第209章 新政（十五）
朝會結束後，宋文遠被皇帝留在垂拱殿，等到文武群臣都離開垂拱殿後，皇帝皺著眉頭問道：“文遠！他們肯定不會這麽容易就善罷甘休，你說他們還會想出什麽辦法阻撓新政實施？”
“無非是挑唆百姓與官府對峙，散播不利於朝廷的謠言，說朝廷的新政就是想要將百姓當中隱藏的土地查出來，把隱藏的戶口查出來，然後將所有拖欠的賦稅都補上。
這是陽謀，不管他們散播不散播，我們都必須將清丈土地與清查戶口進行下去，一個國家連自己的國民有多少，耕地有多少、河流有多少都不知道，如何能夠有效地治理國家。”
“你說的這些朕都明白，也明白清丈土地，請查戶口的必要性，朕想知道的是你打算如何應對他們既然對新政展開的破壞？”
“很簡單，釜底抽薪！”
皇帝眼前一亮，追問道：“如何釜底抽薪？”
“黃河的治理需要大量的民工，趁著這幾年海貿的暴利，皇家財團手裏握著這麽多現金不花就等於沒掙到錢，這些隻有流動起來，才能讓經濟更加繁榮。
如何讓錢流動，那就要想辦法將錢轉移到百姓手中，百姓手中有了錢就會去花錢，而花錢就能刺激消費市場的繁榮。
消費市場的繁榮能夠帶來大量的稅收，一個完美的正循環就實現了。不過想要實現這一點，還需要一個金融手段。”
“什麽叫金融手段？”
“陛下！您想一下，一貫錢至少六七斤重，若是大規模交易需要成百上千貫銅錢，這些銅錢的攜帶、運輸不便，間接導致了百姓不願花錢。
若是朝廷能夠提供一種既能保證價值，又能攜帶方便的貨幣，隻要百姓可以使用這種貨幣交稅、購買物資，價值與銅錢等值，陛下覺得百姓會不會接受？”
皇帝也是個比較聰明之人，很快就想明白了這其中的邏輯，當即擊掌道：“這是個好主意，你打算用什麽來替代銅錢？”
“皇家鹽業錢莊使用匯票多年，商賈已經漸漸接受了匯票的金融屬性，商賈之間的交易都不再到錢莊兌換匯票，而是私下用匯票進行交易。
不過匯票的麵額太大，因此臣打算模仿匯票印製一批小麵額的紙幣，最小一百文，一百文一下依然使用銅錢交易。”
皇帝思考了一會兒，說道：“話雖如此說，錢政不同於其他政策，百姓接受銅錢是因為銅本身就有價值。
若是換成紙幣，如何能讓百姓相信，這張紙真的能當一百文使用？”
“陛下英明，這就是貨幣的金融背書，理論上說發行一百文的紙幣，就要有一百文的銅錢做準備金，百姓隨時都能從錢莊提出銅錢來。”
“若是發一百文紙幣就要鑄造一百文銅錢，那又何必多此一舉，多增加一道紙幣製作的成本？”
“陛下隻看到了增加的成本，卻沒有看到潛在的好處，若是百姓拿到的是銅錢，他們手裏有銅錢若是沒有什麽大事是不會把手裏寶貴的錢財花出去，而是找一個安全的地方存起來。
大周皇家鹽業錢莊成立這麽多年，除了各個府城有了分部，大多數的縣城都沒有分部，主要原因就是百姓並不信任錢莊能給他們利息，對於百姓來說拿在自己手裏的才是自己的。
同時百姓也很清楚，銅錢即使是不當錢用也有絕對的價值，甚至熔了之後還能打造臉盆、銅鏡等各種器物，不會失去價值。
而紙幣則不同，百姓拿到紙幣後要麽花掉，要麽就隻能存在錢莊，不然被老鼠咬了可就損失大了。
隻要這錢不被百姓藏起來，就能發揮他的價值，當百姓習慣了將錢存在錢莊裏吃利息，不管百姓花不花錢，這錢都能運轉起來。”
“你有沒有想過，錢莊收到的百姓儲蓄可是有成本的，若是錢莊不能及時將這些存款放貸出去，豈不是要白白付給百姓利息。”
宋文遠笑著說道：“隨著大周商業發展，各行各業都需要資金周轉，錢隻有不夠用，絕對沒有貸不出去的。
不過確實要警惕的是壞賬，因此百姓貸款的抵押物尤為重要，沒有抵押物絕對不能放款。錢莊是一個金融工具，掙錢不是山莊的主要目標，錢莊的主要目標是為了給需要資金的人進行融資。
因此錢莊這樣關乎於國家興衰的產業必須要掌握在國家手中，這也是臣一直以來都要求冠名皇家的原因。
如今皇家對錢莊有絕對的主導權，錢莊的貨幣發行必須納入朝廷的監管當中，不然錢莊濫印貨幣將會導致災難性的後果。”
皇帝皺眉道：“你不是說任何事一旦朝廷插手好事也會變成壞事。”
宋文遠愣了一下，忘記了自己什麽時候說過這句話，不過這話也確實如此，官辦的滿清洋務運動最後是什麽結果，後世之人可是一清二楚。
在社會權力結構沒有發生根本性改變之前，官辦確實是死路一條。
“陛下！監管不等於自己做，朝廷要對錢莊監管，不是要幹涉錢莊的運行，而是做好規範，早知道資本是逐利的。
若是不做監管，資本就會無序的擴張，直到有一天徹底的崩盤，最後倒黴的一定不是資本，而是普通百姓。”
“文遠能說說會有什麽後果嗎？”
“先不說發行紙幣可能會出現的問題，就說錢莊的吸儲與放貸，若是錢莊為了利益大量放貸，而將錢莊的保證金放出去。
一旦出現儲戶需要大量資金的時候，錢莊拿不出錢，就會引起儲戶的恐慌情緒，若是形成擠兌，錢莊破產都是小事，若是導致百姓存款受損，那就是影響朝廷信譽的大事。”
皇帝雖然不懂金融知識，但還是聽懂了宋文遠話裏的意思。
可是他還是有些不理解的問道：“錢莊放貸出去，這錢又不是沒有了，若是儲戶需要錢，那就將放出去的貸款收迴來不就行了。”
朝會結束後，宋文遠被皇帝留在垂拱殿，等到文武群臣都離開垂拱殿後，皇帝皺著眉頭問道：“文遠！他們肯定不會這麽容易就善罷甘休，你說他們還會想出什麽辦法阻撓新政實施？”
“無非是挑唆百姓與官府對峙，散播不利於朝廷的謠言，說朝廷的新政就是想要將百姓當中隱藏的土地查出來，把隱藏的戶口查出來，然後將所有拖欠的賦稅都補上。
這是陽謀，不管他們散播不散播，我們都必須將清丈土地與清查戶口進行下去，一個國家連自己的國民有多少，耕地有多少、河流有多少都不知道，如何能夠有效地治理國家。”
“你說的這些朕都明白，也明白清丈土地，請查戶口的必要性，朕想知道的是你打算如何應對他們既然對新政展開的破壞？”
“很簡單，釜底抽薪！”
皇帝眼前一亮，追問道：“如何釜底抽薪？”
“黃河的治理需要大量的民工，趁著這幾年海貿的暴利，皇家財團手裏握著這麽多現金不花就等於沒掙到錢，這些隻有流動起來，才能讓經濟更加繁榮。
如何讓錢流動，那就要想辦法將錢轉移到百姓手中，百姓手中有了錢就會去花錢，而花錢就能刺激消費市場的繁榮。
消費市場的繁榮能夠帶來大量的稅收，一個完美的正循環就實現了。不過想要實現這一點，還需要一個金融手段。”
“什麽叫金融手段？”
“陛下！您想一下，一貫錢至少六七斤重，若是大規模交易需要成百上千貫銅錢，這些銅錢的攜帶、運輸不便，間接導致了百姓不願花錢。
若是朝廷能夠提供一種既能保證價值，又能攜帶方便的貨幣，隻要百姓可以使用這種貨幣交稅、購買物資，價值與銅錢等值，陛下覺得百姓會不會接受？”
皇帝也是個比較聰明之人，很快就想明白了這其中的邏輯，當即擊掌道：“這是個好主意，你打算用什麽來替代銅錢？”
“皇家鹽業錢莊使用匯票多年，商賈已經漸漸接受了匯票的金融屬性，商賈之間的交易都不再到錢莊兌換匯票，而是私下用匯票進行交易。
不過匯票的麵額太大，因此臣打算模仿匯票印製一批小麵額的紙幣，最小一百文，一百文一下依然使用銅錢交易。”
皇帝思考了一會兒，說道：“話雖如此說，錢政不同於其他政策，百姓接受銅錢是因為銅本身就有價值。
若是換成紙幣，如何能讓百姓相信，這張紙真的能當一百文使用？”
“陛下英明，這就是貨幣的金融背書，理論上說發行一百文的紙幣，就要有一百文的銅錢做準備金，百姓隨時都能從錢莊提出銅錢來。”
“若是發一百文紙幣就要鑄造一百文銅錢，那又何必多此一舉，多增加一道紙幣製作的成本？”
“陛下隻看到了增加的成本，卻沒有看到潛在的好處，若是百姓拿到的是銅錢，他們手裏有銅錢若是沒有什麽大事是不會把手裏寶貴的錢財花出去，而是找一個安全的地方存起來。
大周皇家鹽業錢莊成立這麽多年，除了各個府城有了分部，大多數的縣城都沒有分部，主要原因就是百姓並不信任錢莊能給他們利息，對於百姓來說拿在自己手裏的才是自己的。
同時百姓也很清楚，銅錢即使是不當錢用也有絕對的價值，甚至熔了之後還能打造臉盆、銅鏡等各種器物，不會失去價值。
而紙幣則不同，百姓拿到紙幣後要麽花掉，要麽就隻能存在錢莊，不然被老鼠咬了可就損失大了。
隻要這錢不被百姓藏起來，就能發揮他的價值，當百姓習慣了將錢存在錢莊裏吃利息，不管百姓花不花錢，這錢都能運轉起來。”
“你有沒有想過，錢莊收到的百姓儲蓄可是有成本的，若是錢莊不能及時將這些存款放貸出去，豈不是要白白付給百姓利息。”
宋文遠笑著說道：“隨著大周商業發展，各行各業都需要資金周轉，錢隻有不夠用，絕對沒有貸不出去的。
不過確實要警惕的是壞賬，因此百姓貸款的抵押物尤為重要，沒有抵押物絕對不能放款。錢莊是一個金融工具，掙錢不是山莊的主要目標，錢莊的主要目標是為了給需要資金的人進行融資。
因此錢莊這樣關乎於國家興衰的產業必須要掌握在國家手中，這也是臣一直以來都要求冠名皇家的原因。
如今皇家對錢莊有絕對的主導權，錢莊的貨幣發行必須納入朝廷的監管當中，不然錢莊濫印貨幣將會導致災難性的後果。”
皇帝皺眉道：“你不是說任何事一旦朝廷插手好事也會變成壞事。”
宋文遠愣了一下，忘記了自己什麽時候說過這句話，不過這話也確實如此，官辦的滿清洋務運動最後是什麽結果，後世之人可是一清二楚。
在社會權力結構沒有發生根本性改變之前，官辦確實是死路一條。
“陛下！監管不等於自己做，朝廷要對錢莊監管，不是要幹涉錢莊的運行，而是做好規範，早知道資本是逐利的。
若是不做監管，資本就會無序的擴張，直到有一天徹底的崩盤，最後倒黴的一定不是資本，而是普通百姓。”
“文遠能說說會有什麽後果嗎？”
“先不說發行紙幣可能會出現的問題，就說錢莊的吸儲與放貸，若是錢莊為了利益大量放貸，而將錢莊的保證金放出去。
一旦出現儲戶需要大量資金的時候，錢莊拿不出錢，就會引起儲戶的恐慌情緒，若是形成擠兌，錢莊破產都是小事，若是導致百姓存款受損，那就是影響朝廷信譽的大事。”
皇帝雖然不懂金融知識，但還是聽懂了宋文遠話裏的意思。
可是他還是有些不理解的問道：“錢莊放貸出去，這錢又不是沒有了，若是儲戶需要錢，那就將放出去的貸款收迴來不就行了。”