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    立體整體保障合力。 二、實現戰區軍地聯供保障模式的主要途徑 （一）要建立高度權威性的軍地聯供指揮領導體係 在戰區範圍內，建立一個多層次軍地統一領導機構，這一機構的主要領 導由戰區內各省的黨政領導和戰區合成軍隊分管後勤的副職指揮員及戰區陸 海空後勤領導組成，構成一個合成統一的聯供指揮體係，形成全方位、全縱 深、多層次的整體軍民聯供指揮網。全權處理軍地聯供的一切事務及保障的 籌劃和指導，製定各種聯供的大政方針，負責動員戰區內一切人力、物力、 財力的支前，調理戰區內軍民聯供保障的各種矛盾，保證戰時各軍兵種力量 和地方支持戰爭的潛力，實施有效的、富有權威的統一配置部署、統一調配 使用。 （二）要建立以軍、師、省軍區為主體，以省、地行政組織為骨幹的軍 地聯供組織體係 在高技術戰爭條件下，充分發揮省軍區的作用，建立以省地行政區劃為 骨幹的軍地聯供組織體係尤為重要。省軍區作為地方政府的軍事部門，經過 多年的長期合作，雙方建立了密切關係。省軍區下屬的各軍分區人武部與省 下屬的各地、市、縣行政機構相對應，形成了軍隊與地方相配套的組織係統， 形成了軍地一體的整體。聯供組織形成，以戰區可能發生的戰爭規模和可能 投入的力量及作戰方向，按聯供係統分別建立省、地後勤聯供組織機構。如： “省地交通力量聯供中心；物資聯供協調中心；救治人員保障中心；技術力 量聯供協調中心等形式的聯供實體。並與戰區內軍內各種保障力量銜接，就 可以在全國形成由各省、地、市、縣和軍內組成的軍地一體、平戰一體的後 勤支援戰爭網絡。在平時可以不斷地發展完善戰備建設，保障軍隊訓練、駐 防的需要。在戰時將更好地適應戰區、戰場的變化，實施就近、快速保障， 增強戰區的獨立作戰，快速反應，整體保障能力。 （三）要建立周密、配套的軍地聯供實施方案 預先擬定周密、完備、配套的戰時軍地聯供實施方案十分重要。平時預 有多種預案準備，戰時實施就有依據。一方麵聯供的人力、物力、財力的數、 質量，反映軍地聯供的準備的程度和能力，直接關係到聯供行動能否有序展 開。另一方麵聯供方案的內容、目標、步驟措施、各行各業的分工協作，各 聯供係統的責任與行動，必須結合各戰區的基礎條件和作戰方案統籌科學抉 擇。在製定軍地聯供人力資源體係時，要充分考慮沿海、邊境地區和內陸地 區人口分布與密度的差異。在物質聯供實施預案中，要注重戰區內資源及經 濟基礎，確定聯供數量、方式、方法，保證各預案在戰時的效應準確、協調， 易於轉化。軍地聯供預案通常包括：聯供人力動員、使用方案；物資儲備、 使用、調配、補充、徵集、管理方案；軍品生產、管理方案、交通設施、工 具使用方案；通信聯網方案等等。軍地聯供方案應具有明確的目的性、高度 的統一性和靈活的適應性。聯供方案的時機、規模、空間要與戰區任務特點 統一。 （四）要將戰區內各種保障要素納入統一整體，形成全方位、全過程、 全縱深軍民一體化保障格局 一是要實現軍民整體聯動。軍民整體聯動關鍵是要解決軍民聯供的速 度，形成集成結構。就是注重縱橫向的貫通，以解決後勤難以機動問題。依 托軍地兩個集合體，建立縱橫交織的各類補給基地，注重各種力量的前伸配


    置，減少中轉和運輸，以機動工具為載體，以基地為依託，形成軍地一體、 動靜結合、縱向軍內銜接、橫向軍地貫通的集成模塊式的網絡結構。 二是要形成三個銜接，注重多維並存的軍地聯供力量的使用。第一是軍 內軍兵種力量要銜接；第二是戰略、戰役、戰術力量要銜接；第三是軍事後 勤與國民經濟要有機結合，軍地力量要緊密銜接。尤其是要建立軍民結合的 物資、交通、醫療、通信、修理多維並存的軍地合成力量。保證除常備力量 以外的一切可以轉化為直接戰爭保障實力的人力、物力、財力和科技力，以 及可以用於支持戰爭的各種潛在力量的充分利用。 三是戰區內各軍兵種通用物資和通用勤務的軍地聯供要加強宏觀調控、 管理，要跳出各自利益的圈子，按戰區內新的戰略區劃和重點，合理的確定 數量和範圍。 （五）要建立高效靈敏的後勤軍地聯供戰備通信網和自動化係統 高效靈敏的通信聯絡網和自動化係統，是完成高技術局部戰爭條件下軍 地聯供任務的先決條件，是聯供指揮中人與信息結合形成保障力量的動力。 要注重建立軍地平戰結合，指揮、管理、辦公共用，信息處理一體化的 聯供指揮係統。完成兼容的以資料庫、方法庫、模型庫並存的聯供決策支持 功能處理網，並形一個在結構上縱向係統相銜接，橫向係統相聯通，各專業 係統相配套的綜合體。並由機關局網、區域網、遠程網相連接，上下逐級展 開，諸軍兵種和地方彼此貫通的多級分布指揮體係。以保證戰區在高技術戰 爭條件下軍地聯供信息靈通，物資流暢，聯供協調、保障有力。 高技術條件下局部戰爭通用戰備物資儲備實行軍民兼容問題淺談 吳樹舫 李毅 現代戰爭，從某種意義上講，就是打後勤。隨著軍隊武器裝備的不斷發 展，使未來戰爭中軍隊戰備物資的消耗節節上升，部隊所需大量戰備物資的 籌措、儲備工作難度將明顯增大。為此，要滿足高技術條件下局部戰爭物資 高消耗的需要，必須盡快研究確定軍民兼容的物資儲備體製。本文就戰役層 次上的通用戰備物資儲備實行軍民兼容問題，作一初步探討。 一、軍地通用戰音物資儲備實行軍民兼容是高技術條件下局部戰爭 後勤保障的客觀需要 首先，從戰役後勤保障的供應環節看：一方麵，由於集團軍後勤目前尚 不是一級保障實體，戰中部隊所需的各種物資主要依賴於方麵軍後勤——分 部——兵站籌措供應。戰區各種物資的儲備供應保障情況如何，直接影響到 部隊作戰任務的完成。另一方麵，由於集團軍在未來高技術條件下局部戰爭 戰役中，主要擔負機動作戰任務，其本身也不可能攜帶大量的作戰物資隨軍 機動，要做到部隊機動到哪裏，物資供應保障到哪裏，主要看戰區內的物資 儲備是否充足合理，這從客觀上要求戰區後勤必須緊緊依靠地方的力量，走 以軍隊兵站供應保障為主，就地籌措為輔的路子。 其次，從未來局部戰爭物資消耗的特點看：隨著軍隊武器裝備現代化程 度的不斷提高和高技術在戰爭中的廣泛應用，不僅使軍隊作戰消耗的物資品 種繁多，而且消耗的數量急劇上升。今後隨著高技術裝備的不斷增多，物資 消耗的品種和數量將更加驚人。這種高強度的物資消耗，無論從哪一方麵講，


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