蜀中各地官員的小心思，賈成自然心知肚明。
其實他就是有意這樣做的，將欲取之必先與之。隻有在短時間內取得蜀中各地官員宗族豪右的支持，才能很快安定整個益州的民心，把自己的戰略布局落實下去。
真實曆史上，劉焉憑借政治手段，利用東州軍武力坐穩了益州牧的位置。
其後劉璋采用輕徭薄賦的政策，很快使得益州綜合實力大大提升。
經過秦漢數百年水利建設，程都平原遍地良田，與關中平原同為漢代產糧重要地區，可謂天府之國。
得益於劉焉閉關鎖國的戰略思想，益州幾乎從不出兵與天下群雄作戰。
就連劉璋與漢中張魯交惡，兩方也不過一直是小規模的衝突，大的戰役幾乎很少發生。
所以漢中和蜀中兩地在漢末三國前期從未有過糧荒，人口一直處於增長狀況。
就這麽說罷，史載張魯歸順曹操之時，漢中一郡人口一百三十餘萬，比當時整個豫州還要多十幾萬。
而劉備入蜀之時，史載益州戶九十餘萬，口四百六十餘萬。
當時劉璋率領步、騎兵三萬多人，車駕幔帳，光耀奪目，前往涪城與劉備相會。
要知道這三萬步騎全是裝甲齊備的正兵，說明什麽？
說明劉璋是真的豪富無比。若不是他性格懦弱不善領兵作戰，就憑這支部隊，誰敢正麵與他交鋒？
還有一個細節，劉備入蜀翻臉反攻劉璋，劉璋都沒派出過自己的嫡係部隊，所有抵抗劉備的都是一些地方守將。
也就楊懷、高沛勉強算是程都派來的將領。其餘張任、泠苞、劉璝、鄧賢所率皆為各郡郡兵。
就這些地方部隊，都能與劉備僵持三年，還把劉備軍師龐統射死在戰場上，險些讓劉備铩羽而迴。最後從荊州調來諸葛亮、張飛、趙雲等人，調整戰略才取得這次入蜀之戰的勝利。
入蜀之後劉備怎麽做的？
他為了讓征戰三年的部下平息對自己的不滿，縱容部下在成都城內大肆搶掠，不僅使程都城內府庫全空，把劉焉劉璋父子二人數十年積攢的家底都搶光了。
還將大量地方豪右的土地賞賜給所有部下，造成益州士民對劉備勢力極大不滿。
然而這還不夠，來自東州集團的劉巴獻策：但當鑄直百錢，平諸物賈，令吏為官巿。
劉備依計而行，幾個月之內，蜀漢百姓的財產一下子縮水了99%。而那個“建言獻策”者劉巴，卻一路飛黃騰達，最後當上了蜀漢尚書令。
蜀中百姓卻是欲哭無淚，叫天天不應叫地地不靈，“若要吃新飯，須待先主來。”先主（劉備）來了，舊飯肯定是吃不成了，因為大家隻能喝加了百分之九十九水的稀粥了。
他讓手下諸葛亮、法正、李嚴、劉巴、伊籍等五人共同製定《蜀科》，嚴刑峻法統治蜀地百姓。
這五個人中，諸葛亮、伊籍是跟隨劉備入蜀的荊州籍官員，法正、李嚴、劉巴屬於東州集團，與益州本地派矛盾很深，法正、李嚴更是早就勾結劉備的帶路黨。
其中沒有一個益州本地派，他們製定的法律能向著益州人嗎？
特別是法正，他在益州屬於鬱鬱不得誌被排擠的角色，史書上稱他恩怨分明、睚眥必報。他掌握大權，得罪過他的益州人能有好果子吃嗎？
所以劉備父子從來沒有得到過益州人的民心，無論是劉備還是劉禪，都不可能獲得蜀中士族和百姓的真心支持。
不敗則已，一敗塗地，牆倒眾人推破鼓萬人捶，蜀漢在尚有翻盤機會的情況下眾口一詞主張投降，就是因為劉備入蜀時的所作所為，徹底寒了蜀中百姓的心。
智近於妖的一代名相諸葛亮在小小蜀中治理多年，都還不得不部署大量兵力防備各地叛亂，不能全力北伐，還不是因為這個原因。
為了征集兵員、錢糧物資，他不得不出兵南中，解決這些貌合神離的地方勢力。
七擒孟獲絕不是美談，而是赤果果的掠奪和血腥鎮壓。
正因為如此，諸葛亮一死，南中立刻發生叛亂，拒絕繳納沉重的賦稅。
賈成是知道這段曆史的，所以他絕不會采取劉備這樣的政策。
暴力不能解決所有根本問題，隻有利益才能將人捆綁在一起，細水長流的思想引導才能獲得底層百姓的擁戴。
這在他派人平定蜀中叛亂之前心中早就有了腹稿。
前期，隻要派遣技術指導人員幫助各地增加糧食產量，消弭各地軍民對朝廷的猜忌之心。
在此同時，可以最全麵直接的了解到各地人口、礦產資源、氣候、水利等一係列詳細數據。
各地官員、宗族勢力隻要朝廷不出兵幹掉他們，便已消除了一半疑心。若是還教會他們更加先進的生產技術，提升糧食產量，進一步開展貿易，增加他們財富。他們把這些數據雙手奉上還來不及，哪會向朝廷隱瞞。
鹽鐵等熟知的戰略資源或許還會當一迴事情，隱瞞部分開采產量。隻有少量運用到藥用的硫磺有什麽用？能賣幾個錢？
硝石除了道士煉丹，哪個勢力會用自己都吃不夠的糧食來換？
其它的如貴人們保存屍體的水銀，鬧饑荒時萬般無奈才會用來填肚子，吃多了要死人的高嶺土，拿來換錦帛布匹，金銀器皿誰不願意？
還有一種冒著惡毒其味的石脂水，也是能換取財富的資源。
朝廷不要地方權力，不關注征收賦稅，隻要收集這些稀奇古怪的資源信息。據說這些信息收集越全麵，交的越多，不僅該地官員考核政績越好，將來還能換取更多財富。
你說哪個地方不喜歡，不全力以赴迎合朝廷需求？
至於統計耕地，本地特產，這都是常規操作，根本沒有人在意。在朝廷承諾不增加賦稅的情況下，這點小小要求都不滿足，咱還算大漢臣子嗎？配合，絕對配合。
半年時間，除了實在偏遠的永昌郡，交上來的各項數據是他們自己統計的以外，其餘各郡都是朝廷派來的指導官員親自帶人勘察所得。
可能還不算非常詳細，但基本上將益州各地主要山川地理、人口、礦產資源摸的清清楚楚了。
就這樣，興平二年（195年）臘月，所有益州各郡太守以及牧府別駕劉璋等人陸陸續續到達漢中鄭都，等候即將迴京的大司空賈成。
其實他就是有意這樣做的，將欲取之必先與之。隻有在短時間內取得蜀中各地官員宗族豪右的支持，才能很快安定整個益州的民心，把自己的戰略布局落實下去。
真實曆史上，劉焉憑借政治手段，利用東州軍武力坐穩了益州牧的位置。
其後劉璋采用輕徭薄賦的政策，很快使得益州綜合實力大大提升。
經過秦漢數百年水利建設，程都平原遍地良田，與關中平原同為漢代產糧重要地區，可謂天府之國。
得益於劉焉閉關鎖國的戰略思想，益州幾乎從不出兵與天下群雄作戰。
就連劉璋與漢中張魯交惡，兩方也不過一直是小規模的衝突，大的戰役幾乎很少發生。
所以漢中和蜀中兩地在漢末三國前期從未有過糧荒，人口一直處於增長狀況。
就這麽說罷，史載張魯歸順曹操之時，漢中一郡人口一百三十餘萬，比當時整個豫州還要多十幾萬。
而劉備入蜀之時，史載益州戶九十餘萬，口四百六十餘萬。
當時劉璋率領步、騎兵三萬多人，車駕幔帳，光耀奪目，前往涪城與劉備相會。
要知道這三萬步騎全是裝甲齊備的正兵，說明什麽？
說明劉璋是真的豪富無比。若不是他性格懦弱不善領兵作戰，就憑這支部隊，誰敢正麵與他交鋒？
還有一個細節，劉備入蜀翻臉反攻劉璋，劉璋都沒派出過自己的嫡係部隊，所有抵抗劉備的都是一些地方守將。
也就楊懷、高沛勉強算是程都派來的將領。其餘張任、泠苞、劉璝、鄧賢所率皆為各郡郡兵。
就這些地方部隊，都能與劉備僵持三年，還把劉備軍師龐統射死在戰場上，險些讓劉備铩羽而迴。最後從荊州調來諸葛亮、張飛、趙雲等人，調整戰略才取得這次入蜀之戰的勝利。
入蜀之後劉備怎麽做的？
他為了讓征戰三年的部下平息對自己的不滿，縱容部下在成都城內大肆搶掠，不僅使程都城內府庫全空，把劉焉劉璋父子二人數十年積攢的家底都搶光了。
還將大量地方豪右的土地賞賜給所有部下，造成益州士民對劉備勢力極大不滿。
然而這還不夠，來自東州集團的劉巴獻策：但當鑄直百錢，平諸物賈，令吏為官巿。
劉備依計而行，幾個月之內，蜀漢百姓的財產一下子縮水了99%。而那個“建言獻策”者劉巴，卻一路飛黃騰達，最後當上了蜀漢尚書令。
蜀中百姓卻是欲哭無淚，叫天天不應叫地地不靈，“若要吃新飯，須待先主來。”先主（劉備）來了，舊飯肯定是吃不成了，因為大家隻能喝加了百分之九十九水的稀粥了。
他讓手下諸葛亮、法正、李嚴、劉巴、伊籍等五人共同製定《蜀科》，嚴刑峻法統治蜀地百姓。
這五個人中，諸葛亮、伊籍是跟隨劉備入蜀的荊州籍官員，法正、李嚴、劉巴屬於東州集團，與益州本地派矛盾很深，法正、李嚴更是早就勾結劉備的帶路黨。
其中沒有一個益州本地派，他們製定的法律能向著益州人嗎？
特別是法正，他在益州屬於鬱鬱不得誌被排擠的角色，史書上稱他恩怨分明、睚眥必報。他掌握大權，得罪過他的益州人能有好果子吃嗎？
所以劉備父子從來沒有得到過益州人的民心，無論是劉備還是劉禪，都不可能獲得蜀中士族和百姓的真心支持。
不敗則已，一敗塗地，牆倒眾人推破鼓萬人捶，蜀漢在尚有翻盤機會的情況下眾口一詞主張投降，就是因為劉備入蜀時的所作所為，徹底寒了蜀中百姓的心。
智近於妖的一代名相諸葛亮在小小蜀中治理多年，都還不得不部署大量兵力防備各地叛亂，不能全力北伐，還不是因為這個原因。
為了征集兵員、錢糧物資，他不得不出兵南中，解決這些貌合神離的地方勢力。
七擒孟獲絕不是美談，而是赤果果的掠奪和血腥鎮壓。
正因為如此，諸葛亮一死，南中立刻發生叛亂，拒絕繳納沉重的賦稅。
賈成是知道這段曆史的，所以他絕不會采取劉備這樣的政策。
暴力不能解決所有根本問題，隻有利益才能將人捆綁在一起，細水長流的思想引導才能獲得底層百姓的擁戴。
這在他派人平定蜀中叛亂之前心中早就有了腹稿。
前期，隻要派遣技術指導人員幫助各地增加糧食產量，消弭各地軍民對朝廷的猜忌之心。
在此同時，可以最全麵直接的了解到各地人口、礦產資源、氣候、水利等一係列詳細數據。
各地官員、宗族勢力隻要朝廷不出兵幹掉他們，便已消除了一半疑心。若是還教會他們更加先進的生產技術，提升糧食產量，進一步開展貿易，增加他們財富。他們把這些數據雙手奉上還來不及，哪會向朝廷隱瞞。
鹽鐵等熟知的戰略資源或許還會當一迴事情，隱瞞部分開采產量。隻有少量運用到藥用的硫磺有什麽用？能賣幾個錢？
硝石除了道士煉丹，哪個勢力會用自己都吃不夠的糧食來換？
其它的如貴人們保存屍體的水銀，鬧饑荒時萬般無奈才會用來填肚子，吃多了要死人的高嶺土，拿來換錦帛布匹，金銀器皿誰不願意？
還有一種冒著惡毒其味的石脂水，也是能換取財富的資源。
朝廷不要地方權力，不關注征收賦稅，隻要收集這些稀奇古怪的資源信息。據說這些信息收集越全麵，交的越多，不僅該地官員考核政績越好，將來還能換取更多財富。
你說哪個地方不喜歡，不全力以赴迎合朝廷需求？
至於統計耕地，本地特產，這都是常規操作，根本沒有人在意。在朝廷承諾不增加賦稅的情況下，這點小小要求都不滿足，咱還算大漢臣子嗎？配合，絕對配合。
半年時間，除了實在偏遠的永昌郡，交上來的各項數據是他們自己統計的以外，其餘各郡都是朝廷派來的指導官員親自帶人勘察所得。
可能還不算非常詳細，但基本上將益州各地主要山川地理、人口、礦產資源摸的清清楚楚了。
就這樣，興平二年（195年）臘月，所有益州各郡太守以及牧府別駕劉璋等人陸陸續續到達漢中鄭都，等候即將迴京的大司空賈成。