每個普通人，或多或少，都有貪欲。
而貪欲表現的多少，則與一個人的能力相對應。
能力強者，位置越高，權力越大，貪欲就有機會被不斷放大。
能力弱者，通常少有機會去貪汙腐敗。
但一旦給一個弱者機會，讓他掌握了很大的權力，而這種權力又缺少監管的話，
弱者的貪欲，甚至比強者的貪欲還要膨脹得厲害。
這就是人性。
楊安從曆史中早就知道，古今中外、曆朝曆代，要想徹底解決貪腐問題，幾乎是不可能的事。
但最大限度地減少貪汙腐敗，始終是曆朝曆代賢明統治者努力的方向。
就比如當今陛下隋文帝。
在對待貪腐問題上，隋文帝熱衷於從源頭上進行治理。
明麵上，強化對官員的監督，讓親信“秘查百官”，發現貪腐行為必嚴懲不貸。
據史料記載，根據秘密查到的證據，隋文帝曾一次罷免河北五十二周州貪官汙吏二百餘人。
暗地裏，隋文帝還以“釣魚”的手法，進行鐵麵反腐。
隋文帝通常先派人向一些可疑的官員行賄，“私以賄之”，這些官員一旦受賄，則立即處死。
隋文帝引以為傲的一個“發明”，便是命人悄悄把金銀財寶以及絲綢和南方出產的緞子送給一些大臣和官員。以此來衡量一個大臣和官員是否清正廉明。
假若某個大臣接受了金銀財寶等錢物，不但以受賄罪處理，甚至會當著朝堂之上所有大臣的麵，當場處死。
這是隋初的做法，在短時間內，成績斐然，讓隋文帝很是自豪了一陣子。
可是，“釣魚執法”終究有其局限性。
隋文帝不可能想到，居然有人會大著膽子，在關中大旱之時趁機斂財。
甚至就連一個僅僅管理百戶的黨長，也會濫用手中職權，趁機謀取私利。
隋文帝沒有想到這一點，太子也沒有想到。
但太子卻親身經曆了這一切。
不僅僅親身體會到民間疾苦，更是親眼看到了貪官汙吏們的醜惡嘴臉。
太子想在治理貪腐上有所作為，甚至對這些貪官汙吏，恨不得見一個殺一個。
當然這隻是太子單方麵的想法。
就算要殺這些貪官汙吏，也得經過隋文帝的同意。
當太子聽到楊安說，有更好的辦法可以治理貪腐，太子頓時來了興趣。
楊安看到太子迫切的模樣，心中也很高興。
他曾經對曆史中的貪腐現象做過研究，總結過一些在治理貪腐上卓有成效的經驗。
而這些，恰好在此時派上了用場。
看著太子期待的眼光，楊安平靜道：
“貪欲，乃人之本性。”
“趨利避害，乃人之本能。”
“本性加本能，皆為不可缺少的構成。”
“少師的意思，”太子思索道，“貪欲和趨利避害的本能，正常人缺一不可？”
“正是如此。”楊安點頭，繼續說道：
“沒有貪欲，人類就會停止進步，”
“沒有趨利避害的本能，人類恐怕早已滅絕。”
“少師，你未免扯得太遠了，”太子搖頭，“本宮現在隻想知道，如何方能徹底解決貪腐問題？”
“迴太子殿下，無法徹底解決貪腐問題。”
“但是合理製定製度，可以最大程度地預防和減少貪汙腐敗。”
“行，”太子迫切道，“少師就請說說，該如何製定製度？”
“下官以為，”楊安緩慢地說出了自己的想法：
“治理貪汙腐敗，應如同治理軍隊，本著賞罰分明之基本原則。”
“對於清正廉明之官吏，當重賞；”
“對於貪汙腐敗之官吏，則嚴罰。”
“賞罰分明，再簡單不過，”太子不以為然地看向楊安，
“難道僅僅靠這個，就能減少貪汙腐敗的現象？”
“下官說過，”楊安迴道：
“賞罰分明，僅僅是最基本之原則，”
“很多原則，看似簡單，但真正要執行下來，則很不簡單。”
“而治理貪汙腐敗，要做到賞罰分明，最難的點，便在於一個‘度’。”
“大小官吏，之所以敢於貪汙，便是因為低成本，高收益。”
“如果他們因貪汙所受的懲罰，遠高於他們的收益，誰還願意貪汙？”
“如果大小官吏，清正廉明所獲得的賞賜，能讓他們名利雙收，誰不願意做個清官？”
“少師所言，現在有點意思了，”太子漸漸明白了一些，“隻是具體到製度上，該如何實施？”
“下官以為，”楊安胸有成竹道，“一個好的治理貪汙腐敗的製度，應該要做到以下幾點：”
“一，設立監察製度，監督朝廷官員是否有貪汙腐敗行為；”
“監察官員，不僅僅監督京城大小官吏，而且要監督到地方所有官吏。”
“二，提高官員待遇，讓官員的付出與收入成正比，同時讓官員的俸祿與業績掛鉤；”
“三，在提高官員待遇的基礎上，讓官員的收入透明化，一旦發現官員收入來路不正，則依法處理；”
“四，加大對貪腐官員的處罰力度，提高官員貪腐成本，對貪腐官員一律沒收所有財產，並殃及子女家人；”
“五，加大對清正廉明官員的獎勵，在清官致仕（退休）之後，朝廷應額外發放俸祿，以資鼓勵提倡；”
“此額外發放的俸祿，可結合清官在任之時的業績綜合考慮，數十倍甚至百倍於清官每年的俸祿。”
“六，查找容易引發貪汙腐敗的漏洞，比如在官文或者朝廷賬本中，一律要求以大寫數字代替小寫數字，這樣就可以防止‘一改十’、‘十改千’的事情發生。”
“如果能將這六點，真正實施到位，”楊安最後總結道：“貪腐現象必將會越來越少。”
“好，少師果然想得周到，”太子連連讚道：“如此賞罰分明，卻比治理軍隊要複雜何止百倍？”
“本宮現在想立刻迴到京城，奏明父皇，”
“如果真能建立這樣的製度，一定能還父皇一個清明盛世！”
“讓所有的貪官汙吏，都現出原形，”
“讓那些本來想要貪汙腐敗的，也都收起貪腐之心，”
“讓那些清正廉明的官員，老有所養。”
楊安深以為然：
如果說開皇十三年之前，還屬於開皇之治的話，
那麽開皇十三年之後，大隋走上下坡路，此時的腐敗也是意料之中。
所以，治理貪腐同樣不可輕視。
若太子提出的措施，在治理貪腐上取得成效，並獲得隨文帝的讚賞，
那麽，楊安必定是大功一件。
同時也意味著，楊安朝著自己的宏圖大業，又邁進了一步。
就在兩人商量著如何奏明隋文帝的時候，黨長家裏的糧食也差不多全部發放完畢。
“太子殿下，我們也該迴縣城了。”楊安提醒道，
“也不知道那個錢壽安，此次買賣官糧，趁機斂財，會不會殃及他的家人？”
“是該迴去了，”太子點頭，“我倒更希望，這個錢壽安想通了，供出幕後指使之人。”
隨後，楊安和太子以及趙七，上馬後向著縣城的方向疾馳而去。
可是等三人迴到鹹陽縣城後，卻得知了一個不好的消息。
前任縣令錢壽安，在牢中自殺了。
而貪欲表現的多少，則與一個人的能力相對應。
能力強者，位置越高，權力越大，貪欲就有機會被不斷放大。
能力弱者，通常少有機會去貪汙腐敗。
但一旦給一個弱者機會，讓他掌握了很大的權力，而這種權力又缺少監管的話，
弱者的貪欲，甚至比強者的貪欲還要膨脹得厲害。
這就是人性。
楊安從曆史中早就知道，古今中外、曆朝曆代，要想徹底解決貪腐問題，幾乎是不可能的事。
但最大限度地減少貪汙腐敗，始終是曆朝曆代賢明統治者努力的方向。
就比如當今陛下隋文帝。
在對待貪腐問題上，隋文帝熱衷於從源頭上進行治理。
明麵上，強化對官員的監督，讓親信“秘查百官”，發現貪腐行為必嚴懲不貸。
據史料記載，根據秘密查到的證據，隋文帝曾一次罷免河北五十二周州貪官汙吏二百餘人。
暗地裏，隋文帝還以“釣魚”的手法，進行鐵麵反腐。
隋文帝通常先派人向一些可疑的官員行賄，“私以賄之”，這些官員一旦受賄，則立即處死。
隋文帝引以為傲的一個“發明”，便是命人悄悄把金銀財寶以及絲綢和南方出產的緞子送給一些大臣和官員。以此來衡量一個大臣和官員是否清正廉明。
假若某個大臣接受了金銀財寶等錢物，不但以受賄罪處理，甚至會當著朝堂之上所有大臣的麵，當場處死。
這是隋初的做法，在短時間內，成績斐然，讓隋文帝很是自豪了一陣子。
可是，“釣魚執法”終究有其局限性。
隋文帝不可能想到，居然有人會大著膽子，在關中大旱之時趁機斂財。
甚至就連一個僅僅管理百戶的黨長，也會濫用手中職權，趁機謀取私利。
隋文帝沒有想到這一點，太子也沒有想到。
但太子卻親身經曆了這一切。
不僅僅親身體會到民間疾苦，更是親眼看到了貪官汙吏們的醜惡嘴臉。
太子想在治理貪腐上有所作為，甚至對這些貪官汙吏，恨不得見一個殺一個。
當然這隻是太子單方麵的想法。
就算要殺這些貪官汙吏，也得經過隋文帝的同意。
當太子聽到楊安說，有更好的辦法可以治理貪腐，太子頓時來了興趣。
楊安看到太子迫切的模樣，心中也很高興。
他曾經對曆史中的貪腐現象做過研究，總結過一些在治理貪腐上卓有成效的經驗。
而這些，恰好在此時派上了用場。
看著太子期待的眼光，楊安平靜道：
“貪欲，乃人之本性。”
“趨利避害，乃人之本能。”
“本性加本能，皆為不可缺少的構成。”
“少師的意思，”太子思索道，“貪欲和趨利避害的本能，正常人缺一不可？”
“正是如此。”楊安點頭，繼續說道：
“沒有貪欲，人類就會停止進步，”
“沒有趨利避害的本能，人類恐怕早已滅絕。”
“少師，你未免扯得太遠了，”太子搖頭，“本宮現在隻想知道，如何方能徹底解決貪腐問題？”
“迴太子殿下，無法徹底解決貪腐問題。”
“但是合理製定製度，可以最大程度地預防和減少貪汙腐敗。”
“行，”太子迫切道，“少師就請說說，該如何製定製度？”
“下官以為，”楊安緩慢地說出了自己的想法：
“治理貪汙腐敗，應如同治理軍隊，本著賞罰分明之基本原則。”
“對於清正廉明之官吏，當重賞；”
“對於貪汙腐敗之官吏，則嚴罰。”
“賞罰分明，再簡單不過，”太子不以為然地看向楊安，
“難道僅僅靠這個，就能減少貪汙腐敗的現象？”
“下官說過，”楊安迴道：
“賞罰分明，僅僅是最基本之原則，”
“很多原則，看似簡單，但真正要執行下來，則很不簡單。”
“而治理貪汙腐敗，要做到賞罰分明，最難的點，便在於一個‘度’。”
“大小官吏，之所以敢於貪汙，便是因為低成本，高收益。”
“如果他們因貪汙所受的懲罰，遠高於他們的收益，誰還願意貪汙？”
“如果大小官吏，清正廉明所獲得的賞賜，能讓他們名利雙收，誰不願意做個清官？”
“少師所言，現在有點意思了，”太子漸漸明白了一些，“隻是具體到製度上，該如何實施？”
“下官以為，”楊安胸有成竹道，“一個好的治理貪汙腐敗的製度，應該要做到以下幾點：”
“一，設立監察製度，監督朝廷官員是否有貪汙腐敗行為；”
“監察官員，不僅僅監督京城大小官吏，而且要監督到地方所有官吏。”
“二，提高官員待遇，讓官員的付出與收入成正比，同時讓官員的俸祿與業績掛鉤；”
“三，在提高官員待遇的基礎上，讓官員的收入透明化，一旦發現官員收入來路不正，則依法處理；”
“四，加大對貪腐官員的處罰力度，提高官員貪腐成本，對貪腐官員一律沒收所有財產，並殃及子女家人；”
“五，加大對清正廉明官員的獎勵，在清官致仕（退休）之後，朝廷應額外發放俸祿，以資鼓勵提倡；”
“此額外發放的俸祿，可結合清官在任之時的業績綜合考慮，數十倍甚至百倍於清官每年的俸祿。”
“六，查找容易引發貪汙腐敗的漏洞，比如在官文或者朝廷賬本中，一律要求以大寫數字代替小寫數字，這樣就可以防止‘一改十’、‘十改千’的事情發生。”
“如果能將這六點，真正實施到位，”楊安最後總結道：“貪腐現象必將會越來越少。”
“好，少師果然想得周到，”太子連連讚道：“如此賞罰分明，卻比治理軍隊要複雜何止百倍？”
“本宮現在想立刻迴到京城，奏明父皇，”
“如果真能建立這樣的製度，一定能還父皇一個清明盛世！”
“讓所有的貪官汙吏，都現出原形，”
“讓那些本來想要貪汙腐敗的，也都收起貪腐之心，”
“讓那些清正廉明的官員，老有所養。”
楊安深以為然：
如果說開皇十三年之前，還屬於開皇之治的話，
那麽開皇十三年之後，大隋走上下坡路，此時的腐敗也是意料之中。
所以，治理貪腐同樣不可輕視。
若太子提出的措施，在治理貪腐上取得成效，並獲得隨文帝的讚賞，
那麽，楊安必定是大功一件。
同時也意味著，楊安朝著自己的宏圖大業，又邁進了一步。
就在兩人商量著如何奏明隋文帝的時候，黨長家裏的糧食也差不多全部發放完畢。
“太子殿下，我們也該迴縣城了。”楊安提醒道，
“也不知道那個錢壽安，此次買賣官糧，趁機斂財，會不會殃及他的家人？”
“是該迴去了，”太子點頭，“我倒更希望，這個錢壽安想通了，供出幕後指使之人。”
隨後，楊安和太子以及趙七，上馬後向著縣城的方向疾馳而去。
可是等三人迴到鹹陽縣城後，卻得知了一個不好的消息。
前任縣令錢壽安，在牢中自殺了。