時，還在駐科威特大使館問題上大做文章。1990 年8 月9 日，伊拉克外交部
通過伊拉克官方新聞社發表一項聲明說，外國使團在伊拉克宣布同科威特“全
麵合併”之後，已經失去其官方地位，同時也變成不合法的機構，因此要求
所有64 個駐科威特的外國使館人員在8 月24 日前搬遷至巴格達，關閉其駐
科威特大使館。8 月25 日，即伊拉克限令外國駐科威特使館關閉的期限已過，
所以仍留在使館的人員已不再是外交官，他們已喪失了外交豁免權，也不能
再享用任何使館的設施。與此同時，伊拉克外交部發言人說：從8 月25 日起，
所有未關閉的使館外交官將被視為同一般外國僑民一樣。這就是說，所有這
些使館的外交官員和工作人員也會變成人質被扣留。
到了8 月25 日，伊拉克果然採取突然行動，派重兵包圍了各國駐科威特
的使館，接著伊拉克軍隊就推倒了法國大使館的圍牆，切斷了大使館內的飲
水供應。隨後，又切斷了美國大使館的電力供應。此外，伊拉克軍隊還切斷
了一些使館的電話線。與此同時，伊拉克官方通訊社在25 日廣播說，各國駐
科威侍使館外交官的家屬可以離境，但所有男性館員，包括外交官在內“在
他們的國家遵守伊拉克政府的有關決定之前，一律禁止離開”。但就在上述
消息廣播的同時，伊拉克當局就把110名離開美國駐科威待大使館的美國外
交官員及其眷屬扣留起來，剝奪了他們的自由。
為了表明伊拉克擁有對科威特的控製權，伊拉克政府又接連採取了一些
強硬措施對付各國駐科威特的大使館。據外電報導，8月29日，摩洛哥外交
官在武力恫嚇下被趕出使館並被扣押為人質。摩洛哥外交部同日發表聲明指
出，摩洛哥有權採取措施反對伊拉克當局的專橫行為，並強調摩洛哥駐科威
特使館仍然開放。9月2日，原民主德國駐科威特大使館梅克爾，因使館連
續數日食物和飲水供應中斷而離開使館尋找食物時，被伊軍扣留，並強迫送
往巴格達，這是伊拉克從科威特驅逐的第一個歐洲外交官。接著，9月7日，
南斯拉夫駐科威特大使也被驅逐出境。
在斷糧斷水期間，一些外國使館的處境十分困難，但一些大使館特別是
美、英、法3國使館為了固守陣地苦撐苦熬。在伊拉克斷絕食品供應約一個
半月的10月24日，英國大使館為了長期維持口糧供應、把成員減少到了2
人，隻有大使和另一官員。這位官員說，英國使館由大使親自掌勺做飯，而
且隻能在夭不黑時就吃晚飯。美國大使館內則是另一番困苦景象，使館官員
慘遭飢餓折磨和不人道待遇。對此，布希總統向薩達姆·海珊總統發出警
告說：“美國大使館的人正被一個殘忍的獨裁者用飢餓折磨，我們可以走著
瞧！”
到了1990年12月7日，形勢突然發生了重大變化。就在這一天，伊拉
克國民議會通過了伊拉克總統12月6日要求釋放扣押在伊拉克和科威特的全
部外國僑民的建議。而在此之前，美國總統布希曾於11月30月宣布邀請伊
拉克外長阿齊茲於12月13日至15日訪問美國；然後，美國國務卿貝克於
12月15日後去伊拉克討論海灣危機問題。而這可能是導致伊拉克作出上述
決定的一個原因。
伊拉克總統的這一決定及美國作出的尋求政治解決海灣危機的姿態，受
到世界各國的普遍歡迎，認為這是為解決海灣危機向前邁出了一步。但是，
人們對薩達姆·海珊突然作出這一重大決定依然心存顧慮。對此觀察家們
曾進行了“認真分析”。他們認為，當伊拉克總統作出這一決定時，已吞併
科威特達4個月之久，盡管他以“人質盾牌”行動與“沙漠盾牌”行動相對
抗，在此期間也玩弄了一些釋放人質的手法，但收效甚微，未能改變他極其
孤立的政治處境，也未能動搖國際社會要求伊拉克從科威特全部撤軍並恢復
科威特合法政府的堅定意誌。
特別是11月29日聯合國安理會又通過了第六七八號決議，規定伊拉克
必須在1991年1月15日以前從科威特撤出全部軍隊，否則將使用一切必要
手段強迫伊拉克從科威特撤軍。決議首先重申了第六六○號決議及其他各項
決議，決心確保各項決定獲得完全遵守。根據《聯合國憲章》第七章作出如
下決定：
——要求伊拉克完全遵守第六六○號決議及隨後的所有有關決議。並決
定，在維持其所有各決定的同時，為表示善意，暫停一下，給予伊拉克最後
一次遵守決議的機會；
——授權同科威特政府合作的會員國，除非伊拉克在1991年 1月15日
或之前按以上第一段的規定完全執行上述各項決議，否則可使用一切必要手
段，維護並執行安全理事會第六六○號決議及隨後的所有有關決議，並恢復
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通過伊拉克官方新聞社發表一項聲明說，外國使團在伊拉克宣布同科威特“全
麵合併”之後，已經失去其官方地位，同時也變成不合法的機構，因此要求
所有64 個駐科威特的外國使館人員在8 月24 日前搬遷至巴格達，關閉其駐
科威特大使館。8 月25 日，即伊拉克限令外國駐科威特使館關閉的期限已過，
所以仍留在使館的人員已不再是外交官，他們已喪失了外交豁免權，也不能
再享用任何使館的設施。與此同時，伊拉克外交部發言人說：從8 月25 日起，
所有未關閉的使館外交官將被視為同一般外國僑民一樣。這就是說，所有這
些使館的外交官員和工作人員也會變成人質被扣留。
到了8 月25 日，伊拉克果然採取突然行動，派重兵包圍了各國駐科威特
的使館，接著伊拉克軍隊就推倒了法國大使館的圍牆，切斷了大使館內的飲
水供應。隨後，又切斷了美國大使館的電力供應。此外，伊拉克軍隊還切斷
了一些使館的電話線。與此同時，伊拉克官方通訊社在25 日廣播說，各國駐
科威侍使館外交官的家屬可以離境，但所有男性館員，包括外交官在內“在
他們的國家遵守伊拉克政府的有關決定之前，一律禁止離開”。但就在上述
消息廣播的同時，伊拉克當局就把110名離開美國駐科威待大使館的美國外
交官員及其眷屬扣留起來，剝奪了他們的自由。
為了表明伊拉克擁有對科威特的控製權，伊拉克政府又接連採取了一些
強硬措施對付各國駐科威特的大使館。據外電報導，8月29日，摩洛哥外交
官在武力恫嚇下被趕出使館並被扣押為人質。摩洛哥外交部同日發表聲明指
出，摩洛哥有權採取措施反對伊拉克當局的專橫行為，並強調摩洛哥駐科威
特使館仍然開放。9月2日，原民主德國駐科威特大使館梅克爾，因使館連
續數日食物和飲水供應中斷而離開使館尋找食物時，被伊軍扣留，並強迫送
往巴格達，這是伊拉克從科威特驅逐的第一個歐洲外交官。接著，9月7日，
南斯拉夫駐科威特大使也被驅逐出境。
在斷糧斷水期間，一些外國使館的處境十分困難，但一些大使館特別是
美、英、法3國使館為了固守陣地苦撐苦熬。在伊拉克斷絕食品供應約一個
半月的10月24日，英國大使館為了長期維持口糧供應、把成員減少到了2
人，隻有大使和另一官員。這位官員說，英國使館由大使親自掌勺做飯，而
且隻能在夭不黑時就吃晚飯。美國大使館內則是另一番困苦景象，使館官員
慘遭飢餓折磨和不人道待遇。對此，布希總統向薩達姆·海珊總統發出警
告說：“美國大使館的人正被一個殘忍的獨裁者用飢餓折磨，我們可以走著
瞧！”
到了1990年12月7日，形勢突然發生了重大變化。就在這一天，伊拉
克國民議會通過了伊拉克總統12月6日要求釋放扣押在伊拉克和科威特的全
部外國僑民的建議。而在此之前，美國總統布希曾於11月30月宣布邀請伊
拉克外長阿齊茲於12月13日至15日訪問美國；然後，美國國務卿貝克於
12月15日後去伊拉克討論海灣危機問題。而這可能是導致伊拉克作出上述
決定的一個原因。
伊拉克總統的這一決定及美國作出的尋求政治解決海灣危機的姿態，受
到世界各國的普遍歡迎，認為這是為解決海灣危機向前邁出了一步。但是，
人們對薩達姆·海珊突然作出這一重大決定依然心存顧慮。對此觀察家們
曾進行了“認真分析”。他們認為，當伊拉克總統作出這一決定時，已吞併
科威特達4個月之久，盡管他以“人質盾牌”行動與“沙漠盾牌”行動相對
抗，在此期間也玩弄了一些釋放人質的手法，但收效甚微，未能改變他極其
孤立的政治處境，也未能動搖國際社會要求伊拉克從科威特全部撤軍並恢復
科威特合法政府的堅定意誌。
特別是11月29日聯合國安理會又通過了第六七八號決議，規定伊拉克
必須在1991年1月15日以前從科威特撤出全部軍隊，否則將使用一切必要
手段強迫伊拉克從科威特撤軍。決議首先重申了第六六○號決議及其他各項
決議，決心確保各項決定獲得完全遵守。根據《聯合國憲章》第七章作出如
下決定：
——要求伊拉克完全遵守第六六○號決議及隨後的所有有關決議。並決
定，在維持其所有各決定的同時，為表示善意，暫停一下，給予伊拉克最後
一次遵守決議的機會；
——授權同科威特政府合作的會員國，除非伊拉克在1991年 1月15日
或之前按以上第一段的規定完全執行上述各項決議，否則可使用一切必要手
段，維護並執行安全理事會第六六○號決議及隨後的所有有關決議，並恢復
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