第311章 廢債券，分田地，分食邑（12）
翻看著左傳，趙政再次感覺到自己的不學無術。
再次感覺到呂不韋的厲害之處，《左傳》的內容隨手可言，還能說出真理。
這一點上，他遜色了很多。
他也看過《左傳》，可閱讀之後，忘記了七七八八。
趙政合上書籍說道：“仲父說，國將亡，必多製。鄭國經曆子產改革而亡，晉國趙鞅鑄造刑鼎，而晉國滅亡。可我大秦，從商鞅變法開始，不斷變得強大，至今已經有一百年多年。法律越發的繁雜嚴苛，可不僅沒有滅亡，反而要滅亡六國，進入最為鼎盛的時刻！”
呂不韋說道：“道德經言，反者道之動，弱者道之用，強者不會永遠是強者，弱者不會永遠是弱者，強弱在不斷轉化，弱者變為強者，強者變為弱者。”
趙政聽著，下意識的想到穿越者的一些記憶。
吳王夫差，擊敗越國，擊敗齊國，威懾晉國，幾乎在天下無敵的時刻，卻是走向了亡國。
曆史上的秦國，在覆滅六國，勢力達到巔峰，達到最為強盛，君王權力最大的時刻，卻是走向毀滅。
呂不韋繼續說道：“秦國覆滅趙國，固然強大到極點，可也有化為弱小的可能！”
趙政說道：“那我該如何做，該如何避免？”
呂不韋說道：“臣也不知道，隻是知道亡國之時，會出現一些亂象？”
趙政笑道：“求仲父指點。”
呂不韋說道：“荀子寫下一篇文章，名為《樂論》，亂世之征，其服組，其容婦。其俗淫，其誌利，其行雜，其聲樂險，其文章匿而采，其養生無度，其送死瘠墨，賤禮義而貴勇力，貧則為盜，富則為賊，治世反是也。”
“這是國家進入亂世的十個征兆。”
“其服組，民眾追求奢華，白白浪費了錢財，隻是為了麵子，人們辦事時開始講究排查，並且肆意揮霍，因此造成許多不必要的浪費，而做人方麵開始幹那種死要麵子活受罪的事，其外在表現美，對外擺闊，穿著華麗無比，而且每天過著揮金如土的生活。人們不以勤儉持家為榮，開始追求極端的享樂主義，美名其曰，消費促進經濟增長。”
趙政心中咯噔一下。
想到了一些不好的經曆。
呂不韋繼續道：“其容婦，男人們經常打扮的像女人，男人開始女性化，說話時唧唧歪歪的像個婦人，而且這樣的人在社會中還不在少數。應在這種社會環境中成長起來的男人，沒有一點的陽剛之氣，都搔首弄姿，陰盛陽衰，醜態鄙陋，不倫不類，好似龍陽君，成為亂世之兆！”
“其俗淫，社會上的淫邪之氣盛行，人們不僅追求吃穿要上檔次，而且更追求亂搞男女關係，社會充滿著淫亂不堪的風氣，人們沒有一點的羞恥，反而覺得很光宗耀祖。”
“其誌利，其行雜，追求金錢至上，利益至上，自己顧自己，從不考慮別人感受，思想上充斥著很多雜亂的想法，而做事動機不再純正，更為嚴重的事，無論整個國家處於如何危亡的時刻，每個人都隻會打自己的小算盤，從來不關心國家利益是否受損，哪怕國家到了生死存亡的關口。”
“其聲樂險，音樂方麵光追求新鮮奇特，但淫詞濫調卻彌漫在上流社會當中。就算國家到了將亡的時刻，這些君王依然過著驕奢淫逸的生活，但這種糜爛的生活也就是他們最後的狂歡。”
“其文章匿而采，寫出的文章華麗，字跡優美，但沒有一點實際內容，沒有對現實問題提出一點的合理化建議。”
“其養生無度，權貴為了追求身體健康，延長壽命，開始過度養生，進而達到瘋狂地步。有學者專門傳授養生知識，並得到君王權貴們的大力支持。”
“其送死瘠墨，假如人死了，卻不允許他的親人為死者隆重的操辦一場喪事，為此朝廷也就失去了民心，。”
“賤禮義而貴勇力，人們開始不再講禮節，彼此失去信任，互相猜忌，沒有人敢做好人好事，因為人們都怕被別人訛上，到時候更怕有理也說不清。最可怕的是，人們不再相信國家的法律法規，隻相信自己的權，覺得隻要拳頭足夠硬，人脈關係足夠廣，就能夠打遍天下無敵手。”
“貧則為盜，富則為賊。人窮了，就去偷盜，自甘墮落；人富有，卻好似盜賊一般，因為財富不合法，這樣一來二去，貧富之間形成難以逾越的鴻溝。”
趙政聽著，卻是笑了起來：“仲父呀，你這是酒瓶子裝著新酒，這是在勸誡寡人。寡人會牢記的。”
“隻是，寡人還有一絲困惑？”
呂不韋問道：“大王，還有什麽疑惑？”
趙政說道：“仲父說著《左傳》的故事，說著國將亡，必多製。意在勸諫寡人，要縮小官員的編製，減少官員的數量，減少官員對民眾的管理，減少官員濫用權力。這些皆是有道理。”
“可寡人還是有一個疑問，若是官員向後退了一步，世家和權貴必然進一步。到了那時，世家權貴坑民害民，那該如何？”
“而增加官吏數量，可以保護地方的民眾，保護民眾利益免於被侵害！”
呂不韋聽著，卻是笑了起來。
他不怕秦王提出疑問，越是疑問多，越是破綻多。
呂不韋問道：“大王以為，何人可為官吏！”
趙政說道：“有才能的人……”
呂不韋說道：“大王何必隱晦之言，能成為官吏的，多數為世家權貴之人，還有少數的的底層庶民。可這些庶民黔首，成為官吏後，也會逐步成長為新的權貴和世家。大王以為官吏會遵紀守法，會保護底層民眾的利益，隻能說大王有些天真的可愛！”
“很多人成為官吏，隻有兩個目的，一個是為了升官，一個是為了發財。若是不為了升官發財，還當什麽官。”
“具體側重不同，一種是有背景，有實力，可以繼續努力往上爬，這類官員為了前途，為了名聲，很少會貪墨，收買他們也需要付出巨大的代價；
還有一類，靠的是運氣和貴人的提攜，他們到了一定的位置後，會選擇明哲保身，急流勇退。因為貴人的提攜，本質上是說某人有當狗的權力了，某一隻狗，若是拎不清自己的位置，會吃大虧的！”
“這類官員在吃大虧後，知道自己無法繼續升級了，隻能待在原地不動，既然無法升官，隻能是發財為主。”
“大王，覺得他們可靠嗎？還能保護民眾嗎？”
趙政歎息道：“不能！”
呂不韋說道：“地方的權貴世家，會侵民眾的利益；那些官吏，也會侵害民眾的利益。大王，想要用官吏製約世家權貴，保護民眾利益，卻是不知很多時刻，權貴世家會和地方官勾結在一起，聯手宰害民眾，壓榨民眾利益。”
趙政道：“難道民眾天生就是被宰割，被壓迫的對象嗎？寡人不甘心！仲父，可有解決的辦法？”
說著，上前行大禮。
呂不韋說道：“沒有！”
趙政再次整頓衣裳，躬身拜見道：“求仲父指點一二！”
呂不韋歎息道：“臣有兩個辦法，可暫時緩解一下。”
趙政說道：“求仲父指點。”
呂不韋說道：“其一，世上多數為唯利是圖之輩，可還是有一些傻子，為民請命，視天下的利益，民眾的利益，勝過自身的利益，為了天下民眾的疾苦而努力。這樣的人，稱之為聖人。”
“在當今天下，這類人三個，一個是孔丘，一個為墨翟，一個為孟軻。這三人雖然逝去，可他們卻是留下墨家與儒家，這兩大學派當中，多有品德高尚，為民請命之輩，可任用其中的賢明之人！”
趙政眼前一亮，說道：“寡人知道了！”
賢明之人，就是青天大老爺。
世界上，不缺少利己主義者，可還有一些理想主義者。
他們顯得很傻，卻是社會的脊梁。
依靠完美的法律，不如期待青天大老爺。
因為律法隻是講究證據，講究程序，可唯獨不講究道理，不講究情理。可青天大老爺不同，講究律法，講究程序，更是講究為民請命，小民沒有證據，就是辛苦為你尋找證據。
若是發生衝突，為民請命放在第一位。
很多時刻，民眾不喜歡用法律維權，就是因為維權成本太高了，很多底層的民眾承受不起。
而青天老爺，能降低維權的成本。
呂不韋說道：“其二，便是嚴格刑罰，寬以待民，嚴以待官。曾經有一場辯論。什麽樣的社會，官員才會戰戰兢兢，不敢腐敗？法家人認為，隻有在君王律法嚴酷的時代，動不動就是株連九族，就是滅人滿門的時代；儒家認為，在陽光的社會，透明的社會，依靠民眾監督的社會，才是官員不敢腐敗的社會！”
“大王呀，你覺得那個有道理。”
趙政歎息道：“寡人以為法家的正確。”
在明朝，官吏最為清廉的時代，恰恰是朱元璋時代，那時動不動就是大案，動不動就是砍官員人頭，官員們戰戰兢兢，很多皆是不敢貪墨。即便有貪墨的，也是會適當的收斂。
可在明朝，官員貪墨最為厲害的時代，反而是那些“中正盈朝”，朝廷上下皆是賢明的時代。
清朝而言，最為清廉的時代，恰好是雍正時代，這位下手最為狠辣的時代。
可貪墨最為盛行的時代，恰好是聖君康熙的時代，十全老人的時代。康熙若是沒有好兒子，也就是一個元順帝；乾隆沒有一個好爹，也就萬曆的水平。
所謂康乾盛世，吹捧康熙乾隆，都是假的，真正的應該是“雍正盛世”。
然而，朱元璋也好，雍正也好，恰好是官員最難過的時代，恰好是白色恐怖的時代。
元朝滅亡了，很多官員還在懷念元朝，不願去明朝當官，因為元朝的政策對官員太寬鬆了，然而官員最為幸福的時代，也是民眾最為淒慘的時代。
正所謂，官肥民瘦，民肥官瘦，就是這個道理。
至於，期望民眾監督，監控官員，讓官員不敢貪墨。
隻能說想當然了。
民不與官鬥，不說能不能鬥倒，即便是鬥倒也要付出大的代價。
成本太大了，很多民眾付不起巨大的成本。
在官場上，某個貪墨的官員倒台，不是因為民眾舉報，而是有更為高級的官員整他。
或者說，民眾沒有被逼到絕境，是不會反抗很官員的。
真的出現大案，發現一隻蟑螂的時刻，必然是滿屋子皆是蟑螂。
呂不韋說道：“這就是老臣的手段，第一，選擇賢明的，有德行的人才，為官員。他們做事情可能還有一些底線，縱然是為惡，也不會肆無忌憚。
第二，就是加強律法監控，嚴苛的律法要求官員，對官員不能放鬆。流水不腐戶樞不蠹，時間久了，賢明的官員也會變為貪墨之人，有德行之人也會變為無德行之人，要定期對其進行清洗。”
“屋子時間久了，會有灰塵！要定期對灰塵進行清掃，才能幹淨起來！”
趙政點頭道：“寡人知道了！仲父呀，趙國的穩定需要伱，寡人也需要你，家有一老，如有一寶，寡人還需要你！”
呂不韋喜悅多：“老臣，必然不辱使命！”
趙政笑著，很是滿意。
不久之後，衛繚、李斯等，到了邯鄲城。
趙政看著這兩個臣子，開始頒布著任務，開始係統的治理著趙國。
第一，解除底層民眾的債務。
很多底層的民眾，占據人口的百分之八十，卻是負債百分之二十，長年累月之下已經欠下了大量的債務，每年還要向那些權貴，大商人等償還大量的利息。
在高額利息之下，很多民眾喘不過氣來。
不說還債了，就是每年的利息都是巨大的負擔。
可在秦王政的法令下，首先遷移了一些大的世家，前往巴蜀之地，或是南陽之地，在離去前，隻能帶著少量的資產，至於家中的不動產，大量的耕地，房屋，山嶺等，盡數歸於秦國。
還有大量的動產，也是歸於秦國。
很多世家進行強製遷移，對其進行連根拔起。
看著這一幕，很多世家權貴瑟瑟發抖。
殺虎驚猴。
接著，秦王政宣布廢除再債務，在鬧市的中心地區，直接焚燒了大量的債券。
很多地區的債務，盡數歸於零。
很多世家，也是選擇了配合。
很多民眾在歡唿著，背負在身上的幾代債務，盡數清空了。
他們終於從負資產的狀態，變為零資產，壓在身上的大山被搬走了一半。
第二，開始在趙國，打土豪，分田地。
秦國是入侵者，不需要顧忌其他，可以大刀闊斧的進行改革。
隨著連續的戰爭，趙國也是呈現著人多地少的局麵，可以開始土地改革。
在趙政的命令下，趙國開始分田，按人頭分地。
隻要是大活人，不論是嗷嗷待哺的嬰兒，還是白發蒼蒼的老人，皆是時給予分田，女丁十五畝畝耕地，男丁二十畝耕地，一戶七口人至少可分下一百畝耕地。
多數地區的民眾，皆是得到了分田。
當然了，因為地域的不均衡，人口疏密程度的不同。
在人口稀疏的地方可能一戶百畝，甚至是超出很多；可在人口密集的地區，卻是一戶少於百畝。
遷移人口，減少人口密度。
當然，若是不願意遷移，缺少的不給於補償。
開始軍功受爵，給有功將士進行分封食邑。
給趙國民眾分下耕地，暫時過上好日子。
可過上一段時間後，世家豪強的掠奪下，很多底層的民眾會再次失去土地，窮的變得更窮，富的變得更加富裕，出現富者田連陌。貧者無立錐之地。
於是，又是有了軍功分封製。
一些趙國的民眾，冊封給秦卒。
最低的公士，僅僅是有三戶食邑；最高的五大夫，也隻是三百戶食邑。
食邑的規模不大，可卻是兩萬多的有功將士。
這些將士開始紮根在本地，與當地的民眾融合在一起，逐步的化為一體。
這些食邑主，算是中間商。
這些食邑主，想著食邑內的民眾征稅賦稅，一半留給自己，一半上交府庫。
過去的時刻，一戶趙國民眾，家中有七口人，大約是一百三十畝地，每年需要上交二十六石粟米，還有口賦，算賦，雜賦等，大約是一千五百錢。
過去的時刻，需要秦吏進行征收，然後上交給國庫。
可到了現在，卻是食邑主進行征收，其中一半截留下來，成為自己的收入，一半上交給國庫。
這是征稅義務。
在戰爭的時刻，也要從食邑當中抽取男丁，到了前方去打仗。
隨著承諾的兌現，很多底層的秦人士卒在歡唿著，在高興著。
三戶食邑，雖然少了一點，可也是人上人，也是成為壓迫對象。
隨著食邑製度的進行，很多的公士階層也實現了階級跨越。
在過去的時刻，公士有隻是中農，可現在一躍成為小地主階層。
翻看著左傳，趙政再次感覺到自己的不學無術。
再次感覺到呂不韋的厲害之處，《左傳》的內容隨手可言，還能說出真理。
這一點上，他遜色了很多。
他也看過《左傳》，可閱讀之後，忘記了七七八八。
趙政合上書籍說道：“仲父說，國將亡，必多製。鄭國經曆子產改革而亡，晉國趙鞅鑄造刑鼎，而晉國滅亡。可我大秦，從商鞅變法開始，不斷變得強大，至今已經有一百年多年。法律越發的繁雜嚴苛，可不僅沒有滅亡，反而要滅亡六國，進入最為鼎盛的時刻！”
呂不韋說道：“道德經言，反者道之動，弱者道之用，強者不會永遠是強者，弱者不會永遠是弱者，強弱在不斷轉化，弱者變為強者，強者變為弱者。”
趙政聽著，下意識的想到穿越者的一些記憶。
吳王夫差，擊敗越國，擊敗齊國，威懾晉國，幾乎在天下無敵的時刻，卻是走向了亡國。
曆史上的秦國，在覆滅六國，勢力達到巔峰，達到最為強盛，君王權力最大的時刻，卻是走向毀滅。
呂不韋繼續說道：“秦國覆滅趙國，固然強大到極點，可也有化為弱小的可能！”
趙政說道：“那我該如何做，該如何避免？”
呂不韋說道：“臣也不知道，隻是知道亡國之時，會出現一些亂象？”
趙政笑道：“求仲父指點。”
呂不韋說道：“荀子寫下一篇文章，名為《樂論》，亂世之征，其服組，其容婦。其俗淫，其誌利，其行雜，其聲樂險，其文章匿而采，其養生無度，其送死瘠墨，賤禮義而貴勇力，貧則為盜，富則為賊，治世反是也。”
“這是國家進入亂世的十個征兆。”
“其服組，民眾追求奢華，白白浪費了錢財，隻是為了麵子，人們辦事時開始講究排查，並且肆意揮霍，因此造成許多不必要的浪費，而做人方麵開始幹那種死要麵子活受罪的事，其外在表現美，對外擺闊，穿著華麗無比，而且每天過著揮金如土的生活。人們不以勤儉持家為榮，開始追求極端的享樂主義，美名其曰，消費促進經濟增長。”
趙政心中咯噔一下。
想到了一些不好的經曆。
呂不韋繼續道：“其容婦，男人們經常打扮的像女人，男人開始女性化，說話時唧唧歪歪的像個婦人，而且這樣的人在社會中還不在少數。應在這種社會環境中成長起來的男人，沒有一點的陽剛之氣，都搔首弄姿，陰盛陽衰，醜態鄙陋，不倫不類，好似龍陽君，成為亂世之兆！”
“其俗淫，社會上的淫邪之氣盛行，人們不僅追求吃穿要上檔次，而且更追求亂搞男女關係，社會充滿著淫亂不堪的風氣，人們沒有一點的羞恥，反而覺得很光宗耀祖。”
“其誌利，其行雜，追求金錢至上，利益至上，自己顧自己，從不考慮別人感受，思想上充斥著很多雜亂的想法，而做事動機不再純正，更為嚴重的事，無論整個國家處於如何危亡的時刻，每個人都隻會打自己的小算盤，從來不關心國家利益是否受損，哪怕國家到了生死存亡的關口。”
“其聲樂險，音樂方麵光追求新鮮奇特，但淫詞濫調卻彌漫在上流社會當中。就算國家到了將亡的時刻，這些君王依然過著驕奢淫逸的生活，但這種糜爛的生活也就是他們最後的狂歡。”
“其文章匿而采，寫出的文章華麗，字跡優美，但沒有一點實際內容，沒有對現實問題提出一點的合理化建議。”
“其養生無度，權貴為了追求身體健康，延長壽命，開始過度養生，進而達到瘋狂地步。有學者專門傳授養生知識，並得到君王權貴們的大力支持。”
“其送死瘠墨，假如人死了，卻不允許他的親人為死者隆重的操辦一場喪事，為此朝廷也就失去了民心，。”
“賤禮義而貴勇力，人們開始不再講禮節，彼此失去信任，互相猜忌，沒有人敢做好人好事，因為人們都怕被別人訛上，到時候更怕有理也說不清。最可怕的是，人們不再相信國家的法律法規，隻相信自己的權，覺得隻要拳頭足夠硬，人脈關係足夠廣，就能夠打遍天下無敵手。”
“貧則為盜，富則為賊。人窮了，就去偷盜，自甘墮落；人富有，卻好似盜賊一般，因為財富不合法，這樣一來二去，貧富之間形成難以逾越的鴻溝。”
趙政聽著，卻是笑了起來：“仲父呀，你這是酒瓶子裝著新酒，這是在勸誡寡人。寡人會牢記的。”
“隻是，寡人還有一絲困惑？”
呂不韋問道：“大王，還有什麽疑惑？”
趙政說道：“仲父說著《左傳》的故事，說著國將亡，必多製。意在勸諫寡人，要縮小官員的編製，減少官員的數量，減少官員對民眾的管理，減少官員濫用權力。這些皆是有道理。”
“可寡人還是有一個疑問，若是官員向後退了一步，世家和權貴必然進一步。到了那時，世家權貴坑民害民，那該如何？”
“而增加官吏數量，可以保護地方的民眾，保護民眾利益免於被侵害！”
呂不韋聽著，卻是笑了起來。
他不怕秦王提出疑問，越是疑問多，越是破綻多。
呂不韋問道：“大王以為，何人可為官吏！”
趙政說道：“有才能的人……”
呂不韋說道：“大王何必隱晦之言，能成為官吏的，多數為世家權貴之人，還有少數的的底層庶民。可這些庶民黔首，成為官吏後，也會逐步成長為新的權貴和世家。大王以為官吏會遵紀守法，會保護底層民眾的利益，隻能說大王有些天真的可愛！”
“很多人成為官吏，隻有兩個目的，一個是為了升官，一個是為了發財。若是不為了升官發財，還當什麽官。”
“具體側重不同，一種是有背景，有實力，可以繼續努力往上爬，這類官員為了前途，為了名聲，很少會貪墨，收買他們也需要付出巨大的代價；
還有一類，靠的是運氣和貴人的提攜，他們到了一定的位置後，會選擇明哲保身，急流勇退。因為貴人的提攜，本質上是說某人有當狗的權力了，某一隻狗，若是拎不清自己的位置，會吃大虧的！”
“這類官員在吃大虧後，知道自己無法繼續升級了，隻能待在原地不動，既然無法升官，隻能是發財為主。”
“大王，覺得他們可靠嗎？還能保護民眾嗎？”
趙政歎息道：“不能！”
呂不韋說道：“地方的權貴世家，會侵民眾的利益；那些官吏，也會侵害民眾的利益。大王，想要用官吏製約世家權貴，保護民眾利益，卻是不知很多時刻，權貴世家會和地方官勾結在一起，聯手宰害民眾，壓榨民眾利益。”
趙政道：“難道民眾天生就是被宰割，被壓迫的對象嗎？寡人不甘心！仲父，可有解決的辦法？”
說著，上前行大禮。
呂不韋說道：“沒有！”
趙政再次整頓衣裳，躬身拜見道：“求仲父指點一二！”
呂不韋歎息道：“臣有兩個辦法，可暫時緩解一下。”
趙政說道：“求仲父指點。”
呂不韋說道：“其一，世上多數為唯利是圖之輩，可還是有一些傻子，為民請命，視天下的利益，民眾的利益，勝過自身的利益，為了天下民眾的疾苦而努力。這樣的人，稱之為聖人。”
“在當今天下，這類人三個，一個是孔丘，一個為墨翟，一個為孟軻。這三人雖然逝去，可他們卻是留下墨家與儒家，這兩大學派當中，多有品德高尚，為民請命之輩，可任用其中的賢明之人！”
趙政眼前一亮，說道：“寡人知道了！”
賢明之人，就是青天大老爺。
世界上，不缺少利己主義者，可還有一些理想主義者。
他們顯得很傻，卻是社會的脊梁。
依靠完美的法律，不如期待青天大老爺。
因為律法隻是講究證據，講究程序，可唯獨不講究道理，不講究情理。可青天大老爺不同，講究律法，講究程序，更是講究為民請命，小民沒有證據，就是辛苦為你尋找證據。
若是發生衝突，為民請命放在第一位。
很多時刻，民眾不喜歡用法律維權，就是因為維權成本太高了，很多底層的民眾承受不起。
而青天老爺，能降低維權的成本。
呂不韋說道：“其二，便是嚴格刑罰，寬以待民，嚴以待官。曾經有一場辯論。什麽樣的社會，官員才會戰戰兢兢，不敢腐敗？法家人認為，隻有在君王律法嚴酷的時代，動不動就是株連九族，就是滅人滿門的時代；儒家認為，在陽光的社會，透明的社會，依靠民眾監督的社會，才是官員不敢腐敗的社會！”
“大王呀，你覺得那個有道理。”
趙政歎息道：“寡人以為法家的正確。”
在明朝，官吏最為清廉的時代，恰恰是朱元璋時代，那時動不動就是大案，動不動就是砍官員人頭，官員們戰戰兢兢，很多皆是不敢貪墨。即便有貪墨的，也是會適當的收斂。
可在明朝，官員貪墨最為厲害的時代，反而是那些“中正盈朝”，朝廷上下皆是賢明的時代。
清朝而言，最為清廉的時代，恰好是雍正時代，這位下手最為狠辣的時代。
可貪墨最為盛行的時代，恰好是聖君康熙的時代，十全老人的時代。康熙若是沒有好兒子，也就是一個元順帝；乾隆沒有一個好爹，也就萬曆的水平。
所謂康乾盛世，吹捧康熙乾隆，都是假的，真正的應該是“雍正盛世”。
然而，朱元璋也好，雍正也好，恰好是官員最難過的時代，恰好是白色恐怖的時代。
元朝滅亡了，很多官員還在懷念元朝，不願去明朝當官，因為元朝的政策對官員太寬鬆了，然而官員最為幸福的時代，也是民眾最為淒慘的時代。
正所謂，官肥民瘦，民肥官瘦，就是這個道理。
至於，期望民眾監督，監控官員，讓官員不敢貪墨。
隻能說想當然了。
民不與官鬥，不說能不能鬥倒，即便是鬥倒也要付出大的代價。
成本太大了，很多民眾付不起巨大的成本。
在官場上，某個貪墨的官員倒台，不是因為民眾舉報，而是有更為高級的官員整他。
或者說，民眾沒有被逼到絕境，是不會反抗很官員的。
真的出現大案，發現一隻蟑螂的時刻，必然是滿屋子皆是蟑螂。
呂不韋說道：“這就是老臣的手段，第一，選擇賢明的，有德行的人才，為官員。他們做事情可能還有一些底線，縱然是為惡，也不會肆無忌憚。
第二，就是加強律法監控，嚴苛的律法要求官員，對官員不能放鬆。流水不腐戶樞不蠹，時間久了，賢明的官員也會變為貪墨之人，有德行之人也會變為無德行之人，要定期對其進行清洗。”
“屋子時間久了，會有灰塵！要定期對灰塵進行清掃，才能幹淨起來！”
趙政點頭道：“寡人知道了！仲父呀，趙國的穩定需要伱，寡人也需要你，家有一老，如有一寶，寡人還需要你！”
呂不韋喜悅多：“老臣，必然不辱使命！”
趙政笑著，很是滿意。
不久之後，衛繚、李斯等，到了邯鄲城。
趙政看著這兩個臣子，開始頒布著任務，開始係統的治理著趙國。
第一，解除底層民眾的債務。
很多底層的民眾，占據人口的百分之八十，卻是負債百分之二十，長年累月之下已經欠下了大量的債務，每年還要向那些權貴，大商人等償還大量的利息。
在高額利息之下，很多民眾喘不過氣來。
不說還債了，就是每年的利息都是巨大的負擔。
可在秦王政的法令下，首先遷移了一些大的世家，前往巴蜀之地，或是南陽之地，在離去前，隻能帶著少量的資產，至於家中的不動產，大量的耕地，房屋，山嶺等，盡數歸於秦國。
還有大量的動產，也是歸於秦國。
很多世家進行強製遷移，對其進行連根拔起。
看著這一幕，很多世家權貴瑟瑟發抖。
殺虎驚猴。
接著，秦王政宣布廢除再債務，在鬧市的中心地區，直接焚燒了大量的債券。
很多地區的債務，盡數歸於零。
很多世家，也是選擇了配合。
很多民眾在歡唿著，背負在身上的幾代債務，盡數清空了。
他們終於從負資產的狀態，變為零資產，壓在身上的大山被搬走了一半。
第二，開始在趙國，打土豪，分田地。
秦國是入侵者，不需要顧忌其他，可以大刀闊斧的進行改革。
隨著連續的戰爭，趙國也是呈現著人多地少的局麵，可以開始土地改革。
在趙政的命令下，趙國開始分田，按人頭分地。
隻要是大活人，不論是嗷嗷待哺的嬰兒，還是白發蒼蒼的老人，皆是時給予分田，女丁十五畝畝耕地，男丁二十畝耕地，一戶七口人至少可分下一百畝耕地。
多數地區的民眾，皆是得到了分田。
當然了，因為地域的不均衡，人口疏密程度的不同。
在人口稀疏的地方可能一戶百畝，甚至是超出很多；可在人口密集的地區，卻是一戶少於百畝。
遷移人口，減少人口密度。
當然，若是不願意遷移，缺少的不給於補償。
開始軍功受爵，給有功將士進行分封食邑。
給趙國民眾分下耕地，暫時過上好日子。
可過上一段時間後，世家豪強的掠奪下，很多底層的民眾會再次失去土地，窮的變得更窮，富的變得更加富裕，出現富者田連陌。貧者無立錐之地。
於是，又是有了軍功分封製。
一些趙國的民眾，冊封給秦卒。
最低的公士，僅僅是有三戶食邑；最高的五大夫，也隻是三百戶食邑。
食邑的規模不大，可卻是兩萬多的有功將士。
這些將士開始紮根在本地，與當地的民眾融合在一起，逐步的化為一體。
這些食邑主，算是中間商。
這些食邑主，想著食邑內的民眾征稅賦稅，一半留給自己，一半上交府庫。
過去的時刻，一戶趙國民眾，家中有七口人，大約是一百三十畝地，每年需要上交二十六石粟米，還有口賦，算賦，雜賦等，大約是一千五百錢。
過去的時刻，需要秦吏進行征收，然後上交給國庫。
可到了現在，卻是食邑主進行征收，其中一半截留下來，成為自己的收入，一半上交給國庫。
這是征稅義務。
在戰爭的時刻，也要從食邑當中抽取男丁，到了前方去打仗。
隨著承諾的兌現，很多底層的秦人士卒在歡唿著，在高興著。
三戶食邑，雖然少了一點，可也是人上人，也是成為壓迫對象。
隨著食邑製度的進行，很多的公士階層也實現了階級跨越。
在過去的時刻，公士有隻是中農，可現在一躍成為小地主階層。