須知道，土地製度、賦稅製度、徭役製度，三者是分不開的。
蕭奕改了土地製度，改了賦稅製度，那自然也要改徭役製度的。
其實，徭役製度也早就改了。
在兩年前，蕭奕除掉了奸相李林甫之後，就開始慢慢地改徭役製度了。
以工代賑，就是對徭役製度的改革的一個點。
賦稅製度自然是兩稅製，分夏秋兩季繳納。夏不過八月，秋不過次年二月，基本上是夏征麥，秋征米。
這樣一來，百姓們也就不必還要拿著糧食去換錢，被糧商們坑一大袋子糧食。
朝廷的糧倉也能得到維護，不至於讓邊關的將士們餓著肚子戍守邊關。
稅率方麵，大乾也有了新規：官田每畝稅五升三合，民田三升三合，重租田八升五合五勺，沒官田一鬥二升。
當然，實際操作還是要看各個地方的發展階段，發展的狀態。
像是安西都護府這邊，自然不可能很好地實施這種稅率，那自然要換成其他的規定。
至於徭役，分為裏甲和雜役兩種。
這種自然就要實行改革了。
徭役的存在對於大乾的發展沒有太大的好處，工人這個階級在以工代賑之後已經形成。
特別是很多被土地兼並影響的農戶，如今都成為了農民工。
徭役中的裏甲其實就相當於是差役的臨時工，存在的本意是要幫助官府治理地方，但是存在的形式卻又是尷尬的。
這就好比後世，臨時工是否具有執法權的問題了。
所以嘛。
地方上的治理，也就直接落實到了不良人的身上。
不良人以後也將會是退伍之後的戰士們組成，也就是傾向於禁軍中的士兵，少部分，則是招收。
“諸卿，如果你們是一個普通的自耕農，你每年在完成給朝廷交稅方麵，不願意麵臨的問題有哪些？”
“自然是徭役，賦稅已經不算高了。”
蕭奕到了東南最大的一個碼頭，看了看海商的發展，在這裏，不忘繼續開設自己的小課堂。
“除了徭役，還有一方麵就是作為稅收繳納的糧食，這裏麵的門道可太多了，大鬥進小鬥出，大秤進小秤出，都是最基本的。”
“水至清則無魚，朝廷也不可能要求每一位官吏都能剛正不阿，都能兩袖清風，都能兢兢業業，都能愛民如子。”
“但是，朝廷可以杜絕官員們貪墨的越來越大，胃口越來越大，地方上的官員們全都是貪汙納賄之人。”
“正所謂，上梁不正下梁歪，朝堂之上的官員，就要有個原則，‘急民之所急，想民之所想’，我們自身能堅持原則，能夠做到以身作則，自然也就讓下麵的人不敢亂來。”
“徭役、糧食、耕牛與種子。”
“百姓所求不過是吃飽穿暖，商人所求不過是名和利，士族們所求，也不過是名和利。”
“那我們就想辦法，讓他們能有一個正確的獲得名和利的渠道。”
“就比如這一次的東南問政大會，隻要是他們願意做一些符合朝廷原則的事情，每一年，給大乾禁軍送幾千隻燒鴨，給大乾禁軍送幾萬套戰袍，又或者是主動出錢修橋、修路、修運河，孤自然以誠相待。”
這就是蕭奕的態度。
很多官員，其實也被蕭奕的這種大動作，大手筆給震驚到了，或者說，他們很多人其實還是都存在於以前的那種治國理政的思維之中，甚至是還有人覺得要無為而治。
可是無為就真的能夠治理好一個泱泱大國嘛？
“殿下聖明！”
蕭奕所言，對於黎民百姓來說，自然還是一個仁政。
對於這些跟隨而來的大臣們來說，這是一個接近太子殿下的機會。
聆聽聖訓。
對於一個自耕農來講，沒有報酬自帶夥食去服徭役耽誤農事固然是一方麵。
但服徭役期間受人奴役被人敲詐勒索，甚至會因官吏認定服徭役不合格而賠錢賠到傾家蕩產......乃至因無法顧家而導致家中妻女被人欺辱，這也是更重要的一方麵。
徭役，十倍苦於賦稅！
可就算是如此，自古以來的封建王朝為何還要有徭役這一個國策呢？
自然是因為錢財問題。
這就好比，可以花費很少的錢，來治理地方。
若是廢除了徭役。
那官府的人手就不夠，人手不夠，就不好治理地方，可能連賦稅都收不起來。
徭役的本質是維護社會公共服務的工程需要群體勞作，而從成本考慮，地方政府最合理的選擇就是無償征召自耕農。
所以徭役的本質，其實一筆經濟賬。
但是，大乾現在很缺錢嗎？
這一次的南巡，抄了少說也有幾百家有錢的地主、鄉紳、豪商、士族了。
還有不少寺廟、道觀等。
更是再一次大力度地剿匪，那些個不從事生產，隻是靠著暴力手段去搶劫的水匪、山匪，他們所擁有的財富也不少。
朝廷自然得到了一大筆錢。
有了錢。
還需要算什麽經濟賬嗎？
況且，經濟賬根本就不是這麽算的。
用徭役來填補官府人手不夠的問題，卻看不到冗官的問題。
完全就是自欺欺人。
徭役隻會增添底層百姓們的負擔，也隻會影響到糧食的產量。
而糧食的產量卻又關係到生產力的問題。
糧食不夠。
養活不了那麽多的人。
也就無法促進發展，人連溫飽都不能保證，又如何從事生產。
就算是生產了，連溫飽都不能保證，手中又有幾個錢可以去用來當做是日常的花銷，大家都是日出而作、日入而息，也都是保證餓不死，卻絕對不會有餘錢，這樣的大的農耕社會，又談什麽經濟賬？
蕭奕要用這一次南巡的錢，來解決冗官和徭役的問題。
建立地方上的綜合執法官署，最起碼，縣衙這個官署可做的事情，可代表的權威，絕對要大。
但是同時，也要接受監督，監察禦史、錦衣衛、吏部，這三方的監管也要到位。
如此一來，地方上的發展和生產才能安穩，大乾上下也能安穩。
才能談中興大乾。
蕭奕改了土地製度，改了賦稅製度，那自然也要改徭役製度的。
其實，徭役製度也早就改了。
在兩年前，蕭奕除掉了奸相李林甫之後，就開始慢慢地改徭役製度了。
以工代賑，就是對徭役製度的改革的一個點。
賦稅製度自然是兩稅製，分夏秋兩季繳納。夏不過八月，秋不過次年二月，基本上是夏征麥，秋征米。
這樣一來，百姓們也就不必還要拿著糧食去換錢，被糧商們坑一大袋子糧食。
朝廷的糧倉也能得到維護，不至於讓邊關的將士們餓著肚子戍守邊關。
稅率方麵，大乾也有了新規：官田每畝稅五升三合，民田三升三合，重租田八升五合五勺，沒官田一鬥二升。
當然，實際操作還是要看各個地方的發展階段，發展的狀態。
像是安西都護府這邊，自然不可能很好地實施這種稅率，那自然要換成其他的規定。
至於徭役，分為裏甲和雜役兩種。
這種自然就要實行改革了。
徭役的存在對於大乾的發展沒有太大的好處，工人這個階級在以工代賑之後已經形成。
特別是很多被土地兼並影響的農戶，如今都成為了農民工。
徭役中的裏甲其實就相當於是差役的臨時工，存在的本意是要幫助官府治理地方，但是存在的形式卻又是尷尬的。
這就好比後世，臨時工是否具有執法權的問題了。
所以嘛。
地方上的治理，也就直接落實到了不良人的身上。
不良人以後也將會是退伍之後的戰士們組成，也就是傾向於禁軍中的士兵，少部分，則是招收。
“諸卿，如果你們是一個普通的自耕農，你每年在完成給朝廷交稅方麵，不願意麵臨的問題有哪些？”
“自然是徭役，賦稅已經不算高了。”
蕭奕到了東南最大的一個碼頭，看了看海商的發展，在這裏，不忘繼續開設自己的小課堂。
“除了徭役，還有一方麵就是作為稅收繳納的糧食，這裏麵的門道可太多了，大鬥進小鬥出，大秤進小秤出，都是最基本的。”
“水至清則無魚，朝廷也不可能要求每一位官吏都能剛正不阿，都能兩袖清風，都能兢兢業業，都能愛民如子。”
“但是，朝廷可以杜絕官員們貪墨的越來越大，胃口越來越大，地方上的官員們全都是貪汙納賄之人。”
“正所謂，上梁不正下梁歪，朝堂之上的官員，就要有個原則，‘急民之所急，想民之所想’，我們自身能堅持原則，能夠做到以身作則，自然也就讓下麵的人不敢亂來。”
“徭役、糧食、耕牛與種子。”
“百姓所求不過是吃飽穿暖，商人所求不過是名和利，士族們所求，也不過是名和利。”
“那我們就想辦法，讓他們能有一個正確的獲得名和利的渠道。”
“就比如這一次的東南問政大會，隻要是他們願意做一些符合朝廷原則的事情，每一年，給大乾禁軍送幾千隻燒鴨，給大乾禁軍送幾萬套戰袍，又或者是主動出錢修橋、修路、修運河，孤自然以誠相待。”
這就是蕭奕的態度。
很多官員，其實也被蕭奕的這種大動作，大手筆給震驚到了，或者說，他們很多人其實還是都存在於以前的那種治國理政的思維之中，甚至是還有人覺得要無為而治。
可是無為就真的能夠治理好一個泱泱大國嘛？
“殿下聖明！”
蕭奕所言，對於黎民百姓來說，自然還是一個仁政。
對於這些跟隨而來的大臣們來說，這是一個接近太子殿下的機會。
聆聽聖訓。
對於一個自耕農來講，沒有報酬自帶夥食去服徭役耽誤農事固然是一方麵。
但服徭役期間受人奴役被人敲詐勒索，甚至會因官吏認定服徭役不合格而賠錢賠到傾家蕩產......乃至因無法顧家而導致家中妻女被人欺辱，這也是更重要的一方麵。
徭役，十倍苦於賦稅！
可就算是如此，自古以來的封建王朝為何還要有徭役這一個國策呢？
自然是因為錢財問題。
這就好比，可以花費很少的錢，來治理地方。
若是廢除了徭役。
那官府的人手就不夠，人手不夠，就不好治理地方，可能連賦稅都收不起來。
徭役的本質是維護社會公共服務的工程需要群體勞作，而從成本考慮，地方政府最合理的選擇就是無償征召自耕農。
所以徭役的本質，其實一筆經濟賬。
但是，大乾現在很缺錢嗎？
這一次的南巡，抄了少說也有幾百家有錢的地主、鄉紳、豪商、士族了。
還有不少寺廟、道觀等。
更是再一次大力度地剿匪，那些個不從事生產，隻是靠著暴力手段去搶劫的水匪、山匪，他們所擁有的財富也不少。
朝廷自然得到了一大筆錢。
有了錢。
還需要算什麽經濟賬嗎？
況且，經濟賬根本就不是這麽算的。
用徭役來填補官府人手不夠的問題，卻看不到冗官的問題。
完全就是自欺欺人。
徭役隻會增添底層百姓們的負擔，也隻會影響到糧食的產量。
而糧食的產量卻又關係到生產力的問題。
糧食不夠。
養活不了那麽多的人。
也就無法促進發展，人連溫飽都不能保證，又如何從事生產。
就算是生產了，連溫飽都不能保證，手中又有幾個錢可以去用來當做是日常的花銷，大家都是日出而作、日入而息，也都是保證餓不死，卻絕對不會有餘錢，這樣的大的農耕社會，又談什麽經濟賬？
蕭奕要用這一次南巡的錢，來解決冗官和徭役的問題。
建立地方上的綜合執法官署，最起碼，縣衙這個官署可做的事情，可代表的權威，絕對要大。
但是同時，也要接受監督，監察禦史、錦衣衛、吏部，這三方的監管也要到位。
如此一來，地方上的發展和生產才能安穩，大乾上下也能安穩。
才能談中興大乾。