第441章 與民爭利，全民皆兵
折服大小喬，三國第一虎將 作者：迷惘的灰狼 投票推薦 加入書簽 留言反饋
繼方田均稅法之後，王安石又提出了“農田水利法”。
這種農田水利法，顧名思義，就是興修水利，順便鼓勵百姓墾荒。
隻是費用讓當地的老百姓按照貧富差異來承擔，也可以向官府貸款……
這合適嗎？
房玄齡搖了搖頭道：“不妥。”
“興修水利，屯田墾荒，固然是有利於民生的舉措。”
“但是，古往今來誰聽說過要讓百姓出錢，甚至是貸款也要興修水利的？”
“我承認，如果這種農田水利法推行下去，一旦能開墾出大量的田地，使我大魏農業繁榮，保證國庫的收入會源源不斷的增加。”
“隻是之後當地官吏難免會為求政績，強迫百姓興修水利，這不是給百姓增加負擔嗎？”
王安石緩聲道：“房相，取之於民，用之於民。”
“如果百姓能擁有大量的田地，他們的收入自然也會增加。”
“所以，讓他們出錢、貸款，也是不可避免的事情。”
“如今國庫並不充裕，如果興修水利這種負擔，要加諸於朝廷，怕是難有成效，要花費很長時間。”
房玄齡還是不能認同王安石的這種農田水利法，故而向秦牧進言道：“陛下，微臣認為，王大人的農田水利法，雖有可取之處，卻不能把壓力加諸於百姓頭上。”
“水利工程自然是要興建的，卻也不能一蹴而就。”
“不如讓朝廷和當地官府出財力、物力，當地百姓出人力。”
“隨著大量的田地被開墾出來，土地肥沃，農戶的收入增多，國庫的收入也會增多。這是雙贏的事情。”
“好。”
秦牧點了點頭，認同了房玄齡的這種看法。
百姓們出錢，人力物力財力都是老百姓出了。
這樣好嗎？
不好！
至少對於百姓來說，不見得是一件好事。
好比後世的高速公路、國道，還要繳納過路費……
那不是納稅人的錢嗎？
王安石又道：“陛下，微臣近日來在洛陽的集市上巡訪過，發現一些商賈往往囤貨居奇，他們往往會出錢收購滯銷的貨物，在市場短缺時再把貨物賣出去。”
“如此一來，他們就能大賺一筆。”
“微臣認為，朝廷也能使用此法。”
“在洛陽和各州、郡、縣設置市易務，這樣既能遏製商賈對市場的控製，又可以為國庫增加收入。”
“不妥！”
杜如晦皺著眉頭道：“朝廷豈能與民爭利？”
“王大人，你這不是把朝廷當成了豪商，盡幹一些蠅營狗苟之事嗎？”
聽到這話，王安石意味深長的笑道：“杜相，別忘了，在上古時期，鹽鐵還是可以民間自由販賣的。”
“到現在如何？這數百年來，鹽鐵專營，已成了鐵律。”
“你敢說這樣的朝廷，是充滿銅臭味兒的嗎？”
“這……”
杜如晦也辯不過王安石了。
秦牧笑了笑道：“掙錢，不寒磣。朝廷這不是在與民爭利，而是想控製市場，防止被一些商賈壟斷，不是嗎？”
“陛下聖明！”
看見秦牧都發話了，杜如晦、房玄齡和王猛，也沒有異議。
王安石又道：“陛下，商人逐利，這是無可厚非的事情。但，他們有的時候的確做的太過了。”
“有的時候朝廷征調財物，如宮廷所需，軍用所需之物，各地的商賈往往會哄抬物價，讓百姓們困苦不堪。”
“對此，微臣建議再頒布一種均輸法，設立‘發運使’一職，掌管京師洛陽和天下諸州郡府庫儲備狀況，再根據實際需求征收。”
“徒貴就賤，用近易遠。也就是把賣得貴的商品運到便宜的地方，把當地盈餘的商品運到匱乏的地方。”
“如此一來，就能防止商人玩弄手段牟取暴利，榨取百姓錢財。”
“發運使的職責，就在於權衡貴賤，統一運輸。”
“好。”
秦牧點了點頭，表示認同。
把經濟命脈牢牢的控製在朝廷手中，對此秦牧自然是願意的。
隻是，這樣會得罪很多人，尤其是商人。
而商人的背後，往往站著的是世家大族，還有朝野上下一些很有影響力的達官貴人……
反正變法改革，是主動要得罪很多人的，秦牧也不介意。
王安石朝著秦牧躬身行禮道：“陛下，微臣上述的青苗法、募役法、方田均稅法、農田水利法、市易法和均輸法，屬於富國之法。”
“接下來微臣要說的是強兵之法。”
“首先要確立一種行之有效的募兵製。”
“我大魏的兵役製度，說是募兵製，其實是兵農合一製。”
“有禁軍、邊軍、地方兵、屯田兵之分。禁軍在京師洛陽，邊軍在四境，地方兵則是負責戍衛城池，屯田兵屬於預備役。”
“禁軍、邊軍和地方兵且不說，屯田兵的成分太過複雜，也過於紊亂了。”
“所以，微臣認為應該設立‘保甲法’。”
“所有農戶以十家為一保，家裏有兩個男丁以上的抽一人為保丁。”
“在平時屯田耕地，農閑的時候要集中起來進行操練，以提升他們的戰鬥力。”
“好。”
秦牧微微頷首道：“那就作出規定，所有農戶，八歲以上，四十歲以下的男丁，全部都要在農閑的時候接受訓練。”
“陛下聖明！”
別看大魏現在是使用募兵製，打仗的都是職業軍人。
但，大魏全民皆兵，到了戰爭時期，那就是“十萬青年十萬兵”了！
這能最大限度的保證大魏的尚武之風！
“另外。”
王安石又道：“陛下，不論是禁軍也好，邊軍也罷，軍中都有不少年歲較大的老兵了。”
“尤其是在地方兵當中，這種情況尤為嚴重。”
“老兵雖有可取之處。但是，國家的軍隊理應補充新鮮血液。”
“微臣認為，可以設立一種裁兵之法，整頓禁軍和邊軍、地方兵。”
“朝廷可以作出規定，五十歲的士兵，必須要退役。”
“同時，若無大戰，每隔兩年或三年，都要對士兵進行一次測試。”
“若不合格的，禁軍降為邊軍或地方兵，再不合格，就改迴民籍，以避免不必要的損失。也可提升軍隊的戰鬥力。”
這種農田水利法，顧名思義，就是興修水利，順便鼓勵百姓墾荒。
隻是費用讓當地的老百姓按照貧富差異來承擔，也可以向官府貸款……
這合適嗎？
房玄齡搖了搖頭道：“不妥。”
“興修水利，屯田墾荒，固然是有利於民生的舉措。”
“但是，古往今來誰聽說過要讓百姓出錢，甚至是貸款也要興修水利的？”
“我承認，如果這種農田水利法推行下去，一旦能開墾出大量的田地，使我大魏農業繁榮，保證國庫的收入會源源不斷的增加。”
“隻是之後當地官吏難免會為求政績，強迫百姓興修水利，這不是給百姓增加負擔嗎？”
王安石緩聲道：“房相，取之於民，用之於民。”
“如果百姓能擁有大量的田地，他們的收入自然也會增加。”
“所以，讓他們出錢、貸款，也是不可避免的事情。”
“如今國庫並不充裕，如果興修水利這種負擔，要加諸於朝廷，怕是難有成效，要花費很長時間。”
房玄齡還是不能認同王安石的這種農田水利法，故而向秦牧進言道：“陛下，微臣認為，王大人的農田水利法，雖有可取之處，卻不能把壓力加諸於百姓頭上。”
“水利工程自然是要興建的，卻也不能一蹴而就。”
“不如讓朝廷和當地官府出財力、物力，當地百姓出人力。”
“隨著大量的田地被開墾出來，土地肥沃，農戶的收入增多，國庫的收入也會增多。這是雙贏的事情。”
“好。”
秦牧點了點頭，認同了房玄齡的這種看法。
百姓們出錢，人力物力財力都是老百姓出了。
這樣好嗎？
不好！
至少對於百姓來說，不見得是一件好事。
好比後世的高速公路、國道，還要繳納過路費……
那不是納稅人的錢嗎？
王安石又道：“陛下，微臣近日來在洛陽的集市上巡訪過，發現一些商賈往往囤貨居奇，他們往往會出錢收購滯銷的貨物，在市場短缺時再把貨物賣出去。”
“如此一來，他們就能大賺一筆。”
“微臣認為，朝廷也能使用此法。”
“在洛陽和各州、郡、縣設置市易務，這樣既能遏製商賈對市場的控製，又可以為國庫增加收入。”
“不妥！”
杜如晦皺著眉頭道：“朝廷豈能與民爭利？”
“王大人，你這不是把朝廷當成了豪商，盡幹一些蠅營狗苟之事嗎？”
聽到這話，王安石意味深長的笑道：“杜相，別忘了，在上古時期，鹽鐵還是可以民間自由販賣的。”
“到現在如何？這數百年來，鹽鐵專營，已成了鐵律。”
“你敢說這樣的朝廷，是充滿銅臭味兒的嗎？”
“這……”
杜如晦也辯不過王安石了。
秦牧笑了笑道：“掙錢，不寒磣。朝廷這不是在與民爭利，而是想控製市場，防止被一些商賈壟斷，不是嗎？”
“陛下聖明！”
看見秦牧都發話了，杜如晦、房玄齡和王猛，也沒有異議。
王安石又道：“陛下，商人逐利，這是無可厚非的事情。但，他們有的時候的確做的太過了。”
“有的時候朝廷征調財物，如宮廷所需，軍用所需之物，各地的商賈往往會哄抬物價，讓百姓們困苦不堪。”
“對此，微臣建議再頒布一種均輸法，設立‘發運使’一職，掌管京師洛陽和天下諸州郡府庫儲備狀況，再根據實際需求征收。”
“徒貴就賤，用近易遠。也就是把賣得貴的商品運到便宜的地方，把當地盈餘的商品運到匱乏的地方。”
“如此一來，就能防止商人玩弄手段牟取暴利，榨取百姓錢財。”
“發運使的職責，就在於權衡貴賤，統一運輸。”
“好。”
秦牧點了點頭，表示認同。
把經濟命脈牢牢的控製在朝廷手中，對此秦牧自然是願意的。
隻是，這樣會得罪很多人，尤其是商人。
而商人的背後，往往站著的是世家大族，還有朝野上下一些很有影響力的達官貴人……
反正變法改革，是主動要得罪很多人的，秦牧也不介意。
王安石朝著秦牧躬身行禮道：“陛下，微臣上述的青苗法、募役法、方田均稅法、農田水利法、市易法和均輸法，屬於富國之法。”
“接下來微臣要說的是強兵之法。”
“首先要確立一種行之有效的募兵製。”
“我大魏的兵役製度，說是募兵製，其實是兵農合一製。”
“有禁軍、邊軍、地方兵、屯田兵之分。禁軍在京師洛陽，邊軍在四境，地方兵則是負責戍衛城池，屯田兵屬於預備役。”
“禁軍、邊軍和地方兵且不說，屯田兵的成分太過複雜，也過於紊亂了。”
“所以，微臣認為應該設立‘保甲法’。”
“所有農戶以十家為一保，家裏有兩個男丁以上的抽一人為保丁。”
“在平時屯田耕地，農閑的時候要集中起來進行操練，以提升他們的戰鬥力。”
“好。”
秦牧微微頷首道：“那就作出規定，所有農戶，八歲以上，四十歲以下的男丁，全部都要在農閑的時候接受訓練。”
“陛下聖明！”
別看大魏現在是使用募兵製，打仗的都是職業軍人。
但，大魏全民皆兵，到了戰爭時期，那就是“十萬青年十萬兵”了！
這能最大限度的保證大魏的尚武之風！
“另外。”
王安石又道：“陛下，不論是禁軍也好，邊軍也罷，軍中都有不少年歲較大的老兵了。”
“尤其是在地方兵當中，這種情況尤為嚴重。”
“老兵雖有可取之處。但是，國家的軍隊理應補充新鮮血液。”
“微臣認為，可以設立一種裁兵之法，整頓禁軍和邊軍、地方兵。”
“朝廷可以作出規定，五十歲的士兵，必須要退役。”
“同時，若無大戰，每隔兩年或三年，都要對士兵進行一次測試。”
“若不合格的，禁軍降為邊軍或地方兵，再不合格，就改迴民籍，以避免不必要的損失。也可提升軍隊的戰鬥力。”