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高技術備件下局部戰爭戰役後勤保障研究 作者：餘高達+陳曙東等 投票推薦 加入書簽 留言反饋
一、高技術應用於軍事領域，國防經費投入大大增加，後勤財務保 障更加重要艱巨 高技術廣泛應用於軍事鬥爭領域，武器裝備日趨現代化、高科技化，使 現代戰爭發生了一係列的變化，對後勤財務保障工作也帶來了深刻的影響。 戰前投入大。由於高技術武器裝備技術構成高，在研製、購置、維護、 使用和培訓等諸多方麵，均需要大量經費保障，資金投入成倍增加。一是科 研費用劇增。高技術武器裝備多是集微電子技術、計算機技術、通信技術、 光電技術、精確製導技術、智能技術和新材料技術等於一體的複雜係統，研 製難度大、周期長、費用高。美國防部曾對飛機研製費用做過測算，結果表 明，飛機的主要性能每增加1—2倍，其研製費用就要增加4.4倍。二是採購 費用高。由於高技術武器的研製費用高、風險大，比一般武器凝聚著更多的 科技含量和物化勞動，所以購置費用非常高。如美軍1971年至1980年間， 武器裝備的購置費是2399億美元。而1981年至1990年間則猛增到8092億 美元。三是維修、維護費用高。高技術武器裝備技術複雜，維修費時費力， 美軍在 1971至 1980年間總的使用維護費為2916億美元，而 1981至 1990 年間則高達7448億美元。四是訓練和培訓費用增加。武器裝備越是現代化、 高科技化，則越需要高素質的人員來駕馭。許多國家的軍隊都以大量的經費 投入來培養軍隊人員素質。 戰時消耗多。高技術武器裝備廣泛應用，使戰爭的平均日消耗費用激增。 現代戰爭證明，武器裝備高技術化程度越高，戰爭的激烈程度也越高，武器 裝備和作戰物資的消耗就越多。第二次世界大戰時，美軍平均每天消耗費用 為1.94億美元；越南戰爭時，約為2.3億美元；第四次中東戰爭，交戰雙方 消耗費用共108億美元，阿以雙方每天消耗費用均為2.78億美元；而海灣戰 爭，僅美軍一方就消耗611億美元，平均每天高達14億美元。可見，未來高 技術戰爭的耗費相當可觀。 顯而易見，未來高技術局部戰爭，不論是戰前準備中的高投入，還是戰 時的高耗費，對後勤財務保障的依賴性將越來越大，任務越來越艱巨，做好 財務保障工作尤為重要。 二、打贏高技術局部戰爭，必須全麵提高財務保障能力 未來高技術局部戰爭，要求後勤財務保障要有持續的保障能力，以充足 的經費實施快速、機動、有效的補給，為贏得戰爭勝利提供財力保證。 1、增強財務綜合保障能力。高技術局部戰爭財務保障貫穿於戰時保障全 過程的各個方麵，作戰兵力構成將是諸兵種的合成，其財務保障也是多方麵 的。既有海空，又有陸地；既有人員，又有裝備物資，保障任務異常繁重、 艱巨。因此，後勤財務保障要針對不同作戰對象、不同作戰地區、不同作戰 方式，著力提高綜合保障能力。 2、提高財務快速保障能力。快速反應能力是現代戰爭對軍隊提出的客觀 要求，快速地反應與保障是爭取戰爭主動權的重要手段。因此，後勤財務保 障要立足於快，在戰爭初期作出快速反應，及時有效實施經費保障。 3、增強財務保障應變能力。作戰形式的多樣化，要求財務保障必須具有 靈活性。作戰的形式、手段、規模決定戰時的保障方法。後勤財務保障必須 緊密結合戰時實際，有針對性地採取靈活多樣的保障方法實施有效保障，努 力適應作戰形式多樣化的要求。 三、適應高技術局部戰爭要求，不斷深化財務改革，加大對高技術
裝備的投入，加強重點地區建設 第一，突出重點，加強高技術裝備和熱點地區戰備建設。近階段，軍費 水平滿足不了國防和軍隊現代化建設的要求，供需矛盾相當突出。因此，要 將有限的經費用在刀刃上，科學合理安排使用經濟資源。一方麵，發展高技 術裝備是我們迫切的任務。從我國的國情看，單純地追求和增加軍費是無濟 於事的，關鍵是要立足現有財力，在現有軍費資源的合理使用上下功夫，提 高軍費投入的技術構成，發展和運用高技術武器裝備，加速我軍現代化進程。 另一方麵，必須加強重點地區戰備建設。要結合高技術局部戰爭和戰區特點， 在財力可能的範圍內有重點、有計劃、有步驟地加強戰場建設，使布局合理， 儲備充足，綜合配套；對重點部隊、重點任務和重點項目要從財力上實行重 點保障，形成適應未來高技術局部戰爭的保障格局。 第二，深化改革，優化財務保障體製。合理的後勤保障體製是做到 “保 障有力”的重要環節。未來高技術局部戰爭突發性強、機動性大，財務保障 體製必須適應這一客觀要求。首先，要建立全方位、多功能的綜合保障體係， 打破軍兵種界限，實行就地就近供應。其次，要減少中間環節，擴大直接保 障範圍，縮短供應周期。這樣可以使經費物資一步到位，加速保障速度，提 高經費物資的分配和使用效益。再次，要建立應急財務保障機構，保證戰時 部隊經費不斷供。 第三，立足當前，努力做好高技術局部戰爭財務保障準備。高技術局部 戰爭，給後勤財務保障帶來了許多新情況和新問題。必須立足當前，充分作 好戰爭準備，落實各項戰備工作。一是要加強學習。財務幹部不僅要學習財 務專業知識，還要學習了解高技術及其武器裝備的一般知識，以拓寬知識麵， 提高戰時後勤財務保障能力。二是要注重研究。既要研究掌握一般戰爭情況 下的財務保障，更要研究高技術條件下局部戰爭後勤財務保障規律，掌握後 勤財務保障的主動權。三是要作多手保障準備。擬定多種保障預案，從基本 保障方案到預備保障方案，從獨立保障方案到支援保障方案都要齊全配套， 以隨時完成平戰時的轉變。四是要熟悉戰區財經情況，如經濟實力、地方銀 行等。
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裝備的投入，加強重點地區建設 第一，突出重點，加強高技術裝備和熱點地區戰備建設。近階段，軍費 水平滿足不了國防和軍隊現代化建設的要求，供需矛盾相當突出。因此，要 將有限的經費用在刀刃上，科學合理安排使用經濟資源。一方麵，發展高技 術裝備是我們迫切的任務。從我國的國情看，單純地追求和增加軍費是無濟 於事的，關鍵是要立足現有財力，在現有軍費資源的合理使用上下功夫，提 高軍費投入的技術構成，發展和運用高技術武器裝備，加速我軍現代化進程。 另一方麵，必須加強重點地區戰備建設。要結合高技術局部戰爭和戰區特點， 在財力可能的範圍內有重點、有計劃、有步驟地加強戰場建設，使布局合理， 儲備充足，綜合配套；對重點部隊、重點任務和重點項目要從財力上實行重 點保障，形成適應未來高技術局部戰爭的保障格局。 第二，深化改革，優化財務保障體製。合理的後勤保障體製是做到 “保 障有力”的重要環節。未來高技術局部戰爭突發性強、機動性大，財務保障 體製必須適應這一客觀要求。首先，要建立全方位、多功能的綜合保障體係， 打破軍兵種界限，實行就地就近供應。其次，要減少中間環節，擴大直接保 障範圍，縮短供應周期。這樣可以使經費物資一步到位，加速保障速度，提 高經費物資的分配和使用效益。再次，要建立應急財務保障機構，保證戰時 部隊經費不斷供。 第三，立足當前，努力做好高技術局部戰爭財務保障準備。高技術局部 戰爭，給後勤財務保障帶來了許多新情況和新問題。必須立足當前，充分作 好戰爭準備，落實各項戰備工作。一是要加強學習。財務幹部不僅要學習財 務專業知識，還要學習了解高技術及其武器裝備的一般知識，以拓寬知識麵， 提高戰時後勤財務保障能力。二是要注重研究。既要研究掌握一般戰爭情況 下的財務保障，更要研究高技術條件下局部戰爭後勤財務保障規律，掌握後 勤財務保障的主動權。三是要作多手保障準備。擬定多種保障預案，從基本 保障方案到預備保障方案，從獨立保障方案到支援保障方案都要齊全配套， 以隨時完成平戰時的轉變。四是要熟悉戰區財經情況，如經濟實力、地方銀 行等。
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