比朝廷聖旨晚一天到的是——複設蘇鬆常鎮督糧道,這是治理江南逋賦的又一輪開端。自有人說——江南有兵備以兼錢糧之務,無需再設專官。殊不知依靠兵備道兼理,苦於江南事務繁劇,本就自顧不暇。而督糧道又旋設旋停,所以最好以水利道兼管督糧,使水利與督糧互為表裏……
總之江南財稅就像一個球,都覺得於國家重要,但就是任人踢來踢去。逋賦也是,欠賬就是滾雪球,越滾越多,越多越無計可施,最後隻能找個借口蠲免了事。這倒是解決逋賦最省事的辦法,卻不能解決戶部窮的現實問題。
可以說,趙世卿提的底氣就來自劉家港的重開。站在戶部的角度,他需要一個道臣來專理四府錢糧,而非與誰互為表裏。而且趙世卿還有個大膽的想法,他希望漕折和金花銀都還原本色征收,前提是能像元朝和明初那樣,海運糧食。
雖然重開劉家港,是天大的利好消息,比如對趙世卿,但也不等於各方馬上會趨之若鶩,往後大家就隻等數錢。
就像太倉州,也不是一天就成的,何況一個早已‘廢棄’了二百年的的港口,如今說開就開,朝堂上肯定有不同的聲音,但這自不必說。
劉家港要重現昔日六國碼頭的盛景,首先要過的一關是海防,提海防就不得不扯上太倉衛。
太倉由鎮建衛,因衛建州,從某種意義上講,就是以行政體製來解決軍事衛所地區的治理難題。難題有六,一財力不支,水利失修;二水利與盜逋未能分任專官;三民壯之設並無必要,反而生擾;四軍衛月糧常有短缺;五田糧額重,鬥則不均;六胥吏舞弊……追根溯源,還是因州衛並存,共治卻並不節製,軍民雜居,利益抵觸而關係緊張所致。
重開劉家港,顯而易見太倉要麵臨巨大挑戰,一是海防安全,二是治安壓力,與治理難題是異曲同工。其中涉及州縣官府、商民,以及衛所三方,解決關鍵在於利益如何分配——征稅權分配。
對於這一層的考慮,劉成比魏進忠想的更深。魏進忠希望征稅簡化,他也認同,但有些稅目的設置,本身就為了平衡利益,並非為征而征。
劉成因為孫隆的影響力,與蘇杭兩地官員關係相對融洽。他找上巡撫曹時聘,兩人密談了許久。
密談之後與魏進忠交代道:“參照月港的引稅,改商引為執照,凡出海私船,隻要辦了執照便可出海貿易,執照一年一審,這個辦理的費用就有兵備道收取。”
魏進忠迴道:“挺合理。”
雖然沒有完全按照他的設想,但他也沒覺得什麽,隻是心中暗忖道,太倉這種州衛共存模式挺好,既非軍強民弱,也非相互傾軋,或許自在、安樂二州也可參照參照……
總之江南財稅就像一個球,都覺得於國家重要,但就是任人踢來踢去。逋賦也是,欠賬就是滾雪球,越滾越多,越多越無計可施,最後隻能找個借口蠲免了事。這倒是解決逋賦最省事的辦法,卻不能解決戶部窮的現實問題。
可以說,趙世卿提的底氣就來自劉家港的重開。站在戶部的角度,他需要一個道臣來專理四府錢糧,而非與誰互為表裏。而且趙世卿還有個大膽的想法,他希望漕折和金花銀都還原本色征收,前提是能像元朝和明初那樣,海運糧食。
雖然重開劉家港,是天大的利好消息,比如對趙世卿,但也不等於各方馬上會趨之若鶩,往後大家就隻等數錢。
就像太倉州,也不是一天就成的,何況一個早已‘廢棄’了二百年的的港口,如今說開就開,朝堂上肯定有不同的聲音,但這自不必說。
劉家港要重現昔日六國碼頭的盛景,首先要過的一關是海防,提海防就不得不扯上太倉衛。
太倉由鎮建衛,因衛建州,從某種意義上講,就是以行政體製來解決軍事衛所地區的治理難題。難題有六,一財力不支,水利失修;二水利與盜逋未能分任專官;三民壯之設並無必要,反而生擾;四軍衛月糧常有短缺;五田糧額重,鬥則不均;六胥吏舞弊……追根溯源,還是因州衛並存,共治卻並不節製,軍民雜居,利益抵觸而關係緊張所致。
重開劉家港,顯而易見太倉要麵臨巨大挑戰,一是海防安全,二是治安壓力,與治理難題是異曲同工。其中涉及州縣官府、商民,以及衛所三方,解決關鍵在於利益如何分配——征稅權分配。
對於這一層的考慮,劉成比魏進忠想的更深。魏進忠希望征稅簡化,他也認同,但有些稅目的設置,本身就為了平衡利益,並非為征而征。
劉成因為孫隆的影響力,與蘇杭兩地官員關係相對融洽。他找上巡撫曹時聘,兩人密談了許久。
密談之後與魏進忠交代道:“參照月港的引稅,改商引為執照,凡出海私船,隻要辦了執照便可出海貿易,執照一年一審,這個辦理的費用就有兵備道收取。”
魏進忠迴道:“挺合理。”
雖然沒有完全按照他的設想,但他也沒覺得什麽,隻是心中暗忖道,太倉這種州衛共存模式挺好,既非軍強民弱,也非相互傾軋,或許自在、安樂二州也可參照參照……