看到吳天佑那份作戰計劃的奏章，天王有些迷惑不解。他竟然是要求中樞派鎮妖軍去接管杭州等地，以便吳天佑可以出兵攻取浙江的其他州府。
“玕弟啊，這天三駙馬的奏章你也看過了，你對這件事是什麽意見？”
“皇兄，臣弟想，天三駙馬這份計劃，包含三層意思：第一是向陛下表忠心；第二是試探中樞的信任程度；第三是他們準備擴大戰果。”
“這第一第二還好理解，這第三呢？我太平天國在外的戰將，都有自行決定征伐的權利，這計劃他無需請示便可執行。為什麽？”
天王問的為什麽，是指吳天佑為什麽還向中樞請示作戰計劃。幹王自然明白天王所指，於是便和天王解釋道：
“這天三駙馬到底怎麽想，臣弟也未曾琢磨透。估計駙馬是覺得繼續攻打下去，揚威軍的勢力太過龐大，引起我們中樞的疑慮。”
洪秀全聽罷，也不住地點點頭。這個猜測還是很有道理的。自己前段時間，把英王、忠王的重要戰將都封了王。像吳天佑那麽聰明的人，不會看不出其中的原因。當時，沒有在揚威軍封王，僅僅是因為現在揚威軍的師帥們勢力都太小，就算封了王也沒多大用處，才沒封。
如果揚威軍繼續壯大下去，天王還是要給吳天佑的手下封王的。這不是信任不信任的問題，哪怕是自己的親生兒子也得防，更何況是一個駙馬而已。
“那好，玕弟你明天帶他過來。朕還沒見過自己欽點的駙馬呢。”
次日，吳天佑隨幹王洪仁玕入天王府覲見天王。
“微臣叩見陛下。天王萬歲萬歲萬萬歲。”
吳天佑進宮前了解過天王府的規矩。所以，見到天王就行三拜九叩之禮，甚是虔誠。並遞上了孝敬禮單：2千兩黃金，10萬兩白銀。天王愉快笑納：
“愛婿免禮。賜座。”
吳天佑謝坐後，屁股隻坐了大半的位子，身體筆直，目視前方。一副恭敬聆聽的模樣。
“愛婿有心了。此次攻破清妖江南大營，愛婿功不可沒。封王，朕隻是論功行賞而已，無需惶恐。”
吳天佑立即起身，再次跪拜：“微臣叩謝陛下天恩。”
天王頗為滿意吳天佑的表現，雙手虛扶：“都是自家人，愛婿不必多禮。快入座。”
等到吳天佑坐迴座位，天王繼續道：
“朕看揚威軍有足夠的實力橫掃浙江諸府，愛婿直接發兵征伐就是了。為什麽還要請中樞派官員和兵將接管杭州諸府？”
天王試探性地問道。他也想確認，為什麽吳天佑會有這樣的請求。這和諸將以及太平天國曆來的做法完全不同。太平天國向來就是誰打下的地盤就歸誰。
吳天佑再次起身，走到天王麵前跪拜道：
“陛下，微臣謝陛下信任。恕微臣直言，如今我天國實行的是‘誰打下就是誰的’，其實就是分封製，中樞缺乏對封地的約束。長期下去必將導致幹弱支強，中樞會失去對封地的掌控。微臣添為駙馬，自當為陛下分憂。帶頭獻地，為群臣做表率。”
吳天佑的一番慷慨陳詞，令天王和幹王目瞪口呆，麵麵相覷。這小家夥是真敢說啊，把那些個上不了台麵的東西，一股腦地全擺出來了。天王是真的很想答應他的請求，可他不能這麽做。
他如果就此收了杭州等地，甚至收了吳天佑的兵權。到時，不但是英王、忠王不安，其他的各個地方實力派都可能有想法。還有誰肯為洪家賣命？更何況這麽一個能打的女婿，如果涼了他的心，也找不到人頂替啊。
再三平衡之下，天王說道：“愛婿一片赤誠，朕知道了。你迴去好好安心經營杭州，至於征伐之事，朕稍後會給你下旨。你去看看天三金，就迴杭州去吧。”
“謝陛下隆恩。萬歲萬歲萬萬歲。”
1860年4月18日，在擊破江南大營後，太平天國高層再次集聚天京，洪仁玕、陳玉成、李秀成、李世賢、楊輔清、劉官芳等，商議下一步進兵之策。陳玉成主張救援安徽。李世賢主張南取江西。
洪仁玕和李秀成則主張先取長江下遊，他們認為：
“為今之計，自天京而論，西距川、陝，北距長城，南距雲、貴、兩粵，俱有五六千裏之遙。惟東距蘇、常、上海，不及千裏之遠。厚薄之勢既殊，而乘勝下取，其功易成。一俟下路既得，即取百萬買置火輪二十個，沿長江上取。另發兵一支，由南進江西，發兵一支，由北進蘄、黃，合取湖北。則長江兩岸俱為我有，則根本可久大矣。”
洪秀全采納了洪仁玕、李秀成關於先取蘇常、後攻天京上遊的主張，命令李秀成率軍東征蘇常，並限期一個月完成任務。李秀成會同李世賢、楊輔清、黃文金等聯合東進。
與此同時，陳玉成率部渡江往攻揚州，以牽製江北清軍，使其不得南渡救援蘇常；劉官芳等則率部折迴皖南，屏障天京西側。
4月25日，東征大軍數萬人由天京出發，當天占領句容，30日大敗清軍於丹陽城外，並攻占該城。清軍死傷萬餘人，湖北提督王浚等被擊斃，和春等逃往常州，張國梁在逃跑時於丹陽南門外落水溺死。
太平軍攻克丹陽後，繼續追殲潰敵。5月12日，開始逼攻常州。由於兩江總督何桂清未戰先逃，清軍“膽氣愈寒”，隻顧劫掠，毫無鬥誌。15日，太平軍攻克常州，和春逃至蘇州西北的滸墅關，愧懼交集，自殺身死。
5月20日，太平軍占領無錫。6月23日，太平軍進抵蘇州城下，受到人民群眾的熱烈歡迎。在內應和群眾的配合下，太平軍輕取蘇州城，殺江蘇巡撫徐有壬、署按察使朱鈞等多人，收降清軍五六萬，並繳獲大批洋槍洋炮。
在李秀成、李世賢、楊輔清等部進攻常州的同時，陳玉成督軍進逼揚州，因作戰失利，旋即揮師西向，於6月2日再攻安徽全椒，中旬又撤圍南返天京。
東征太平軍占領蘇州後，即向周圍擴大戰果：李秀成分兵一部繼續東進，於6月間連占昆山、太倉、嘉定、青浦，7月1日攻克鬆江；李世賢部於6月13日攻克吳江，楊輔清部經江蘇宜興西入皖南。
太平軍自4月25日從天京出發，在一個半月內，即占領了長江三角洲除上海等以外的大部地區，取得了開辟蘇常根據地的重大勝利。
太平天國將這個經濟上最富庶的地區置為蘇福省，建立了地方政權，鼓勵發展生產和貿易，使之成為爾後數年間源源供給天京財糧的重要基地。
吳天佑在太平天國主力大肆進攻蘇常的時候，卻沒有任何動靜。他在等待來自中樞的旨意。5月10日，天王旨意到了：協助鎮妖軍攻取浙南。
5月15日，吳天佑留特戰師鎮守杭州，率領第五師、親兵旅、騎兵1旅匯同到達的鎮妖軍由杭州出發，進攻紹興府，5月20日攻占紹興，6月29日占領寧坡府，6月15日占領台州府。完成中樞要求的協助任務後，吳天佑撤迴杭州。
為適應形勢發展，揚威軍在各府都組建了一個保安旅。用於協助揚威軍的地方防禦。
同時，在杭州西湖東麵的裏雞籠山成立了杭州陸軍軍官學校，吳天佑親自擔任校長，英國教官史蒂夫少校任教育長，負責具體事務。楊文才任政訓官，負責思想教育。
學校招收有文化的的有誌青年入學，學製1年，學成後入部隊擔任排級以上軍官。同時，學校對現役排級以上軍官進行為期三個月的輪訓，成績合格者方能繼續任職，不合格者降級使用。
自從高繼佐有了參謀部後，大大減輕了吳天佑的負擔，使他有精力開始關心民政事務。吳天佑並不插手繁雜的日常事務，而是重點的關注具體事務。
他首先讓楊文才的文宣司開辦了報社，發行杭州日報，宣傳揚威軍的各項政策。當然，也包含時事新聞、娛樂新聞、商業廣告等內容，以增加趣味性和財務收入。
其次，就是設立杭州幹部培訓學校、杭州教師培訓學校兩所學校，負責培養官員和教師，學製分1年、2年、3年三種，1年、2年屬過度性質，以滿足揚威軍快速發展需求。3年製是以後的標準學製，可以對人才進行全麵培養教育，為整個社會提供高素質人才。
上述做的一切，都是為了穩定整個揚威軍控製地域的局麵，並在此基礎上發展經濟。顯然，發展經濟才是主要的目的。這天，吳天佑帶著度支司、商貿司和工農司的郎中們，在杭州富陽和錢塘交界一帶視察。
這是幕僚府劃定的一塊約2萬畝的地域，將在這裏成立“杭州經濟開發區”。現在正在進行第一期工程的前期工程施工，由清軍俘虜組成的四個工程隊負責，進行土地平整、道路整修、標準廠房、住房建設等。
開發區是吳天佑仿照後世改革開放的做法，在此設置一個特區。特區開發區執行不同於其他地區的特殊政策，旨在推動和發展機械化生產，解放生產力。
因為吳天佑很清楚，現行的小農經濟為主體的農耕社會結構，正麵臨著第二次工業革命所興起的機械化生產的強大衝擊，最終瓦解。
為了應對這種衝擊，他必須逐步發展中國的機械化製造業。這樣不僅可以帶動杭州的經濟發展，為揚威軍帶來發展機遇，也可以提高自身的製造能力。這裏顯然包括槍炮的製造能力。讓揚威軍在國內立於不敗之地。
不過，對於這種政策向機械化生產傾斜的做法，很多人都不理解，尋找各種理由加以反對。不過吳天佑一意孤行，郎中們胳膊拗不過大腿，隻好同意。可沒人看好這個項目，都認為這樣做不過徒勞無益罷了。
可吳天佑不在意，因為來自後世的他，知道整個開發區該怎麽運行，也知道哪些才是最賺錢的地方。隻要能把企業建起來，把經濟搞上去，這裏就變成熱土，土地價值會快速飆升。
他真正要賺的是土地轉讓、土地出租、廠房出售、廠房出租、住房銷售及出租的錢，這個才是大頭。至於稅收的減少，會被經濟繁榮、工人收入等化解，不會造成什麽影響。
“汪管事，整個開發區的進展如何？”
汪宗沂，字仲伊，原是吳天佑侍從室的主任，現在被任命為杭州經濟開發區管事，與知縣同級。
“軍帥，第一期工程的土地平整、道路、碼頭已經完成，廠房、住房等設施也進展過半，再有一個月即刻完工，就可以招商了。”
“不行，這樣太保守了，現在就要開始招商，這個由商貿司牽頭。侶仙（餘之萊字），你們商貿司負責牽頭，組織招商。商貿司可以在上海、香港等地的報刊上發布招商信息，介紹我們開發區的優惠政策。”
“我們就這樣一片空地，別人會來嗎？”汪宗沂不無擔心。
“商人逐利，隻要有利可圖，他們就會有興趣。來不來投資，就看我們給的利益夠不夠大了。所以，前期的招商，就算讓利多點也要幹。企業多了，就會吸引很多的企業，這叫群體效應。
而且你們放心，我在上海的公司會在這裏投資的，包括紡紗廠、織布廠、水泥廠、火柴廠、機械廠，一共5個廠，夠可以了吧。而且部分廠的設備已經從美國裝運，正在來這裏的途中，估計有個十來天，也該到了。”
“太好了，軍帥。有了這些廠做基礎，我們有信心完成招商的任務。”
“那就好。要記住，這片開發區發展要靠你們管理、運作，在這裏，你們是官、是管理者，更是商人、是服務者，要把這個思想轉變過來。要讓他們信任我們，放心投資。”
“玕弟啊，這天三駙馬的奏章你也看過了，你對這件事是什麽意見？”
“皇兄，臣弟想，天三駙馬這份計劃，包含三層意思：第一是向陛下表忠心；第二是試探中樞的信任程度；第三是他們準備擴大戰果。”
“這第一第二還好理解，這第三呢？我太平天國在外的戰將，都有自行決定征伐的權利，這計劃他無需請示便可執行。為什麽？”
天王問的為什麽，是指吳天佑為什麽還向中樞請示作戰計劃。幹王自然明白天王所指，於是便和天王解釋道：
“這天三駙馬到底怎麽想，臣弟也未曾琢磨透。估計駙馬是覺得繼續攻打下去，揚威軍的勢力太過龐大，引起我們中樞的疑慮。”
洪秀全聽罷，也不住地點點頭。這個猜測還是很有道理的。自己前段時間，把英王、忠王的重要戰將都封了王。像吳天佑那麽聰明的人，不會看不出其中的原因。當時，沒有在揚威軍封王，僅僅是因為現在揚威軍的師帥們勢力都太小，就算封了王也沒多大用處，才沒封。
如果揚威軍繼續壯大下去，天王還是要給吳天佑的手下封王的。這不是信任不信任的問題，哪怕是自己的親生兒子也得防，更何況是一個駙馬而已。
“那好，玕弟你明天帶他過來。朕還沒見過自己欽點的駙馬呢。”
次日，吳天佑隨幹王洪仁玕入天王府覲見天王。
“微臣叩見陛下。天王萬歲萬歲萬萬歲。”
吳天佑進宮前了解過天王府的規矩。所以，見到天王就行三拜九叩之禮，甚是虔誠。並遞上了孝敬禮單：2千兩黃金，10萬兩白銀。天王愉快笑納：
“愛婿免禮。賜座。”
吳天佑謝坐後，屁股隻坐了大半的位子，身體筆直，目視前方。一副恭敬聆聽的模樣。
“愛婿有心了。此次攻破清妖江南大營，愛婿功不可沒。封王，朕隻是論功行賞而已，無需惶恐。”
吳天佑立即起身，再次跪拜：“微臣叩謝陛下天恩。”
天王頗為滿意吳天佑的表現，雙手虛扶：“都是自家人，愛婿不必多禮。快入座。”
等到吳天佑坐迴座位，天王繼續道：
“朕看揚威軍有足夠的實力橫掃浙江諸府，愛婿直接發兵征伐就是了。為什麽還要請中樞派官員和兵將接管杭州諸府？”
天王試探性地問道。他也想確認，為什麽吳天佑會有這樣的請求。這和諸將以及太平天國曆來的做法完全不同。太平天國向來就是誰打下的地盤就歸誰。
吳天佑再次起身，走到天王麵前跪拜道：
“陛下，微臣謝陛下信任。恕微臣直言，如今我天國實行的是‘誰打下就是誰的’，其實就是分封製，中樞缺乏對封地的約束。長期下去必將導致幹弱支強，中樞會失去對封地的掌控。微臣添為駙馬，自當為陛下分憂。帶頭獻地，為群臣做表率。”
吳天佑的一番慷慨陳詞，令天王和幹王目瞪口呆，麵麵相覷。這小家夥是真敢說啊，把那些個上不了台麵的東西，一股腦地全擺出來了。天王是真的很想答應他的請求，可他不能這麽做。
他如果就此收了杭州等地，甚至收了吳天佑的兵權。到時，不但是英王、忠王不安，其他的各個地方實力派都可能有想法。還有誰肯為洪家賣命？更何況這麽一個能打的女婿，如果涼了他的心，也找不到人頂替啊。
再三平衡之下，天王說道：“愛婿一片赤誠，朕知道了。你迴去好好安心經營杭州，至於征伐之事，朕稍後會給你下旨。你去看看天三金，就迴杭州去吧。”
“謝陛下隆恩。萬歲萬歲萬萬歲。”
1860年4月18日，在擊破江南大營後，太平天國高層再次集聚天京，洪仁玕、陳玉成、李秀成、李世賢、楊輔清、劉官芳等，商議下一步進兵之策。陳玉成主張救援安徽。李世賢主張南取江西。
洪仁玕和李秀成則主張先取長江下遊，他們認為：
“為今之計，自天京而論，西距川、陝，北距長城，南距雲、貴、兩粵，俱有五六千裏之遙。惟東距蘇、常、上海，不及千裏之遠。厚薄之勢既殊，而乘勝下取，其功易成。一俟下路既得，即取百萬買置火輪二十個，沿長江上取。另發兵一支，由南進江西，發兵一支，由北進蘄、黃，合取湖北。則長江兩岸俱為我有，則根本可久大矣。”
洪秀全采納了洪仁玕、李秀成關於先取蘇常、後攻天京上遊的主張，命令李秀成率軍東征蘇常，並限期一個月完成任務。李秀成會同李世賢、楊輔清、黃文金等聯合東進。
與此同時，陳玉成率部渡江往攻揚州，以牽製江北清軍，使其不得南渡救援蘇常；劉官芳等則率部折迴皖南，屏障天京西側。
4月25日，東征大軍數萬人由天京出發，當天占領句容，30日大敗清軍於丹陽城外，並攻占該城。清軍死傷萬餘人，湖北提督王浚等被擊斃，和春等逃往常州，張國梁在逃跑時於丹陽南門外落水溺死。
太平軍攻克丹陽後，繼續追殲潰敵。5月12日，開始逼攻常州。由於兩江總督何桂清未戰先逃，清軍“膽氣愈寒”，隻顧劫掠，毫無鬥誌。15日，太平軍攻克常州，和春逃至蘇州西北的滸墅關，愧懼交集，自殺身死。
5月20日，太平軍占領無錫。6月23日，太平軍進抵蘇州城下，受到人民群眾的熱烈歡迎。在內應和群眾的配合下，太平軍輕取蘇州城，殺江蘇巡撫徐有壬、署按察使朱鈞等多人，收降清軍五六萬，並繳獲大批洋槍洋炮。
在李秀成、李世賢、楊輔清等部進攻常州的同時，陳玉成督軍進逼揚州，因作戰失利，旋即揮師西向，於6月2日再攻安徽全椒，中旬又撤圍南返天京。
東征太平軍占領蘇州後，即向周圍擴大戰果：李秀成分兵一部繼續東進，於6月間連占昆山、太倉、嘉定、青浦，7月1日攻克鬆江；李世賢部於6月13日攻克吳江，楊輔清部經江蘇宜興西入皖南。
太平軍自4月25日從天京出發，在一個半月內，即占領了長江三角洲除上海等以外的大部地區，取得了開辟蘇常根據地的重大勝利。
太平天國將這個經濟上最富庶的地區置為蘇福省，建立了地方政權，鼓勵發展生產和貿易，使之成為爾後數年間源源供給天京財糧的重要基地。
吳天佑在太平天國主力大肆進攻蘇常的時候，卻沒有任何動靜。他在等待來自中樞的旨意。5月10日，天王旨意到了：協助鎮妖軍攻取浙南。
5月15日，吳天佑留特戰師鎮守杭州，率領第五師、親兵旅、騎兵1旅匯同到達的鎮妖軍由杭州出發，進攻紹興府，5月20日攻占紹興，6月29日占領寧坡府，6月15日占領台州府。完成中樞要求的協助任務後，吳天佑撤迴杭州。
為適應形勢發展，揚威軍在各府都組建了一個保安旅。用於協助揚威軍的地方防禦。
同時，在杭州西湖東麵的裏雞籠山成立了杭州陸軍軍官學校，吳天佑親自擔任校長，英國教官史蒂夫少校任教育長，負責具體事務。楊文才任政訓官，負責思想教育。
學校招收有文化的的有誌青年入學，學製1年，學成後入部隊擔任排級以上軍官。同時，學校對現役排級以上軍官進行為期三個月的輪訓，成績合格者方能繼續任職，不合格者降級使用。
自從高繼佐有了參謀部後，大大減輕了吳天佑的負擔，使他有精力開始關心民政事務。吳天佑並不插手繁雜的日常事務，而是重點的關注具體事務。
他首先讓楊文才的文宣司開辦了報社，發行杭州日報，宣傳揚威軍的各項政策。當然，也包含時事新聞、娛樂新聞、商業廣告等內容，以增加趣味性和財務收入。
其次，就是設立杭州幹部培訓學校、杭州教師培訓學校兩所學校，負責培養官員和教師，學製分1年、2年、3年三種，1年、2年屬過度性質，以滿足揚威軍快速發展需求。3年製是以後的標準學製，可以對人才進行全麵培養教育，為整個社會提供高素質人才。
上述做的一切，都是為了穩定整個揚威軍控製地域的局麵，並在此基礎上發展經濟。顯然，發展經濟才是主要的目的。這天，吳天佑帶著度支司、商貿司和工農司的郎中們，在杭州富陽和錢塘交界一帶視察。
這是幕僚府劃定的一塊約2萬畝的地域，將在這裏成立“杭州經濟開發區”。現在正在進行第一期工程的前期工程施工，由清軍俘虜組成的四個工程隊負責，進行土地平整、道路整修、標準廠房、住房建設等。
開發區是吳天佑仿照後世改革開放的做法，在此設置一個特區。特區開發區執行不同於其他地區的特殊政策，旨在推動和發展機械化生產，解放生產力。
因為吳天佑很清楚，現行的小農經濟為主體的農耕社會結構，正麵臨著第二次工業革命所興起的機械化生產的強大衝擊，最終瓦解。
為了應對這種衝擊，他必須逐步發展中國的機械化製造業。這樣不僅可以帶動杭州的經濟發展，為揚威軍帶來發展機遇，也可以提高自身的製造能力。這裏顯然包括槍炮的製造能力。讓揚威軍在國內立於不敗之地。
不過，對於這種政策向機械化生產傾斜的做法，很多人都不理解，尋找各種理由加以反對。不過吳天佑一意孤行，郎中們胳膊拗不過大腿，隻好同意。可沒人看好這個項目，都認為這樣做不過徒勞無益罷了。
可吳天佑不在意，因為來自後世的他，知道整個開發區該怎麽運行，也知道哪些才是最賺錢的地方。隻要能把企業建起來，把經濟搞上去，這裏就變成熱土，土地價值會快速飆升。
他真正要賺的是土地轉讓、土地出租、廠房出售、廠房出租、住房銷售及出租的錢，這個才是大頭。至於稅收的減少，會被經濟繁榮、工人收入等化解，不會造成什麽影響。
“汪管事，整個開發區的進展如何？”
汪宗沂，字仲伊，原是吳天佑侍從室的主任，現在被任命為杭州經濟開發區管事，與知縣同級。
“軍帥，第一期工程的土地平整、道路、碼頭已經完成，廠房、住房等設施也進展過半，再有一個月即刻完工，就可以招商了。”
“不行，這樣太保守了，現在就要開始招商，這個由商貿司牽頭。侶仙（餘之萊字），你們商貿司負責牽頭，組織招商。商貿司可以在上海、香港等地的報刊上發布招商信息，介紹我們開發區的優惠政策。”
“我們就這樣一片空地，別人會來嗎？”汪宗沂不無擔心。
“商人逐利，隻要有利可圖，他們就會有興趣。來不來投資，就看我們給的利益夠不夠大了。所以，前期的招商，就算讓利多點也要幹。企業多了，就會吸引很多的企業，這叫群體效應。
而且你們放心，我在上海的公司會在這裏投資的，包括紡紗廠、織布廠、水泥廠、火柴廠、機械廠，一共5個廠，夠可以了吧。而且部分廠的設備已經從美國裝運，正在來這裏的途中，估計有個十來天，也該到了。”
“太好了，軍帥。有了這些廠做基礎，我們有信心完成招商的任務。”
“那就好。要記住，這片開發區發展要靠你們管理、運作，在這裏，你們是官、是管理者，更是商人、是服務者，要把這個思想轉變過來。要讓他們信任我們，放心投資。”