過了一個多月,長安。


    蕭奕收到了韓世重、魏元忠請求對安西都護府撤府建道的奏章。


    北地初定,國力不足,要在草原建城當然吃力,建立道、州、縣的治理也不太可能。


    首先就是地方上的劃分就是一個問題,而大乾的官吏們對這些地方也不太熟悉,還有一個語言不通的問題。


    都護府的存在,其實就是武力管製、軍隊駐守、以軍隊治理地方。


    這種製度就能夠很好地治理和鎮壓北地剛剛被收複的荒蠻之地。


    蕭奕也在一直想辦法,減輕本地土著對於都護府的影響,采用了不少國策。


    現在看來,效果還算是不錯。


    四年多的時間,北地夷族人向中原關內遷徙了不少,而關內的窮苦百姓也遷徙到了北地,得到了優惠政策的加持,從而發家致富的也有,達到了溫飽的更多。


    於是,蕭奕也有了撤府建道的打算。


    貞元二十九年的時候,因為東南、西南之地的繁榮,為了加強對這些地方的管理,也就把淮南道、山南道、嶺南道這幾個地方進行了再次劃分。


    大乾從十三道變成了十五道。


    多了兩道。


    也就多了兩道的行政官吏。


    卻能對東南、西南之地的管理更加穩固,地域地方上也更加安穩。


    現在,看完了韓世重、魏元忠兩人的奏章,也把目光看向了安西都護府。


    而韓世重說得不錯,都護府隻是因為當時的特殊情況,建立的官職製度。


    那是因為當時的情況緊急,當時的北地需要這樣一個都護府。


    而如今的安西都護府製度,其實已經不滿足於地方上的發展了。


    撤府建道。


    從此正式地進入大乾的疆域圖之中,成為大乾的雲中道。


    實現道、州、縣的三級管理製度。


    蕭奕提起筆,在韓世重的奏章上勾了個“允”字。


    其後,筆走龍蛇,他給這條新的道起了個名字。


    雲中道。


    他知道,要讓民族融合還需要很漫長的時間。


    而他所能做的,就是由他開始……。


    一位著名的作家說過,世上本無路,走的人多了,也就有了路。


    如今,隻要是蕭奕堅持讓大乾各民族融合,來一個各民族團結。


    東洲之地,必定會成為一個最強大的地方。


    ……


    “撤府建道,迫在眉睫。”


    “安西都護府如今已經是各個族都有,算是一個夷族、乾人的大融合之地。”


    “以前是因為戰後的治理,所以建立了都護府,由大都督和宣撫使一起治理。”


    “而如今,安西都護府也有了不少大乾子民在那裏生活。”


    “大乾四年多的治理,四年多的努力,也有了不少大乾的官員在安西都護府的地方上,治理一方、安撫民心。”


    “都護府的製度到了現在,已經顯得有一些臃腫。”


    “撤府建道,能夠解決如今都護府因為官署官職官吏們過於臃腫,有了冗官的現象的問題。”


    “諸卿可有什麽建言?”


    狄晏站出來,躬身道:“殿下,臣以為,撤府建道確實可行,也符合如今安西都護府的發展需求。”


    “不過,既然安西都護府可行,那安北都護府、安東都護府也應該都可以開始施行。”


    “不然,安北都護府、安東都護府的百姓,可能會有微言說辭。”


    狄晏說得也不錯。


    安西都護府都撤府建道了。


    沒道理,安北都護府、安東都護府還要留著。


    其他的大臣們也都是一樣,同意撤府建道,同時,還對撤府建道之後的官吏安排,進行了商討。


    畢竟,這也是一次比較大的改製。


    也涉及到不少官吏們官職變動,人員調動等問題。


    而這時候,每一年的考核考評,也就有了作用。


    考評比較高的,自然也就高升,該給太守官職的給太守官職,該給宣撫使、布政使、六部侍郎、九卿司正、巡道禦史、錦衣衛千戶等官職的,也都要給。


    在這一年,大乾撤銷了都護府製度,開始了撤府建道。


    在這一年,大乾多了六條道。


    從十五條道,增加道二十一條。


    安西都護府的雲中道、西涼道,安北都護府的北邙道、北遼道,安東都護府的燕南道、燕東道。


    同時,還伴隨著人員的流動,官吏們的調動。


    有一部分官員降職了。


    也有很大一部分官員被提拔了。


    而隨著大乾對這些地方進行了撤府建道,也就標誌著,大乾的道、州、縣三級治理製度正式建立。


    不僅如此,大乾朝堂的六部九卿官署也隨之在道、州、縣建立了三級官署。


    縣城也有六部九卿的官職,統一接受縣丞的治理和調度。


    相當於是在縣城建立了一個小朝堂一樣,各個官署的官職職責也很明確,和朝堂之上是一樣的。


    可以說,這樣的分級製度,也有利於地方上的管理,更有利於皇權下鄉。


    以前,縣城亂不亂,縣令說了算。


    而如今不同了。


    縣令是有管理地方的最大權柄,但是卻不能完全一言堂,有著六部九卿和禦史台、錦衣衛等官職,他們還要接受州級官署的審查,州級官署接受道級官署的審查,道級官署,自然是接受朝廷的官署審查,而朝廷官署可以直接審查道、州、縣的官署。


    也算是等級嚴明,職責明確了。


    其實,最大的管理職責,最後還是要落到縣一級。


    這時候,還沒有鄉鎮一級。


    縣就是最底層的大官署。


    因為分級治理,也就相當於是一個小朝廷了。


    什麽水利工程、賦稅、戰死沙場的戰士的撫恤,征兵任務,戰士家屬的優撫優待等,都有著明確的職責。


    縣丞想要直接把持地方,已經成為了過去式。


    他的權力直接被劃分出來了,細分成了六部九卿,還要接受禦史、錦衣衛監督。


    以後,想要加官進爵,那就要靠實力說話了。


    也要看地方上的發展好不好,百姓們溫飽程度如何,過得好不好。


    百姓們對於官吏的口碑好,年度評價比較高,在官員調任升降的時候,自然也就有了考證依據。

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