第168章 品級配置問題
大府寺始建於南北朝,為南梁分置少府權利而設,但大府這名稱卻古已有之,是周代的大司農。
但南梁設置大府寺卻不是司農用的,而是分攤權利越來越大的少府,分走它掌管的庫儲和出納職能,少府隻負責工程和製造。
少府是針對皇室所設的,因此這時候的大府同樣也是,並不涉及天下地方。
一直到隋朝,大府寺才改為管理全天下的糧食和國家貴重財物,真正迴歸大司農的職責。
到了唐代中晚期,大府寺的職能被戶部侵奪,漸漸成為擺設。
宋朝延續唐朝的製度,加上三使司的成立,大府寺更是成為清水衙門,老鼠進去都會哭著出來。
直到元豐改製,也就是王安石變法後,大府寺才重迴舊有的權利,掌管天下糧食進出。
現在趙昉提出銀行由大府寺負責,自然皆大歡喜,要不是丁度那一句話,根本不會有人反對。
好在趙昉氣歸氣,還是說三省改製被反對,他也沒打算繼續,因此有驚無險的被同意了。
“好了,諸卿不要再議論了,既然銀行歸於大府寺,那大府寺的職位就該調整了,諸卿可有建言?”
趙禎頭疼般的擺擺手,殿中大臣們太興奮了,他當然知道為了什麽,索性拋出這問題讓他們商量去。
宋代的九寺雖然全部都在,不想明朝隻剩下六寺,可宋代的九寺其實更慘,除了宗正寺和太常寺外,其餘的基本上算是廢了。
連大理寺都空有其名,不設大理寺卿,要到元豐改製後,九寺才恢複本有的職能。
大府寺現在更是隻有判寺事一人,同判寺事一人,大貓小貓合起來就兩隻,一個從七品,一個正八品。
宋代冗官是出了名的,可其實實職的官員並不比其他朝代多,多出來的其實是光拿錢不幹活的官員。
宋代官員分為差遣、本官、散官、勳官、爵位和貼職,真正辦事的隻有差遣,其餘的官職都是拿錢不幹活的存在。
不得不說老趙家厚道,這就是其中之一的理由,宋朝開國之初為了安置大量的前朝官員,設置出這樣的官製。
為的是讓這些前朝官員不失體麵的生活,不給他們實職自然是怕他們心懷舊主,可殺了他們老趙家覺的太殘忍。
其他王朝可不會這麽幹,即使是不殺他們,也不會給他們安排官職,能進入新朝的隻有有本事的,大量的其他官員都是被趕迴家自生自滅的。
而且宋朝統一中原時,前朝不止一個,這就造成各國官員眾多,都要被安置,趙宋不禁商人,恐怕也有這方麵的原因,不然沒錢呀。
而後的杯酒釋兵權,趙宋又要安置一大批武將,為了穩住武將的不滿,還要加大恩蔭,讓他們至少三代之內生活無憂。
這樣又是一大批官員產生,然後恩蔭成了痼疾,造成有宋一代恩蔭出仕的官員,比科舉出身的還多。
仁宗朝的慶曆新政想改這製度,最終失敗,元豐改製也想動這個,還是動不了。
趙昉來到這時代改變了恩蔭製度,但其實也是治標不治本,恩蔭還是無法取締,隻是被限製人數。
說白了就是恩蔭官員太多了,動的太厲害就會激起巨變,誰也無法承擔這種結果。
“配置少卿、丞和主薄各一人,以少卿為行長,丞副之,主薄統籌,吏員若幹,剩下的分行、支行另行抽調善於理財之官吏。”
趙昉先行站起來建議,畢竟這是他弄出來的,全盤考慮誰也沒他更明白該如何配置人員。
朝廷設總行不需要營業,大府寺隻是作為主管機構存在,但要讓少卿擔任行長,因為隨著銀行業務的發展,今後影響力會很大。
若是總行行長官職太低了,顯然不好管理,但又不能太高,畢竟這是古代社會,士大夫才是根本。
諸寺少卿中,除了太常寺和宗正寺少卿是從五品外,其他七寺少卿都是六品官。
宋朝的官員品級六品是道坎,六品以下屬於低級官員,以上為高級官員,這樣區分是因為五品官才能恩蔭母親的誥命。
如果要細分的話應該還有中級官員,這樣一般會把四品以上稱為高官,五六七品為中級官員,八九品為低級官員。
七品芝麻官是指明清時代的,宋朝的七品官其實不小,因為狀元及第剛剛工作也不過是八品。
宋代進士科前三甲授正八品,甲榜其餘人授從八品,乙榜為正九品,同進士出身為從九品,比明清低了很多。
明清一般是三甲為正七品,其餘為從七品,至於八九品一般是舉人、秀才當官給的品級,這才有七品芝麻官的說法。
還有一點,宋朝的正一品是不存在的,隻授予虛職的官員,唯一實職的正一品是親王。
被稱為宰相的同平章中書門下和樞密使是從一品,跟郡王、國公平級,參知政事是正二品。
從這看武臣的最高官階其實比文臣高,因為宰相的單獨的,並不屬於二府官員。
宋代沒有超品,最高爵位也隻有正一品,而且非皇族嫡係不冊封,皇子基本上不會被冊封親王,要等到同輩的兄弟登基後才會冊封。
趙昉三兄弟是個例外,這跟趙禎子嗣艱難有關,最大的原因是趙宗實被冊封為國公,那麽皇子自然要比他高一級。
“殿下對銀行地方上的編製如何劃分,如果總行是正六品的話,那路、州、縣三級是否是從六品、正七品和從七品,這樣的話是否品級太高了?”
對於大府寺的編製沒人有意見,這是原本應該有的編製,隻是以前大府寺廢了,現在重啟的話自然要編製清楚。
但對於地方上的編製,群臣覺的不妥,畢竟正牌的知縣才七品官,而且還是大縣知縣才有正七品,小一點的縣城隻有從七品的知縣。
趙昉當然考慮過這問題,點點頭張口道:“名稱以路為稱唿,比如京西東路農業銀行,以下為州府分行和縣支行,至於品級吧,路一級不能是從六品,否則於總行副行長平級是為不妥,應該降一級從正七品開始。”
大府寺始建於南北朝,為南梁分置少府權利而設,但大府這名稱卻古已有之,是周代的大司農。
但南梁設置大府寺卻不是司農用的,而是分攤權利越來越大的少府,分走它掌管的庫儲和出納職能,少府隻負責工程和製造。
少府是針對皇室所設的,因此這時候的大府同樣也是,並不涉及天下地方。
一直到隋朝,大府寺才改為管理全天下的糧食和國家貴重財物,真正迴歸大司農的職責。
到了唐代中晚期,大府寺的職能被戶部侵奪,漸漸成為擺設。
宋朝延續唐朝的製度,加上三使司的成立,大府寺更是成為清水衙門,老鼠進去都會哭著出來。
直到元豐改製,也就是王安石變法後,大府寺才重迴舊有的權利,掌管天下糧食進出。
現在趙昉提出銀行由大府寺負責,自然皆大歡喜,要不是丁度那一句話,根本不會有人反對。
好在趙昉氣歸氣,還是說三省改製被反對,他也沒打算繼續,因此有驚無險的被同意了。
“好了,諸卿不要再議論了,既然銀行歸於大府寺,那大府寺的職位就該調整了,諸卿可有建言?”
趙禎頭疼般的擺擺手,殿中大臣們太興奮了,他當然知道為了什麽,索性拋出這問題讓他們商量去。
宋代的九寺雖然全部都在,不想明朝隻剩下六寺,可宋代的九寺其實更慘,除了宗正寺和太常寺外,其餘的基本上算是廢了。
連大理寺都空有其名,不設大理寺卿,要到元豐改製後,九寺才恢複本有的職能。
大府寺現在更是隻有判寺事一人,同判寺事一人,大貓小貓合起來就兩隻,一個從七品,一個正八品。
宋代冗官是出了名的,可其實實職的官員並不比其他朝代多,多出來的其實是光拿錢不幹活的官員。
宋代官員分為差遣、本官、散官、勳官、爵位和貼職,真正辦事的隻有差遣,其餘的官職都是拿錢不幹活的存在。
不得不說老趙家厚道,這就是其中之一的理由,宋朝開國之初為了安置大量的前朝官員,設置出這樣的官製。
為的是讓這些前朝官員不失體麵的生活,不給他們實職自然是怕他們心懷舊主,可殺了他們老趙家覺的太殘忍。
其他王朝可不會這麽幹,即使是不殺他們,也不會給他們安排官職,能進入新朝的隻有有本事的,大量的其他官員都是被趕迴家自生自滅的。
而且宋朝統一中原時,前朝不止一個,這就造成各國官員眾多,都要被安置,趙宋不禁商人,恐怕也有這方麵的原因,不然沒錢呀。
而後的杯酒釋兵權,趙宋又要安置一大批武將,為了穩住武將的不滿,還要加大恩蔭,讓他們至少三代之內生活無憂。
這樣又是一大批官員產生,然後恩蔭成了痼疾,造成有宋一代恩蔭出仕的官員,比科舉出身的還多。
仁宗朝的慶曆新政想改這製度,最終失敗,元豐改製也想動這個,還是動不了。
趙昉來到這時代改變了恩蔭製度,但其實也是治標不治本,恩蔭還是無法取締,隻是被限製人數。
說白了就是恩蔭官員太多了,動的太厲害就會激起巨變,誰也無法承擔這種結果。
“配置少卿、丞和主薄各一人,以少卿為行長,丞副之,主薄統籌,吏員若幹,剩下的分行、支行另行抽調善於理財之官吏。”
趙昉先行站起來建議,畢竟這是他弄出來的,全盤考慮誰也沒他更明白該如何配置人員。
朝廷設總行不需要營業,大府寺隻是作為主管機構存在,但要讓少卿擔任行長,因為隨著銀行業務的發展,今後影響力會很大。
若是總行行長官職太低了,顯然不好管理,但又不能太高,畢竟這是古代社會,士大夫才是根本。
諸寺少卿中,除了太常寺和宗正寺少卿是從五品外,其他七寺少卿都是六品官。
宋朝的官員品級六品是道坎,六品以下屬於低級官員,以上為高級官員,這樣區分是因為五品官才能恩蔭母親的誥命。
如果要細分的話應該還有中級官員,這樣一般會把四品以上稱為高官,五六七品為中級官員,八九品為低級官員。
七品芝麻官是指明清時代的,宋朝的七品官其實不小,因為狀元及第剛剛工作也不過是八品。
宋代進士科前三甲授正八品,甲榜其餘人授從八品,乙榜為正九品,同進士出身為從九品,比明清低了很多。
明清一般是三甲為正七品,其餘為從七品,至於八九品一般是舉人、秀才當官給的品級,這才有七品芝麻官的說法。
還有一點,宋朝的正一品是不存在的,隻授予虛職的官員,唯一實職的正一品是親王。
被稱為宰相的同平章中書門下和樞密使是從一品,跟郡王、國公平級,參知政事是正二品。
從這看武臣的最高官階其實比文臣高,因為宰相的單獨的,並不屬於二府官員。
宋代沒有超品,最高爵位也隻有正一品,而且非皇族嫡係不冊封,皇子基本上不會被冊封親王,要等到同輩的兄弟登基後才會冊封。
趙昉三兄弟是個例外,這跟趙禎子嗣艱難有關,最大的原因是趙宗實被冊封為國公,那麽皇子自然要比他高一級。
“殿下對銀行地方上的編製如何劃分,如果總行是正六品的話,那路、州、縣三級是否是從六品、正七品和從七品,這樣的話是否品級太高了?”
對於大府寺的編製沒人有意見,這是原本應該有的編製,隻是以前大府寺廢了,現在重啟的話自然要編製清楚。
但對於地方上的編製,群臣覺的不妥,畢竟正牌的知縣才七品官,而且還是大縣知縣才有正七品,小一點的縣城隻有從七品的知縣。
趙昉當然考慮過這問題,點點頭張口道:“名稱以路為稱唿,比如京西東路農業銀行,以下為州府分行和縣支行,至於品級吧,路一級不能是從六品,否則於總行副行長平級是為不妥,應該降一級從正七品開始。”