製止戰爭的擴大。
為了上述的目的，1月4日，前蘇聯外交部發表聲明，重申主張用政治
解決辦法處理危機。1 月9日，蘇原副外長彼得羅夫斯基會見一批西方國家
駐莫斯科大使，強調“在剩下的最少時間裏，最嚴格按聯合國憲章緩和危機
和防止危機變成大規模軍事衝突”。1月15日，即聯合國安理會678號決議
限期屆滿的日子，彼得羅夫斯基和他的同伴別洛諾戈夫分別會見法國大使和
美國大使。蘇方強調：“在形勢發展的危機時期，必須做出一切努力來使事
態納入政治解決的軌道。”
在美蘇磋商期間，“經濟製裁”正在加緊進行。欲知詳情如何，且看下
文分解。
第十九章經濟製裁
經濟製裁網絡開，遍地哭聲大地哀；
食物短缺物價漲，嬰兒斷奶死母懷。
聯合國對伊拉克的經濟製裁，雖沒有造成窒息性的影響，但帶給伊拉克
人民的苦難也是嚴重的。
在美軍開始部署的第六周的9 月21 日，薩達姆領導的革命指揮委員會發
表的一份聲明說：“任何撤退的可能性一點也沒有..讓所有的人懂得，這
次戰鬥將成為戰鬥之母。”
美國中央情報局送給布希總統的衛星照片和其他情報表明：“伊拉克正
在有計劃地摧毀科威特，在全國進行洗劫。一切珍貴的東西都正在被運迴伊
拉克，人民正在受到恐怖統治。”美國的情報聲稱，薩達姆有43 萬軍隊駐在
科威特和伊拉克南部。伊軍正在構築工事，進入更堅固的防禦陣地。這減少
了薩達姆向沙烏地阿拉伯發動進攻的可能性。為了實施進攻，伊拉克人就必須
離開工事，開到所謂的殲敵區，也就是開闊的沙漠地，而在那裏，美國便可
依靠其優勢的空中力量和施瓦茨科普夫的地麵部隊消滅其部隊和坦克。雖然
在該戰區的美軍人數不及伊拉克軍隊的一半，但是國防部長切尼和參謀長聯
席會議主席鮑威爾將軍對布希總統說，他們現在十分肯定，美國和盟國的部
隊能夠保衛沙烏地阿拉伯。
布希聽了上述情況的介紹，認為形勢嚴重，“科威特的時間不多了”。
他主張盡早開始軍事行動，解放科威特。但鮑威爾卻持有不同的意見。他認
為遏製或困死行動正在起作用。一個非凡的政治外交聯盟已經形成，使得伊
拉克實際上沒有什麽盟友，它受到譴責、蔑視和孤立，在近代歷史上也沒有
任何一個國家落到如此地步。情報表明，經濟製裁正在切斷薩達姆的高達95
％的進口和幾乎全部的出口。薩達姆在伊拉克和科威特實際上被封鎖了。鮑
威爾認為，其影響在幾個星期內看不出來，可能需幾個月的時間。在薩達姆
隻剩下最後一磅大米之前一個月或6 個星期，將會出現這樣的一個時刻，那
時製裁將會引起某種反應。
美國五角大樓主管政策的副部長保羅·沃爾福維茨對鮑威爾說，他認為，
隻要“困死行動”意味著不定期地實施製裁，它就是一種能力之辯護的立場。
必須讓薩達姆知道，他正麵臨著永久的困死行動。如果採取一項說明將實施
製裁一年或18 個月或暗含這種意思的政策，這個伊拉克領導人就會有一個他
指望可以鬆一口氣的時間。他將隻需要告訴人民再堅持多少個月就渡過難
關。沃爾福維茨說，他認為這種做法是不可取的。
鮑威爾去國防部長切尼那裏扼要說明了實施遏製的理由。他沒有把他的
各種觀點歸納起來寫成一份正式文件，他隻是說，在他們肯定製裁和“困死
行動”已失效之前，要打仗是非常困難的。如果存在製裁可能起作用的可能
性，那麽，他們就有義務繼續等待，至少要等待到某一個時候。在仍然有可
能通過製裁實現政治目標的時候，過早地採取軍事行動，可能成為一個嚴重
的錯誤。
“我不知道。”切尼迴答說，“我認為總統不會同意。”切尼認為遏製
是不夠的，他沒有看到任何真正有說服力的說明製裁將要保證成功的證據。
“總統是決心要獲得政策成功的。”國防部長再次強調說，“遏製可能使科
威恃聽任薩達姆擺布。這將是政策失敗，總統將不會接受。”
鮑威爾擔心沒有人向總統提供替代方案。布希可能聽不到他需要聽到的
全部東西。應該把所有選擇方案都提出來。過了幾天以後，鮑威爾帶著一個
擴大遏製行動的方案到了切尼那裏。但是這一方案並沒有得到切尼的首肯，
這位國防部長隻是一般他說：“這當然是另一種考慮這個問題的方法。”
接著，鮑威爾去我國務卿貝克談遏製問題。這位國務卿是鮑威爾在政府
上層中的“主要盟友”。他們在許多問題上的想法相同。這兩個人“喜歡妥
協甚於對抗或衝突”。這兩個人都努力地影響新聞媒介，讓他們的觀點被人
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為了上述的目的，1月4日，前蘇聯外交部發表聲明，重申主張用政治
解決辦法處理危機。1 月9日，蘇原副外長彼得羅夫斯基會見一批西方國家
駐莫斯科大使，強調“在剩下的最少時間裏，最嚴格按聯合國憲章緩和危機
和防止危機變成大規模軍事衝突”。1月15日，即聯合國安理會678號決議
限期屆滿的日子，彼得羅夫斯基和他的同伴別洛諾戈夫分別會見法國大使和
美國大使。蘇方強調：“在形勢發展的危機時期，必須做出一切努力來使事
態納入政治解決的軌道。”
在美蘇磋商期間，“經濟製裁”正在加緊進行。欲知詳情如何，且看下
文分解。
第十九章經濟製裁
經濟製裁網絡開，遍地哭聲大地哀；
食物短缺物價漲，嬰兒斷奶死母懷。
聯合國對伊拉克的經濟製裁，雖沒有造成窒息性的影響，但帶給伊拉克
人民的苦難也是嚴重的。
在美軍開始部署的第六周的9 月21 日，薩達姆領導的革命指揮委員會發
表的一份聲明說：“任何撤退的可能性一點也沒有..讓所有的人懂得，這
次戰鬥將成為戰鬥之母。”
美國中央情報局送給布希總統的衛星照片和其他情報表明：“伊拉克正
在有計劃地摧毀科威特，在全國進行洗劫。一切珍貴的東西都正在被運迴伊
拉克，人民正在受到恐怖統治。”美國的情報聲稱，薩達姆有43 萬軍隊駐在
科威特和伊拉克南部。伊軍正在構築工事，進入更堅固的防禦陣地。這減少
了薩達姆向沙烏地阿拉伯發動進攻的可能性。為了實施進攻，伊拉克人就必須
離開工事，開到所謂的殲敵區，也就是開闊的沙漠地，而在那裏，美國便可
依靠其優勢的空中力量和施瓦茨科普夫的地麵部隊消滅其部隊和坦克。雖然
在該戰區的美軍人數不及伊拉克軍隊的一半，但是國防部長切尼和參謀長聯
席會議主席鮑威爾將軍對布希總統說，他們現在十分肯定，美國和盟國的部
隊能夠保衛沙烏地阿拉伯。
布希聽了上述情況的介紹，認為形勢嚴重，“科威特的時間不多了”。
他主張盡早開始軍事行動，解放科威特。但鮑威爾卻持有不同的意見。他認
為遏製或困死行動正在起作用。一個非凡的政治外交聯盟已經形成，使得伊
拉克實際上沒有什麽盟友，它受到譴責、蔑視和孤立，在近代歷史上也沒有
任何一個國家落到如此地步。情報表明，經濟製裁正在切斷薩達姆的高達95
％的進口和幾乎全部的出口。薩達姆在伊拉克和科威特實際上被封鎖了。鮑
威爾認為，其影響在幾個星期內看不出來，可能需幾個月的時間。在薩達姆
隻剩下最後一磅大米之前一個月或6 個星期，將會出現這樣的一個時刻，那
時製裁將會引起某種反應。
美國五角大樓主管政策的副部長保羅·沃爾福維茨對鮑威爾說，他認為，
隻要“困死行動”意味著不定期地實施製裁，它就是一種能力之辯護的立場。
必須讓薩達姆知道，他正麵臨著永久的困死行動。如果採取一項說明將實施
製裁一年或18 個月或暗含這種意思的政策，這個伊拉克領導人就會有一個他
指望可以鬆一口氣的時間。他將隻需要告訴人民再堅持多少個月就渡過難
關。沃爾福維茨說，他認為這種做法是不可取的。
鮑威爾去國防部長切尼那裏扼要說明了實施遏製的理由。他沒有把他的
各種觀點歸納起來寫成一份正式文件，他隻是說，在他們肯定製裁和“困死
行動”已失效之前，要打仗是非常困難的。如果存在製裁可能起作用的可能
性，那麽，他們就有義務繼續等待，至少要等待到某一個時候。在仍然有可
能通過製裁實現政治目標的時候，過早地採取軍事行動，可能成為一個嚴重
的錯誤。
“我不知道。”切尼迴答說，“我認為總統不會同意。”切尼認為遏製
是不夠的，他沒有看到任何真正有說服力的說明製裁將要保證成功的證據。
“總統是決心要獲得政策成功的。”國防部長再次強調說，“遏製可能使科
威恃聽任薩達姆擺布。這將是政策失敗，總統將不會接受。”
鮑威爾擔心沒有人向總統提供替代方案。布希可能聽不到他需要聽到的
全部東西。應該把所有選擇方案都提出來。過了幾天以後，鮑威爾帶著一個
擴大遏製行動的方案到了切尼那裏。但是這一方案並沒有得到切尼的首肯，
這位國防部長隻是一般他說：“這當然是另一種考慮這個問題的方法。”
接著，鮑威爾去我國務卿貝克談遏製問題。這位國務卿是鮑威爾在政府
上層中的“主要盟友”。他們在許多問題上的想法相同。這兩個人“喜歡妥
協甚於對抗或衝突”。這兩個人都努力地影響新聞媒介，讓他們的觀點被人
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