第202章 新政(八)
財稅製度的變法,是新政最重大的改變,以前的王朝稅收都是地方上收稅上繳到朝廷國庫,然後各地需要花錢的時候再由國庫撥款。
控製了財政就控製了地方,這麽做的好處就是避免了地方做大,直到朝廷的賦稅不能支撐天下的支出,尤其是給了地方上收稅、募兵的權力後,朝廷就會慢慢失去對地方的控製,有錢有兵的地方就會形成一個個軍閥。
新政最讓朝野詬病的就是這一點,然而宋文遠給郭宗訓講了分稅製的好處,同時也講了稅是分了,可是怎麽花這筆錢,朝廷還是有權力幹涉的。
朝廷除了地方上上繳三成的田稅、商稅之外,還有鹽稅、礦稅、關稅都屬於朝廷,這些稅收將來才是朝廷收入的大頭。
朝廷拿到這些賦稅後,重要財政開支包括軍費、皇家的開支、京官的俸祿、國家主幹道官道的修築、河道大堤的維護等,未來新政全麵實施後還會包括一部分的教育開支、醫療衛生開支。
地方稅收負責地方道路的修築、水利設施的修建、維護、地方官吏的俸祿開支、以為未來新政全麵實施後的教育、醫療衛生開支。
地方上收稅權屬於戶部直屬,地方沒有收稅的權力,地方官府的權力是如何花錢,七成的田稅、商稅如何進行二次分配,朝廷各個監督部門有權對各項花費進行審核。
給地方一定的權力,能夠增加地方官建設地方的積極性,再配合上政績考核,隻要監督係統不徹底爛掉,就算是地方官想要貪腐也要掂量掂量被查處後的後果。
大周對官吏的待遇相比前朝要高上不少,主要是大周鼓勵商業,在商稅上的收入遠超田稅的收入,因此大周立國之後便不怎麽抑製土地兼並。
同時大周的士紳是不免稅的,隻免徭役,單單這一條就讓士紳擁有很大的特權,普通百姓隻要托庇於士紳門下,就可以逃避徭役。
而徭役卻是比賦稅更讓百姓痛恨的政策,可以說普通百姓的破產八成源於徭役,若是地方官與士紳勾結,隻要出一次徭役基本上就是家破人亡。
新政最大的對百姓讓利就是取消徭役,將徭役、賦稅合並,製定讓百姓最容易理解的一稅製,至於朝廷需要什麽,讓百姓種植什麽,完全可以通過商業化引導。
新政的實施得到利益最多的不是朝廷,而是普通百姓,朝廷取消了徭役,並不代表大型工程取消,隻不過這些工程采用雇傭的方式。
而雇傭的主要對象就是普通百姓,從原來自帶幹糧為朝廷幹活,到變法後朝廷給工錢還管飯,這一進一出,讓普通百姓得到了巨大的實惠。
然而普通百姓得到了實惠,手裏有了錢,士紳再想使用手段從百姓手裏低價掠奪土地可就不容易了。
士紳得不到更多的利益就是利益受損,當然不願意支持新政,尤其是新政還要清丈土地,哪個士紳名下沒有隱田,一旦清丈土地,這些隱田無疑會暴露,到時候該交的賦稅可就不是現如今的這一點兒了。
對於士紳來說,沒有撈到好處那就是損失,怎麽可能對即將推廣向全天下的新政不進行詆毀。什麽時候泥腿子也能跟老爺們一樣享受免除徭役的特權了,若是泥腿子都能免除特權,那麽老爺們寒窗苦讀圖個什麽。
當然老爺們不敢直接抨擊免除徭役這件對百姓讓利的新政,不然一旦宣揚出去名聲可就臭大街了。
君不見另一個時空文寬夫喊出‘君與士大夫共天下,而非百姓’這句話後,便成了全天下的笑柄。
盡管文寬夫說出了士大夫的心裏話,可是心裏話是不能說出來的,不然君子們的君子形象豈不是就沒有了。
為了找到新政的漏洞,老爺們開始逐條研究新政的每一條規定,還真讓老爺們找到了一些漏洞。
比如老爺們發現,新政居然要跟地方分稅,這不是要重開前朝的藩鎮嗎?比如老爺們發現,新政竟然鼓勵商賈開辦大作坊,每個作坊動輒雇傭幾百人一起幹活。
這麽多壯勞力聚集在一起,若是有心人以煽動,頓時就能讓一地變天,甚至很快就會形成席卷之勢。
比如老爺們還發現,新政中竟然還要女子讀書,難道不知道女子無才便是德嗎?再說女子拋頭露麵多麽有傷風化,若是出現什麽有傷風化之事,誰來負責?
一條條的漏洞變成了一道道彈劾的奏疏送到了郭宗訓的龍書案上,宋文遠一下子成了朝堂上下的眾矢之的。
郭宗訓看著這些彈劾的奏疏,想起了宋文遠曾經跟他說過的話。自古變法維新者有善終者寥寥無幾,你可知是什麽原因?
當時的郭宗訓還沒有繼位,還是一腔的熱血沸騰,總覺得隻要是真心為國之人,怎麽能夠沒有好下場,除非是坐在皇位上的是無道的昏君。
可是麵對著如今洶洶而來的彈劾奏疏,郭宗訓終於明白了宋文遠話裏麵所蘊含的意思,他看著這些雞蛋裏挑骨頭的奏疏,發出一聲無聲的歎息。
果然太史公說的一點兒沒錯:“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往!”
這些彈劾奏疏的背後都是一個個利益相關之人,他們最擔心的就是自己的利益受損,至於天下的興亡要排在家族之後。
不能說士紳階層沒有一心為天下危亡著想之人,可這樣的人有好下場的沒有幾個,站在利益群體的對立麵,最後會被利益群體幹掉是一件再正常不過的事。
若是一個兩個人彈劾,皇帝還能留中不發,裝作看不見,可是麵對朝野上下群情洶洶,郭宗訓終於感受到父皇當年的無奈。
這更加堅定了郭宗訓一定要打破如今如此把持的文官體係,新政不但要推行,還要更快的推廣開來。
隻有更多的新鮮血液進入朝堂,才能徹底的改變儒生一家獨大的局麵,想要更多的新鮮血液進入朝堂,全民教育刻不容緩。
財稅製度的變法,是新政最重大的改變,以前的王朝稅收都是地方上收稅上繳到朝廷國庫,然後各地需要花錢的時候再由國庫撥款。
控製了財政就控製了地方,這麽做的好處就是避免了地方做大,直到朝廷的賦稅不能支撐天下的支出,尤其是給了地方上收稅、募兵的權力後,朝廷就會慢慢失去對地方的控製,有錢有兵的地方就會形成一個個軍閥。
新政最讓朝野詬病的就是這一點,然而宋文遠給郭宗訓講了分稅製的好處,同時也講了稅是分了,可是怎麽花這筆錢,朝廷還是有權力幹涉的。
朝廷除了地方上上繳三成的田稅、商稅之外,還有鹽稅、礦稅、關稅都屬於朝廷,這些稅收將來才是朝廷收入的大頭。
朝廷拿到這些賦稅後,重要財政開支包括軍費、皇家的開支、京官的俸祿、國家主幹道官道的修築、河道大堤的維護等,未來新政全麵實施後還會包括一部分的教育開支、醫療衛生開支。
地方稅收負責地方道路的修築、水利設施的修建、維護、地方官吏的俸祿開支、以為未來新政全麵實施後的教育、醫療衛生開支。
地方上收稅權屬於戶部直屬,地方沒有收稅的權力,地方官府的權力是如何花錢,七成的田稅、商稅如何進行二次分配,朝廷各個監督部門有權對各項花費進行審核。
給地方一定的權力,能夠增加地方官建設地方的積極性,再配合上政績考核,隻要監督係統不徹底爛掉,就算是地方官想要貪腐也要掂量掂量被查處後的後果。
大周對官吏的待遇相比前朝要高上不少,主要是大周鼓勵商業,在商稅上的收入遠超田稅的收入,因此大周立國之後便不怎麽抑製土地兼並。
同時大周的士紳是不免稅的,隻免徭役,單單這一條就讓士紳擁有很大的特權,普通百姓隻要托庇於士紳門下,就可以逃避徭役。
而徭役卻是比賦稅更讓百姓痛恨的政策,可以說普通百姓的破產八成源於徭役,若是地方官與士紳勾結,隻要出一次徭役基本上就是家破人亡。
新政最大的對百姓讓利就是取消徭役,將徭役、賦稅合並,製定讓百姓最容易理解的一稅製,至於朝廷需要什麽,讓百姓種植什麽,完全可以通過商業化引導。
新政的實施得到利益最多的不是朝廷,而是普通百姓,朝廷取消了徭役,並不代表大型工程取消,隻不過這些工程采用雇傭的方式。
而雇傭的主要對象就是普通百姓,從原來自帶幹糧為朝廷幹活,到變法後朝廷給工錢還管飯,這一進一出,讓普通百姓得到了巨大的實惠。
然而普通百姓得到了實惠,手裏有了錢,士紳再想使用手段從百姓手裏低價掠奪土地可就不容易了。
士紳得不到更多的利益就是利益受損,當然不願意支持新政,尤其是新政還要清丈土地,哪個士紳名下沒有隱田,一旦清丈土地,這些隱田無疑會暴露,到時候該交的賦稅可就不是現如今的這一點兒了。
對於士紳來說,沒有撈到好處那就是損失,怎麽可能對即將推廣向全天下的新政不進行詆毀。什麽時候泥腿子也能跟老爺們一樣享受免除徭役的特權了,若是泥腿子都能免除特權,那麽老爺們寒窗苦讀圖個什麽。
當然老爺們不敢直接抨擊免除徭役這件對百姓讓利的新政,不然一旦宣揚出去名聲可就臭大街了。
君不見另一個時空文寬夫喊出‘君與士大夫共天下,而非百姓’這句話後,便成了全天下的笑柄。
盡管文寬夫說出了士大夫的心裏話,可是心裏話是不能說出來的,不然君子們的君子形象豈不是就沒有了。
為了找到新政的漏洞,老爺們開始逐條研究新政的每一條規定,還真讓老爺們找到了一些漏洞。
比如老爺們發現,新政居然要跟地方分稅,這不是要重開前朝的藩鎮嗎?比如老爺們發現,新政竟然鼓勵商賈開辦大作坊,每個作坊動輒雇傭幾百人一起幹活。
這麽多壯勞力聚集在一起,若是有心人以煽動,頓時就能讓一地變天,甚至很快就會形成席卷之勢。
比如老爺們還發現,新政中竟然還要女子讀書,難道不知道女子無才便是德嗎?再說女子拋頭露麵多麽有傷風化,若是出現什麽有傷風化之事,誰來負責?
一條條的漏洞變成了一道道彈劾的奏疏送到了郭宗訓的龍書案上,宋文遠一下子成了朝堂上下的眾矢之的。
郭宗訓看著這些彈劾的奏疏,想起了宋文遠曾經跟他說過的話。自古變法維新者有善終者寥寥無幾,你可知是什麽原因?
當時的郭宗訓還沒有繼位,還是一腔的熱血沸騰,總覺得隻要是真心為國之人,怎麽能夠沒有好下場,除非是坐在皇位上的是無道的昏君。
可是麵對著如今洶洶而來的彈劾奏疏,郭宗訓終於明白了宋文遠話裏麵所蘊含的意思,他看著這些雞蛋裏挑骨頭的奏疏,發出一聲無聲的歎息。
果然太史公說的一點兒沒錯:“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往!”
這些彈劾奏疏的背後都是一個個利益相關之人,他們最擔心的就是自己的利益受損,至於天下的興亡要排在家族之後。
不能說士紳階層沒有一心為天下危亡著想之人,可這樣的人有好下場的沒有幾個,站在利益群體的對立麵,最後會被利益群體幹掉是一件再正常不過的事。
若是一個兩個人彈劾,皇帝還能留中不發,裝作看不見,可是麵對朝野上下群情洶洶,郭宗訓終於感受到父皇當年的無奈。
這更加堅定了郭宗訓一定要打破如今如此把持的文官體係,新政不但要推行,還要更快的推廣開來。
隻有更多的新鮮血液進入朝堂,才能徹底的改變儒生一家獨大的局麵,想要更多的新鮮血液進入朝堂,全民教育刻不容緩。