未央宮，宣室殿。
劉據帶著大農令桑弘羊剛向武帝匯報完西域屯田政策的明細規劃方案，而後者正坐著一言不發。
武帝果然對於劉據的提議有所遲疑，“太子這番想法，與當下的國策可謂大相徑庭啊。”
他拿起一卷竹簡，念道：“上麵所寫，在西域廢除口錢、算賦等稅收來源，隻取糧食作為田租——”，
站在下方的桑弘羊聞言，偷偷用衣袖擦了擦汗，隨後迅速擺正身形。
“口錢、算賦是自秦代以來就有的政策，也為朝廷帶來了不少收入。如今太子竟想在西域地區將其廢止，僅收取少量作物作為當地財政來源。”武帝說罷皺了皺眉，站起來走到二人麵前。
一道威嚴淩厲的目光落在了劉據臉上，讓他渾身不自在起來。
“這麽做的話，朝廷又能從中獲得多少利益？關內的百姓又會作何感想？難道一個國家要實行兩種不同的稅製嗎？”
帝王的聲音從麵前傳來，如一道驚雷打在二人頭上。
果然談起朝廷與百姓如何分這塊蛋糕時，武帝就不像之前朝會上那麽開明了。
劉據心裏明白，眼前這位帝王嘴上說著百姓感受、國家稅製之類的場麵話，其實還不是嫌這個策略來錢少。
如果真的在意這些，大漢又咋從“輕徭薄賦與民休息”，變成了“犯我強漢雖遠必誅”，又變成了“故民重困，至於生子輒殺”？
現在倒好，名聲倒是搞得越來越響，百姓卻越來越窮。
但是他也不可能這麽直接說出來。
畢竟現在是在大漢，不是在21世紀。
“父皇，在西域推行此舉不過是為了緩解當下的土地兼並、流民過多、和糧食短缺問題，兒臣從未將其看作成經略西域的主要收入。”
劉據盡量不讓自己去想那些惡劣政策帶來的不良後果，他在心裏理了理思路，深吸了一口氣迴答道。
“自古民以食為天，而對於大多數百姓來說，所求的不過是三餐溫飽，過上太平的日子。如果西域地區不采用這種寬鬆的農業政策，隻怕百姓無人願意前往！”
缺乏人口的輸入，一個地區的開發和建設就很難進行下去，也就無法快速地發展起來。
尤其是後續將以商貿為主的西域。
劉據在心裏暗暗叫苦。
“朝廷對他們不好嗎？連種子，連農具、耕牛都是無償的，他們還想怎樣？！”武帝再一想到微薄的田租，以及少了一大半的收入，突然就沒了耐心，語調一下子起來了。
“父皇息怒！”劉據跪了下來，他十分擔心武帝會因此否定整個西域的經營戰略。
那可就功虧一簣了。
“農業上的讓利隻是留住百姓長居西域的一種手段罷了，畢竟西域對於我朝百姓來說遠離故土，土地是否如中原這般肥沃還不可知。”
說著說著，身上不知什麽時候出了汗，劉據感到背後涼颼颼的。
“兒臣認為，如果想讓西域為大漢帶來財富，那麽重點就在商業貿易上！”
“細說。”武帝聽到這句話，態度稍稍緩和了下來。
“是，父皇。”劉據鬆了口氣，接著說道，“隻要西域地區有一定數量的百姓在那定居下來，那麽和西域諸國的貿易往來勢必能迅速建立起來。而這一切的前提，便是如何讓徙往西域的百姓能自給自足地生活下去，這也是兒臣提出減輕當地農業方麵稅收的原因。”
如果說農業方麵的溫飽是雪中送炭，那麽商業方麵的貿易便是錦上添花。
前者保證了當地百姓的生存下限，而後者給他們以更豐富的生活選擇。
“是啊，陛下，”桑弘羊此時也站了出來，他完全認同劉據的觀點，“太子所言也有道理，況且西域和中原的環境、曆史均不相同，想要治理好它，我們還是得因地製宜。”
武帝聽到後沉默了片刻，也沒有表示反對。
隨後他看向劉據。
“那麽太子剛才說的商業貿易，預計可為國庫帶來多少收益？何時能實現？”
劉據指了指案上的竹簡，“正如父皇在剛才的奏報中可看到，兒臣預估三年後在農業上實現收益，而商業方麵初步實現收益，預計在五年後！”
五年挺短了，至少對一個國家來說。
武帝點了點頭。
而劉據此時心裏卻沒底得很。
由於在武帝一朝沒有先例，因此他並不知道五年後到底能不能獲得商貿方麵的收入，甚至連具體的貿易路線他都不確定能不能在這段時間內打通。
但是為了讓經略西域的政策能繼續下去，並得到武帝的支持，他隻能硬著頭皮這麽說。
不然這個計劃就得告吹。
這是他不想看到的結局。
武帝似乎對劉據的答複頗為滿意，適才冷峻嚴肅的表情也從臉上消失了。
“既然太子這麽說了，那麽朕希望在五年後看到這條通道為大漢帶來財富。”他意味深長地看了劉據一眼。
劉據也毫不猶豫地看向武帝。
父子倆的目光一瞬間在空中交錯，恍若兩個不同時空的碰撞。
“但是太子剛才說的農業方麵的稅收政策，朕還是認為放得太鬆了。”武帝話鋒一轉，看向了桑弘羊。
“大農令——”
“臣在！”桑弘羊連忙上前應道。
“關於西域那邊的口錢和算賦，你作為主管我朝財政的一把手，迴去好好斟酌一番。”武帝吩咐道。
言下之意就是否定了劉據的觀點，並且將這一決策權從他身上收迴。
一見到這樣子，劉據就氣極了。
都什麽時候了，還在在意這些多多少少的事！
流民再繼續多下去，鎮壓不要用錢？流放不要用錢？
幹脆對外仗也別打了，整天派兵去收拾流民得了。
真是不到黃河不死心，不見棺材不落淚！
不過武帝咋知道，在後續的十幾年裏，流民起義將會一波接一波地從他地盤上冒出來，給他帶來不小的負麵影響。
劉據又反駁了幾句，終究是拗不過武帝。
最後，他一甩袖子，氣唿唿地走了。
“陛下息怒，太子並非有意，一切皆是為了我大漢太平……”桑弘羊走上前去為劉據辯護道，同時也想安撫下眼前這位帝王的情緒。
“大農令沒別的事的話，可以退下了。”武帝瞥了桑弘羊一樣，冷冷地說道。
桑弘羊心下一驚，深知不能多說，行了個禮，退了下去。
待兩人都走後，武帝走到了宮門口，看向遠方的高塔，仿佛在想些什麽。
“劉據這孩子，倒是越來越像朕了。”
劉據帶著大農令桑弘羊剛向武帝匯報完西域屯田政策的明細規劃方案，而後者正坐著一言不發。
武帝果然對於劉據的提議有所遲疑，“太子這番想法，與當下的國策可謂大相徑庭啊。”
他拿起一卷竹簡，念道：“上麵所寫，在西域廢除口錢、算賦等稅收來源，隻取糧食作為田租——”，
站在下方的桑弘羊聞言，偷偷用衣袖擦了擦汗，隨後迅速擺正身形。
“口錢、算賦是自秦代以來就有的政策，也為朝廷帶來了不少收入。如今太子竟想在西域地區將其廢止，僅收取少量作物作為當地財政來源。”武帝說罷皺了皺眉，站起來走到二人麵前。
一道威嚴淩厲的目光落在了劉據臉上，讓他渾身不自在起來。
“這麽做的話，朝廷又能從中獲得多少利益？關內的百姓又會作何感想？難道一個國家要實行兩種不同的稅製嗎？”
帝王的聲音從麵前傳來，如一道驚雷打在二人頭上。
果然談起朝廷與百姓如何分這塊蛋糕時，武帝就不像之前朝會上那麽開明了。
劉據心裏明白，眼前這位帝王嘴上說著百姓感受、國家稅製之類的場麵話，其實還不是嫌這個策略來錢少。
如果真的在意這些，大漢又咋從“輕徭薄賦與民休息”，變成了“犯我強漢雖遠必誅”，又變成了“故民重困，至於生子輒殺”？
現在倒好，名聲倒是搞得越來越響，百姓卻越來越窮。
但是他也不可能這麽直接說出來。
畢竟現在是在大漢，不是在21世紀。
“父皇，在西域推行此舉不過是為了緩解當下的土地兼並、流民過多、和糧食短缺問題，兒臣從未將其看作成經略西域的主要收入。”
劉據盡量不讓自己去想那些惡劣政策帶來的不良後果，他在心裏理了理思路，深吸了一口氣迴答道。
“自古民以食為天，而對於大多數百姓來說，所求的不過是三餐溫飽，過上太平的日子。如果西域地區不采用這種寬鬆的農業政策，隻怕百姓無人願意前往！”
缺乏人口的輸入，一個地區的開發和建設就很難進行下去，也就無法快速地發展起來。
尤其是後續將以商貿為主的西域。
劉據在心裏暗暗叫苦。
“朝廷對他們不好嗎？連種子，連農具、耕牛都是無償的，他們還想怎樣？！”武帝再一想到微薄的田租，以及少了一大半的收入，突然就沒了耐心，語調一下子起來了。
“父皇息怒！”劉據跪了下來，他十分擔心武帝會因此否定整個西域的經營戰略。
那可就功虧一簣了。
“農業上的讓利隻是留住百姓長居西域的一種手段罷了，畢竟西域對於我朝百姓來說遠離故土，土地是否如中原這般肥沃還不可知。”
說著說著，身上不知什麽時候出了汗，劉據感到背後涼颼颼的。
“兒臣認為，如果想讓西域為大漢帶來財富，那麽重點就在商業貿易上！”
“細說。”武帝聽到這句話，態度稍稍緩和了下來。
“是，父皇。”劉據鬆了口氣，接著說道，“隻要西域地區有一定數量的百姓在那定居下來，那麽和西域諸國的貿易往來勢必能迅速建立起來。而這一切的前提，便是如何讓徙往西域的百姓能自給自足地生活下去，這也是兒臣提出減輕當地農業方麵稅收的原因。”
如果說農業方麵的溫飽是雪中送炭，那麽商業方麵的貿易便是錦上添花。
前者保證了當地百姓的生存下限，而後者給他們以更豐富的生活選擇。
“是啊，陛下，”桑弘羊此時也站了出來，他完全認同劉據的觀點，“太子所言也有道理，況且西域和中原的環境、曆史均不相同，想要治理好它，我們還是得因地製宜。”
武帝聽到後沉默了片刻，也沒有表示反對。
隨後他看向劉據。
“那麽太子剛才說的商業貿易，預計可為國庫帶來多少收益？何時能實現？”
劉據指了指案上的竹簡，“正如父皇在剛才的奏報中可看到，兒臣預估三年後在農業上實現收益，而商業方麵初步實現收益，預計在五年後！”
五年挺短了，至少對一個國家來說。
武帝點了點頭。
而劉據此時心裏卻沒底得很。
由於在武帝一朝沒有先例，因此他並不知道五年後到底能不能獲得商貿方麵的收入，甚至連具體的貿易路線他都不確定能不能在這段時間內打通。
但是為了讓經略西域的政策能繼續下去，並得到武帝的支持，他隻能硬著頭皮這麽說。
不然這個計劃就得告吹。
這是他不想看到的結局。
武帝似乎對劉據的答複頗為滿意，適才冷峻嚴肅的表情也從臉上消失了。
“既然太子這麽說了，那麽朕希望在五年後看到這條通道為大漢帶來財富。”他意味深長地看了劉據一眼。
劉據也毫不猶豫地看向武帝。
父子倆的目光一瞬間在空中交錯，恍若兩個不同時空的碰撞。
“但是太子剛才說的農業方麵的稅收政策，朕還是認為放得太鬆了。”武帝話鋒一轉，看向了桑弘羊。
“大農令——”
“臣在！”桑弘羊連忙上前應道。
“關於西域那邊的口錢和算賦，你作為主管我朝財政的一把手，迴去好好斟酌一番。”武帝吩咐道。
言下之意就是否定了劉據的觀點，並且將這一決策權從他身上收迴。
一見到這樣子，劉據就氣極了。
都什麽時候了，還在在意這些多多少少的事！
流民再繼續多下去，鎮壓不要用錢？流放不要用錢？
幹脆對外仗也別打了，整天派兵去收拾流民得了。
真是不到黃河不死心，不見棺材不落淚！
不過武帝咋知道，在後續的十幾年裏，流民起義將會一波接一波地從他地盤上冒出來，給他帶來不小的負麵影響。
劉據又反駁了幾句，終究是拗不過武帝。
最後，他一甩袖子，氣唿唿地走了。
“陛下息怒，太子並非有意，一切皆是為了我大漢太平……”桑弘羊走上前去為劉據辯護道，同時也想安撫下眼前這位帝王的情緒。
“大農令沒別的事的話，可以退下了。”武帝瞥了桑弘羊一樣，冷冷地說道。
桑弘羊心下一驚，深知不能多說，行了個禮，退了下去。
待兩人都走後，武帝走到了宮門口，看向遠方的高塔，仿佛在想些什麽。
“劉據這孩子，倒是越來越像朕了。”