“到了十國亂戰，不管中原是何人當政，趙氏皆“俯首稱臣“，用以換來該地的統治地位和大量的賞賜。在這段時期，趙氏十分謹慎地處理著與後唐、後晉、後漢等沙陀關係，既然不敢得罪他們，又時常趨炎附勢，反複無常，考慮到中原混戰，各方勢力皆無法抽身對付趙氏，趙氏因此得以喘息。
自我朝太祖皇帝時，太祖神文聖武，心懷天下，旨在收複燕雲，無暇兼顧，因此為安撫西北特許“許之世襲“。趙氏經過兩百多年建設，占領了西北平夏地區富饒之地，以河西走廊地區為核心的肥美牧場，憑借此地，平夏部黨項勢力逐步膨脹起來。
夏州節度使趙德繼捧接受太祖冊封後，情況有所變化。趙德繼捧因不能解決家族內部矛盾，就在太平興國七年，親率族人入京朝見太祖，自願獻出銀、夏、綏、宥四州八縣地方，但趙德繼捧的族弟銀州蕃落使趙德繼遷不肯入京，偽稱出葬乳母，率數十人，逃到了夏州東北三百裏的地斤澤集結武裝，進行襲擾我朝邊境。
雍熙二年，趙德繼遷會同族弟趙德繼衝誘殺我大將曹光實，並占據銀州，攻破會州，與我大宋鬧翻，不尊王命;又向遼國“請降“，被契丹人封為夏國王。至道二年，趙德繼遷截奪我軍糧草四十萬，又出大軍包圍靈武城。
太宗大怒，派五路軍擊夏，皆敗北。至先帝即位，為休養生息，許其夏、綏、銀、宥、靜給趙德繼遷，這更加助長了黨項人的氣焰，使其認為我朝文弱，武備鬆弛。
鹹平五年，趙德繼遷率諸部落攻陷我朝重鎮靈州，改名西平府，後又攻取西北重鎮涼州，截斷我朝與西域的商道，截斷西域向我朝的入貢，同時禁止西域諸部向我朝賣馬，這嚴重影響了我朝的軍力。
臣在西北關外時，曾聽聞黨項人與吐蕃會盟時，趙德繼遷遭吐蕃人暗算，被勁弩射傷，後傷重而死，這也算趙德繼遷自食惡果，天命庇佑我朝。
然自趙德德明承襲後，其狼子野心更甚，手段更加毒辣，自傾力向河西走廊發展，南擊吐蕃，西攻迴鶻，大大拓展黨項羌族的生存空間，趙德德明認為西平府地居四塞之地，不利於防守，不如懷遠形勢有利。
派遣大臣賀承珍督率役夫，北渡黃河建城，營造城闕宮殿及宗社籍田，定都於此，名為興州。他明裏雖仍向我、契丹稱臣，對內則完全是無視朝廷陛下，僭越禮法，廢除我朝曆法，一副帝王氣派。在安穩內部後，伺機向西發展。
僅僅數年間，西攻吐蕃和迴鶻，奪取西涼府、甘州、瓜州、沙州等地，其勢力範圍擴展至玉門關及整個河西走廊。
如今趙德德明之子趙元昊繼夏國公位，開始積極準備脫離我朝。棄漢姓，廢漢禮，自稱嵬名氏，複蠻夷習俗，著胡服。
賊子趙元昊更是在第二年以避父諱為名改陛下之明道年號為顯道，並開始使用自己的年號。
在其後幾年內他建宮殿，立文武班，規定官民服飾，定兵製，立軍名，創造自己的文字，更下令並頒布禿發令，欲徹底將其境內華夏衣冠斷絕。
並派大軍攻取吐蕃的瓜州、沙州、肅州三個戰略要地。這樣，元昊已擁有夏、銀、綏、宥、靜、靈、會、勝、甘、涼、瓜、沙、肅數州之地。
如今賊子勢成，陛下欲平定西北邊亂，震懾宵小，還以天下太平，使西北邊民不再遭受黨項時機已失，若陛下決意出兵，當以此為思量，統籌全局，不動則已，動則當用雷霆之勢，誅滅不仁，撥亂反正。臣些許薄見，此皆出於陛下決斷也！”
姬長卿一番慷慨陳詞，讓無數人不僅心中暗自叫好，更重要的是，他並非給趙禎出主意，教大宋最高統治者如何處理西夏黨項人，而是擺正自己的態度，給予趙禎參考意見。
趙禎目光火熱，腦海中仿佛不斷浮現自己從一個旁觀者，瀏覽了一遍黨項人的發展史。
對黨項人的發家史，有了清楚的認識，趙禎頻頻點頭，對著鹽鐵使章衡問道：“章卿，府庫還多少錢糧？”
聞言，眾人已經知道官家趙禎的態度了，章衡是不讚成出兵討伐黨項賊子的。
但既然是官家趙禎問起，他也不敢怠慢，也忙起身迴話道：“迴稟官家，臣承旨較近天下財賦，相參耗登。嘉佑四年入八千六百九十八萬七千九百六十四，出八千三百九十萬又五千七百四十四，餘三百又八萬兩千兩二十。”
趙禎聽聞，眉頭不由皺起：“怎麽才剩這麽點。”
章衡躬身行禮答道：“迴稟官家，去歲江南多雨，山東又有蝗災，各地官員皆上報出現不同的災情，官家仁慈下旨減免宮中用度，這才略有結餘。”
趙禎麵色陰沉，又問道：“府庫的錢糧可能應對西北之事？”
章衡聞言，隻能躬身深深一禮道：“官家，若要出兵西北，臣以為不可，一來夏收將近，若誤了夏收，恐今年府庫空虛，二來出兵乃大事，征集錢糧，征召民夫，調撥糧草，派何人出征？何人主持西北戰事？此事都需從計議。萬萬不可因為意氣用事而誤國事啊！”
趙禎聽到“誤國”二字，極為刺耳，當下便強忍著不悅，起身而走，也並並未在言及出兵之事。
韓琦不發一言，低頭沉思，，姬長卿隻能搖頭，無奈歎息，二人正欲離開大殿，卻趙禎的親信被張茂則攔了下來。
姬長卿、韓琦皆是不敢怠慢，跟隨著張茂則來到偏殿，此時的趙禎臉色極為難看。
“賊子欺我太甚，竟然跨越邊界，殺我百姓，洗劫邊境，朕勢報此仇！”
趙禎一邊對著二人說道，一邊將手中的折子遞給韓琦。
姬長卿默默在一旁看著，便知道韓琦深得趙禎的信任，這才將心中的不快，在韓琦麵前表露出來。
而韓琦接過折子，閱覽奏折上的內容，方才勸慰道：“官家勿要動怒，些許蠻夷之輩，隻會燒殺搶掠，不懂治國理政，如此長久不了。”
自我朝太祖皇帝時，太祖神文聖武，心懷天下，旨在收複燕雲，無暇兼顧，因此為安撫西北特許“許之世襲“。趙氏經過兩百多年建設，占領了西北平夏地區富饒之地，以河西走廊地區為核心的肥美牧場，憑借此地，平夏部黨項勢力逐步膨脹起來。
夏州節度使趙德繼捧接受太祖冊封後，情況有所變化。趙德繼捧因不能解決家族內部矛盾，就在太平興國七年，親率族人入京朝見太祖，自願獻出銀、夏、綏、宥四州八縣地方，但趙德繼捧的族弟銀州蕃落使趙德繼遷不肯入京，偽稱出葬乳母，率數十人，逃到了夏州東北三百裏的地斤澤集結武裝，進行襲擾我朝邊境。
雍熙二年，趙德繼遷會同族弟趙德繼衝誘殺我大將曹光實，並占據銀州，攻破會州，與我大宋鬧翻，不尊王命;又向遼國“請降“，被契丹人封為夏國王。至道二年，趙德繼遷截奪我軍糧草四十萬，又出大軍包圍靈武城。
太宗大怒，派五路軍擊夏，皆敗北。至先帝即位，為休養生息，許其夏、綏、銀、宥、靜給趙德繼遷，這更加助長了黨項人的氣焰，使其認為我朝文弱，武備鬆弛。
鹹平五年，趙德繼遷率諸部落攻陷我朝重鎮靈州，改名西平府，後又攻取西北重鎮涼州，截斷我朝與西域的商道，截斷西域向我朝的入貢，同時禁止西域諸部向我朝賣馬，這嚴重影響了我朝的軍力。
臣在西北關外時，曾聽聞黨項人與吐蕃會盟時，趙德繼遷遭吐蕃人暗算，被勁弩射傷，後傷重而死，這也算趙德繼遷自食惡果，天命庇佑我朝。
然自趙德德明承襲後，其狼子野心更甚，手段更加毒辣，自傾力向河西走廊發展，南擊吐蕃，西攻迴鶻，大大拓展黨項羌族的生存空間，趙德德明認為西平府地居四塞之地，不利於防守，不如懷遠形勢有利。
派遣大臣賀承珍督率役夫，北渡黃河建城，營造城闕宮殿及宗社籍田，定都於此，名為興州。他明裏雖仍向我、契丹稱臣，對內則完全是無視朝廷陛下，僭越禮法，廢除我朝曆法，一副帝王氣派。在安穩內部後，伺機向西發展。
僅僅數年間，西攻吐蕃和迴鶻，奪取西涼府、甘州、瓜州、沙州等地，其勢力範圍擴展至玉門關及整個河西走廊。
如今趙德德明之子趙元昊繼夏國公位，開始積極準備脫離我朝。棄漢姓，廢漢禮，自稱嵬名氏，複蠻夷習俗，著胡服。
賊子趙元昊更是在第二年以避父諱為名改陛下之明道年號為顯道，並開始使用自己的年號。
在其後幾年內他建宮殿，立文武班，規定官民服飾，定兵製，立軍名，創造自己的文字，更下令並頒布禿發令，欲徹底將其境內華夏衣冠斷絕。
並派大軍攻取吐蕃的瓜州、沙州、肅州三個戰略要地。這樣，元昊已擁有夏、銀、綏、宥、靜、靈、會、勝、甘、涼、瓜、沙、肅數州之地。
如今賊子勢成，陛下欲平定西北邊亂，震懾宵小，還以天下太平，使西北邊民不再遭受黨項時機已失，若陛下決意出兵，當以此為思量，統籌全局，不動則已，動則當用雷霆之勢，誅滅不仁，撥亂反正。臣些許薄見，此皆出於陛下決斷也！”
姬長卿一番慷慨陳詞，讓無數人不僅心中暗自叫好，更重要的是，他並非給趙禎出主意，教大宋最高統治者如何處理西夏黨項人，而是擺正自己的態度，給予趙禎參考意見。
趙禎目光火熱，腦海中仿佛不斷浮現自己從一個旁觀者，瀏覽了一遍黨項人的發展史。
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聞言，眾人已經知道官家趙禎的態度了，章衡是不讚成出兵討伐黨項賊子的。
但既然是官家趙禎問起，他也不敢怠慢，也忙起身迴話道：“迴稟官家，臣承旨較近天下財賦，相參耗登。嘉佑四年入八千六百九十八萬七千九百六十四，出八千三百九十萬又五千七百四十四，餘三百又八萬兩千兩二十。”
趙禎聽聞，眉頭不由皺起：“怎麽才剩這麽點。”
章衡躬身行禮答道：“迴稟官家，去歲江南多雨，山東又有蝗災，各地官員皆上報出現不同的災情，官家仁慈下旨減免宮中用度，這才略有結餘。”
趙禎麵色陰沉，又問道：“府庫的錢糧可能應對西北之事？”
章衡聞言，隻能躬身深深一禮道：“官家，若要出兵西北，臣以為不可，一來夏收將近，若誤了夏收，恐今年府庫空虛，二來出兵乃大事，征集錢糧，征召民夫，調撥糧草，派何人出征？何人主持西北戰事？此事都需從計議。萬萬不可因為意氣用事而誤國事啊！”
趙禎聽到“誤國”二字，極為刺耳，當下便強忍著不悅，起身而走，也並並未在言及出兵之事。
韓琦不發一言，低頭沉思，，姬長卿隻能搖頭，無奈歎息，二人正欲離開大殿，卻趙禎的親信被張茂則攔了下來。
姬長卿、韓琦皆是不敢怠慢，跟隨著張茂則來到偏殿，此時的趙禎臉色極為難看。
“賊子欺我太甚，竟然跨越邊界，殺我百姓，洗劫邊境，朕勢報此仇！”
趙禎一邊對著二人說道，一邊將手中的折子遞給韓琦。
姬長卿默默在一旁看著，便知道韓琦深得趙禎的信任，這才將心中的不快，在韓琦麵前表露出來。
而韓琦接過折子，閱覽奏折上的內容，方才勸慰道：“官家勿要動怒，些許蠻夷之輩，隻會燒殺搶掠，不懂治國理政，如此長久不了。”