載湉看了看眾人，揮了揮手道：“都起來吧。”
幾人這才鬆了口氣，謝了恩後站起來，卻再不敢坐下。
說起憲政之說，最初起源還得說是載湉一手推動的。要不是他大膽啟用哪些受過西方教育的年輕官員，並且一力推行新聞自由，這憲政的風潮可能還沒那麽快的起來。畢竟現在的大清正是中興之象，光緒皇帝內安民政、興工商、整吏治、辦教育，各行各業都發展的有聲有色，人民的生活水平得到了極大的改善——起碼是在一些主要省份是這樣。對外禦強敵、勝倭寇、改條約、興貿易、開疆拓土。尤其是在光緒二十四年對德國教案的處理，和隨後對各省吏治的整頓，更是讓大清的子民感受到了皇上的勵精圖治，也感受到了國家強大的好處。
可以說現在的中國，憲政的土壤並不肥沃。
但清政府——或者說載湉——的各項政策並非完美無缺，對中國的民生拉動也不是麵麵俱到。再加上之前半個世紀的殖民滲透使得中國的經濟幾乎完全被洋人所掌控。導致即使是現在，中國仍然存在經濟發展嚴重不均衡、過多依靠外國資本技術的局麵。
再加上載湉大力推行西式教育，輸送留學生，讓越來越多的人了解到了西方的發達和文明，所以，終究還是有那麽一些人看到了西方民主政治的優勢，興起了改革政治體質的念頭。
這些想要推行憲政的人中，第一個便是康有為。
康有為在光緒十四年中舉後，曾被載湉放到王文韶麾下興辦教育，現在在江西任學政。此人在光緒二十四年的吏治大整頓時曾上書，提出了包含限製君權意義的法律概念，即憲法，主張君主立憲。
他認為國家的政體可以分為專製、立憲和共和三種。在專製政體下，“一君”與“大臣數人共治其國”，而立憲政體則是“人君與千百萬國民和為一體”。又說，“君臣一倫，亦全從人立之法而出，有人立之法，然後有君臣。今此立法權歸於眾，所謂以平等之意用人立之法者也，最有益於人道矣。”明確提出了身份平等觀。
不過當時載湉正因為處理德國教案一事聲望如日中天，他的這份折子被滿朝的官員批的體無完膚，無數人上書參他違製、欺君、大逆不道等罪名，直欲殺之而後快。【零↑九△小↓說△網】甚至聽說有人真的去刺殺康有為，不過沒有成功罷了。
倒是皇帝本人對這份折子的態度極為曖昧。雖然對康有為的折子留中不發，但對哪些參劾他的折子也沒有處置。所以直到今天，康有為的腦袋還妥妥的扛在脖子上，就連烏紗也沒丟。堪稱大清官場一大奇聞。
也許正是因為皇帝對康有為的‘寬宏大量’，使得在此之後，持這一觀點的人便越來越多。尤其是在載湉任用了大量的年輕官員以補充吏治整頓造成的職位空缺之後，因為對清朝地方官員的腐敗和不作為深惡痛絕，這些年輕的官員也開始傾向於康有為的理論了。
時至今日，這些以年輕學子、官員為核心的‘改良派’已經形成了中國政壇上的一股不小的勢力，其中尤其以廣東省為甚。
這就不得不提另一個著名的人物，孫文。
中日戰爭期間，因為朋友的建議，同時也是想為國家出一份力，孫文放棄了在廣州的醫館，前往天津，加入了戰地醫療隊。不過對日本的戰爭很快就結束了，戰地醫療隊也隨之解散。之後，友人陳少白加入了‘中華紅十字總會’，致力於發展醫學。而孫文則在北京、天津、上海等地遊曆之後，迴到了廣州。
在各地的遊曆過程中，孫文看到了清政府致力於改革的成就，也感受到了經濟發展所帶來的好處，但是他同時也看到了清政府中下級官僚的腐敗。因此，他決定以自己的能力來為這個國家做點事情。
1898年，孫文和朋友楊衢雲、鄭士良等人在廣州成立了一個社團，該會以‘振興中華’為宗旨，故名‘興中會’！
在此之後，孫文又結識了梁啟超等人，並從梁啟超哪裏了解到了康有為的一些思想。隨後，他們利用香港、廣州的報紙，開始宣傳康有為的‘憲政’思想和自己的一些主張。
當然，因為這個時代清政府——或者說載湉——確實做了很多的改革，所以這些人僅僅是通過輿論來提出一些政治主張和改革方案，沒有——也不可能付諸武力。
現在大家的生活都還過得去，小日子蒸蒸日上，你要是說繼續深化改革，大家自然支持，但你要是說起來造反，估計第一個被反的就是你。
什麽情況下才造反？那得是實在沒活路了才幹的事兒。活的好好的，誰願意腦袋別褲腰帶上？就算是哪些支持‘憲政’的人，其觀點主張也沒有被朝廷所封禁，還是可以暢所欲言的——你沒看連康有為都沒事兒麽。既然正常的渠道就有可能實現自己的政治主張，為啥要走絕路？
不過朝廷對近兩年興起的‘改良派’始終沒有評價，既沒有接收他們的觀點，也沒有封禁。但是今天，幾位大臣知道，皇上對‘憲政’，恐怕要有一個說法了。
“朕也曾經看過康有為的折子，還有他寫的其他一些東西。包括哪些所謂‘改良派’、‘興中會’在報紙上說的一些個東西，朕都看過。”
聽著皇上這番話，幾位大臣強忍著不去看始終坐在一旁的善耆。大家都心知肚明，皇上所了解的這些東西，十有八九就是通過此人。
載湉沒去在意幾人心中的小九九，繼續說道：“坦白講，其中的一些觀點，朕也認為是正確的。比如設立憲法、以法治國。比如權力製衡，‘有議政之官，有行政之官，有司法之官。議政者譬若心思，行政者譬為手足，司法者譬如耳目，各守其官，而後體立事成。’這些，朕也認為有道理。”
“但是！”果然，皇帝一個轉折，“有的有道理，並不代表所有的都對。比如他認為‘凡使地球古今之人，有彼能逆製人，而人不能逆製彼者。則必有擅權勢而作威福者，居於其下，為其所逆製之人必苦矣’。那麽朕要問，俄之彼得大帝比之今之尼古拉二世治下之民，孰苦孰不苦？今之日本明治皇帝比之朕之今日治下之民，孰苦孰不苦？”
彼得大帝和尼古拉二世暫且不說，單說日本雖然明治維新，施行憲政，但在中日戰爭中戰敗，本身經濟發展就被中國打壓，還要承擔巨額賠款，人民生活自然苦不堪言。
說來好笑。既然有‘改良派’，也就有‘保守派’，而這兩派在爭論的時候，居然都用日本維新改革做例子，證明自己的觀點。‘改良派’認為日本這樣一個小國都能通過憲政改革而具備挑戰大清帝國的能力，說明憲政的確是個好東西。而‘保守派’聽了則哈哈大笑，反駁道‘那不如請你去體會一下憲政的好處吧。’
載湉此時舉這個例子，也是在調侃‘改良派’的狹隘。
“還有那個‘地方自治’”載湉繼續道：“就更是滑天下之大稽了。中國經曆了長達幾百年的春秋、戰國之亂，這才迎來了天下大一統。他現在卻提倡‘地方自治’！真該問問這些人，史書都讀到狗腦子裏去了。唐朝的藩鎮割據帶來的亂世死了多少人，他們不知道麽！”
這幾句話載湉說的語氣有些重，他是真氣憤康有為提出的這個‘地方自治’！雖然他不知道在另一個時空中就是因為這個‘地方自治’，造成中國長達數十年的軍閥割據，並錯過了最後一次複興的機會。但他至少知道曆史上凡是地方職權過重必將會帶來的災難是什麽。
所以載湉才在親政的這十幾年時間裏想方設法的削減地方督撫的權利。自雲貴總督岑毓英死後，載湉就沒有再任命雲貴總督，時至今日，除了王文韶這個東北農墾總督外，大清再無一個總督。而王文韶這個農墾總督不過類似之前的漕運總督、河道總督，和那些封疆大吏已截然不同。
隨著載湉的語氣加重，本就忐忑不安的幾位軍機大臣立刻腿肚子發軟，再次跪了下來。尤其是王文韶，康有為之前可不就是在他手底下幹活，還是他給一手提拔的呢。現在鬧成這樣，萬一皇上株連九族，自己也免不了人頭落地！
載湉也意識到自己失態了，於是抿了一口手中的威士忌，緩了緩情緒，這才繼續道：“好了，朕說的有些多，不過你們也要理解。你們要記住一句話，朕並不反對新思想、新政策，隻要是有利於國家、有利於民生的，就等於是有利於朕，朕就會接受，就會推行。但不要整天誇誇其談，做一個紙上談兵的趙括。”
載湉又對孫家鼐道：“孫師傅，你現在管著教育部，也提醒提醒那個康有為，勸他先把自己的本職工作做好，再來研究其它。一屋不掃，何以掃天下！還有王愛卿，你和他有知遇之恩，也要約束著點兒。”
兩位老臣趕緊領旨。
說完後又對善耆道：“把朕這句話發到各大報紙，公開登出來。讓那些有職司在身的人想想，自己該做的工作做沒做好？給身邊的人民做了什麽實事？整天大言不慚，真的給你個議長，你就能做好了？”
隨後看向張人駿，此時這位已經是滿頭大汗了。載湉伸手示意道：“起來吧，別跪著了，否則讓哪些人知道，又該說朕的不是了。至於廣州那邊，你去了之後，先觀察觀察，然後將詳細情況寫個折子。朕的意見是，可以將這些人組織起來開個會，讓他們暢所欲言，看看他們能提出什麽建議。不過你要做好引導，這些意見要切合實際，從現在的吏治、民生出發，不要動不動就國家、國家的！國家這麽大，不是讓他們來做實驗的！”
雖然皇上已經說了平身，但是張人駿仍然老老實實的跪著聽完了聖訓，這才站起來。
誰想到皇上這時又來一句：“朕記得廣州下轄一個縣名番禹？”
張人駿習慣性的就要下跪，載湉忙道：“停停，跪來跪去你不煩朕還煩呢。站著迴話。”
“嗻。”張人駿擦擦汗，道：“迴皇上，是有這麽一個地方。”
載湉道：“你過去後，了解清楚情況後，可以那這個地方做個試驗，那些人不是要求憲政麽，也別光說不練，就拿這個地方讓他們自己去憲政一下，看看自己的理論到底是成不成！”
不知是張人駿，其他三位軍機大臣此時的表情也是個‘囧’！
“看什麽看？聽明白沒有？”
“是是，臣明白了！”
將幾位大臣打發走後，載湉又給自己到了杯酒，然後默默地座了很久，很久。
幾人這才鬆了口氣，謝了恩後站起來，卻再不敢坐下。
說起憲政之說，最初起源還得說是載湉一手推動的。要不是他大膽啟用哪些受過西方教育的年輕官員，並且一力推行新聞自由，這憲政的風潮可能還沒那麽快的起來。畢竟現在的大清正是中興之象，光緒皇帝內安民政、興工商、整吏治、辦教育，各行各業都發展的有聲有色，人民的生活水平得到了極大的改善——起碼是在一些主要省份是這樣。對外禦強敵、勝倭寇、改條約、興貿易、開疆拓土。尤其是在光緒二十四年對德國教案的處理，和隨後對各省吏治的整頓，更是讓大清的子民感受到了皇上的勵精圖治，也感受到了國家強大的好處。
可以說現在的中國，憲政的土壤並不肥沃。
但清政府——或者說載湉——的各項政策並非完美無缺，對中國的民生拉動也不是麵麵俱到。再加上之前半個世紀的殖民滲透使得中國的經濟幾乎完全被洋人所掌控。導致即使是現在，中國仍然存在經濟發展嚴重不均衡、過多依靠外國資本技術的局麵。
再加上載湉大力推行西式教育，輸送留學生，讓越來越多的人了解到了西方的發達和文明，所以，終究還是有那麽一些人看到了西方民主政治的優勢，興起了改革政治體質的念頭。
這些想要推行憲政的人中，第一個便是康有為。
康有為在光緒十四年中舉後，曾被載湉放到王文韶麾下興辦教育，現在在江西任學政。此人在光緒二十四年的吏治大整頓時曾上書，提出了包含限製君權意義的法律概念，即憲法，主張君主立憲。
他認為國家的政體可以分為專製、立憲和共和三種。在專製政體下，“一君”與“大臣數人共治其國”，而立憲政體則是“人君與千百萬國民和為一體”。又說，“君臣一倫，亦全從人立之法而出，有人立之法，然後有君臣。今此立法權歸於眾，所謂以平等之意用人立之法者也，最有益於人道矣。”明確提出了身份平等觀。
不過當時載湉正因為處理德國教案一事聲望如日中天，他的這份折子被滿朝的官員批的體無完膚，無數人上書參他違製、欺君、大逆不道等罪名，直欲殺之而後快。【零↑九△小↓說△網】甚至聽說有人真的去刺殺康有為，不過沒有成功罷了。
倒是皇帝本人對這份折子的態度極為曖昧。雖然對康有為的折子留中不發，但對哪些參劾他的折子也沒有處置。所以直到今天，康有為的腦袋還妥妥的扛在脖子上，就連烏紗也沒丟。堪稱大清官場一大奇聞。
也許正是因為皇帝對康有為的‘寬宏大量’，使得在此之後，持這一觀點的人便越來越多。尤其是在載湉任用了大量的年輕官員以補充吏治整頓造成的職位空缺之後，因為對清朝地方官員的腐敗和不作為深惡痛絕，這些年輕的官員也開始傾向於康有為的理論了。
時至今日，這些以年輕學子、官員為核心的‘改良派’已經形成了中國政壇上的一股不小的勢力，其中尤其以廣東省為甚。
這就不得不提另一個著名的人物，孫文。
中日戰爭期間，因為朋友的建議，同時也是想為國家出一份力，孫文放棄了在廣州的醫館，前往天津，加入了戰地醫療隊。不過對日本的戰爭很快就結束了，戰地醫療隊也隨之解散。之後，友人陳少白加入了‘中華紅十字總會’，致力於發展醫學。而孫文則在北京、天津、上海等地遊曆之後，迴到了廣州。
在各地的遊曆過程中，孫文看到了清政府致力於改革的成就，也感受到了經濟發展所帶來的好處，但是他同時也看到了清政府中下級官僚的腐敗。因此，他決定以自己的能力來為這個國家做點事情。
1898年，孫文和朋友楊衢雲、鄭士良等人在廣州成立了一個社團，該會以‘振興中華’為宗旨，故名‘興中會’！
在此之後，孫文又結識了梁啟超等人，並從梁啟超哪裏了解到了康有為的一些思想。隨後，他們利用香港、廣州的報紙，開始宣傳康有為的‘憲政’思想和自己的一些主張。
當然，因為這個時代清政府——或者說載湉——確實做了很多的改革，所以這些人僅僅是通過輿論來提出一些政治主張和改革方案，沒有——也不可能付諸武力。
現在大家的生活都還過得去，小日子蒸蒸日上，你要是說繼續深化改革，大家自然支持，但你要是說起來造反，估計第一個被反的就是你。
什麽情況下才造反？那得是實在沒活路了才幹的事兒。活的好好的，誰願意腦袋別褲腰帶上？就算是哪些支持‘憲政’的人，其觀點主張也沒有被朝廷所封禁，還是可以暢所欲言的——你沒看連康有為都沒事兒麽。既然正常的渠道就有可能實現自己的政治主張，為啥要走絕路？
不過朝廷對近兩年興起的‘改良派’始終沒有評價，既沒有接收他們的觀點，也沒有封禁。但是今天，幾位大臣知道，皇上對‘憲政’，恐怕要有一個說法了。
“朕也曾經看過康有為的折子，還有他寫的其他一些東西。包括哪些所謂‘改良派’、‘興中會’在報紙上說的一些個東西，朕都看過。”
聽著皇上這番話，幾位大臣強忍著不去看始終坐在一旁的善耆。大家都心知肚明，皇上所了解的這些東西，十有八九就是通過此人。
載湉沒去在意幾人心中的小九九，繼續說道：“坦白講，其中的一些觀點，朕也認為是正確的。比如設立憲法、以法治國。比如權力製衡，‘有議政之官，有行政之官，有司法之官。議政者譬若心思，行政者譬為手足，司法者譬如耳目，各守其官，而後體立事成。’這些，朕也認為有道理。”
“但是！”果然，皇帝一個轉折，“有的有道理，並不代表所有的都對。比如他認為‘凡使地球古今之人，有彼能逆製人，而人不能逆製彼者。則必有擅權勢而作威福者，居於其下，為其所逆製之人必苦矣’。那麽朕要問，俄之彼得大帝比之今之尼古拉二世治下之民，孰苦孰不苦？今之日本明治皇帝比之朕之今日治下之民，孰苦孰不苦？”
彼得大帝和尼古拉二世暫且不說，單說日本雖然明治維新，施行憲政，但在中日戰爭中戰敗，本身經濟發展就被中國打壓，還要承擔巨額賠款，人民生活自然苦不堪言。
說來好笑。既然有‘改良派’，也就有‘保守派’，而這兩派在爭論的時候，居然都用日本維新改革做例子，證明自己的觀點。‘改良派’認為日本這樣一個小國都能通過憲政改革而具備挑戰大清帝國的能力，說明憲政的確是個好東西。而‘保守派’聽了則哈哈大笑，反駁道‘那不如請你去體會一下憲政的好處吧。’
載湉此時舉這個例子，也是在調侃‘改良派’的狹隘。
“還有那個‘地方自治’”載湉繼續道：“就更是滑天下之大稽了。中國經曆了長達幾百年的春秋、戰國之亂，這才迎來了天下大一統。他現在卻提倡‘地方自治’！真該問問這些人，史書都讀到狗腦子裏去了。唐朝的藩鎮割據帶來的亂世死了多少人，他們不知道麽！”
這幾句話載湉說的語氣有些重，他是真氣憤康有為提出的這個‘地方自治’！雖然他不知道在另一個時空中就是因為這個‘地方自治’，造成中國長達數十年的軍閥割據，並錯過了最後一次複興的機會。但他至少知道曆史上凡是地方職權過重必將會帶來的災難是什麽。
所以載湉才在親政的這十幾年時間裏想方設法的削減地方督撫的權利。自雲貴總督岑毓英死後，載湉就沒有再任命雲貴總督，時至今日，除了王文韶這個東北農墾總督外，大清再無一個總督。而王文韶這個農墾總督不過類似之前的漕運總督、河道總督，和那些封疆大吏已截然不同。
隨著載湉的語氣加重，本就忐忑不安的幾位軍機大臣立刻腿肚子發軟，再次跪了下來。尤其是王文韶，康有為之前可不就是在他手底下幹活，還是他給一手提拔的呢。現在鬧成這樣，萬一皇上株連九族，自己也免不了人頭落地！
載湉也意識到自己失態了，於是抿了一口手中的威士忌，緩了緩情緒，這才繼續道：“好了，朕說的有些多，不過你們也要理解。你們要記住一句話，朕並不反對新思想、新政策，隻要是有利於國家、有利於民生的，就等於是有利於朕，朕就會接受，就會推行。但不要整天誇誇其談，做一個紙上談兵的趙括。”
載湉又對孫家鼐道：“孫師傅，你現在管著教育部，也提醒提醒那個康有為，勸他先把自己的本職工作做好，再來研究其它。一屋不掃，何以掃天下！還有王愛卿，你和他有知遇之恩，也要約束著點兒。”
兩位老臣趕緊領旨。
說完後又對善耆道：“把朕這句話發到各大報紙，公開登出來。讓那些有職司在身的人想想，自己該做的工作做沒做好？給身邊的人民做了什麽實事？整天大言不慚，真的給你個議長，你就能做好了？”
隨後看向張人駿，此時這位已經是滿頭大汗了。載湉伸手示意道：“起來吧，別跪著了，否則讓哪些人知道，又該說朕的不是了。至於廣州那邊，你去了之後，先觀察觀察，然後將詳細情況寫個折子。朕的意見是，可以將這些人組織起來開個會，讓他們暢所欲言，看看他們能提出什麽建議。不過你要做好引導，這些意見要切合實際，從現在的吏治、民生出發，不要動不動就國家、國家的！國家這麽大，不是讓他們來做實驗的！”
雖然皇上已經說了平身，但是張人駿仍然老老實實的跪著聽完了聖訓，這才站起來。
誰想到皇上這時又來一句：“朕記得廣州下轄一個縣名番禹？”
張人駿習慣性的就要下跪，載湉忙道：“停停，跪來跪去你不煩朕還煩呢。站著迴話。”
“嗻。”張人駿擦擦汗，道：“迴皇上，是有這麽一個地方。”
載湉道：“你過去後，了解清楚情況後，可以那這個地方做個試驗，那些人不是要求憲政麽，也別光說不練，就拿這個地方讓他們自己去憲政一下，看看自己的理論到底是成不成！”
不知是張人駿，其他三位軍機大臣此時的表情也是個‘囧’！
“看什麽看？聽明白沒有？”
“是是，臣明白了！”
將幾位大臣打發走後，載湉又給自己到了杯酒，然後默默地座了很久，很久。