揚威軍和英國關係惡化，帶來一係列的問題。貿易問題已經退居其次，主要是戰爭層麵的問題。參謀部和幕僚府專門就這些問題組織了兩次聯席會議，商量討論解決辦法。
其實，揚威軍能想的辦法非常少、也極度委屈。核心就一個字：忍。
報告遞到吳天佑這裏，吳天佑認真地閱讀過。可以說，幕僚府及參謀部的分析非常到位。揚威軍控製的浙江、福建兩省，都有著漫長的海岸線。可揚威軍沒有海軍，所以，整個漫長的海岸線基本都成了不設防的城市，英軍想攻打隨時都可以。
但是，隻要揚威軍防住了重點城市，沿岸的損失並不能對揚威軍造成致命打擊。可揚威軍的整個建設進程將會被拖慢甚至停滯不前。
吳天佑卻另有看法。因為幕僚府的報告裏忽略了一件事，那就是忍耐是有極限的。長期受壓狀態下，一旦達到忍耐極限，揚威軍可能會首先從內部瓦解，而導致整個崩潰。
所以，吳天佑必須考慮如何應對英國海軍對沿海的襲擾和攻擊。卜魯斯很大程度上會請示國內內閣的意見，才能決定是否對揚威軍采取軍事行動，這期間，大概有10個月左右的緩衝期，可以供揚威軍做準備。
首先，要保護好重點的生產基地，主要是杭州、福州和溫州。這三個地方，已經建成或正在建造防護要塞，英軍如果想突破進行破壞，並非易事。其次是沿海重要經濟城市，如寧波、台州、福寧、泉州四地，隻要留守一定的駐軍，英軍也很難輕易攻破。縣城，揚威軍可能就很難顧及得到了。
還有一個方法，就是拉長英軍戰艦的補給線，這樣就可以極大縮短英國戰艦的滯留時間，達到縮小敵方攻擊範圍的目的。要達到這個目的，隻能攻占上海。這樣，英艦的補給點就隻能去香港了。就算清廷可以幫英艦提供糧食和煤，但無法提供彈藥也是白搭。
如果再狠點，就可以打下廣東，再滅了香港，英艦的補給線就更長了。英艦除了采取大規模攻擊外，小範圍的騷擾已經很難實施。
當然，要阻止英軍獲得煤的補給，還有一個重要的地點，就是台灣的雞籠（基隆），那裏盛產優質無煙煤，是海軍的軍用煤。
再後，就隻有等待時機，等待揚威軍自己的戰艦下水了。
不過，吳天佑還得防止英艦直接攻擊天京。否則的話，不知道洪秀全那緊繃的神經會不會錯亂，而屈從英國。那樣，揚威軍就例外不是人了。
於是，吳天佑首先給天王洪秀全上奏，請求準予揚威軍接管鎮江丹徒城，以截斷湘軍江蘇、上海方向的補給線。同時圍殲貴池至丹徒段的湘軍水師，徹底使天京解圍。
接著，吳天佑召集吳天佐、劉瑲琳來杭州開會。
吳天佑準備調劉瑲琳去攻占台灣。這位是他放心、又能在沒有火器支援的情況連續戰鬥的唯一將領。而且，為了保證出兵的突然性和對島上百姓的有效溝通，他打算用左五軍的第九師、第十師攻打台灣。
吳天佐來到杭州，首先去拜見了母親，然後才去見吳天佑。
書房裏，吳天佑和劉瑲琳都在，吳天佐到了後，兄弟倆寒暄幾句，吳天佑就開始說話：
“長兄，這次請你開的情況是這樣的。”
吳天佑從炮擊英艦開始簡單介紹了當前情況，並談了計劃派遣劉瑲琳率領左五軍第九師、第十師攻占台灣的事。
“長兄，這次劉瑲琳出兵攻占台灣，我軍其他的軍事行動都需暫緩。所以，攻擊嘉應州的計劃得向後延遲，暫時就不考慮了。”
聽了吳天佑的長篇大論，吳天佐知道，當前情況下，這樣安排是比較適當的。隻是，弄不清弟弟的公心還是私心作祟，亦還是吳天佑這招是公私兼顧的妙招。突然從自己手中劃走兩個師，還是心裏有點怪怪的。
不過不管心裏怎麽想，他還是執行了吳天佑的命令。
吳天佐其實沒猜錯，吳天佑這手確實是假公濟私、公私兼顧的。他不想任何自己的部下擁有太過強大的軍力。吳天佑雖然說會補給左五軍兩個師，但那是1年左右才能補。
那時，他把特戰師、近衛師都擴編完成後，就算吳天佐手握五六萬兵力他也不擔心了。
1863年6月，吳天佑任命的台灣總督、第七集團師司令劉瑲琳從福州突然發兵，乘坐大批民船殺向台灣島，此次隨劉瑲琳出征的僅有第十師。
在各方還沒反應過來時，劉瑲琳就已經從淡水（今新竹）附近登上台島，並迅速占領了淡水。隨後，民船返航，繼續運送第九師以及大批軍用物資。
由於卜魯斯仍然猶豫不決，等待英國內閣的指示。所以，英法列強沒有對揚威軍的這次行動做任何幹涉。眼睜睜看著劉瑲琳帶領揚威軍第七集團師南征北伐，直至占領整個台島。
劉瑲琳以第十師的兩個旅，首先沿官道北上，掃蕩了南嵌、南雅、新莊、雞籠等地，然後從雞籠南下占領葛瑪蘭（今宜蘭）。
第九師到達淡水後，休整數日。劉瑲琳就留下警衛旅及炮兵旅守城，親率第九師以及第十師三個旅，一路南下，先後攻占後隴、白沙墩、大甲溪、大肚。
由於清廷在台灣並沒有重兵防禦，揚威軍隻受到輕微抵抗，便紛紛投降。8月，攻占彰化。9月，占領嘉義。10月占領台灣府城。
隨後，劉瑲琳開始整編俘虜，並征召台灣民眾參軍。以第九師、第十師將士為骨幹，組建了第一、第二、第三保安師。這是吳天佑給予他這個台灣總督的特權，是揚威軍轄區內，唯一一個可以自主招兵、軍政獨攬的特殊安排。目的就一個，守住台灣，守住雞籠煤礦。
等這些處理好後，劉瑲琳留第九師鎮守台灣府、第一保安師守嘉義、第二保安師守彰化、第十師守雞籠，劉瑲琳則帶領第三保安師、警衛旅、炮兵旅等鎮守淡水。
這段時間，從福州還運來了不少補給，其中包括一個可以生產步槍子彈和手榴彈的彈藥廠，一個水泥廠，一個機械維修廠。
其實，揚威軍能想的辦法非常少、也極度委屈。核心就一個字：忍。
報告遞到吳天佑這裏，吳天佑認真地閱讀過。可以說，幕僚府及參謀部的分析非常到位。揚威軍控製的浙江、福建兩省，都有著漫長的海岸線。可揚威軍沒有海軍，所以，整個漫長的海岸線基本都成了不設防的城市，英軍想攻打隨時都可以。
但是，隻要揚威軍防住了重點城市，沿岸的損失並不能對揚威軍造成致命打擊。可揚威軍的整個建設進程將會被拖慢甚至停滯不前。
吳天佑卻另有看法。因為幕僚府的報告裏忽略了一件事，那就是忍耐是有極限的。長期受壓狀態下，一旦達到忍耐極限，揚威軍可能會首先從內部瓦解，而導致整個崩潰。
所以，吳天佑必須考慮如何應對英國海軍對沿海的襲擾和攻擊。卜魯斯很大程度上會請示國內內閣的意見，才能決定是否對揚威軍采取軍事行動，這期間，大概有10個月左右的緩衝期，可以供揚威軍做準備。
首先，要保護好重點的生產基地，主要是杭州、福州和溫州。這三個地方，已經建成或正在建造防護要塞，英軍如果想突破進行破壞，並非易事。其次是沿海重要經濟城市，如寧波、台州、福寧、泉州四地，隻要留守一定的駐軍，英軍也很難輕易攻破。縣城，揚威軍可能就很難顧及得到了。
還有一個方法，就是拉長英軍戰艦的補給線，這樣就可以極大縮短英國戰艦的滯留時間，達到縮小敵方攻擊範圍的目的。要達到這個目的，隻能攻占上海。這樣，英艦的補給點就隻能去香港了。就算清廷可以幫英艦提供糧食和煤，但無法提供彈藥也是白搭。
如果再狠點，就可以打下廣東，再滅了香港，英艦的補給線就更長了。英艦除了采取大規模攻擊外，小範圍的騷擾已經很難實施。
當然，要阻止英軍獲得煤的補給，還有一個重要的地點，就是台灣的雞籠（基隆），那裏盛產優質無煙煤，是海軍的軍用煤。
再後，就隻有等待時機，等待揚威軍自己的戰艦下水了。
不過，吳天佑還得防止英艦直接攻擊天京。否則的話，不知道洪秀全那緊繃的神經會不會錯亂，而屈從英國。那樣，揚威軍就例外不是人了。
於是，吳天佑首先給天王洪秀全上奏，請求準予揚威軍接管鎮江丹徒城，以截斷湘軍江蘇、上海方向的補給線。同時圍殲貴池至丹徒段的湘軍水師，徹底使天京解圍。
接著，吳天佑召集吳天佐、劉瑲琳來杭州開會。
吳天佑準備調劉瑲琳去攻占台灣。這位是他放心、又能在沒有火器支援的情況連續戰鬥的唯一將領。而且，為了保證出兵的突然性和對島上百姓的有效溝通，他打算用左五軍的第九師、第十師攻打台灣。
吳天佐來到杭州，首先去拜見了母親，然後才去見吳天佑。
書房裏，吳天佑和劉瑲琳都在，吳天佐到了後，兄弟倆寒暄幾句，吳天佑就開始說話：
“長兄，這次請你開的情況是這樣的。”
吳天佑從炮擊英艦開始簡單介紹了當前情況，並談了計劃派遣劉瑲琳率領左五軍第九師、第十師攻占台灣的事。
“長兄，這次劉瑲琳出兵攻占台灣，我軍其他的軍事行動都需暫緩。所以，攻擊嘉應州的計劃得向後延遲，暫時就不考慮了。”
聽了吳天佑的長篇大論，吳天佐知道，當前情況下，這樣安排是比較適當的。隻是，弄不清弟弟的公心還是私心作祟，亦還是吳天佑這招是公私兼顧的妙招。突然從自己手中劃走兩個師，還是心裏有點怪怪的。
不過不管心裏怎麽想，他還是執行了吳天佑的命令。
吳天佐其實沒猜錯，吳天佑這手確實是假公濟私、公私兼顧的。他不想任何自己的部下擁有太過強大的軍力。吳天佑雖然說會補給左五軍兩個師，但那是1年左右才能補。
那時，他把特戰師、近衛師都擴編完成後，就算吳天佐手握五六萬兵力他也不擔心了。
1863年6月，吳天佑任命的台灣總督、第七集團師司令劉瑲琳從福州突然發兵，乘坐大批民船殺向台灣島，此次隨劉瑲琳出征的僅有第十師。
在各方還沒反應過來時，劉瑲琳就已經從淡水（今新竹）附近登上台島，並迅速占領了淡水。隨後，民船返航，繼續運送第九師以及大批軍用物資。
由於卜魯斯仍然猶豫不決，等待英國內閣的指示。所以，英法列強沒有對揚威軍的這次行動做任何幹涉。眼睜睜看著劉瑲琳帶領揚威軍第七集團師南征北伐，直至占領整個台島。
劉瑲琳以第十師的兩個旅，首先沿官道北上，掃蕩了南嵌、南雅、新莊、雞籠等地，然後從雞籠南下占領葛瑪蘭（今宜蘭）。
第九師到達淡水後，休整數日。劉瑲琳就留下警衛旅及炮兵旅守城，親率第九師以及第十師三個旅，一路南下，先後攻占後隴、白沙墩、大甲溪、大肚。
由於清廷在台灣並沒有重兵防禦，揚威軍隻受到輕微抵抗，便紛紛投降。8月，攻占彰化。9月，占領嘉義。10月占領台灣府城。
隨後，劉瑲琳開始整編俘虜，並征召台灣民眾參軍。以第九師、第十師將士為骨幹，組建了第一、第二、第三保安師。這是吳天佑給予他這個台灣總督的特權，是揚威軍轄區內，唯一一個可以自主招兵、軍政獨攬的特殊安排。目的就一個，守住台灣，守住雞籠煤礦。
等這些處理好後，劉瑲琳留第九師鎮守台灣府、第一保安師守嘉義、第二保安師守彰化、第十師守雞籠，劉瑲琳則帶領第三保安師、警衛旅、炮兵旅等鎮守淡水。
這段時間，從福州還運來了不少補給，其中包括一個可以生產步槍子彈和手榴彈的彈藥廠，一個水泥廠，一個機械維修廠。