亂世用重典，劉行一直以來都是在從嚴、從重的使用律法的權杖，對於這一點慧了也好、整個北朝的軍民也罷似乎已經開始順應下來、成為了一種習慣。
因為劉行不是暴虐，不是對所有的罪案都會采用重典。
譬如許多從前動不動就要刺配充軍的刑法，如今北朝的新法中已經完全找不到了。
黥麵隻是被廢棄可稱為酷刑其中之一，如今在舊日刑罰中少數還被保存在新法之中的隻剩下了對罪大惡極之人可以使用的刑罰手段，隻剩下需要三法司乃至於天樞閣核準才可以使用的淩遲、車裂、鴆毒和活埋四種。
與之從前各朝各代花樣百出、一樣比一樣殘忍的酷刑相比，劉行雖是以重典在治世、實際上與暴虐是根本無法再扯上半點關係的。
但是呢，劉行新法所定的刑罰，隻有那些作死的人才會去敢於觸犯。
因為北朝境內無人不知道有一處地方叫做“教化營”，也無人不知進了那教化營的人即便日後獲釋，不成殘廢也會迴到原籍後處處遭人白眼、幾代人都隻能依靠衙門給的保障金生活，連份正經的工作都找不到。
好在這個時代裏，沒有“人權”一說，更沒有充當世界憲兵的國家會來粗暴幹涉大宋朝的內政。
但是劉行心底裏十分清楚，這種未經正式審判、私自關押的手段隻能暫時來用，日後一定要廢除。
不然的話誰也不敢保證未來掌握朝廷權利的人，不會將這種手段變成一種迫害異己、打擊政敵、爭權奪勢的手段。
所以在詭笑一言後，劉行馬上又轉頭對去而複返、已經往返三次的雷震發出了第四道政令：著令刑部會同軍情司、大理寺、吏部等部署，立即開始對教化營中所有在押的人進行以律法為基礎的核準裁定。該判刑的判刑，該釋放的釋放。
自此令下達之日起。大宋北朝境內任何地方、衙門和有司，不得再以任何理由或借口隨意緝拿、羈押未經審判的罪犯超過律法所定限期。一年之內，逐步取締、解散教化營。
原供職於教化營的各級官佐、兵士。由殿前司會同各省、各州府巡防司進行優勝劣汰式的選拔。
經過選拔合格的可轉入禁軍、邊軍、巡防營，依照其原有品秩、軍階給予酌情使用。不合格的。按照巡防營的待遇，發放遣散費、給予遣散還鄉。
被遣散的教化營各級官佐、兵士，在其迴到原籍後若遇衙門招募衙役、幕差，可優先擇優聘用。被各級衙門聘用的人員，可降三個品秩重新授其品秩。
教化營中有許多一直在反對北朝現行新法的人，甚至是許多南朝那位康王殿下的走狗。
對於那些人劉行明確作出定義、其是政見相左之人，依法定罪後在各省分別設立第一牢城營、將其定性為特殊牢城，專門用以關押那類政敵性的案犯。
既然確定要在每個省都設立第一牢城營。自然就會有更多第二、第三牢城營，劉行在這一點上也做出的明確的新規。
每省視其州府數量，最多一個州府設一所牢城營。
礦、林、工坊型為主的監獄，將作為主要關押重刑犯、刑期超過十年的重案犯、其編號上全部為單數。
農、牧、漁等輕勞作的監獄，用於關押十年以下的短期輕度罪犯，其編號上全部為雙數。
一個州府內，未經三法司和天樞院核準，嚴禁同時存在雙數和單數兩種牢城營。
雙數編號的牢城營設定警設防等級為三、四兩個級別，常規配備的兵力、監押人員數量上，除非特準、否則不得超過其關押人數的五分之一。
既某個牢城營關押了三千名罪犯。其設防等級為四級、其兵力上不的超過五百人、監押人員不得超過一百人。
若其關押超過三千人，其設防等級自然會提升為三級，兵力配備上不得超過其關押人數的六分之一、配屬的監押人員不的超過八分之一。
單數編號的牢城營相對於雙數監獄。設防等級都在一級、二級。
一級原則上單個監獄關押人員不允許超過三千人，但其配備的兵力可達到七百五十人、配屬的監押人員可以達到一百五十人。二級相對減弱，關押人數四分之一是其配屬人員和兵力的上限……
“劉哥哥，你要裁並牢城營？難道、難道你是準備要大赦天下了嗎？”趙金珠聽完劉行這道政令，在雷震轉身奔出去後，麵露驚疑地盯著劉行問道。
轉迴頭、對她微微一笑，劉行道：“亂世即將過去，重典也該適當放鬆。當今陛下草草登基，至今也沒個正式的年號。所以我想在這次我迴到汴京城以後。正式給當今官家辦一個登基大典、同時讓朝中那些一肚子聖賢書的大臣們為官家想出一個新年號來。”
言至此處，微微停了停。重新換上一臉怪笑的表情，劉行接著道：“我既然標榜依法治國。自然自己要以身作則、更要推薦律法規範與嚴謹化。所以呢，這每逢新君登基必大赦的規法，我還是要恢複一下、用一次的。”
“你宰相自身不就有****的權利，何須還一定要裁並牢城營、來彰顯此次大赦的恩德呢？”趙金珠越聽越不明白，再次發問。
聽到他此問，劉行壞笑的表情變得有了些陰險：“我宰相的****隻限非政敵，更多是對那些江湖俠士的。公主呀，你不希望以後吳玠打下了臨安、你九哥也被三法司會審後給投到某個省的第一監獄裏去終生監禁吧？你也不希望萬一你父皇露麵了，馬上要麵臨被三法司追其喪權辱國、昏庸亡國的罪責吧？”
“你、你的意思是，此次大赦你是準備讓我父皇、九哥都得到免死赦免的？那、那我皇兄呢？你不赦免他麽？”趙金珠再聽這話，更加驚疑起來。
聽到她這話，劉行與慧了相視一笑。兩人心底裏同時暗笑：可憐的小公主呀，你那皇兄還需要赦免嗎？他如今可能已經在與十殿閻王中的某一個在訴說冤屈咯……(未完待續。)
因為劉行不是暴虐，不是對所有的罪案都會采用重典。
譬如許多從前動不動就要刺配充軍的刑法，如今北朝的新法中已經完全找不到了。
黥麵隻是被廢棄可稱為酷刑其中之一，如今在舊日刑罰中少數還被保存在新法之中的隻剩下了對罪大惡極之人可以使用的刑罰手段，隻剩下需要三法司乃至於天樞閣核準才可以使用的淩遲、車裂、鴆毒和活埋四種。
與之從前各朝各代花樣百出、一樣比一樣殘忍的酷刑相比，劉行雖是以重典在治世、實際上與暴虐是根本無法再扯上半點關係的。
但是呢，劉行新法所定的刑罰，隻有那些作死的人才會去敢於觸犯。
因為北朝境內無人不知道有一處地方叫做“教化營”，也無人不知進了那教化營的人即便日後獲釋，不成殘廢也會迴到原籍後處處遭人白眼、幾代人都隻能依靠衙門給的保障金生活，連份正經的工作都找不到。
好在這個時代裏，沒有“人權”一說，更沒有充當世界憲兵的國家會來粗暴幹涉大宋朝的內政。
但是劉行心底裏十分清楚，這種未經正式審判、私自關押的手段隻能暫時來用，日後一定要廢除。
不然的話誰也不敢保證未來掌握朝廷權利的人，不會將這種手段變成一種迫害異己、打擊政敵、爭權奪勢的手段。
所以在詭笑一言後，劉行馬上又轉頭對去而複返、已經往返三次的雷震發出了第四道政令：著令刑部會同軍情司、大理寺、吏部等部署，立即開始對教化營中所有在押的人進行以律法為基礎的核準裁定。該判刑的判刑，該釋放的釋放。
自此令下達之日起。大宋北朝境內任何地方、衙門和有司，不得再以任何理由或借口隨意緝拿、羈押未經審判的罪犯超過律法所定限期。一年之內，逐步取締、解散教化營。
原供職於教化營的各級官佐、兵士。由殿前司會同各省、各州府巡防司進行優勝劣汰式的選拔。
經過選拔合格的可轉入禁軍、邊軍、巡防營，依照其原有品秩、軍階給予酌情使用。不合格的。按照巡防營的待遇，發放遣散費、給予遣散還鄉。
被遣散的教化營各級官佐、兵士，在其迴到原籍後若遇衙門招募衙役、幕差，可優先擇優聘用。被各級衙門聘用的人員，可降三個品秩重新授其品秩。
教化營中有許多一直在反對北朝現行新法的人，甚至是許多南朝那位康王殿下的走狗。
對於那些人劉行明確作出定義、其是政見相左之人，依法定罪後在各省分別設立第一牢城營、將其定性為特殊牢城，專門用以關押那類政敵性的案犯。
既然確定要在每個省都設立第一牢城營。自然就會有更多第二、第三牢城營，劉行在這一點上也做出的明確的新規。
每省視其州府數量，最多一個州府設一所牢城營。
礦、林、工坊型為主的監獄，將作為主要關押重刑犯、刑期超過十年的重案犯、其編號上全部為單數。
農、牧、漁等輕勞作的監獄，用於關押十年以下的短期輕度罪犯，其編號上全部為雙數。
一個州府內，未經三法司和天樞院核準，嚴禁同時存在雙數和單數兩種牢城營。
雙數編號的牢城營設定警設防等級為三、四兩個級別，常規配備的兵力、監押人員數量上，除非特準、否則不得超過其關押人數的五分之一。
既某個牢城營關押了三千名罪犯。其設防等級為四級、其兵力上不的超過五百人、監押人員不得超過一百人。
若其關押超過三千人，其設防等級自然會提升為三級，兵力配備上不得超過其關押人數的六分之一、配屬的監押人員不的超過八分之一。
單數編號的牢城營相對於雙數監獄。設防等級都在一級、二級。
一級原則上單個監獄關押人員不允許超過三千人，但其配備的兵力可達到七百五十人、配屬的監押人員可以達到一百五十人。二級相對減弱，關押人數四分之一是其配屬人員和兵力的上限……
“劉哥哥，你要裁並牢城營？難道、難道你是準備要大赦天下了嗎？”趙金珠聽完劉行這道政令，在雷震轉身奔出去後，麵露驚疑地盯著劉行問道。
轉迴頭、對她微微一笑，劉行道：“亂世即將過去，重典也該適當放鬆。當今陛下草草登基，至今也沒個正式的年號。所以我想在這次我迴到汴京城以後。正式給當今官家辦一個登基大典、同時讓朝中那些一肚子聖賢書的大臣們為官家想出一個新年號來。”
言至此處，微微停了停。重新換上一臉怪笑的表情，劉行接著道：“我既然標榜依法治國。自然自己要以身作則、更要推薦律法規範與嚴謹化。所以呢，這每逢新君登基必大赦的規法，我還是要恢複一下、用一次的。”
“你宰相自身不就有****的權利，何須還一定要裁並牢城營、來彰顯此次大赦的恩德呢？”趙金珠越聽越不明白，再次發問。
聽到他此問，劉行壞笑的表情變得有了些陰險：“我宰相的****隻限非政敵，更多是對那些江湖俠士的。公主呀，你不希望以後吳玠打下了臨安、你九哥也被三法司會審後給投到某個省的第一監獄裏去終生監禁吧？你也不希望萬一你父皇露麵了，馬上要麵臨被三法司追其喪權辱國、昏庸亡國的罪責吧？”
“你、你的意思是，此次大赦你是準備讓我父皇、九哥都得到免死赦免的？那、那我皇兄呢？你不赦免他麽？”趙金珠再聽這話，更加驚疑起來。
聽到她這話，劉行與慧了相視一笑。兩人心底裏同時暗笑：可憐的小公主呀，你那皇兄還需要赦免嗎？他如今可能已經在與十殿閻王中的某一個在訴說冤屈咯……(未完待續。)