七月十七，
太子少保禮部尚書兼東閣大學士沈鯉行取到京，詔即入內閣辦事，候補麵恩。
戶部尚書趙世卿上疏——言邊餉匱急，內供稽延，日夜焦慮束手無策，計惟清查已征之逋，已解之侵，可接濟萬一。請諮各撫按，已經報解而未到者，嚴督其兼程進納。至於退渙告改及擅逃等，通押送赴部比納，或拘其家屬監比其在京候納。嚴督各司立限查比，另許告發追賠。錢糧到部經承司官徇情寬假致滋拖欠者，酌量參處，各撫按諸臣，內外協恭，共佐緩急詔嘉納之。
戶部被拖欠逋賦的情況，已經相當嚴重，甚至到了不得不采取強製措施來應對拖欠。
另外，趙世卿疏中還言，市舶之利，頗助國用，宜循舊法，以招徠遠人，埠通貨物……準請重開劉家港市舶。貢船和非進貢遠船任按製征餉，交易貨品計值征收，十五稅一為率，增值部分另計，以補太倉空虛。另請恢複舊製，把屬鎮巡及三司兼管的朝貢、非朝貢的外國商船，全部歸市舶司專理，或由當地布政派出專理人員征稅。
朱翊鈞看後，突然很想笑，他又想起那個奇特的夢境。夢裏的傻子對他說——戶部是真窮，要從太倉薅出銀子來，他們如喪考妣……
“傻子果真是一語中的！”朱翊鈞想象趙世卿束手無策的樣子，“哈，如喪考妣，哈哈……”
笑歸笑，但他也明白，趙世卿要的是重新拿迴征稅權。自萬曆二十七年，他大榷天下關稅，派出宦官委以征收舶稅的權利，至今他並無收迴之意，讓諸稅重歸有司。
朱翊鈞沉吟良久，還是決定先下內閣票擬。
七月十八，朱翊鈞再諭旨內閣，開劉家港市舶司，依照何等征稅，著內閣票擬來。
七月二十，大學士沈一貫、朱賡奏——蒙發戶部奏請，以開市舶一本，到閣票擬。仰揆聖心，原為戶部缺乏之甚，籍此以紓其急，臣等以為開劉家港市舶，無需接待貢使，許商船進出，至即抽貨。重開市舶，不必按照前製征稅，可試行新製，征稅權懇請迴歸有司，不必再設內官提督……臣等竊計，此本不敢擔當可行，仰望皇上停止為便。茲不得已，兩票以請，惟聖明審擇，謹具題知。
朱翊鈞自有考慮，並不打算收迴內官的權力，所以讓文書官去內閣傳口諭，讓其擬詔，但不必再提收迴有司之事。
七月二十三，詔書下發。
是日，戶部尚書趙世卿再呈兩疏，一是《請立青島海關疏》——漕運有鈔關，海運宜設海關，題請青島港設立海關，以征關稅……
二是《請複蘇鬆督糧道疏》——各省具有督糧道，江南則以兵備兼理，請複設蘇鬆常鎮糧儲道一員，帶湖廣布按二司銜，兼巡視漕河，其水利、農務仍蘇鬆常鎮二兵備道兼理……
朱翊鈞將頭一封奏疏留中，第二封批了從之。
～2～
七月二十八，
僅蘇州一地的生絲價突然開始暴漲，連帶布、緞匹也跟著漲價。
起先魏進忠也沒搞明白怎麽迴事，但是絲、綢皆漲價於他來講都是利好消息，固然沒想明白，也可將疑問暫且放放。
三天前，蘇州就接到了重開市舶的諭旨，還有禁‘改稻為桑’的一紙政令。雖然前些時候流行好一陣的謠言，不攻自破，但這樣也沒阻止絲價的上漲。
禁改令不僅適用蘇州、常州，也適用鬆江府，及浙江的杭嘉湖。杭州、湖州近年有田減地升，但升減幅度都不如嘉興。嘉興短短幾年，田地就減少了一千三百頃，而種桑、棉、煙的地增加了一千四百餘頃。
同樣適用此禁改令的，還有四川的成都、保寧，順慶府的南充、渠縣、廣安、蓬州等地。
雖然對眼下沒有影響，但未來希望辟出新的整片桑田棉田，似乎已經不可能。
魏進忠本以為南潯和臨平的桑苗買賣會很快蕭條，但實際情況卻出人意料，自從禁改令一出，兩地的桑苗買賣反而愈漸紅火。
七月底八月初，劉成從寧波再次迴到蘇州，這次他是為市舶司選址而來。
魏進忠第二次見劉成，第一次見還是三月前。劉成不到五十的年紀，低調內斂，沒有權勢太監的張揚，魏進忠對他印象不錯。熱情款待之後，於第二日，兩人就坐上船去了劉家港實地勘察。
婁江流經太倉城南，昔日六國碼頭之地，永樂時的百萬糧倉就設在婁江北岸。從張涇關到入海處，有三十裏長堤，官車客馬交馳騁，所以二人先是在此下了船，又改驅馬前行，往複於張涇關和港口之間。
“知道這裏為何叫六國碼頭？”劉成看著心情頗好，便與魏進忠馬上聊了起來。
魏進忠自然不知：“劉爺也跟俺講講？”
“這海在州城東七十裏，自劉家港南，環七鴉浦北百餘裏，東北又到崇明二百六十裏，水麵兩岸距四十裏，外通琉球諸國，故元時稱六國碼頭。這六國之名有大、小琉球，日本，安南，暹羅，高麗。前朝以來，劉河、吳淞江皆廣闊，六國商販聚集，雖不若粵海、澳門等處，但碼頭之名迄今沒改。”
“原來這樣，”魏進忠點點頭，“那粵海、澳門比之寧波港又如何？”
劉成笑了：“寧波比不了，自國初海禁始，寧波與泉州兩處市舶就時罷時設，唯有廣州一處是長期設立。”
“廣州憑的是什麽，就因為離得遠嗎？”
“沒錯，遠離中原腹地，又接近南洋，接待占城、暹羅及西洋各國的貢使。嘉靖年爭貢之役後，朝廷關了寧波、泉州兩處市舶，惟存廣州，那時廣州就號稱金山珠海，天子南庫，可謂盛極無比。當時就已經允許非朝貢船入港貿易了。”
“明白了，說白了還是市貿多，而貢貿少。此地劉家港重開，不會搶了廣州的買賣？”
“嗬嗬，我看不但會搶廣州的買賣，連泉州、寧波也會一同搶了去。”
魏進忠一樂：“說笑了吧？俺覺得不至於。”
“一開始可能不至於，必竟兩邊稅法不同，就看算下來哪邊交稅少了。但以後不好說。”
魏進忠一聽連忙又問：“對了，劉爺，往常是怎麽征稅的？”
“月港許私船出海，單說月港就有引稅、舶稅、陸餉，加增餉。引稅是海防發給商船，類似鹽引；舶稅征自船商，按梁頭尺寸來征；陸餉征自進口貨物，按多少以計值征稅，其稅出自鋪商，每貨值一兩征銀二分，但這種最有弊端；最後一種加增餉，算是附加之稅。這當中除了引稅外，其餘都是後征，等船返航之後再征。”
魏進忠聽了暗暗拿青島港比較，好歹他是先征稅，穩當，而且沒有引稅舶稅。隻征貨物，這樣要吸引不來商船，那就怪了。
“餉稅隻對月港，象廣州、澳門都不許私人出海貿易，隻準入口貿易。廣州稅法最早是抽分，後來又改成丈抽。西洋來的船一般分九等。廣州之所以盛極，因每年還要辦兩次交易會，一月是澳門的商人來廣州，六月則是日本，正好在西南和東北信風來時出海。貨物是分為粗貨和細貨，細貨會先放在倉房裏，需得到許可，再繳納出口關稅後，方能售賣。粗貨不必許可，隻繳納關稅就行。”
“俺覺得就該廣州這樣，先交稅後發賣，根本就不用等船返迴。”魏進忠說道。
“說的極是，往後劉家港是純貿易港，許進出自由，若隻按月港，或隻按廣州港的稅法都不合適，隻能行新稅法。進口的進口，出口的出口，就針對貨物而征稅，稅額計算清楚先征，後征可以算補繳。”
“就是，什麽引稅舶稅，都沒直接對貨物征稅來的合理。俺早想過了，不管客商來自哪裏，大宗貿易中生絲、綢緞布匹、瓷器、茶葉才是大頭，這幾樣大頭隻要有人買賣，稅源永遠不會枯竭。至於其他則完全可以算做雜費裏。”
劉成不禁看著魏進忠半晌，才笑著說道：“進忠的意思我理解，就好比說複雜不一定有效，反而簡單才最直截了當。萬歲爺不會問咱為什麽沒有征到稅，隻會看每月內庫又增加了多少帑銀。”
“哈哈，”魏進忠得意道，“有的時候，即便沒有也需要生造一個出來。”
“哈哈哈，”劉成大笑，“進忠說的太對了……”說罷，隨即一鬆韁繩，腳跟輕輕一磕馬肚，那馬兒便小跑起來。魏進忠緊隨其後。
經一天的折騰，於傍晚，兩人又迴到了船上。
用過晚膳，閑的無事，魏進忠又來到船前，剛出船艙就見劉成已在那裏。
魏進忠笑著道：“看來今晚迴不去，要在船上過一夜了。”
劉成沒有迴應，隻是一直看著船右前的那片碼頭。夜晚碼頭依舊燈火通明，固然沒有巨艘萬斛，輻輳雲集的程度，但也相當熱鬧。
許久，劉成才開口說道：“進忠，過去市舶司設在黃渡，但那時還沒有太倉州，我看今時不如就把市舶司設在張涇關。而且碼頭上那些廢棄的糧倉，可以改成倉房出租。你覺怎樣？”
“好啊……”
太子少保禮部尚書兼東閣大學士沈鯉行取到京，詔即入內閣辦事，候補麵恩。
戶部尚書趙世卿上疏——言邊餉匱急，內供稽延，日夜焦慮束手無策，計惟清查已征之逋，已解之侵，可接濟萬一。請諮各撫按，已經報解而未到者，嚴督其兼程進納。至於退渙告改及擅逃等，通押送赴部比納，或拘其家屬監比其在京候納。嚴督各司立限查比，另許告發追賠。錢糧到部經承司官徇情寬假致滋拖欠者，酌量參處，各撫按諸臣，內外協恭，共佐緩急詔嘉納之。
戶部被拖欠逋賦的情況，已經相當嚴重，甚至到了不得不采取強製措施來應對拖欠。
另外，趙世卿疏中還言，市舶之利，頗助國用，宜循舊法，以招徠遠人，埠通貨物……準請重開劉家港市舶。貢船和非進貢遠船任按製征餉，交易貨品計值征收，十五稅一為率，增值部分另計，以補太倉空虛。另請恢複舊製，把屬鎮巡及三司兼管的朝貢、非朝貢的外國商船，全部歸市舶司專理，或由當地布政派出專理人員征稅。
朱翊鈞看後，突然很想笑，他又想起那個奇特的夢境。夢裏的傻子對他說——戶部是真窮，要從太倉薅出銀子來，他們如喪考妣……
“傻子果真是一語中的！”朱翊鈞想象趙世卿束手無策的樣子，“哈，如喪考妣，哈哈……”
笑歸笑，但他也明白，趙世卿要的是重新拿迴征稅權。自萬曆二十七年，他大榷天下關稅，派出宦官委以征收舶稅的權利，至今他並無收迴之意，讓諸稅重歸有司。
朱翊鈞沉吟良久，還是決定先下內閣票擬。
七月十八，朱翊鈞再諭旨內閣，開劉家港市舶司，依照何等征稅，著內閣票擬來。
七月二十，大學士沈一貫、朱賡奏——蒙發戶部奏請，以開市舶一本，到閣票擬。仰揆聖心，原為戶部缺乏之甚，籍此以紓其急，臣等以為開劉家港市舶，無需接待貢使，許商船進出，至即抽貨。重開市舶，不必按照前製征稅，可試行新製，征稅權懇請迴歸有司，不必再設內官提督……臣等竊計，此本不敢擔當可行，仰望皇上停止為便。茲不得已，兩票以請，惟聖明審擇，謹具題知。
朱翊鈞自有考慮，並不打算收迴內官的權力，所以讓文書官去內閣傳口諭，讓其擬詔，但不必再提收迴有司之事。
七月二十三，詔書下發。
是日，戶部尚書趙世卿再呈兩疏，一是《請立青島海關疏》——漕運有鈔關，海運宜設海關，題請青島港設立海關，以征關稅……
二是《請複蘇鬆督糧道疏》——各省具有督糧道，江南則以兵備兼理，請複設蘇鬆常鎮糧儲道一員，帶湖廣布按二司銜，兼巡視漕河，其水利、農務仍蘇鬆常鎮二兵備道兼理……
朱翊鈞將頭一封奏疏留中，第二封批了從之。
～2～
七月二十八，
僅蘇州一地的生絲價突然開始暴漲，連帶布、緞匹也跟著漲價。
起先魏進忠也沒搞明白怎麽迴事，但是絲、綢皆漲價於他來講都是利好消息，固然沒想明白，也可將疑問暫且放放。
三天前，蘇州就接到了重開市舶的諭旨，還有禁‘改稻為桑’的一紙政令。雖然前些時候流行好一陣的謠言，不攻自破，但這樣也沒阻止絲價的上漲。
禁改令不僅適用蘇州、常州，也適用鬆江府，及浙江的杭嘉湖。杭州、湖州近年有田減地升，但升減幅度都不如嘉興。嘉興短短幾年，田地就減少了一千三百頃，而種桑、棉、煙的地增加了一千四百餘頃。
同樣適用此禁改令的，還有四川的成都、保寧，順慶府的南充、渠縣、廣安、蓬州等地。
雖然對眼下沒有影響，但未來希望辟出新的整片桑田棉田，似乎已經不可能。
魏進忠本以為南潯和臨平的桑苗買賣會很快蕭條，但實際情況卻出人意料，自從禁改令一出，兩地的桑苗買賣反而愈漸紅火。
七月底八月初，劉成從寧波再次迴到蘇州，這次他是為市舶司選址而來。
魏進忠第二次見劉成，第一次見還是三月前。劉成不到五十的年紀，低調內斂，沒有權勢太監的張揚，魏進忠對他印象不錯。熱情款待之後，於第二日，兩人就坐上船去了劉家港實地勘察。
婁江流經太倉城南，昔日六國碼頭之地，永樂時的百萬糧倉就設在婁江北岸。從張涇關到入海處，有三十裏長堤，官車客馬交馳騁，所以二人先是在此下了船，又改驅馬前行，往複於張涇關和港口之間。
“知道這裏為何叫六國碼頭？”劉成看著心情頗好，便與魏進忠馬上聊了起來。
魏進忠自然不知：“劉爺也跟俺講講？”
“這海在州城東七十裏，自劉家港南，環七鴉浦北百餘裏，東北又到崇明二百六十裏，水麵兩岸距四十裏，外通琉球諸國，故元時稱六國碼頭。這六國之名有大、小琉球，日本，安南，暹羅，高麗。前朝以來，劉河、吳淞江皆廣闊，六國商販聚集，雖不若粵海、澳門等處，但碼頭之名迄今沒改。”
“原來這樣，”魏進忠點點頭，“那粵海、澳門比之寧波港又如何？”
劉成笑了：“寧波比不了，自國初海禁始，寧波與泉州兩處市舶就時罷時設，唯有廣州一處是長期設立。”
“廣州憑的是什麽，就因為離得遠嗎？”
“沒錯，遠離中原腹地，又接近南洋，接待占城、暹羅及西洋各國的貢使。嘉靖年爭貢之役後，朝廷關了寧波、泉州兩處市舶，惟存廣州，那時廣州就號稱金山珠海，天子南庫，可謂盛極無比。當時就已經允許非朝貢船入港貿易了。”
“明白了，說白了還是市貿多，而貢貿少。此地劉家港重開，不會搶了廣州的買賣？”
“嗬嗬，我看不但會搶廣州的買賣，連泉州、寧波也會一同搶了去。”
魏進忠一樂：“說笑了吧？俺覺得不至於。”
“一開始可能不至於，必竟兩邊稅法不同，就看算下來哪邊交稅少了。但以後不好說。”
魏進忠一聽連忙又問：“對了，劉爺，往常是怎麽征稅的？”
“月港許私船出海，單說月港就有引稅、舶稅、陸餉，加增餉。引稅是海防發給商船，類似鹽引；舶稅征自船商，按梁頭尺寸來征；陸餉征自進口貨物，按多少以計值征稅，其稅出自鋪商，每貨值一兩征銀二分，但這種最有弊端；最後一種加增餉，算是附加之稅。這當中除了引稅外，其餘都是後征，等船返航之後再征。”
魏進忠聽了暗暗拿青島港比較，好歹他是先征稅，穩當，而且沒有引稅舶稅。隻征貨物，這樣要吸引不來商船，那就怪了。
“餉稅隻對月港，象廣州、澳門都不許私人出海貿易，隻準入口貿易。廣州稅法最早是抽分，後來又改成丈抽。西洋來的船一般分九等。廣州之所以盛極，因每年還要辦兩次交易會，一月是澳門的商人來廣州，六月則是日本，正好在西南和東北信風來時出海。貨物是分為粗貨和細貨，細貨會先放在倉房裏，需得到許可，再繳納出口關稅後，方能售賣。粗貨不必許可，隻繳納關稅就行。”
“俺覺得就該廣州這樣，先交稅後發賣，根本就不用等船返迴。”魏進忠說道。
“說的極是，往後劉家港是純貿易港，許進出自由，若隻按月港，或隻按廣州港的稅法都不合適，隻能行新稅法。進口的進口，出口的出口，就針對貨物而征稅，稅額計算清楚先征，後征可以算補繳。”
“就是，什麽引稅舶稅，都沒直接對貨物征稅來的合理。俺早想過了，不管客商來自哪裏，大宗貿易中生絲、綢緞布匹、瓷器、茶葉才是大頭，這幾樣大頭隻要有人買賣，稅源永遠不會枯竭。至於其他則完全可以算做雜費裏。”
劉成不禁看著魏進忠半晌，才笑著說道：“進忠的意思我理解，就好比說複雜不一定有效，反而簡單才最直截了當。萬歲爺不會問咱為什麽沒有征到稅，隻會看每月內庫又增加了多少帑銀。”
“哈哈，”魏進忠得意道，“有的時候，即便沒有也需要生造一個出來。”
“哈哈哈，”劉成大笑，“進忠說的太對了……”說罷，隨即一鬆韁繩，腳跟輕輕一磕馬肚，那馬兒便小跑起來。魏進忠緊隨其後。
經一天的折騰，於傍晚，兩人又迴到了船上。
用過晚膳，閑的無事，魏進忠又來到船前，剛出船艙就見劉成已在那裏。
魏進忠笑著道：“看來今晚迴不去，要在船上過一夜了。”
劉成沒有迴應，隻是一直看著船右前的那片碼頭。夜晚碼頭依舊燈火通明，固然沒有巨艘萬斛，輻輳雲集的程度，但也相當熱鬧。
許久，劉成才開口說道：“進忠，過去市舶司設在黃渡，但那時還沒有太倉州，我看今時不如就把市舶司設在張涇關。而且碼頭上那些廢棄的糧倉，可以改成倉房出租。你覺怎樣？”
“好啊……”