這就是典型的倍之。
地方官員將原本定下的租金加高，把收糧加高，公田私用，謀取利益。
寧可田地荒廢，也不低價外租，這種行徑比強占兼並還要可惡！
很簡單，同樣是地方官吏作惡，關寧簡單詢問幾句，便一一招供。
他這個皇帝親自來問話，誰敢糊弄？
處理辦法也很簡單。
剝皮揎草！
關寧向來主張以製度約束，健全律法來改善惡習，可這些事態實在可惡至極，唯有用重典才能震懾！
處理完一處，他又立即去了下一處。
就連隨行官員都跟跑著疲累，關寧依舊如一。
這並不是小事，事關百姓就是最大的事情。
各種各樣層出不窮。
勞役折糧，幾近廢除的徭役，卻被私自加重，並可給錢免役，這錢也進了個人口袋。
還有用秤的問題。
原來都備著兩杆秤，利用度量衡量不統一，從差額中剝削老百姓。
還有加賦的問題。
關寧在新朝初建時就宣布永不加賦，結果現在元武七年了，還在加賦。
他還發現，有很多地方依舊沿用前朝製度，新朝各項政令並未真正落實……
還有民間放貸的問題。
一些有錢大戶，專挑收成不好，窮苦人家給其借貸。
利率極高，借十出七。
而且還誘導借貸，老百姓還不起就上門催收，不得已賣女抵債，他們的目的也就達成了。
這些懵懂姑娘們都被賣到青樓妓院等地，毀了人生，家也散了。
每到一地，雖略有不同，但也是大同小異，都是此類問題。
關寧也真正見識到了基層的糜爛！
五天內，被剝皮揎草者達二十三人，皆被掛到府城門口，見之恐怖，但更多的人是覺得痛快。
比屍體更恐怖的是人心！
他們做的惡事在短時間內傳開，引起熱議。
由於是關寧親自懲處，影響力更是巨大，而這種嚴懲之法，也給了更多人威懾。
關寧得到稟報。
有些人已主動認罪，願交還侵占土地，請求從輕發落的機會。
觸刑者惶惶不安。
剝皮揎草。
這種刑罰實在太嚇人了，也成了最有力的威懾。
看來說好話沒人聽，還是殺人管用。
關寧心有感悟。
他又用了兩天時間迴訪，殺人不是目的，目的是解決問題。
他去過的地方已經全部解決，這說明官府嚴苛之下，辦差還是有效率的。
可關寧不可能去全部地方，這幾天已耽誤了行程。
“密倉府要開始一場整風行動！”
關寧把周通和楊俊才找了過來。
“就是整治所有不良風氣，所有不良惡性，朕已為你們開了頭，接下來知道該怎麽做了吧？”
“遵聖意。”
二人應著。
短短幾天讓他們對這位陛下有了新的認識，雷厲風行，殺伐果斷。
周通心想自己要安然告老是不可能了。
“在其位，謀其政。”
關寧看向周通。
“朕知你心思，隻想安穩熬到告老不願得罪太多人，如此態度怎能做官，你若不願，朕現在即可允你告老。”
周通微微一怔。
“臣自當竭盡全力。”
“好！”
關寧開口道：“那麽就給朕好好整治，等朕返迴時，自要查驗！”
他是想要造出一個標杆，以帶動全國。
“遵聖命。”
二人應下。
第二天，關寧便繼續啟程。
行至途中。
趙南星開口道：“原本各地都希望陛下前去，能親近聖意，等密倉府一事傳開，怕是巴不得您不去。”
“希望此番震懾能有點用處。”
關寧問道：“你覺得這問題根源在哪裏？”
“在下層。”
趙南星開口道：“吏治改革進行到現在，卻偏偏忽略下層整治。”
“下層的糜爛，裏長甲首製度已完全破壞，而正是他們管理著老百姓一應事宜，根源就在這。”
“沒錯。”
關寧也心有所感。
恢複基層組織建設是重中之重，也刻不容緩！
正如趙南星所言，吏治改革隻到縣一層級，可對老百姓而言，卻完全接觸不到。
古代皇權不下鄉。
這也導致朝廷對最後一步的監管不到位。
在密倉府都發現，很多小地方依舊沿用前朝製度。
這不一定是官府不作為，而是管理製度的缺失。
關寧打定主意，等這次外巡迴京，就要整治基層，形成統一管理，實現真正的上行下效……
時間已來到十二月初。
要想趕到新年到邊路途就不能耽擱。
關寧也未像在密倉府那般，除了必要停駐休整，基本都在趕路。
關寧想著等明年推行農莊法時，順帶一一整治……
路途平順，趕往邊境。
上京城，文淵閣。
這個坐落在垂拱殿旁一個不起眼的小閣，正是大寧中樞，它還有一個稱唿，名為內閣！
新朝建立以來，關寧結合曆史經驗，建立了更完善的政務流程。
新設通政司，全國大大小小奏章，甚至老百姓給皇帝的建議，都由通政司匯總。
通政司設通政使，又有內閣大臣輪職。
這些奏章分門別類的交到內閣，內閣負責處理，每一項必須所有內閣大臣商議通過，且批字蓋章才算完成。
再轉到六部校對下發。
若有爭議，或遇不決，則草擬處理意見呈報皇帝過目。
這樣做無疑是提高效率，也減輕了皇帝負擔。
關寧可不想學雍正皇帝，事必躬親，勞累過度。
權力分散出去沒什麽不好，當然他也是有把握掌控。
這樣一來，內閣官員的負擔就重了。
他們辦公是在一起，這是為了方便商議。
像往常一樣，他們都在處理著各項政務，每人麵前都堆了一摞。
長時久坐，難免疲累。
費田起身伸了個懶腰。
“陛下離京已有近二十天，也不知現在行到何處？”
他是沒話找話，隻為消遣，也有遺憾之意，本來定好的他也隨行去邊境，結果收到情報克烈部落使臣要來。
費田要留下來接待，就去不成了。
“按時間推算，應到了豐淩府吧？”
薛慶未抬頭隨意應著。
“我看不一定。”
費田做出沉思狀。
“你們沒發現陛下外巡有個特殊之處嗎？”
這一詢問，讓幾人都好奇的抬起頭。
“是什麽？”
“陛下所過之處，必有人頭滾滾！”
費田開口道：“你們敢不敢跟我打個賭？”
他這才是露出本意。
大寧賭王又開盤了。
……
地方官員將原本定下的租金加高，把收糧加高，公田私用，謀取利益。
寧可田地荒廢，也不低價外租，這種行徑比強占兼並還要可惡！
很簡單，同樣是地方官吏作惡，關寧簡單詢問幾句，便一一招供。
他這個皇帝親自來問話，誰敢糊弄？
處理辦法也很簡單。
剝皮揎草！
關寧向來主張以製度約束，健全律法來改善惡習，可這些事態實在可惡至極，唯有用重典才能震懾！
處理完一處，他又立即去了下一處。
就連隨行官員都跟跑著疲累，關寧依舊如一。
這並不是小事，事關百姓就是最大的事情。
各種各樣層出不窮。
勞役折糧，幾近廢除的徭役，卻被私自加重，並可給錢免役，這錢也進了個人口袋。
還有用秤的問題。
原來都備著兩杆秤，利用度量衡量不統一，從差額中剝削老百姓。
還有加賦的問題。
關寧在新朝初建時就宣布永不加賦，結果現在元武七年了，還在加賦。
他還發現，有很多地方依舊沿用前朝製度，新朝各項政令並未真正落實……
還有民間放貸的問題。
一些有錢大戶，專挑收成不好，窮苦人家給其借貸。
利率極高，借十出七。
而且還誘導借貸，老百姓還不起就上門催收，不得已賣女抵債，他們的目的也就達成了。
這些懵懂姑娘們都被賣到青樓妓院等地，毀了人生，家也散了。
每到一地，雖略有不同，但也是大同小異，都是此類問題。
關寧也真正見識到了基層的糜爛！
五天內，被剝皮揎草者達二十三人，皆被掛到府城門口，見之恐怖，但更多的人是覺得痛快。
比屍體更恐怖的是人心！
他們做的惡事在短時間內傳開，引起熱議。
由於是關寧親自懲處，影響力更是巨大，而這種嚴懲之法，也給了更多人威懾。
關寧得到稟報。
有些人已主動認罪，願交還侵占土地，請求從輕發落的機會。
觸刑者惶惶不安。
剝皮揎草。
這種刑罰實在太嚇人了，也成了最有力的威懾。
看來說好話沒人聽，還是殺人管用。
關寧心有感悟。
他又用了兩天時間迴訪，殺人不是目的，目的是解決問題。
他去過的地方已經全部解決，這說明官府嚴苛之下，辦差還是有效率的。
可關寧不可能去全部地方，這幾天已耽誤了行程。
“密倉府要開始一場整風行動！”
關寧把周通和楊俊才找了過來。
“就是整治所有不良風氣，所有不良惡性，朕已為你們開了頭，接下來知道該怎麽做了吧？”
“遵聖意。”
二人應著。
短短幾天讓他們對這位陛下有了新的認識，雷厲風行，殺伐果斷。
周通心想自己要安然告老是不可能了。
“在其位，謀其政。”
關寧看向周通。
“朕知你心思，隻想安穩熬到告老不願得罪太多人，如此態度怎能做官，你若不願，朕現在即可允你告老。”
周通微微一怔。
“臣自當竭盡全力。”
“好！”
關寧開口道：“那麽就給朕好好整治，等朕返迴時，自要查驗！”
他是想要造出一個標杆，以帶動全國。
“遵聖命。”
二人應下。
第二天，關寧便繼續啟程。
行至途中。
趙南星開口道：“原本各地都希望陛下前去，能親近聖意，等密倉府一事傳開，怕是巴不得您不去。”
“希望此番震懾能有點用處。”
關寧問道：“你覺得這問題根源在哪裏？”
“在下層。”
趙南星開口道：“吏治改革進行到現在，卻偏偏忽略下層整治。”
“下層的糜爛，裏長甲首製度已完全破壞，而正是他們管理著老百姓一應事宜，根源就在這。”
“沒錯。”
關寧也心有所感。
恢複基層組織建設是重中之重，也刻不容緩！
正如趙南星所言，吏治改革隻到縣一層級，可對老百姓而言，卻完全接觸不到。
古代皇權不下鄉。
這也導致朝廷對最後一步的監管不到位。
在密倉府都發現，很多小地方依舊沿用前朝製度。
這不一定是官府不作為，而是管理製度的缺失。
關寧打定主意，等這次外巡迴京，就要整治基層，形成統一管理，實現真正的上行下效……
時間已來到十二月初。
要想趕到新年到邊路途就不能耽擱。
關寧也未像在密倉府那般，除了必要停駐休整，基本都在趕路。
關寧想著等明年推行農莊法時，順帶一一整治……
路途平順，趕往邊境。
上京城，文淵閣。
這個坐落在垂拱殿旁一個不起眼的小閣，正是大寧中樞，它還有一個稱唿，名為內閣！
新朝建立以來，關寧結合曆史經驗，建立了更完善的政務流程。
新設通政司，全國大大小小奏章，甚至老百姓給皇帝的建議，都由通政司匯總。
通政司設通政使，又有內閣大臣輪職。
這些奏章分門別類的交到內閣，內閣負責處理，每一項必須所有內閣大臣商議通過，且批字蓋章才算完成。
再轉到六部校對下發。
若有爭議，或遇不決，則草擬處理意見呈報皇帝過目。
這樣做無疑是提高效率，也減輕了皇帝負擔。
關寧可不想學雍正皇帝，事必躬親，勞累過度。
權力分散出去沒什麽不好，當然他也是有把握掌控。
這樣一來，內閣官員的負擔就重了。
他們辦公是在一起，這是為了方便商議。
像往常一樣，他們都在處理著各項政務，每人麵前都堆了一摞。
長時久坐，難免疲累。
費田起身伸了個懶腰。
“陛下離京已有近二十天，也不知現在行到何處？”
他是沒話找話，隻為消遣，也有遺憾之意，本來定好的他也隨行去邊境，結果收到情報克烈部落使臣要來。
費田要留下來接待，就去不成了。
“按時間推算，應到了豐淩府吧？”
薛慶未抬頭隨意應著。
“我看不一定。”
費田做出沉思狀。
“你們沒發現陛下外巡有個特殊之處嗎？”
這一詢問，讓幾人都好奇的抬起頭。
“是什麽？”
“陛下所過之處，必有人頭滾滾！”
費田開口道：“你們敢不敢跟我打個賭？”
他這才是露出本意。
大寧賭王又開盤了。
……