百萬人口，但人才匱乏，故而出此招賢策。以太守府的名義向天下發布詔書，征辟有才之人為官，唯才是舉。其二於長沙郡中建立書院，招收良家子弟，教其識文斷字，治理民生………
均田策：長沙地域寬廣，又有諸多河流經過，良田頗多，可將田地按照人口均分給每家每戶，收取賦稅，同時開辟荒田，亦有獎賞……
編民策：民乃國家之本，社稷之基，以太守府的名義將長沙郡十二縣的百姓一一編民在冊，記錄其檔案生平………
這三條政策雖然實施起來比較困難，然而一旦完成，長沙郡便足以富民強官，為後來孫堅爭霸天下打下良好的基礎。
收民令：收納流民，編製在冊，發放田地，增加人口。
治商令：懲治奸商，設置商稅，規定市場價格，同時也可以太守府的名義發展商業。
減稅令：降低賦稅，獲取民心。
屯田令：軍營將士，閑暇之時可以兵屯田，減少太守府支出。
固城令：鞏固城牆，修築民居，增加崗位，讓流民或者百姓更好的生活。
強兵令：長沙郡百萬人口，足以養活五萬精兵，故而募兵迫在眉睫，兩年內循循漸進，征召五萬青壯，訓練成軍（三萬五千步兵、一萬水軍、五千騎兵）。
修法令：修改法令，革除不適宜的條令。
整律令：整頓律法。
查案令：百姓若有冤案，縣衙、太守府必須嚴格查探案件，依法辦事。
革具令：革除老舊農具，征召工匠建立匠作坊，打造農具發放百姓。
軍備令：令匠作坊研發、製造大軍軍備，以供將士們使用穿戴。
發餉令：為士兵、工匠發放糧餉，另外士卒戰死後也想要發放撫恤金。
…………
這《三策十二令》一經發布，就得到了長沙上下的全部支持，好在區星占領長沙之時，將長沙郡內的世家豪強紛紛屠戮一空，孫堅平白地接收長沙眾多土地，這才有底氣去支持這政策。
招賢令發布後，孫堅也確實招攬到一些良才，被孫堅安排擔任各縣縣令或者郡守府的掾吏，孫堅這段時間的軍務倒也整頓得不錯。
孫堅征召了三萬青壯將其孫連成軍，程普、韓當、黃蓋、祖茂、魏延、朱治分別擔任校尉，各自統帥五千兵馬，至於水軍，孫堅暫時還沒有這個打算組建，一方麵郡守府的錢糧被孫彥和桓階用在他處，興修水利、道路，沒有錢去組建水軍，另一方麵則是孫堅麾下並無擅長訓練水軍的人才。
朱治，字君理，丹陽人，乃是孫堅在淮泗一帶召集的千人青壯之一，武藝平常，但為人穩重，原本孫堅想派他擔任縣令的，但孫彥的招賢策為孫堅解決了此事，故而將其任命為校尉。
長沙郡下轄十二縣，擁有百萬人口，支撐孫堅的三萬兵馬毫無壓力，輕輕鬆鬆地就拉起一支兵馬，孫彥也知道此時並不是攻伐各地的時機，故而全力治理長沙郡，想以此為跳板，爭奪江東。
孫彥在陪同孫堅觀看長沙軍的訓練時，也發現了好幾個人才，呂範、唐山……有些人孫彥也知道其名字，由於長沙軍的待遇比其他地方高上三成，故而很多青壯都不遠萬裏的來長沙郡參軍。
孫彥看著擂台上的那人有些驚訝，此人名叫唐山，如今是長沙軍中的一名屯長，孫彥表示自己可沒聽說過這人，但此人的實力頗為不凡，就連孫堅也都大加讚賞。
孫彥也知道曆史埋沒了太多人才，許多人都沒能名留史上，故而孫彥不知道此人也是正常。
孫彥參觀完長沙軍的訓練後，就匆匆返迴了政務廳，這裏還有大量的政務在等著他的，況且孫彥又有幾個計劃，想著找時間來實施，實在是沒時間陪孫堅在這裏閑費時光。
孫堅見孫彥不搭理他，一心處理政務，也隻好悻悻然的離開了政務廳，他可不想在這裏一坐就是一天。好在孫堅的家屬也抵達了長沙郡，三弟孫靜帶著孫家前來投靠孫堅，看著眼前這個跟自己差不多高的兒子孫伯符，孫堅表示自己又有的玩了。
孫堅現在尚有三子，長子孫策孫伯符，如今十二歲，長得倒是威武雄壯，其武藝也算是高手，也能短暫的跟孫堅過上幾招。次子孫權孫仲謀，如今隻有五歲，三子孫翊隻有兩歲，還有一個兩歲的女兒，名喚尚香。
孫家還有幾個孩子，長兄孫羌的兩個兒子孫賁、孫輔，三弟孫靜的兒子孫暠、孫瑜、孫皎，孫賁現如今也有十七歲了，被孫堅安排進了長沙軍中，擔任一名軍侯，孫輔跟在孫彥身邊做事。
時三年之後，長沙郡在孫堅等人的治理下欣欣向榮，人口也正式突破到了一百三十萬的大關，長沙郡能有現在這等繁華景象，這離不開孫彥的努力。
這三年內，孫彥先後在長沙郡治所臨湘縣內建立了長沙書院，為孫堅培養人才，同時又暗中建立了一支情報部門，由孫彥直接領導，為孫彥探查天下各地的情報。
長沙郡臨湘縣太守府內，今日乃是孫堅三十五歲的壽辰，故而孫堅在太守府內大擺筵席，邀請長沙郡上下官員以及門閥世家豪強的家主前來，此時孫堅麾下可謂是人才濟濟，齊聚一堂。
文有郡丞桓階、長史孫彥、主簿廖立，此外還有大小官員處理政務。
至於武官那就多了，郡尉程普，校尉韓當、黃蓋、祖茂、魏延、呂岱、唐山，此外還有水軍一萬，由將領周泰、蔣欽統帥。
說起來周泰、蔣欽這兩人，這是去年孫彥陪同孫堅渡江前去參加荊州刺史王睿壽誕時，在江麵上遇到的一路水賊，經過一番戰鬥之後，周泰被孫堅生擒，蔣欽見狀也被迫投降，孫堅愛才，故而將其收為己用。
孫彥倒是有些疑惑，周泰、蔣欽本應該是九江一帶的水賊，居然也會跑到長沙這邊來，這倒是有些奇怪了。細問之下孫彥才知道，原來是九江那邊出現了一支新的水賊，名喚錦帆賊，為首之人甚是用武，周泰、蔣欽兩人合力都沒能打過那人，故而周泰、蔣欽帶著手下順江而上，來到了荊州地界。
孫彥與桓階的《三策十二令》，讓長沙郡的人口緩慢升漲，孫堅也因而擁有五萬步卒和一萬水軍，隻是現在朝廷威名尚在，孫堅也不可能一下子擴充太多兵馬，現在的兵馬就已經讓荊州刺史王睿頗為忌憚。
人才方麵，孫彥在這三年內大力發展書院，同時又聘請大儒胡昭前來坐鎮書院，教書育人，書籍自然是從長沙各縣的世家之中拿出來的，孫家也有一些底蘊。
此外孫彥還將廖立、呂範、拉入了自己的政務廳，協助他與桓階處理政務，這也讓省了不少心，這兩人可都是人才，雖然或多或少的都有些小毛病，但至少好用不是。
此外孫彥最大的收獲便是黃忠黃漢升與張機張仲景兩人了，黃忠自然不必多說，作為蜀漢五虎上將之一，黃忠的武藝自然是頂尖的那一批，再加上現在的黃忠也不過才四十幾歲，正值壯年。天下眾多猛將當中，現在的呂布說不定都不是現在的黃忠的對手。
而張機則是因為孫彥在長沙設立的醫療院而吸引，本來孫彥打算直接設立太醫院的，可是桓階說太醫院的“太”字不適合，例如太卜、太傅等等，故而孫彥改名叫做醫療院。
最開始孫彥隻是打算培養軍醫，然後大軍經過戰爭後的傷兵就可以快速的得到醫治，極大的緩解了士兵的退伍數量，而閑暇之時醫療院也在為百姓醫治，如此利國利民之舉，張機自然聞聲而動，前來報名。孫彥當即將張機任命為醫療院院長。