第212章 新政（十八）
絲綢之路的興起，直接讓漢唐帝國的威名傳播四海，至今華夏百姓都自稱漢人，大唐更是萬國來朝的盛世景象。
因此西北對於中原來說，不僅僅是一塊土地，更是大國氣象的象征。因此當宋文遠提出暫緩經營西北的建議後，皇帝立刻反對道：“其他的建議朕都依你，唯獨這西北問題朕不能依你，不管付出多少代價，西北都必須掌控在大周手中。”
宋文遠並不能理解這個時代對於西北的感情，又不是不要西北了，隻是暫時對西北采取防禦措施，而不是進攻姿態。
“陛下！若是經營西北，首先需要的就是對西北邊民的同化，從恆羅斯之敗後，大唐對西北失去控製，西北逐漸被大食等異族影響，風俗習慣漸漸趨於異族。
因此想要經營西北，這些與我大周百姓信仰不同的當地百姓要如何處置，強迫改信還是肉體毀滅，似乎都會增加管理成本，也會在當地留下惡名，使得朝廷在當地很難站住腳跟。
若是任由西北邊民與朝廷離心離德，采取羈縻的政策，恐怕還是會重蹈當年怛羅斯之敗的覆轍。”
“朕沒去過西北，也不了解西北的具體情況，不過這不影響朕對西北的看重，哪怕是再艱難，就算是用海貿的利潤填補西北的窟窿，西北也必須要牢牢地掌握在大周手中。
沒有西北的大周就不敢說是一個比肩漢唐的大國，朕雖不才，但也不敢甘於人後。”
皇帝這種想法說好聽點兒是有作為，有抱負，說難聽點兒就是好大喜功。不過西北問題也確實需要解決，既然皇帝想要通過打通西北，用文治武功的虛名滿足自己，宋文遠也不會在這上麵潑他的冷水。
早解決也有造解決的好處，解決的越早對西北邊民的同化就越容易，而不會出現後世那種因為信仰問題出現的民族分離傾向。
西北最大的問題是缺水，而要控製西北就需要大量的人口，人口的增加需要大量的水源，這就是一個非常矛盾的存在。
想要西北長治久安，交通又是一大難題，西北地廣人稀，人口稀少帶來的最大問題便是駐軍成本極度增加，沒有一條能夠快速運輸糧食補給的道路，想要保證西北駐軍的補給，就要用大車運輸。
一石糧食運到西北能夠剩下三鬥這都是良心官吏，這樣的治理成本要是沒有強大的國力支撐，想都不用想。
這也是無論是大漢還是大唐都是在鼎盛時期控製西域，又在衰落的時候將西北丟掉。
“陛下！西北問題不是軍事問題，而是經濟問題，想要解決西北問題，首先要解決的是交通問題。
不管中原有多少糧食、物資，運不到西北都沒有用，漢唐時代采用的是駐軍就地屯田的方式，短時間看是一個不錯的方法，長久來看卻是弊大於利。”
“這是為何？”皇帝不解地問。
“軍隊的存在的唯一任務就是保家衛國，不上戰場的時候就要加強訓練，確保在戰時隨時都能拉上戰場，並且能夠戰勝敵人。
若是將軍隊用於屯田，士兵拿鋤頭的時間比拿刀槍多，時間長了，這些士兵是農夫還是士兵呢？”
皇帝沒想到宋文遠竟然從這個角度考慮屯田，略微一思考便給出了答案。
“既然屯田兵不能打仗，那就不用他們打仗，主要職責就是屯田，然後維持一下駐地周邊的安全，剿匪應該沒有什麽問題吧？”
“若是調兵屯田而不參與對外作戰，那就還要在西北駐紮能夠對外作戰的兵力，按照十個屯田兵養一個全職的作戰士兵，陛下算一算若是在西北駐軍五萬，需要多少屯田兵。
這還不包括屯田兵的家屬，想要西北長治久安，這些屯田兵就必須紮根在西北，不然一代人過去西北又成了老樣子。”
“怎麽要這麽多人，漢唐時代也沒有這麽多人啊！”
“所以漢唐都沒有守住西北之地，不然還用我大周去琢磨怎麽經略西北嗎？”
皇帝語塞，不管是什麽原因，漢唐確實沒有守住西北，西北如今成了法外之地。
“投入這麽多人，朝廷需要花多少錢糧才能辦到，就算有海外貿易補貼，錢糧不是問題，可是算上家屬需要幾百萬人口的大規模遷徙到西北，一個處置不當，被有心人利用，激起民變將會釀成大禍。”
“這就是臣建議暫緩攻略西北的原因之一，不過陛下既然想要與新政一起推進西北攻略，也不是不可以。
最好的辦法就是將地方上大量的廂軍連同家屬分批次調往西北，地方上的安全責任將由禁軍分駐各地的官兵負責。
至於平時的治安管理那就交給刑部下屬的提刑司負責，軍政分離是大勢所趨，軍隊最好不要參與地方事務，當然出現巨大的自然災害除外。
不過想要攻略西北，還是要有一條通往西北的官道，因此想要經營西北首先就要將道路修通，而修路的前提是解決西北的黨項蠻子。
這些蠻子表麵恭順，暗地裏卻在積蓄力量，隨時都想著反咬大周一口，眼下北邊的契丹已經暫時按住，一時半會兒對我中原威脅不大，是時候徹底解決這些黨項蠻子了。”
“這些蠻子現在還在對我大周稱臣，態度還算恭順，若是沒有正當理由，朝廷出兵攻打，恐怕會落人口實。
那些儒生肯定會跳起來反對，說朝廷這是興不義之師。”
宋文遠冷笑一聲道：“既然是大周的朝臣，那就拿出大周朝臣的態度，朝廷出一個詔令，所有州縣軍隊全部收歸樞密院管理。
任何私人不得擁有軍隊，限定時間讓這些手握私兵的軍頭將手中的軍隊交出來。同時地方官吏也必須由朝廷吏部統一任命，那些由手握私兵的軍頭任命的地方官全部廢除。
當然朝廷也不會一刀切，不給這些地方實力派任何的好處，可以給予一定錢糧爵位，如同當年跟著太祖太宗（這一時空郭榮廟號太宗）打天下的老將們一樣。”
絲綢之路的興起，直接讓漢唐帝國的威名傳播四海，至今華夏百姓都自稱漢人，大唐更是萬國來朝的盛世景象。
因此西北對於中原來說，不僅僅是一塊土地，更是大國氣象的象征。因此當宋文遠提出暫緩經營西北的建議後，皇帝立刻反對道：“其他的建議朕都依你，唯獨這西北問題朕不能依你，不管付出多少代價，西北都必須掌控在大周手中。”
宋文遠並不能理解這個時代對於西北的感情，又不是不要西北了，隻是暫時對西北采取防禦措施，而不是進攻姿態。
“陛下！若是經營西北，首先需要的就是對西北邊民的同化，從恆羅斯之敗後，大唐對西北失去控製，西北逐漸被大食等異族影響，風俗習慣漸漸趨於異族。
因此想要經營西北，這些與我大周百姓信仰不同的當地百姓要如何處置，強迫改信還是肉體毀滅，似乎都會增加管理成本，也會在當地留下惡名，使得朝廷在當地很難站住腳跟。
若是任由西北邊民與朝廷離心離德，采取羈縻的政策，恐怕還是會重蹈當年怛羅斯之敗的覆轍。”
“朕沒去過西北，也不了解西北的具體情況，不過這不影響朕對西北的看重，哪怕是再艱難，就算是用海貿的利潤填補西北的窟窿，西北也必須要牢牢地掌握在大周手中。
沒有西北的大周就不敢說是一個比肩漢唐的大國，朕雖不才，但也不敢甘於人後。”
皇帝這種想法說好聽點兒是有作為，有抱負，說難聽點兒就是好大喜功。不過西北問題也確實需要解決，既然皇帝想要通過打通西北，用文治武功的虛名滿足自己，宋文遠也不會在這上麵潑他的冷水。
早解決也有造解決的好處，解決的越早對西北邊民的同化就越容易，而不會出現後世那種因為信仰問題出現的民族分離傾向。
西北最大的問題是缺水，而要控製西北就需要大量的人口，人口的增加需要大量的水源，這就是一個非常矛盾的存在。
想要西北長治久安，交通又是一大難題，西北地廣人稀，人口稀少帶來的最大問題便是駐軍成本極度增加，沒有一條能夠快速運輸糧食補給的道路，想要保證西北駐軍的補給，就要用大車運輸。
一石糧食運到西北能夠剩下三鬥這都是良心官吏，這樣的治理成本要是沒有強大的國力支撐，想都不用想。
這也是無論是大漢還是大唐都是在鼎盛時期控製西域，又在衰落的時候將西北丟掉。
“陛下！西北問題不是軍事問題，而是經濟問題，想要解決西北問題，首先要解決的是交通問題。
不管中原有多少糧食、物資，運不到西北都沒有用，漢唐時代采用的是駐軍就地屯田的方式，短時間看是一個不錯的方法，長久來看卻是弊大於利。”
“這是為何？”皇帝不解地問。
“軍隊的存在的唯一任務就是保家衛國，不上戰場的時候就要加強訓練，確保在戰時隨時都能拉上戰場，並且能夠戰勝敵人。
若是將軍隊用於屯田，士兵拿鋤頭的時間比拿刀槍多，時間長了，這些士兵是農夫還是士兵呢？”
皇帝沒想到宋文遠竟然從這個角度考慮屯田，略微一思考便給出了答案。
“既然屯田兵不能打仗，那就不用他們打仗，主要職責就是屯田，然後維持一下駐地周邊的安全，剿匪應該沒有什麽問題吧？”
“若是調兵屯田而不參與對外作戰，那就還要在西北駐紮能夠對外作戰的兵力，按照十個屯田兵養一個全職的作戰士兵，陛下算一算若是在西北駐軍五萬，需要多少屯田兵。
這還不包括屯田兵的家屬，想要西北長治久安，這些屯田兵就必須紮根在西北，不然一代人過去西北又成了老樣子。”
“怎麽要這麽多人，漢唐時代也沒有這麽多人啊！”
“所以漢唐都沒有守住西北之地，不然還用我大周去琢磨怎麽經略西北嗎？”
皇帝語塞，不管是什麽原因，漢唐確實沒有守住西北，西北如今成了法外之地。
“投入這麽多人，朝廷需要花多少錢糧才能辦到，就算有海外貿易補貼，錢糧不是問題，可是算上家屬需要幾百萬人口的大規模遷徙到西北，一個處置不當，被有心人利用，激起民變將會釀成大禍。”
“這就是臣建議暫緩攻略西北的原因之一，不過陛下既然想要與新政一起推進西北攻略，也不是不可以。
最好的辦法就是將地方上大量的廂軍連同家屬分批次調往西北，地方上的安全責任將由禁軍分駐各地的官兵負責。
至於平時的治安管理那就交給刑部下屬的提刑司負責，軍政分離是大勢所趨，軍隊最好不要參與地方事務，當然出現巨大的自然災害除外。
不過想要攻略西北，還是要有一條通往西北的官道，因此想要經營西北首先就要將道路修通，而修路的前提是解決西北的黨項蠻子。
這些蠻子表麵恭順，暗地裏卻在積蓄力量，隨時都想著反咬大周一口，眼下北邊的契丹已經暫時按住，一時半會兒對我中原威脅不大，是時候徹底解決這些黨項蠻子了。”
“這些蠻子現在還在對我大周稱臣，態度還算恭順，若是沒有正當理由，朝廷出兵攻打，恐怕會落人口實。
那些儒生肯定會跳起來反對，說朝廷這是興不義之師。”
宋文遠冷笑一聲道：“既然是大周的朝臣，那就拿出大周朝臣的態度，朝廷出一個詔令，所有州縣軍隊全部收歸樞密院管理。
任何私人不得擁有軍隊，限定時間讓這些手握私兵的軍頭將手中的軍隊交出來。同時地方官吏也必須由朝廷吏部統一任命，那些由手握私兵的軍頭任命的地方官全部廢除。
當然朝廷也不會一刀切，不給這些地方實力派任何的好處，可以給予一定錢糧爵位，如同當年跟著太祖太宗（這一時空郭榮廟號太宗）打天下的老將們一樣。”