載湉其實是反對在教育中加入‘忠君’的概念的，如果真要加，他最希望的是加入‘民主’、‘自由’的概念。但他也知道，如果自己這樣提出來了，估計這個政策就執行不下去了，因為沒有人敢執行。這是一個大時代的問題，不是靠一兩個人說句話就能改變的。此時他見眾人意見一致，隨即不在堅持，“那便如此辦理吧。不過剛才又陵提出的忠、義、仁、勇、信的概念很好，朕再改一改，把‘義’字去掉，加上一個‘智’字，改為忠、勇、仁、智、信。大清不能沒有國防，所以武備學堂不能不設，這五個字將來就作為武備學堂的綱領吧。”
這一點眾人當然沒有異議，更有人道：“武人一道，壞就壞在一個‘義’字，昔日天地會、紅花會，如今的小刀會等，皆為一個‘義’字而起。而古今之良將如李靖、王守仁等，包括我朝之曾公，無不是以‘智’立世而得名，如今皇上以‘智’之一字換之，實為大善！”
這幾句話雖然有拍馬屁之嫌，但馬屁拍的很有水平。的確，自古以來造反作亂的，無非是借鬼神、宗教和兄弟義氣兩種而已，尤其是北宋的宋江、田虎等，更是以義氣為根基。而縱觀古今名將，則都是先文智而後武功。單憑勇猛，隻能稱為‘悍將’，而非‘名將’。
眾人對大綱達成一致後，有開始討論一些細節問題。
“皇上，我大清全國現有18個省，又有盛京、吉林、黑龍江、烏裏雅蘇台4個將軍轄區，西藏、西寧兩個辦事大臣轄區和內蒙古盟旗，如今又置新疆省、台灣省；共有縣一千三百餘個，有戶六千餘萬，口近四萬萬人。若每縣均開設學校，恐怕無論是財力或人力，都不堪敷出。”
王文韶指的是教育法案規定的全國各省、府、縣設定新式小學校、初級中學、高級中學的事情。重新扯迴到‘錢’的問題。
載湉苦笑一聲，拿手指點了點王文韶：“你呀……”隨即道：“朝廷現在的確拿不出更多的錢來辦教育，但這隻是一時的問題。假以時日，我大清的國力一定會蒸蒸日上，朝廷的財政狀況也勢必越來越好，到時候自然會有更多的錢用在教育投入上。我們現在擬定的是教育綱領性文件，自然要把眼光放長遠，所以朕才提出不僅要辦小學，還要辦中學，將來還要辦大學！”
眾人適時的歌功頌德：“皇上聖明，萬歲、萬歲、萬萬歲！”
載湉不以為然的擺擺手，繼續道：“當然，目前的現狀也要考慮。現在新式小學堂已經開始鋪開，我們先用有限的資金來做好基礎教育，至少要保證在直、魯、晉、豫、皖、湘、川、鄂以及沿海各省份鋪開。明年我們的目標是要達到一百所新式小學堂，解決一萬名適齡少年的入學問題；到光緒十六年，整個大清要達到五萬名青少年在新式學堂學習。”
五萬名！
眾人都被皇上的大手筆震驚了。王文韶第一個想法就是錢從哪兒來。五萬名學員，一人一年二十兩銀子，這就是一百萬兩啊！
“錢的問題你們不用擔心，至少今、明兩年的銀子暫時是不愁的，剛才朕也說了，我大清的國力一定會蒸蒸日上，朝廷的財政狀況也必然會有改善。兩年以後，相信每年拿出壹佰萬兩銀子投入教育還是沒問題的。”
隨後載湉又道：“除了基礎的小學之外，你們還需要大力發展專科教育。現在朝廷準備大力發展海防、鐵路等事業，會開辦更多的船廠、鐵廠，需要生產更多的艦船、機械。未來這方麵的人才會有很大的缺口。除此之外還有輕工業，紡織、繅絲、印染等等，專科教育主要針對這些潛在的用人單位培養專門人才，然後向社會輸送。”
康有為等對皇上的話似懂非懂，但他們之所以能被皇上看重，自然都有自身的優勢在，現在不懂不要緊，重要的是把皇上的話牢牢地記住，等迴去後在慢慢體會、消化。
“專科教育可以分成兩部分，一是針對社會需求進行短期培訓，主要是訓練一些技術工人，他們不需要太係統的文化學習，大概能識字、算數就行，重點是培訓手工操作。對於這部分人的培訓，因為他們一走出校門就能成為熟練工，所以將來一定會有很多工廠需要，所以這部分學校是要收費的。”
王文韶終於聽到迴頭錢了，心裏暗自鬆了一口氣。
“專科學校也可以稱為職業教育，費用來自兩方麵。一是學員繳納的學費，但這部分錢不可能多，畢竟，那些學徒工不可能拿出這麽多錢來，頂多收一個報名費或者食宿費。主要的費用來源是那些工廠，工廠主需要投資來培養學徒、熟練工，而學徒則需要和工廠簽訂長年的服務合同。”
說到這兒大家聽明白了，“也就是相當於那些市井手工藝人的學徒？”
社會上有很多手藝人都是采用‘學徒製’來進行傳幫帶的，小學徒和師傅簽訂數年或十數年不等的契約，在此期間，學徒吃住都在師傅家，跟著師傅學手藝，但同時也幫著師傅家幹活。而且出師之後，幾年內掙得錢也要有很大一部分交給師傅，作為當初的學費。
載湉點點頭：“對，就是這個思路。市井之中有大學問。這個專科學校不過是將一對一或者一對多的學徒製變更為‘多對多’，所有工廠都可以投資或者參股辦學，學成的學員也可以到任何一家工廠工作。學校在這中間既是人才的培訓機構，也是勞動力的輸送機構。而且這裏麵有了朝廷的背書，也能讓那些學徒和工廠相互之間更加信任，既有利於招生，也有利於管理。”
眾人恍然大悟。不由得在心中狂讚——高！實在是高！聖天子明見萬裏，無所不知，連這種市井習俗都能演化成朝廷新政，真是讓我等欽佩！
王文韶的官職地位要比康有為他們高了好幾層樓，得到的消息自然也完全不同。此時他在聯想到剛才就每個學員的花費跟皇上算的那筆賬，身上沒來由的打了個寒顫。怪不得聽說前兩天內務府和宮裏麵又砍了一批腦袋，就憑皇上對市井如此熟悉，誰也別想在這些日常采買上動手腳。還好自己是飽讀詩書的，受到孔孟之道多年的教育，還不至於從學生身上貪墨，否則剛才這小帳一算，可不又把自己裝了進去？
載湉談興正濃，絲毫沒有關注下麵眾人的內心活動，還在自顧自的侃侃而談。“對於工廠需求的熟練工的培養隻是專科學校的一部分，另外我們還要為將來大清的技術發展培養各方麵的專業人才。這種人才的培養必須是係統的、有著深厚的知識儲備的，必須通過相關的考試才能入學。當然，入學後的費用也是由朝廷承擔。”
王文韶剛剛放下的一塊石頭再次提到胸口。
“當然，這樣的專科學校因為涉及到的知識比較深，不可能大麵積鋪開，隻能每個省份有那麽幾所。而且因為這種學校對學員的要求比較高，隻能是等五年後第一批新式小學堂的學員畢業後才能入學，所以可以暫緩開辦。”
王文韶提起石頭再次放下。
載湉繼續道：“除此之外，因為朝廷大辦新式小學，勢必會減少在國子監、傳統書院方麵的投入。而且那些保守的老夫子們也可能會自行開辦私塾、書院，收取學員來和朝廷競爭……”
王文韶這兩年為了開辦新式教育很是走了一些地方，對此是深有感悟。“現在的士紳多以興辦私塾、書院為主，不過因為他們都是自籌資金，所以收取的孩子都是本宗族的兒童，而且都是要收取一定費用的。所以臣以為，在生源問題上，應該不會和我們的小學產生的太大衝突。”
載湉讚同的道：“沒錯，但是我們也要想辦法把這些私塾、書院利用起來，以彌補朝廷投入的不足。”
王文韶立刻躬身道：“請皇上示下。”
載湉道：“朝廷既然已經明確了未來的教育方向是要大辦新式學堂，那麽原有的舊式書院、私塾就需要進行一定的引導。對於那些在私塾、書院求學的士子來說，進學的目的無外乎科舉。”
這一點堂下站立的諸多年輕人可是深有體會。
載湉道：“既然這樣，朝廷隻要適當調整科舉考試的內容，自然就能將大家的辦學興趣引向新學。至少會在教學當中增加一些西式學科。正好今年就是大比之年，朕準備下旨，自今年以後，凡童生試，則需增加數學、自然兩科，通過方可成為生員；而凡在小學五年學滿、考試合格後則同樣為生員。其二，鄉試、會試等考試，依次增加明法、明算、經濟、格物等學科，生員可選擇其中任意一科考試，合格者方能為秀才、舉人；同時未來在中等專科學校學製期滿、考試合格的學員等同鄉試通過，同為舉人。”
光緒說完後，諸人都低頭沉思不語。
毫無疑問，如此以來便增加了傳統書院的考試難度，另外再加上朝廷還將逐年取消對傳統書院的財政補貼，而轉為將財政補貼給與新學，這就必然促使人人向往新學。
可這樣劇烈的變化將直接涉及到了全國數以百萬計的讀書人，可謂牽一發而動全身。這一政策會掀起怎樣的波瀾，到底能不能切實推廣執行，是的心裏也沒底。
載湉等眾人略微消化了一下之前所說，繼續道：“不僅如此，因為教育需要各級地方官員的支持，所以，將來朝廷還要對官吏的挑選、考查、任免、升降、調動做一些新的規定。除了明法、經濟、策略方麵的考核外，還需要考核各級官員在教育方麵的成績，不合格的將予以降職甚至開革。當然，所有的考核都由吏部來完成，你們隻是提供相關考核材料。”
隨著皇帝的言談，一個又一個的重磅炸彈被拋出，轟的眾人一個又一個的跟頭。現在諸人算是明白了自己將要麵對的是一個多麽巨大的工程了。看似隻是教育，卻涉及民生、科舉、司法、外交、吏治、財政甚至軍事的等各個方麵。怪不得他們會獲得見君不拜的殊榮，這實在是一個砍頭的差事——他們將要麵對的是整個中國的士大夫階層，若不是功成名就、青史留名，那就要遺臭萬年、萬劫不複！
這一點眾人當然沒有異議，更有人道：“武人一道，壞就壞在一個‘義’字，昔日天地會、紅花會，如今的小刀會等，皆為一個‘義’字而起。而古今之良將如李靖、王守仁等，包括我朝之曾公，無不是以‘智’立世而得名，如今皇上以‘智’之一字換之，實為大善！”
這幾句話雖然有拍馬屁之嫌，但馬屁拍的很有水平。的確，自古以來造反作亂的，無非是借鬼神、宗教和兄弟義氣兩種而已，尤其是北宋的宋江、田虎等，更是以義氣為根基。而縱觀古今名將，則都是先文智而後武功。單憑勇猛，隻能稱為‘悍將’，而非‘名將’。
眾人對大綱達成一致後，有開始討論一些細節問題。
“皇上，我大清全國現有18個省，又有盛京、吉林、黑龍江、烏裏雅蘇台4個將軍轄區，西藏、西寧兩個辦事大臣轄區和內蒙古盟旗，如今又置新疆省、台灣省；共有縣一千三百餘個，有戶六千餘萬，口近四萬萬人。若每縣均開設學校，恐怕無論是財力或人力，都不堪敷出。”
王文韶指的是教育法案規定的全國各省、府、縣設定新式小學校、初級中學、高級中學的事情。重新扯迴到‘錢’的問題。
載湉苦笑一聲，拿手指點了點王文韶：“你呀……”隨即道：“朝廷現在的確拿不出更多的錢來辦教育，但這隻是一時的問題。假以時日，我大清的國力一定會蒸蒸日上，朝廷的財政狀況也勢必越來越好，到時候自然會有更多的錢用在教育投入上。我們現在擬定的是教育綱領性文件，自然要把眼光放長遠，所以朕才提出不僅要辦小學，還要辦中學，將來還要辦大學！”
眾人適時的歌功頌德：“皇上聖明，萬歲、萬歲、萬萬歲！”
載湉不以為然的擺擺手，繼續道：“當然，目前的現狀也要考慮。現在新式小學堂已經開始鋪開，我們先用有限的資金來做好基礎教育，至少要保證在直、魯、晉、豫、皖、湘、川、鄂以及沿海各省份鋪開。明年我們的目標是要達到一百所新式小學堂，解決一萬名適齡少年的入學問題；到光緒十六年，整個大清要達到五萬名青少年在新式學堂學習。”
五萬名！
眾人都被皇上的大手筆震驚了。王文韶第一個想法就是錢從哪兒來。五萬名學員，一人一年二十兩銀子，這就是一百萬兩啊！
“錢的問題你們不用擔心，至少今、明兩年的銀子暫時是不愁的，剛才朕也說了，我大清的國力一定會蒸蒸日上，朝廷的財政狀況也必然會有改善。兩年以後，相信每年拿出壹佰萬兩銀子投入教育還是沒問題的。”
隨後載湉又道：“除了基礎的小學之外，你們還需要大力發展專科教育。現在朝廷準備大力發展海防、鐵路等事業，會開辦更多的船廠、鐵廠，需要生產更多的艦船、機械。未來這方麵的人才會有很大的缺口。除此之外還有輕工業，紡織、繅絲、印染等等，專科教育主要針對這些潛在的用人單位培養專門人才，然後向社會輸送。”
康有為等對皇上的話似懂非懂，但他們之所以能被皇上看重，自然都有自身的優勢在，現在不懂不要緊，重要的是把皇上的話牢牢地記住，等迴去後在慢慢體會、消化。
“專科教育可以分成兩部分，一是針對社會需求進行短期培訓，主要是訓練一些技術工人，他們不需要太係統的文化學習，大概能識字、算數就行，重點是培訓手工操作。對於這部分人的培訓，因為他們一走出校門就能成為熟練工，所以將來一定會有很多工廠需要，所以這部分學校是要收費的。”
王文韶終於聽到迴頭錢了，心裏暗自鬆了一口氣。
“專科學校也可以稱為職業教育，費用來自兩方麵。一是學員繳納的學費，但這部分錢不可能多，畢竟，那些學徒工不可能拿出這麽多錢來，頂多收一個報名費或者食宿費。主要的費用來源是那些工廠，工廠主需要投資來培養學徒、熟練工，而學徒則需要和工廠簽訂長年的服務合同。”
說到這兒大家聽明白了，“也就是相當於那些市井手工藝人的學徒？”
社會上有很多手藝人都是采用‘學徒製’來進行傳幫帶的，小學徒和師傅簽訂數年或十數年不等的契約，在此期間，學徒吃住都在師傅家，跟著師傅學手藝，但同時也幫著師傅家幹活。而且出師之後，幾年內掙得錢也要有很大一部分交給師傅，作為當初的學費。
載湉點點頭：“對，就是這個思路。市井之中有大學問。這個專科學校不過是將一對一或者一對多的學徒製變更為‘多對多’，所有工廠都可以投資或者參股辦學，學成的學員也可以到任何一家工廠工作。學校在這中間既是人才的培訓機構，也是勞動力的輸送機構。而且這裏麵有了朝廷的背書，也能讓那些學徒和工廠相互之間更加信任，既有利於招生，也有利於管理。”
眾人恍然大悟。不由得在心中狂讚——高！實在是高！聖天子明見萬裏，無所不知，連這種市井習俗都能演化成朝廷新政，真是讓我等欽佩！
王文韶的官職地位要比康有為他們高了好幾層樓，得到的消息自然也完全不同。此時他在聯想到剛才就每個學員的花費跟皇上算的那筆賬，身上沒來由的打了個寒顫。怪不得聽說前兩天內務府和宮裏麵又砍了一批腦袋，就憑皇上對市井如此熟悉，誰也別想在這些日常采買上動手腳。還好自己是飽讀詩書的，受到孔孟之道多年的教育，還不至於從學生身上貪墨，否則剛才這小帳一算，可不又把自己裝了進去？
載湉談興正濃，絲毫沒有關注下麵眾人的內心活動，還在自顧自的侃侃而談。“對於工廠需求的熟練工的培養隻是專科學校的一部分，另外我們還要為將來大清的技術發展培養各方麵的專業人才。這種人才的培養必須是係統的、有著深厚的知識儲備的，必須通過相關的考試才能入學。當然，入學後的費用也是由朝廷承擔。”
王文韶剛剛放下的一塊石頭再次提到胸口。
“當然，這樣的專科學校因為涉及到的知識比較深，不可能大麵積鋪開，隻能每個省份有那麽幾所。而且因為這種學校對學員的要求比較高，隻能是等五年後第一批新式小學堂的學員畢業後才能入學，所以可以暫緩開辦。”
王文韶提起石頭再次放下。
載湉繼續道：“除此之外，因為朝廷大辦新式小學，勢必會減少在國子監、傳統書院方麵的投入。而且那些保守的老夫子們也可能會自行開辦私塾、書院，收取學員來和朝廷競爭……”
王文韶這兩年為了開辦新式教育很是走了一些地方，對此是深有感悟。“現在的士紳多以興辦私塾、書院為主，不過因為他們都是自籌資金，所以收取的孩子都是本宗族的兒童，而且都是要收取一定費用的。所以臣以為，在生源問題上，應該不會和我們的小學產生的太大衝突。”
載湉讚同的道：“沒錯，但是我們也要想辦法把這些私塾、書院利用起來，以彌補朝廷投入的不足。”
王文韶立刻躬身道：“請皇上示下。”
載湉道：“朝廷既然已經明確了未來的教育方向是要大辦新式學堂，那麽原有的舊式書院、私塾就需要進行一定的引導。對於那些在私塾、書院求學的士子來說，進學的目的無外乎科舉。”
這一點堂下站立的諸多年輕人可是深有體會。
載湉道：“既然這樣，朝廷隻要適當調整科舉考試的內容，自然就能將大家的辦學興趣引向新學。至少會在教學當中增加一些西式學科。正好今年就是大比之年，朕準備下旨，自今年以後，凡童生試，則需增加數學、自然兩科，通過方可成為生員；而凡在小學五年學滿、考試合格後則同樣為生員。其二，鄉試、會試等考試，依次增加明法、明算、經濟、格物等學科，生員可選擇其中任意一科考試，合格者方能為秀才、舉人；同時未來在中等專科學校學製期滿、考試合格的學員等同鄉試通過，同為舉人。”
光緒說完後，諸人都低頭沉思不語。
毫無疑問，如此以來便增加了傳統書院的考試難度，另外再加上朝廷還將逐年取消對傳統書院的財政補貼，而轉為將財政補貼給與新學，這就必然促使人人向往新學。
可這樣劇烈的變化將直接涉及到了全國數以百萬計的讀書人，可謂牽一發而動全身。這一政策會掀起怎樣的波瀾，到底能不能切實推廣執行，是的心裏也沒底。
載湉等眾人略微消化了一下之前所說，繼續道：“不僅如此，因為教育需要各級地方官員的支持，所以，將來朝廷還要對官吏的挑選、考查、任免、升降、調動做一些新的規定。除了明法、經濟、策略方麵的考核外，還需要考核各級官員在教育方麵的成績，不合格的將予以降職甚至開革。當然，所有的考核都由吏部來完成，你們隻是提供相關考核材料。”
隨著皇帝的言談，一個又一個的重磅炸彈被拋出，轟的眾人一個又一個的跟頭。現在諸人算是明白了自己將要麵對的是一個多麽巨大的工程了。看似隻是教育，卻涉及民生、科舉、司法、外交、吏治、財政甚至軍事的等各個方麵。怪不得他們會獲得見君不拜的殊榮，這實在是一個砍頭的差事——他們將要麵對的是整個中國的士大夫階層，若不是功成名就、青史留名，那就要遺臭萬年、萬劫不複！