見柳輕舟處理政務越來越熟練，易苗就把主要精力轉移到百帳營軍校的建設中。陳國地方官吏忙著銷毀假魚鱗冊時，百帳營軍校的建設也完成了。百帳營的營帳和校場擴大了一倍，兵部的教程已經完成。各地軍隊中選出了三千名年輕的軍官，成為了百帳營軍校的首期學員，而作為軍校的建立者和陳國傳說中的神將易苗順理成章的成為了軍校的首任校長。讓學員們沒想到的是，軍校每天除了基本體能訓練外，第一門開的課，盡然是老夫子教識字。所有學員要先學會四千個常用的漢字後才有資格學習下一門課程。朱珍，舒小新，楊興武藝和實戰經驗都不是問題，但兵法，戰役指揮，步軍戰陣，騎兵戰陣，後勤支援還沒有係統學習過。他們又被易苗派進了軍校迴爐深造，隻有薛紹一人留在易苗身邊。
三個月後，耶律研一和他的八千多名部族被耶律信用八萬五千隻綿羊，贖迴了南涼。桑葵等其他部族的士兵們還是沒人理會，要繼續在陳國充當勞力，他們所屬部族不是皇族部落，沒有那麽多牛羊來贖迴這些男人。這次南涼的各個部落都以為會在陳國撈到前所未有的利益，部落裏大多數成年男性傾巢而出。一旦這些男子陷落在陳國，有些部落男性的人數不足千人，想要恢複往日的人口，要十幾年的光景。皇族掌控的部落不會替其他部落贖人，弱小的部落更利於他們的統治，所以皇族隻贖迴了自己部落的戰士。桑葵等其它部落的人們對於耶律皇族的無情無義，滿腹怨恨，覺得歸國無望時。易苗卻做出了一個讓他們意外的決定，隻要他們再好好幹滿一年勞役，就放他們迴歸自己的部落，唯一的條件是不能再帶著自己的族人來攻打陳國。這在南涼是根本不可能的事情，戰敗被俘的部眾隻能在征服者的部落裏當一輩子的奴隸，沒有自由，沒有財產。不管他們信不信，易苗給了他們希望，有了希望就有了活下去的動力，易苗也並沒有虐待他們，累了他們可以休息，病了有專人給他們看病。贖迴耶律信的八萬五千隻綿羊也給他們當作了糧食，他們吃的甚至比在自己部落時要好。
了解南涼人的習性後，易苗知道在南涼人眼裏弱肉強食是天經地義的，就像老虎吃牛，群狼攻擊綿羊一樣自然。他們並沒有對陳國人特別仇恨，南涼部族間也是強者為尊。你弱他就欺辱你，吞並你，你強他就崇拜你，追隨你，一切都是為了部族的生存。如果衣食無憂，誰又願意讓自己的兒子，丈夫天天去打打殺殺。這群南涼俘虜也不過是為了家人生存而四處賣命的兒子或者丈夫而已，和易苗當初憤而離家的原因沒有什麽區別。亞坤城的複建工作快完成了，可陳國的重建才剛剛開始，有這幾萬免費勞力，易苗就多一份迴旋的餘地，可以幹更多的事。
任用書吏的新製度已經開始在全國各地推行，重新造冊的魚鱗冊陸續運迴了東京城。通過戶部的統計，陳國百分之八十的良田已經落在了不到百分之二十五的人手中。農民手中少之又少的田大多也不是良田，不值得豪紳們去惦記，所以太平村那樣的偏僻山村普通農民手裏還有些田產。吃驚之餘，柳輕舟請來了易苗商量對策。陳國的土地兼並如此嚴重，易苗也不意外。陳國建國已經兩百餘年，每個國家從建立到滅亡大多是兩三百年。究其原因無非是土地兼並，世道不公。要不每一代造反者也不會都打著“均天下”之類的口號來造反。每個新朝建立，大多也會以重新分田，重新登記人口為第一要務。陳國現在是推廣新政，並非滅國重建，不是所有的東西都可以推倒重來。那些土地不少是豪紳們用了不光彩的手段弄到手裏的，可也不能全都沒收了事。要查處不光彩的曆史，可兩百年間的事又如何能夠查處的了。看著柳輕舟焦急的神情，易苗沒有說話，他希望柳輕舟能夠自己解決日後碰到的這些問題。
柳輕舟沒能從易苗那裏得到解決土地兼並的辦法，隻能自己想。她現在一天到晚都很忙，貪官的案件，戶部的賬簿清查，課稅的重新審議，每件事都刻不容緩。魚鱗冊被造了假，丁冊和徭役冊也沒有幸免，比如說太平村劉大叔家明明隻有一個小女孩，可丁冊上被莫名其妙的加了一個年滿十六的男丁。有了這個男丁，劉大叔家不但要多交一份人頭稅，還要多服一份徭役。民眾在服徭役期間，不但免費給官府幹活，還要自己準備幹糧，待遇還不如在易苗手下當俘虜。如果農忙時被官府要求服役，家中人口又少，家裏的田就難免撂荒，下一年全家的口糧就完全沒著落。有人說農民為什麽不多生一些男丁，輪流服役。想的倒是容易，那也要先能把孩子養大。家裏沒田，哪裏來的糧多養孩子。徭役之害比魚鱗冊造假更勝。要清除徭役之害首先要把丁冊修改正確，那樣就要對每戶人家重新登記造冊，這個工作量要比修改魚鱗冊大很多。此事就因為難度太大而被暫時擱置了。
幾天後，柳輕舟還是沒想出什麽好辦法來應對土地兼並的事，易苗就派人送了一份地圖給她。柳輕舟打開地圖一看，是一份陳國的地圖，這份地圖和其他普通地圖沒有什麽區別，隻是在亞坤城的位置畫了一個大大的紅色銅錢。柳輕舟翻了翻，沒有看到一起送來的書信。她以為亞坤城的修複工作有什麽問題，想請易苗來問問，但天色已晚，就沒有打擾易苗。次日，柳輕舟事多，也就忘了這份地圖的事。
又到了陳國交秋糧的日子，那些手中自有田產的農民驚喜的發現自己應交的糧食比往年減少了三四成，負擔大大減輕。可陳國多數農民已經沒有田產，淪為了佃戶。各地的豪紳因為魚鱗冊被改，要承擔更多的田賦，他們並不打算自己承擔，就把這些田賦平攤到了佃戶的租金中。這樣一來，陳國的佃戶不但沒有得到實惠，反而要交更多的糧食。佃戶非常不滿紛紛找地方豪紳們理論，可豪紳們把一切都歸咎於朝廷的新政。廉價的民意又被豪紳們煽動了起來，佃戶們成群結夥的到衙門鬧事。煽動民眾的豪紳們則躲在家裏為自己的陰謀得逞而暗自竊喜，覺得總算讓這個討厭的朝廷也難受了一迴。一時間，全國有四十多個縣都出現了抗交秋糧的事件。柳輕舟再次焦頭爛額，告急的和抱怨的奏折堆滿了柳輕舟的案頭。柳輕舟怎麽也沒想到自己的善政會引起地方這麽大的動蕩。她連忙請易苗和劉元景來商量，劉元景早早到了，可除了出兵彈壓，沒什麽別的辦法。易苗這次沒來，隻是帶話說前些日子已經告訴她處理的方法了。
柳輕舟想了想，這些日子易苗除了處理軍務，參與陳國朝廷事務的次數越來越少，最近送給她的隻有那份地圖。柳輕舟迴到皇宮找到易苗送的那份地圖，盯著地圖，一邊看一邊想。到了深夜，柳輕舟突然眼前一亮，她一下子明白了易苗的意思。朝廷的詔令很快傳達到了全國各縣，每天都有人在縣衙用白話講解詔令的內容。詔令首先解釋了佃農今年要交的糧食增長是地主漲地租所致。今年自有土地的農民實際交糧平均比往年都下降了三四成，不信的可以去打聽。朝廷現在招募各地農民遷往陳國北部，北遷者可以免費獲得田產，凡是自願報名前往的不但今年的秋糧免征，而且在陳國北部獲得的田產三年內也免交秋糧。
這道詔令不但揭露了豪紳轉嫁田賦而漲田租的實質，還給日子越來越難過的佃農指了一條生路。如果有生路，多數人都不願意背景離鄉，前往外地。南涼人的這次進攻，波及陳國北部的好幾個州，所過之處民戶十不存一，現在正是需要遷入人口，重建北方的時候。各地豪紳漲田租無疑是幫朝廷做了一次農民北遷的動員工作。生活艱難的佃戶紛紛到縣衙報名準備北遷，要去新的地方開始新的生活。那些不願北遷的佃戶也不能再怨朝廷，畢竟朝廷又給你送田又給你免稅，是你自己選擇不去。亞坤城的修複工作，基本已經完成，這裏冬天前就要接受大約二十萬北遷的農民在此過冬。過完冬天，這些農民剛好趕赴遷入地，開始春耕。亞坤城的幾萬南涼俘虜被分成了四隊，趕赴不同的地方去修複其他損壞的城市。農民北遷安置，田產的分配，來年新春種子，農具的準備，每一項工作都是陳國曆史上從未出現的浩大工程。
三個月後，耶律研一和他的八千多名部族被耶律信用八萬五千隻綿羊，贖迴了南涼。桑葵等其他部族的士兵們還是沒人理會，要繼續在陳國充當勞力，他們所屬部族不是皇族部落，沒有那麽多牛羊來贖迴這些男人。這次南涼的各個部落都以為會在陳國撈到前所未有的利益，部落裏大多數成年男性傾巢而出。一旦這些男子陷落在陳國，有些部落男性的人數不足千人，想要恢複往日的人口，要十幾年的光景。皇族掌控的部落不會替其他部落贖人，弱小的部落更利於他們的統治，所以皇族隻贖迴了自己部落的戰士。桑葵等其它部落的人們對於耶律皇族的無情無義，滿腹怨恨，覺得歸國無望時。易苗卻做出了一個讓他們意外的決定，隻要他們再好好幹滿一年勞役，就放他們迴歸自己的部落，唯一的條件是不能再帶著自己的族人來攻打陳國。這在南涼是根本不可能的事情，戰敗被俘的部眾隻能在征服者的部落裏當一輩子的奴隸，沒有自由，沒有財產。不管他們信不信，易苗給了他們希望，有了希望就有了活下去的動力，易苗也並沒有虐待他們，累了他們可以休息，病了有專人給他們看病。贖迴耶律信的八萬五千隻綿羊也給他們當作了糧食，他們吃的甚至比在自己部落時要好。
了解南涼人的習性後，易苗知道在南涼人眼裏弱肉強食是天經地義的，就像老虎吃牛，群狼攻擊綿羊一樣自然。他們並沒有對陳國人特別仇恨，南涼部族間也是強者為尊。你弱他就欺辱你，吞並你，你強他就崇拜你，追隨你，一切都是為了部族的生存。如果衣食無憂，誰又願意讓自己的兒子，丈夫天天去打打殺殺。這群南涼俘虜也不過是為了家人生存而四處賣命的兒子或者丈夫而已，和易苗當初憤而離家的原因沒有什麽區別。亞坤城的複建工作快完成了，可陳國的重建才剛剛開始，有這幾萬免費勞力，易苗就多一份迴旋的餘地，可以幹更多的事。
任用書吏的新製度已經開始在全國各地推行，重新造冊的魚鱗冊陸續運迴了東京城。通過戶部的統計，陳國百分之八十的良田已經落在了不到百分之二十五的人手中。農民手中少之又少的田大多也不是良田，不值得豪紳們去惦記，所以太平村那樣的偏僻山村普通農民手裏還有些田產。吃驚之餘，柳輕舟請來了易苗商量對策。陳國的土地兼並如此嚴重，易苗也不意外。陳國建國已經兩百餘年，每個國家從建立到滅亡大多是兩三百年。究其原因無非是土地兼並，世道不公。要不每一代造反者也不會都打著“均天下”之類的口號來造反。每個新朝建立，大多也會以重新分田，重新登記人口為第一要務。陳國現在是推廣新政，並非滅國重建，不是所有的東西都可以推倒重來。那些土地不少是豪紳們用了不光彩的手段弄到手裏的，可也不能全都沒收了事。要查處不光彩的曆史，可兩百年間的事又如何能夠查處的了。看著柳輕舟焦急的神情，易苗沒有說話，他希望柳輕舟能夠自己解決日後碰到的這些問題。
柳輕舟沒能從易苗那裏得到解決土地兼並的辦法，隻能自己想。她現在一天到晚都很忙，貪官的案件，戶部的賬簿清查，課稅的重新審議，每件事都刻不容緩。魚鱗冊被造了假，丁冊和徭役冊也沒有幸免，比如說太平村劉大叔家明明隻有一個小女孩，可丁冊上被莫名其妙的加了一個年滿十六的男丁。有了這個男丁，劉大叔家不但要多交一份人頭稅，還要多服一份徭役。民眾在服徭役期間，不但免費給官府幹活，還要自己準備幹糧，待遇還不如在易苗手下當俘虜。如果農忙時被官府要求服役，家中人口又少，家裏的田就難免撂荒，下一年全家的口糧就完全沒著落。有人說農民為什麽不多生一些男丁，輪流服役。想的倒是容易，那也要先能把孩子養大。家裏沒田，哪裏來的糧多養孩子。徭役之害比魚鱗冊造假更勝。要清除徭役之害首先要把丁冊修改正確，那樣就要對每戶人家重新登記造冊，這個工作量要比修改魚鱗冊大很多。此事就因為難度太大而被暫時擱置了。
幾天後，柳輕舟還是沒想出什麽好辦法來應對土地兼並的事，易苗就派人送了一份地圖給她。柳輕舟打開地圖一看，是一份陳國的地圖，這份地圖和其他普通地圖沒有什麽區別，隻是在亞坤城的位置畫了一個大大的紅色銅錢。柳輕舟翻了翻，沒有看到一起送來的書信。她以為亞坤城的修複工作有什麽問題，想請易苗來問問，但天色已晚，就沒有打擾易苗。次日，柳輕舟事多，也就忘了這份地圖的事。
又到了陳國交秋糧的日子，那些手中自有田產的農民驚喜的發現自己應交的糧食比往年減少了三四成，負擔大大減輕。可陳國多數農民已經沒有田產，淪為了佃戶。各地的豪紳因為魚鱗冊被改，要承擔更多的田賦，他們並不打算自己承擔，就把這些田賦平攤到了佃戶的租金中。這樣一來，陳國的佃戶不但沒有得到實惠，反而要交更多的糧食。佃戶非常不滿紛紛找地方豪紳們理論，可豪紳們把一切都歸咎於朝廷的新政。廉價的民意又被豪紳們煽動了起來，佃戶們成群結夥的到衙門鬧事。煽動民眾的豪紳們則躲在家裏為自己的陰謀得逞而暗自竊喜，覺得總算讓這個討厭的朝廷也難受了一迴。一時間，全國有四十多個縣都出現了抗交秋糧的事件。柳輕舟再次焦頭爛額，告急的和抱怨的奏折堆滿了柳輕舟的案頭。柳輕舟怎麽也沒想到自己的善政會引起地方這麽大的動蕩。她連忙請易苗和劉元景來商量，劉元景早早到了，可除了出兵彈壓，沒什麽別的辦法。易苗這次沒來，隻是帶話說前些日子已經告訴她處理的方法了。
柳輕舟想了想，這些日子易苗除了處理軍務，參與陳國朝廷事務的次數越來越少，最近送給她的隻有那份地圖。柳輕舟迴到皇宮找到易苗送的那份地圖，盯著地圖，一邊看一邊想。到了深夜，柳輕舟突然眼前一亮，她一下子明白了易苗的意思。朝廷的詔令很快傳達到了全國各縣，每天都有人在縣衙用白話講解詔令的內容。詔令首先解釋了佃農今年要交的糧食增長是地主漲地租所致。今年自有土地的農民實際交糧平均比往年都下降了三四成，不信的可以去打聽。朝廷現在招募各地農民遷往陳國北部，北遷者可以免費獲得田產，凡是自願報名前往的不但今年的秋糧免征，而且在陳國北部獲得的田產三年內也免交秋糧。
這道詔令不但揭露了豪紳轉嫁田賦而漲田租的實質，還給日子越來越難過的佃農指了一條生路。如果有生路，多數人都不願意背景離鄉，前往外地。南涼人的這次進攻，波及陳國北部的好幾個州，所過之處民戶十不存一，現在正是需要遷入人口，重建北方的時候。各地豪紳漲田租無疑是幫朝廷做了一次農民北遷的動員工作。生活艱難的佃戶紛紛到縣衙報名準備北遷，要去新的地方開始新的生活。那些不願北遷的佃戶也不能再怨朝廷，畢竟朝廷又給你送田又給你免稅，是你自己選擇不去。亞坤城的修複工作，基本已經完成，這裏冬天前就要接受大約二十萬北遷的農民在此過冬。過完冬天，這些農民剛好趕赴遷入地，開始春耕。亞坤城的幾萬南涼俘虜被分成了四隊，趕赴不同的地方去修複其他損壞的城市。農民北遷安置，田產的分配，來年新春種子，農具的準備，每一項工作都是陳國曆史上從未出現的浩大工程。