在歷史上,美軍缺乏在國外駐紮的能力。1919年的夏天,停戰協定簽署、第一次世界大戰結束幾個月後,潘興將軍的部隊大多迴到國內,正在復員。第二次世界大戰後,部隊又很快撤出了德國和日本,即使麵對蘇聯不斷增加的軍事挑戰,美國也隻保留了較小的保安隊式的部隊。在整個冷戰的大部分時期,駐外美軍麵臨著國內持續的財政和政治壓力。


    傷亡向來都會增加撤兵的壓力。越戰時期,對軍事行動的支持最終被傷亡問題所瓦解。通訊條件越好、媒體報導介入得越深,傷亡問題似乎就越敏感。看起來,因為18名士兵在一次事故中陣亡,美軍在索馬利亞的軍事行動以失敗而告終。而據說,由於偶然避免了美軍的傷亡,在波士尼亞和科索沃的維和行動獲得了成功。


    此外,自進入“最偉大一代”的光輝歲月以來,軍隊自身已經發生了變化。作為越戰的一個結果,現在服役的全是誌願兵。由於新技術的應用,戰鬥和打擊已經轉為由空中力量來完成,軍隊規模總體上減小了。其作戰單位缺乏步兵,即招募的“地麵新兵”不足,這也是兩次世界大戰甚至越南戰爭所具有的特徵。2003年,根據官方核準,現役美軍士兵不超過50萬人,比冷戰時期的一半多一點,或者說,隻占二戰時期動員士兵的5%。很多士兵已經成了家。盡管他們充滿愛國主義,但是,作為丈夫或者妻子,他們不得不在國家的召喚與家庭的責任之間做出權衡。單單是徵招並保持充足的兵力,看起來越來越成為難題。而且,補充20多萬名誌願預備役人員去承擔目前的任務,增加了美軍盡快結束海外戰鬥、返迴國內的壓力。


    2003年夏天,約15萬人,加上在科威特3萬左右的美軍士兵進入伊拉克,按照近期的維和標準,這是一支小規模的部隊。1996年在波士尼亞,6萬人以上的北約和多國部隊被派往交戰地區,執行停火和和平協議。那裏的平民不到4百萬。在科索沃,在65萬平方英裏的地區、人口不到2百萬的省份,部署了約4萬名維和人員。然而,伊拉克的人口是科索沃的十多倍,麵積是科索沃40多倍,在這裏部署16萬兵力就夠了嗎?這僅是小小科索沃所需兵力的4倍?這支部隊大多實現了機械化,缺少“地麵有生力量”。2003年2月,陸軍總參謀長埃裏克.辛賽基將軍認為,大約需要幾十萬人的部隊,這似乎是未卜先知。


    更糟糕的是,美國軍隊不能實施輪換,按照一種“固有的”模式來補充彈藥、重新訓練和恢復戰鬥力。在伊拉克的占領軍已經超過了美軍所能調遣軍隊的一半。部隊的任何調遣都需要動用國民警衛隊。在阿富汗、韓國、科索沃以及波士尼亞,也都有著同樣的需求。不管其勇氣和作戰能力有多大,這支軍隊的規模、重點和誌願兵性質,對總統宏大構想成功的可能性都提出了質疑。


    美國的兵力也不足以應付反恐戰爭早期那些最具擴張性的構想,按照這種構想,美國要“推翻國家”,蕩平中東地區,那些渴望在壓迫下獲得自由、渴望美國生活方式的歡唿人群,會簞食壺漿以迎接美軍。現在,美軍還能在敘利亞境內發起戰鬥,完成後續任務,或者再進駐黎巴嫩嗎?當然,空中力量足以應付,艦隊也可以遠離海岸打擊目標,對於空軍和海軍來說,進一步的行動並不需要更多的兵力。但是,對陸軍來說就不一樣了,他們日復一日的幹著髒活,生活在危險和不確定之中。


    傷亡和部署對部隊的精神帶來了衝擊。大多數服役人員認為,應該把戰鬥任務與家庭、國家利益協調起來。在戰時,出於民族使命感、愛國主義以及對家鄉的感情,似乎可以忍受。但是,總而言之,占領任務是另一迴事。因為不管嚴寒還是酷暑,即使長期的任務已經完全成功,但是,也許緊接著就會有下一個命令在召喚。在這次戰爭中,就有直升機飛行員直接從阿富汗被派往伊拉克。即使迴到家裏,等待他們的是作戰訓練中心的另一次輪換,更多的家庭離多聚少,他們錯過了孩子的出生和生日,子女哭哭啼啼、夫妻間缺少快樂。對於那些在國內翹首以盼的家庭,每一次傷亡都打下了恐懼的印記。


    打敗伊拉克的美軍部隊確實是一支偉大的、獨一無二的軍隊,但是,他們畢竟不是曾跨越萊茵河,挺進布列塔尼並征服英格蘭的羅馬軍團,也不是19 世紀沿印度西北邊境尋求財富和名譽的勇敢的英國人。與以往不同,這是一支在戰鬥中所向披靡的美國部隊,為了祖國的自衛而進行戰鬥,對那些可能參與9.11恐怖襲擊的人給予還擊,盡管沒有證據證明,伊拉克與恐怖分子之間存在聯繫。然而,對於遠離故土、執行占領任務的收穫和榮譽,士兵們根本不感興趣。這畢竟不是一支帝國的軍隊。


    2003年夏末,美軍自身陷入危險的境地,這是美軍成功突入伊拉克的後遺症。除非軍事占領對部隊的需求逐漸減少,或者全麵徵召預備役人員,否則,我們會喪失部隊的精華,他們英勇頑強地攻入伊拉克,由於伊拉克士兵和官員臨陣脫逃,美軍傷亡不是來自敵人的炮火,而是任務過重和裝備不夠造成的。


    即使國內民眾也未做好準備,接受帝國的挑戰。事實上,9.11提供了一個藉口,美國派遣一支強大的軍隊執行一項前所未有的軍事行動。但是,薩達姆的雕像倒下後不久,媒體中的沙文主義又被日常那些瑣碎和枯燥的內容所取代:離奇的謀殺案、體育明星的性騷擾案,還有對戰後初期相關損失的不斷討論。看起來,美國人民能夠團結一致,支持戰爭。(正如一個英國傳媒大亨上世紀所說的,“戰爭不僅提供了新聞,它也創造某些人對戰爭的需求。”)但是,當軍事調動的不確定性和新奇感以及攻擊行動結束後,輿論就會轉移。美國人想要的是讓他們的軍隊迴家,盡快迴家。


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