第240章 齊人之謀（求訂閱）
“周人行分封之製，秦國得周人所失之天命，當行分封之製。”鄒露說道。“大秦統一天下，當以天命令天下人心服，亦當分封諸子為諸侯。如此，天下乃安也。不如此，天下必亂。”
呂不韋沉默道：“大王也要說要行分封製，可與你的說的還是不同。”
鄒露說道：“周人代殷商，考慮到殷商勢力巨大，分封以存社稷。今大秦代周而立，卻以郡縣治國，郡縣者！郡縣者，秦吏。若是秦吏造反，大王子孫被秦吏所弑，秦吏自稱為天子，彼時天下何人誅秦吏。難道靠秦吏誅殺秦吏嗎？若有公子分封於關東，秦吏叛亂，可興兵討伐，以保嬴姓血脈。”
“就好似齊國，為何田氏可代薑而立，主要是呂氏公族凋零，若呂氏尚有餘脈封於他地，田氏欲代立，振臂一唿興兵討之，田氏可有立足？”
“昔日燕國滅齊，齊國七十二城淪陷，可田單振臂一唿，分封在各地的田氏子孫起兵唿應，立刻驅除燕國大軍，很快複國！”
“昔日晉國雖大，卻是被趙魏韓三家所分，還不是晉國防備公族，公族勢力弱小！”
“秦國以郡縣製得天下，可想要存天下，想要大秦長久，萬萬不能以郡縣製！”
鄒露說完之後，直接對呂不韋深揖。
天命是誘餌，可分封製才是目的。
大秦郡縣製下，貴族世家很是苦逼的；可在分封製下，貴族和世家就是過得很是幸福。
這次進入秦國，就是為了勸說秦王實現齊國的製度。
齊國的製度為五都製，本質上為分封製。齊國的權力核心，不在於齊王之手，而是在諸多大夫手中。
在分封製下，齊國多數貴族的利益會得到保存，可若是秦國實行郡縣製，多數貴族的利益會受到損失。
如果能迎接秦國的一位公子，成為新的齊王，很多齊人都會高興的笑起來。
昔日的時刻，齊人不在乎田氏代齊，現在也不在乎趙氏代田。
對於政治而言，血脈靠譜，可也是不靠譜。
說是靠譜，因為貴族的傳承，王位的傳承，封地的傳承，就是靠著血脈。
秦王政能成為秦王，是因為他才能出眾，品德優良，眾望所歸嗎，根本不是！隻因為他身上有秦王的血脈，他是秦異人的嫡長子。
可在某個時刻，血脈又是靠不住的。
流著秦王血脈的秦國公子封於齊國，成為新的齊王，這位齊王是親近秦人，還是親近齊人，當然是親近齊人。就好似遷移到了美利堅的移民們，是站在美利堅的立場，還是站在英國的立場上，答案是站在美利堅的立場上。
若是鹹陽的朝廷，敢於削藩，諸王就敢興兵叛亂。
於政治而言，血脈是靠不住的，立場才是根本。
這也是很多皇子，太子會兵變的理由。
鄒露進入洛陽，向著呂不韋說著這些，固然是有利於齊國的貴族，可也是有利於秦王的統治，在邏輯上無可辯駁。
天下將傾，六國將要滅亡，知諸國惶惶不安，苦思良計。
韓人陰柔，選擇跪下叫爸爸；
魏國究竟是大國，又是與秦國的戰爭延續百餘年，心存不甘，要血戰到底；
趙人不服氣，也要與秦人血戰不休；
楚人桀驁不馴，心中憋著一股怒氣，誓與秦人血戰到底。
然而天下人當中，齊人最為聰明。
既然無法在戰爭當中擊敗齊人，那就在思想上，在製度上擊敗秦人。
說白了秦人打天下，齊人坐天下，齊人要竊取秦人的革命勝利果實。
呂不韋很是聰明，可在齊人鄒露麵前卻是被忽悠住了，直接告訴他不對勁，可又是發現不了問題何在。
呂不韋閉上眼睛思索著，開口道：“周有天下，設立公、侯、伯、子、男五等爵位，分封天下。然而前麵幾百年尚好說，可最後幾百年卻是問題不斷。周傳承八百載，實則不過三百年，之後五百五十年，所謂周天子不過是空名。”
“分封製下，會有諸侯變得強大，尾大不掉，可威脅大秦，這是其一。君子之澤，五世而斬，幾百年過去，親戚關係疏遠，互相攻擊，彼戰爭不斷，連周天子也弗能禁止，這是其二”
“分封製雖然好，可問題也不少！”
鄒露聽著，不由笑起來，不怕呂不韋辯駁，提出疑問。
齊人打仗可能不行，可辯論從未輸過。
鄒露說道：“諸侯尾大不掉，威脅中央，周人已經給出答案。天子建六軍，大國建三軍，次國建二軍，小國建一軍。一軍，為一萬二千五百人。周天子軍勢巨大，諸侯不及。
又設“命卿”製度，掌控諸侯之軍；又設監軍，監視各國諸侯。諸侯手下三卿，天子任命兩人，諸侯任命一人。若是諸侯有違背禮法之處，天子可給予嚴懲。”
“周天子又是設立九伐的法律，來端正各邦國：恃強欺弱、以大犯小，就削減它的土地；殘害賢良、迫害民眾，就派兵討伐它；對內殘暴、對外侵淩，就廢除他的國君；田地荒蕪，人民離散，就削去它的領地；依據險地，不服大國，就派兵入境；殺害其親的，就捉拿治罪；放逐殘殺其國君，就處死他；不遵王命，輕侮政法，就杜塞它與鄰國的交通；內外亂倫，禽獸一般，就誅滅他。”
“大秦也可學習周朝在的製度，用來製約諸侯。首先，可頒布法令，限製諸侯國的軍隊數量，監軍是中央任命；第二，可收取諸侯國的賦稅，進入中央，削弱其財政；第三，諸侯國的丞相，諸多的高官，需要中央任命；第三，製定律法，約束諸侯，若是違背法令，輕則是削去土地，重則是消去其封國”
呂不韋點頭道，這些辦法可讓中央最大程度，控製諸侯的勢力，防止其尾大不掉。
呂不韋問道：“既然如此，為何春秋之時，會有禮樂征伐自諸侯出？”
鄒露笑道：“那是因為周天子無能！等到大秦覆滅六國。秦國舊的土地，加上韓趙魏的土地，皆是中央直接管轄的區域，土地占據天下一半，人口為兩千萬之多；而楚地，燕地、齊地等人口不到一千萬，又是分散為三十多個國家，弱小的諸侯國人口僅僅二十多萬，強大的諸侯國也僅僅是百萬之多。”
“縱然，楚地，燕地、齊地等所有的諸侯造反了，可人口不如中央，土地不如中央，財富不如中央，軍隊不如中央。中央可以輕易壓倒，乃至是覆滅地方的諸侯國，取得平叛勝利！”
“若是在領土，人口、財富上，皆是占據優勢的情況下，秦王卻是敗給諸侯，被其弑殺，這是何等的無能。這樣無能的君王，死了也是活該！”
呂不韋啞口無言。
分封製最大的破綻和缺陷，就是諸侯尾大不掉，威脅中央。
可鄒露卻是提出合理和完美的方式，規避不足。
限製諸侯軍隊，諸侯軍隊有中央的監軍；限製諸侯的財政，有中央的官員插手諸侯的內政；還是用律法約束諸侯的行為，不能有所逾越。還在一些郡縣，摻雜在諸侯國附近，彼此犬牙交錯。在一些重要的關卡，想要的地形上，中央還駐紮大軍。
這好似一條條鎖鏈，捆在諸侯的手腳上，讓諸侯處在劣勢當中。
此外，中央直屬的人口和領土，皆是處在絕對的優勢當中。
單獨的一個諸侯，頂多人口幾十萬，軍隊四五萬。
若是諸侯造反，以一隅對抗全國，豈能不輸。
最壞的局麵，就是天下所有的諸侯皆是造反了，可在人口上，軍隊數量上，還是不如中央的人口多，軍隊多，贏的概率很大。
或者說，秦天子人緣差到天下諸侯皆是反對，到處是敵人，死了也是活該。
或者說，秦天子占據絕對的政治優勢，軍事優勢，經濟優勢的情況下，還是被某個諸侯王幹掉，奪走天子之位，無能到這樣的地步，死了也是活該。
呂不韋說道：“你覺得當如何？”
鄒露笑道：“未來的天下，必然是分封製與郡縣製並存，諸侯監控天下，天子監控諸侯，從而完美的掌控天下……”
開始說著，未來的秦國的政治格局布置，地方和中央的官製，權力的分配和製約。
呂不韋聽著，很是滿意。
到了夜晚的時刻，開始提筆書寫起來，把鄒露的治國主張，郡縣製與分封製並存，諸侯監控天下的格局抄寫寫，然後不斷梳理，遞交給秦吏。
秦吏遞給快馬。
快馬傳遞書信，幾天後到了鹹陽城。
趙政打開書信，仔細翻閱起來，神情在變化。
在上麵寫著分封製與郡縣製的爭論。
準確來說，是分封製與郡國製的爭論。
在天下主要是兩種思想，一種是法家的主張郡縣製，而且是全麵郡縣製，所有的地方縣令，郡守等等，各級官員皆是秦王親自任命，也可親自罷免，屬於沒有中間商賺差價，君王的權力無限大。
一種就是儒家主張複古，主張分封製，可事實上卻是郡國製，就是郡縣製和封國製混合在一起。
哪怕最為愚蠢的儒生，也不會傻傻的說，全麵廢除郡縣製，實現分封製。秦王隻是占據關中，其他土地冊封給功臣，公子等人。
很多儒生隻會說，秦王要吃肉，功臣們也要喝湯。
秦王占據膏沃之地，其他功臣也要占據一些偏遠地區的食邑。
在韓趙魏，距離秦國較近，直接郡縣製，直接管轄，是不給於分封；隻有在楚國，齊國，燕國等偏遠地區，才實現分封製。而且在這三個國家當中，一些想要的關卡，一些富裕的城池還是秦國直接管轄。
諸侯國不能太大，太大了要進行拆分，這樣可以減少對中央的威脅。
在書信當中，直接說出分封製的優點，又是說出分封製的缺點，還有防備策略。
按照裏麵的規劃，推恩令都是可以免了，不用使用了。
隻因最強大的諸侯國，也人口不到五十萬，軍隊也就三萬多人，對於中央的威脅很低。
“齊人還是厲害的，製定出近乎完美的治國策略，地方的諸侯可拉攏製約貴族，中央可節省成本。若是執行下去，可避免二世而亡。不過缺點是，最多維持百年，中央和地方必然有一戰！”
趙政微微皺眉，在感到滿意的時刻，還是看到潛在的風險。
郡國製說白了，就是縫合怪。
就是西周的分封製和秦國的郡縣製柔和在一起，走中間路線，頗為符合儒家的中庸，屬於折中方案。
儒家最為痛心疾首的，就是周公的禮樂在春秋時代走向崩潰，到了戰國時代徹底崩潰。
孔子一生都在恢複周禮而努力，雖然失敗了，可還是總結出一些經驗教訓的，那就是中央集權。
秦國的舊地，還有韓趙魏等，都隻能實現郡縣製。
若是有人想要在這裏實現分封製，孔子的徒子徒孫們立刻開噴反對，這些是天子的京畿之地，是天子的基本盤。
這些地方若是冊封給諸侯，會出現“禮樂征伐皆是出自諸侯”，禮樂大亂。
可在偏遠之地，卻是要實行分封製。
這樣有兩個好處，一個是儒家本質是宗族，分封製下，宗族勢力可較好的保存，一方麵分封製也的確可維護君王的統治。
這樣的縫合怪無法長久，遇到某個強勢的君王，可能直接瓦解；或是遇到某個強大的諸侯，直接從地方起兵，奪取中央政權。
“罷了，想那麽多遠幹什麽……現在還未統一天下，還未滅六國，就是想著這些，也太遠了！就好似兩個兄弟，看到天上的大雁，開始討論如何是清蒸大雁，還是紅燒大雁，還是一半清蒸一半紅燒。而在討論的時刻嗎，大雁早就飛走了！”
趙政深吸一口氣，書信重點標記之後，存放起來。
又是看著五德始終，心中在猶豫著，難道秦國真的要改變信仰，從信仰白帝變為信仰黑帝嗎？
從尚白，變為尚黑！
“周人行分封之製，秦國得周人所失之天命，當行分封之製。”鄒露說道。“大秦統一天下，當以天命令天下人心服，亦當分封諸子為諸侯。如此，天下乃安也。不如此，天下必亂。”
呂不韋沉默道：“大王也要說要行分封製，可與你的說的還是不同。”
鄒露說道：“周人代殷商，考慮到殷商勢力巨大，分封以存社稷。今大秦代周而立，卻以郡縣治國，郡縣者！郡縣者，秦吏。若是秦吏造反，大王子孫被秦吏所弑，秦吏自稱為天子，彼時天下何人誅秦吏。難道靠秦吏誅殺秦吏嗎？若有公子分封於關東，秦吏叛亂，可興兵討伐，以保嬴姓血脈。”
“就好似齊國，為何田氏可代薑而立，主要是呂氏公族凋零，若呂氏尚有餘脈封於他地，田氏欲代立，振臂一唿興兵討之，田氏可有立足？”
“昔日燕國滅齊，齊國七十二城淪陷，可田單振臂一唿，分封在各地的田氏子孫起兵唿應，立刻驅除燕國大軍，很快複國！”
“昔日晉國雖大，卻是被趙魏韓三家所分，還不是晉國防備公族，公族勢力弱小！”
“秦國以郡縣製得天下，可想要存天下，想要大秦長久，萬萬不能以郡縣製！”
鄒露說完之後，直接對呂不韋深揖。
天命是誘餌，可分封製才是目的。
大秦郡縣製下，貴族世家很是苦逼的；可在分封製下，貴族和世家就是過得很是幸福。
這次進入秦國，就是為了勸說秦王實現齊國的製度。
齊國的製度為五都製，本質上為分封製。齊國的權力核心，不在於齊王之手，而是在諸多大夫手中。
在分封製下，齊國多數貴族的利益會得到保存，可若是秦國實行郡縣製，多數貴族的利益會受到損失。
如果能迎接秦國的一位公子，成為新的齊王，很多齊人都會高興的笑起來。
昔日的時刻，齊人不在乎田氏代齊，現在也不在乎趙氏代田。
對於政治而言，血脈靠譜，可也是不靠譜。
說是靠譜，因為貴族的傳承，王位的傳承，封地的傳承，就是靠著血脈。
秦王政能成為秦王，是因為他才能出眾，品德優良，眾望所歸嗎，根本不是！隻因為他身上有秦王的血脈，他是秦異人的嫡長子。
可在某個時刻，血脈又是靠不住的。
流著秦王血脈的秦國公子封於齊國，成為新的齊王，這位齊王是親近秦人，還是親近齊人，當然是親近齊人。就好似遷移到了美利堅的移民們，是站在美利堅的立場，還是站在英國的立場上，答案是站在美利堅的立場上。
若是鹹陽的朝廷，敢於削藩，諸王就敢興兵叛亂。
於政治而言，血脈是靠不住的，立場才是根本。
這也是很多皇子，太子會兵變的理由。
鄒露進入洛陽，向著呂不韋說著這些，固然是有利於齊國的貴族，可也是有利於秦王的統治，在邏輯上無可辯駁。
天下將傾，六國將要滅亡，知諸國惶惶不安，苦思良計。
韓人陰柔，選擇跪下叫爸爸；
魏國究竟是大國，又是與秦國的戰爭延續百餘年，心存不甘，要血戰到底；
趙人不服氣，也要與秦人血戰不休；
楚人桀驁不馴，心中憋著一股怒氣，誓與秦人血戰到底。
然而天下人當中，齊人最為聰明。
既然無法在戰爭當中擊敗齊人，那就在思想上，在製度上擊敗秦人。
說白了秦人打天下，齊人坐天下，齊人要竊取秦人的革命勝利果實。
呂不韋很是聰明，可在齊人鄒露麵前卻是被忽悠住了，直接告訴他不對勁，可又是發現不了問題何在。
呂不韋閉上眼睛思索著，開口道：“周有天下，設立公、侯、伯、子、男五等爵位，分封天下。然而前麵幾百年尚好說，可最後幾百年卻是問題不斷。周傳承八百載，實則不過三百年，之後五百五十年，所謂周天子不過是空名。”
“分封製下，會有諸侯變得強大，尾大不掉，可威脅大秦，這是其一。君子之澤，五世而斬，幾百年過去，親戚關係疏遠，互相攻擊，彼戰爭不斷，連周天子也弗能禁止，這是其二”
“分封製雖然好，可問題也不少！”
鄒露聽著，不由笑起來，不怕呂不韋辯駁，提出疑問。
齊人打仗可能不行，可辯論從未輸過。
鄒露說道：“諸侯尾大不掉，威脅中央，周人已經給出答案。天子建六軍，大國建三軍，次國建二軍，小國建一軍。一軍，為一萬二千五百人。周天子軍勢巨大，諸侯不及。
又設“命卿”製度，掌控諸侯之軍；又設監軍，監視各國諸侯。諸侯手下三卿，天子任命兩人，諸侯任命一人。若是諸侯有違背禮法之處，天子可給予嚴懲。”
“周天子又是設立九伐的法律，來端正各邦國：恃強欺弱、以大犯小，就削減它的土地；殘害賢良、迫害民眾，就派兵討伐它；對內殘暴、對外侵淩，就廢除他的國君；田地荒蕪，人民離散，就削去它的領地；依據險地，不服大國，就派兵入境；殺害其親的，就捉拿治罪；放逐殘殺其國君，就處死他；不遵王命，輕侮政法，就杜塞它與鄰國的交通；內外亂倫，禽獸一般，就誅滅他。”
“大秦也可學習周朝在的製度，用來製約諸侯。首先，可頒布法令，限製諸侯國的軍隊數量，監軍是中央任命；第二，可收取諸侯國的賦稅，進入中央，削弱其財政；第三，諸侯國的丞相，諸多的高官，需要中央任命；第三，製定律法，約束諸侯，若是違背法令，輕則是削去土地，重則是消去其封國”
呂不韋點頭道，這些辦法可讓中央最大程度，控製諸侯的勢力，防止其尾大不掉。
呂不韋問道：“既然如此，為何春秋之時，會有禮樂征伐自諸侯出？”
鄒露笑道：“那是因為周天子無能！等到大秦覆滅六國。秦國舊的土地，加上韓趙魏的土地，皆是中央直接管轄的區域，土地占據天下一半，人口為兩千萬之多；而楚地，燕地、齊地等人口不到一千萬，又是分散為三十多個國家，弱小的諸侯國人口僅僅二十多萬，強大的諸侯國也僅僅是百萬之多。”
“縱然，楚地，燕地、齊地等所有的諸侯造反了，可人口不如中央，土地不如中央，財富不如中央，軍隊不如中央。中央可以輕易壓倒，乃至是覆滅地方的諸侯國，取得平叛勝利！”
“若是在領土，人口、財富上，皆是占據優勢的情況下，秦王卻是敗給諸侯，被其弑殺，這是何等的無能。這樣無能的君王，死了也是活該！”
呂不韋啞口無言。
分封製最大的破綻和缺陷，就是諸侯尾大不掉，威脅中央。
可鄒露卻是提出合理和完美的方式，規避不足。
限製諸侯軍隊，諸侯軍隊有中央的監軍；限製諸侯的財政，有中央的官員插手諸侯的內政；還是用律法約束諸侯的行為，不能有所逾越。還在一些郡縣，摻雜在諸侯國附近，彼此犬牙交錯。在一些重要的關卡，想要的地形上，中央還駐紮大軍。
這好似一條條鎖鏈，捆在諸侯的手腳上，讓諸侯處在劣勢當中。
此外，中央直屬的人口和領土，皆是處在絕對的優勢當中。
單獨的一個諸侯，頂多人口幾十萬，軍隊四五萬。
若是諸侯造反，以一隅對抗全國，豈能不輸。
最壞的局麵，就是天下所有的諸侯皆是造反了，可在人口上，軍隊數量上，還是不如中央的人口多，軍隊多，贏的概率很大。
或者說，秦天子人緣差到天下諸侯皆是反對，到處是敵人，死了也是活該。
或者說，秦天子占據絕對的政治優勢，軍事優勢，經濟優勢的情況下，還是被某個諸侯王幹掉，奪走天子之位，無能到這樣的地步，死了也是活該。
呂不韋說道：“你覺得當如何？”
鄒露笑道：“未來的天下，必然是分封製與郡縣製並存，諸侯監控天下，天子監控諸侯，從而完美的掌控天下……”
開始說著，未來的秦國的政治格局布置，地方和中央的官製，權力的分配和製約。
呂不韋聽著，很是滿意。
到了夜晚的時刻，開始提筆書寫起來，把鄒露的治國主張，郡縣製與分封製並存，諸侯監控天下的格局抄寫寫，然後不斷梳理，遞交給秦吏。
秦吏遞給快馬。
快馬傳遞書信，幾天後到了鹹陽城。
趙政打開書信，仔細翻閱起來，神情在變化。
在上麵寫著分封製與郡縣製的爭論。
準確來說，是分封製與郡國製的爭論。
在天下主要是兩種思想，一種是法家的主張郡縣製，而且是全麵郡縣製，所有的地方縣令，郡守等等，各級官員皆是秦王親自任命，也可親自罷免，屬於沒有中間商賺差價，君王的權力無限大。
一種就是儒家主張複古，主張分封製，可事實上卻是郡國製，就是郡縣製和封國製混合在一起。
哪怕最為愚蠢的儒生，也不會傻傻的說，全麵廢除郡縣製，實現分封製。秦王隻是占據關中，其他土地冊封給功臣，公子等人。
很多儒生隻會說，秦王要吃肉，功臣們也要喝湯。
秦王占據膏沃之地，其他功臣也要占據一些偏遠地區的食邑。
在韓趙魏，距離秦國較近，直接郡縣製，直接管轄，是不給於分封；隻有在楚國，齊國，燕國等偏遠地區，才實現分封製。而且在這三個國家當中，一些想要的關卡，一些富裕的城池還是秦國直接管轄。
諸侯國不能太大，太大了要進行拆分，這樣可以減少對中央的威脅。
在書信當中，直接說出分封製的優點，又是說出分封製的缺點，還有防備策略。
按照裏麵的規劃，推恩令都是可以免了，不用使用了。
隻因最強大的諸侯國，也人口不到五十萬，軍隊也就三萬多人，對於中央的威脅很低。
“齊人還是厲害的，製定出近乎完美的治國策略，地方的諸侯可拉攏製約貴族，中央可節省成本。若是執行下去，可避免二世而亡。不過缺點是，最多維持百年，中央和地方必然有一戰！”
趙政微微皺眉，在感到滿意的時刻，還是看到潛在的風險。
郡國製說白了，就是縫合怪。
就是西周的分封製和秦國的郡縣製柔和在一起，走中間路線，頗為符合儒家的中庸，屬於折中方案。
儒家最為痛心疾首的，就是周公的禮樂在春秋時代走向崩潰，到了戰國時代徹底崩潰。
孔子一生都在恢複周禮而努力，雖然失敗了，可還是總結出一些經驗教訓的，那就是中央集權。
秦國的舊地，還有韓趙魏等，都隻能實現郡縣製。
若是有人想要在這裏實現分封製，孔子的徒子徒孫們立刻開噴反對，這些是天子的京畿之地，是天子的基本盤。
這些地方若是冊封給諸侯，會出現“禮樂征伐皆是出自諸侯”，禮樂大亂。
可在偏遠之地，卻是要實行分封製。
這樣有兩個好處，一個是儒家本質是宗族，分封製下，宗族勢力可較好的保存，一方麵分封製也的確可維護君王的統治。
這樣的縫合怪無法長久，遇到某個強勢的君王，可能直接瓦解；或是遇到某個強大的諸侯，直接從地方起兵，奪取中央政權。
“罷了，想那麽多遠幹什麽……現在還未統一天下，還未滅六國，就是想著這些，也太遠了！就好似兩個兄弟，看到天上的大雁，開始討論如何是清蒸大雁，還是紅燒大雁，還是一半清蒸一半紅燒。而在討論的時刻嗎，大雁早就飛走了！”
趙政深吸一口氣，書信重點標記之後，存放起來。
又是看著五德始終，心中在猶豫著，難道秦國真的要改變信仰，從信仰白帝變為信仰黑帝嗎？
從尚白，變為尚黑！