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    高技術條件下局部戰爭軍需保障探討 張金榮 李振清 一、高技術條件下局部戰爭軍需保障的特點 （一）準備時間倉促，軍需物資消耗量大，就地籌措困難。高技術條件 下沿海地區的局部戰爭發起突然，臨戰準備時間短促；外區陸、海、空軍精 銳部隊迅速調集，本區部隊快速擴編，加上參戰民兵民工多，戰區的兵員將 大量增加，供應實力將比原來增加1至2倍，軍需物資消耗量急劇增大。作 戰期間，部隊高度集中，且主要部署在xxxx一線，此地區人口密集但農副業 生產還不夠發達。作戰需要的大量主副食品，部隊要吃，地方群眾也要吃。 這樣，在局部地區可能造成供應緊張的狀況，隻有平時儲備大量的軍需物資， 才能滿足戰時需要。 （二）作戰樣式特殊，戰中情況複雜，軍需物資補充困難。高技術條件 下沿海地區局部戰爭，空戰、海戰、陸戰、封鎖與反封鎖、登陸與抗登陸等， 多種樣式同時或交替進行，組織軍需物資補充極為複雜。該地區軍需保障主 要依靠後方供應，保障線較長，運輸能力有限，軍需物資運輸安排時機難以 靠前，即使有物資也不一定能及時供得上。戰中作戰樣式不斷變化，作戰和 保障的主要方向也要隨之調整，這更增加了保障的難度。比如，部隊跨海作 戰，大量被裝、主副食、幹糧、燃料、淡水、飲料等都要靠陸地補給，軍需 物資體積大、數量多，有的不便攜帶裝卸，有的容易破損，特別是部隊航渡 過程中的飲食保障是個難題。破壞後方運輸線，阻止或中斷後方供應，已成 為現代戰爭慣用的手段，後方運輸線可能造成暫時或較長時間的中斷，軍需 物資的運輸補充十分困難。即使運輸補給線不中斷，隨著現代裝備的發展， 保障物資的結構也發生了重大變化，彈藥、油料已躍居首位，戰中在急需大 量彈藥、油料和救治藥品等物資補充的情況下，軍需物資的運輸補充往往排 不上隊。同時，沿海地區氣候多變，雨季、汛期、颱風、潮汐變化等，都會 使軍需物資自然損耗增加，給軍需保障帶來困難。 （三）後方地域隱蔽差，遭敵破壞多，軍需物資組織防衛困難。高技術 條件下××××調策調地區局部戰爭，作戰不分前方後方，敵人會採取各種 手段，破壞我軍後方補給基地。尤其是敵為創造登陸條件，必然集中使用海 空軍力量和現代化的兵器對登陸地域、工農業生產基地和軍需物資儲備倉庫 等實施猛烈的火力襲擊，戰區內儲備的軍需物資可能受到嚴重的損失。同時， 軍需裝備器材和物資儲備一般數量較多，機構較大，活動的範圍和空間廣， 加上裝備的器材本身缺少防護條件，比如野戰麵包車、炊事車、冷藏車的行 動、展開、操作使用時目標大，是敵人的重點襲擊目標。況且，部隊作戰的 ××××地區山禿樹少，村多地少，可供隱蔽偽裝的條件非常缺乏，大量的 物資屯積在碼頭、路邊、山溝、村旁、易遭受敵空襲、炮火襲擊的破壞。因 此，防衛工作比較困難。 二、高技術條件下局部戰爭軍需保障的對策 第一，針對局部戰爭的突發性，充分做好超前應急準備。為適應局部戰 爭突發時的保障需求，各級軍需部門要做好以下準備：一是思想準備。高度 重視軍需保障在作戰中的地位和作用，做到部隊拉上去，保障工作跟上去， 確保供應及時準確有力。二是組織準備。各級都要製訂和完善各種保障預案，


    如部隊機動、封鎖作戰、登陸作戰各種作戰樣式和作戰階段的保障方案，要 把問題考慮得複雜具體一些，把保障研究得更周全細緻一些。三是物資準備。 各級要依據戰役儲備和部隊攜運行物資規定，一方麵要積極向上級反映，盡 快落實部分物資儲備；另一方麵又要主動想辦法，利用正常周轉物資、包幹 節餘物資作為臨時性的應急補充物資。尤其是師以下部隊要落實被服裝具、 主副食品、燃料等物資的攜運行量，做到一有情況，能夠拉得出，供得上。 第二，重視加強基層軍需戰備設施建設和軍需戰備訓練，不斷提高戰時 保障水平。近幾年來，多數單位軍需戰備設施比較齊全，已逐步走上了正規 化建設的軌道。但有的單位沒有給養戰備庫、被裝儲藏室；有的物資還不齊 全不配套；有的戰備物資 “三分四定”也不夠落實，有的丟失損壞，有的擅 自動用，遇有行動往往缺這少那，部隊還沒有動，就要上麵補充；有的軍需 戰備設施不健全，其它方麵的建設搞得不錯，但對戰備設施建設捨不得花錢， 等等，這些問題必須引起高度重視。要注重抓好戰備設施建設，找準薄弱環 節，製定加強和改進的措施，以保證軍需設施始終處於良好的戰備狀態。同 時，要強化以高技術條件下局部戰爭為背景的軍需專業訓練，提高軍需保障 人員的業務技術素質。首先要加強理論研究。要認真研究高技術條件下局部 戰爭軍需保障的新情況、新特點和新對策。其次要重視戰時軍需保障業務訓 練。軍需訓練，不能滿足於抓拿 “文憑”和評職稱的業務訓練，要突出抓好 高技術條件下局部戰爭軍需保障的研究性適應性訓練，不斷提高戰時業務水 平。 第三，加強軍需倉庫建設，增強軍需物資儲存能力。要下功夫加強軍需 倉庫建設，提高物資儲存能力。一是對現有破舊的軍需倉庫進行整修。按照 平戰結合、先急後緩、先一線後二線的原則，對軍需倉庫進行全麵整修、設 施配套。二是對重點方向的軍需倉庫進行擴容。三是在軍需保障力量的空白 地帶新建倉庫。 第四，有重點地建立軍需物資儲備，確保實施不間斷供應。當前軍需物 資儲備狀況是，戰役軍需物資儲備自1985年起已全部取消，被裝物資中的替 換被服、機動裝具和白袍衣等，給養物資中的肉類、蔬菜罐頭和野戰食品及 給養器材等，軍區都沒有儲備。從地方動員潛力看，有關地區現有戰備儲備 糧、專項儲備糧大都是原糧，又分別存放在各市、縣，部隊在緊急情況下動 用，地方在短時間內大量運輸加工成成品糧比較困難。因此，必須建立一定 數量的軍需物資儲備。戰役軍需物資儲備，要按照未來局部戰爭的作戰規模、 作戰方式、作戰對象、參戰兵力和持續時間，確定儲備品種和儲備量。按照 戰時軍需物資消耗標準，被裝物資：常服，按擴編人數100％、傷員數70％、 烈士數150％，再加上10％的戰損和10％的軍區機動數，機動裝具和白袍衣 等按配發標準，進行具體計算確定。給養物資：主副食和燃料，按三軍參戰 兵力、戰役持續時間和日消耗標準進行計算；野戰食品，按×日份進行計算； 野戰給養器材儲備，按擴編人數每100人1套計算確定和參戰部隊夥食單位 的100％。 第五，根據作戰特點，採取多渠道多層次多種手段搞好軍需保障。高技 術條件下局部戰爭軍需保障要綜合運用戰區三軍軍需保障力量，緊緊依靠地 方政府和人民群眾的大力支援，重點加強×線地區和主要戰役方向的軍需保 障力量，保證部隊供得上，圓滿完成軍需保障任務。 （一）建立多層次、多形式、全方位的軍需保障體係，保證軍需物


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